中共重庆机场集团有限公司委员会
关于六届市委第二轮巡视整改进展情况的通报

来源:风正巴渝 时间:2024-04-18 18:30

根据市委统一部署,2023年4月12日至6月26日,市委第七巡视组对中共重庆机场集团有限公司委员会(以下简称“集团党委”)进行了巡视。2023年9月1日,市委第七巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位,统一思想认识。集团党委深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚定拥护“两个确立”、坚持树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”,坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓好抓实。9月1日反馈巡视意见当日,第一时间召开集团党委会传达学习中央、市委工作要求,向全集团传递高度重视整改的鲜明信号。9月6日,集团党委领导班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视反馈意见整改专题民主生活会,党委班子成员严格对照巡视反馈意见,深入查摆问题、认真剖析原因、提出整改措施,为抓整改打下坚实思想基础。9月14日印发《关于落实市委第七巡视组巡视反馈意见整改工作的实施方案》,并向市纪委监委、市委组织部和市委巡视办报备,整改措施按要求录入市委巡视巡察整改督查系统。9月15日召开

巡视反馈意见整改动员会,并先后4次召开党委会,研讨巡视整改进展情况,对后续工作进行安排部署。2024年3月上旬,在完成巡视阶段性整改后,再次召开专题党委会,对抓巡视整改工作进行研判,从点上深挖问题根源成因,总结整改经验规律,对持续抓好巡视整改进行再分析、再动员、再部署。

(二)加强组织领导,层层压实责任。集团党委切实担负起巡视整改主体责任,负责整改工作的全面领导和督促落实。集团党委书记落实“第一责任人”责任,各班子成员认真落实“一岗双责”,确保整改任务见实效。集团党委成立落实市委第七巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,负责巡视整改工作的统筹谋划和组织实施;整改工作领导小组下设办公室,负责巡视整改的综合协调、联络督查、宣传报道、汇总统计、上报通报等,全过程牵头推进巡视整改工作。坚持层层传导整改压力,除集团层面制定综合整改方案外,要求各牵头单位制定专项整改方案,分解落实整改责任,督办整改任务,定期对整改情况进行复盘研判,形成专项工作台账,确保整改措施件件有着落。集团纪委落实监督责任,建立推进巡视整改监督台账,全过程开展监督检查。集团党委将巡视整改情况作为党风廉政建设责任制和党建年度考核的重要内容,强化监督结果运用。

(三)全程跟进督导,注重整改实效。集团党委紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视问题整改情况,市委、市国资委党委督导工作要求,以及集团年度重点任务,统筹推进各项整改工作。建立定期分析推进机制,坚持每两周收集各牵头单位的巡视整改情况;每次党委会上汇报当前整改情况,党委研判分析整改进度,并提出工作要求;每月专题通报巡视整改工作进度,推动整改任务提速见效。加强对各整改牵头部门的指导督导,确保整改进度同步、表述规范、内容完整。各二级党组织对照市委巡视反馈意见制定举一反三整改方案,结合自身实际抓好整改工作,通过建章立制巩固深化整改成果。

(四)坚持以身作则,严格落实“第一责任人”职责。在推进巡视整改工作中,集团党委书记坚持以上率下,力求巡视整改走深走实。整改过程中,坚持逢会必讲整改工作,持续强化整改责任落实。精心动员部署,先后4次组织召开党委会,组织班子成员深入分析、反复研判、举一反三查摆问题,研究制定整改工作方案并印发《问题清单、任务清单、责任清单》,确保反馈问题“件件有措施,事事有人抓”。坚持以身作则,既当指挥员、又当战斗员,主动认领149项整改任务中的22项具体任务,通过亲自抓、抓具体,带动全集团自觉改、深入改。在开展专题民主生活会中,将巡视反馈意见全面纳入剖析范围,带头组织撰写党委班子对照检查材料,撰写个人发言提纲,并对班子成员发言进行指导把关。强化过程跟踪,牵头建立定期分析推进机制,坚持每次党委会亲自讲评巡视整改进展;牵头成立巡视整改工作领导小组,并强化监督指导,实现对所有整改单位和整改任务检查全覆盖。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

在市纪委监委、市委组织部和市委巡视办的有力指导下,集团党委紧盯巡视反馈指出问题,按照整改方案逐条落实、真改实改,取得阶段性成效。截至今年2月,制定的149项整改措施,已完成149项(其中阶段性完成整改并持续坚持的2项)。巡视移交的7件问题线索,1件转驻市国资委纪检监察组,2件已办结,其余4件正在办理中,其中3件正在初核,1件已立案审查。巡视移交的4件信访举报,已全部办结。

(一)针对“服务成渝地区双城经济圈建设走深走实不够”问题,开展了以下整改:

1.已向市国资委报送《关于推动川渝两地机场集团交叉持股相关工作的报告》,并恳请市国资委协调四川省国资委从出资人方面明确持股方案和工作计划,加快推动相关工作。并于2023年12月赴四川省国资委协调相关事宜。

2.已在川渝机场集团战略合作协议中明确常态化交流合作机制,就当前合作最主要的项目(交叉持股事宜)与四川省机场集团沟通协调,同时,已将沟通情况向市国资委报告。

3.已印发实施《加快成渝世界级机场群建设实施方案》。方案共包括23项任务,已完成“江北机场T3B航站楼及第四跑道主体工程基本完成,建成投用部分停机位”等11项任务,推进进度符合预期。

(二)针对“助推‘两块牌子’发挥作用不够”问题,开展了以下整改:

4.完成重庆临空经济示范区核心区F片区安评、地灾评估等专项评价。已完成F片区控规面向社会的公示。已协调市、区规划自然资源局,加快推进F片区控规的市专委会排会。正在完善F片区总体开发建设方案。已完成临空经济示范区核心区招商引资政策需求梳理,已配合市发展改革委完成重庆临空经济示范区政策项目清单编制工作。

5.已编制完成《重庆空港型国家物流枢纽建设方案》,正在实施渝北区政府、机场集团、保税港区集团联合印发程序。

6.已印发《重庆机场集团有限公司空港型国家物流枢纽建设暨国际航空物流三年行动方案(2023年-2025年)》,明确发展目标,制定4方面11项重点任务。。

7.引进重庆谱一公司入驻快件集散中心分拨中心,已于2023年12月5日正式签订租赁合同,承租面积约2.3万平方米。

(三)针对“‘四型机场’建设谋划实施不够”问题,开展了以下整改:

8.持续推进绿色机场建设。按照《国务院关于促进民航业发展的若干意见》要求,推进噪音监测系统建设,完成系统施工图设计及技术方案。

9.持续推进智慧机场建设。全面梳理旅客全流程自助服务需求,形成《旅客全流程自助服务优化改进方案》;完成T3A航站楼登机口立柱式人脸一体机项目行业验收并投入试用;完成3J岛自助行李托运设备升级,上线旅客逾重行李托运收费功能并开展测试;完成自助行李托运柜台施工图设计,在T3B航站楼建设规划中实现国内自助行李托运设备与人工值机柜台1:1配置。

10.持续推进人文机场建设。江北机场将员工“四大行为”和“两声”服务要求纳入服务管理体系;完成问讯培训大纲制定,并常态化开展培训。完成T2航站楼2C问讯柜台调整,对T3A航站楼出发3号问讯柜台进行升级改造,方便旅客识别。2023年,江北机场“问讯柜台服务”评价指标在大陆千万级机场中排名较2022年上升5位,达到整改目标。完成安检“暖言暖语”规范用语编写工作并持续开展培训;修订印发江北机场《安全检查站服务板块管理人员激励办法(试行)》并进行积分排名,评选安检之星;完成T3A航站楼国内出发旅检区域18条双通道改造;启动T2航站楼行检图像绑定工作;在线上平台增加人体捐献器官及宠物运输申请功能;截至今年2月,安检共开展服务监督检查60次,持续规范服务工作流程。2023年,江北机场“安检程序与流程”评价指标在大陆千万级机场中排名较2022年上升4位,达到整改目标。

11.多措并举持续提升江北机场服务质量。建立爱心服务全链条保障机制,实施“线上求助、线下帮扶”的爱心联动模式;引进智能手推车,满足无接触式服务需求;完成国内航班截载时间缩短工作,目前,江北机场航班实际平均截载时间在40分钟以内;严抓服务质量体系落实,对服务风险实施入库管理,并制定措施持续管控。

(四)针对“抢抓机遇促航空枢纽发展不够”问题,开展了以下整改:

12.持续拓展跨境电商等新兴航空货源增长点。自2023年9月以来,江北机场共保障跨境电商(9610)出口货物6086吨,平均每月保障跨境电商(9610)出口货物1014吨;江北机场进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地通过海关总署验收并投入使用,江北机场进境食用水生动物、进境水果指定监管场地于2024年2月通过海关总署考核验收并获正式批复。四类监管场地通过验收,较好提升保障效能,为推动高品质生活,发挥口岸作用。

13.保税港区国际1号货站改造工程已完成90%工程量。国际3号货站完成施工图审查和招采流程,确定施工单位,签订施工合同,计划3月初进场施工。落实货运服务标准,2023年9月1日至今年2月底,国内进港货邮提货时间执行达标率99.99%。

14.加大国际航线开发力度,先后赴土耳其、西班牙马德里、法国巴黎、澳大利亚悉尼、马来西亚兰卡威开展宣传推介,参加航线发展有关会议;11月至今先后开通恢复重庆—巴黎、重庆—悉尼航线、重庆—加德满都、重庆—金边等国际航线。

15.发布《重庆江北机场2023年四季度航空公司旅客增量优惠方案》,推动重庆江北机场四季度运输生产量提升;与携程旅行和飞猪旅行国内主流OTA合作,通过航线直减券、代金券、特价航旅产品、优惠机票等福利派发,提高江北机场客运流量;针对重庆机场客座率较低、高原航线及其他重要航线,开展机票促销优惠活动。

16.提档升级中转旅客服务品质,全面实现(跨航司、跨航站楼、跨地服)“三跨”中转全覆盖;实现同楼中转最短衔接时间(MCT)60分钟,跨楼中转最短衔接时间(MCT)100分钟;全面公开实行国内常规航线截载时间缩减至起飞前40分钟,精品快线缩减至起飞前30分钟;联合铁路重庆车站、公交集团完成旅客联程运输服务品牌培育项目申报,协调铁路重庆车站开通江北机场至眉山、乐山、双流机场、綦江、荣昌等站点;已联系相关航司增加5条以上通程航班备案,持续开展通程航班保障;已协调江北机场4家地服单位试用中转服务平台,持续优化中转流程。

(五)针对“强化管理降本增效存在差距”问题,开展了以下整改:

17.按照集团公司深化改革工作专题会上对招租机制提出的“管关键、提效率”总体要求,修订印发集团公司《国有资产招租管理办法》,将持续抓好落实。

18.按照公共区、物流园区、航站区等重点资源管理区域,建立完善集团公司经营性资源管理台账,并定期更新。

19.持续开展招商宣传。先后组织2场商业资源招商推介会,星巴克等10余家意向承租商,国航、京东科技等20余家航司、企业前来参会,并进行现场踏勘;与腾讯云计算有限公司开展非公开招租谈判,已完成合同签订,新增租赁面积2143.39㎡;商务楼A栋成功引入山东航空、东方航空等重点单位;拜访海南航空重庆分公司,就开展多元化合作方面展开商洽;与和平药房签订合同,商务楼B栋招租实现零突破。

20.梳理中介机构参与人员招录、内部竞聘等工作情况;制定集团公司《招聘工作优化方案》,进一步明确中介机构权责;从严从紧规范中介机构事权,确保各环节工作风险可控;对下属企业人员招录、内部竞聘等工作中使用中介机构情况进行检查,督促其合理、规范实施工作外包。

21.已督促全部下属企业针对工资总额使用情况进行自查,完成对4家下属企业的现场检查,并收集有关台账。

22.与新浪、腾讯合作在线上媒体开展市场营销推广,累计曝光超过1.3亿次,联合各航司在东北、杭州、云南等主要客源地开展数十场市场推介会;2023年9月3日,江北机场T3A航站楼国际名品商业街开业,店铺数量扩展至30余个,并吸引古驰、卡地亚等国际知名品牌入驻。2023年,江北机场累计完成旅客吞吐量4465.72万人次,比上年同期增长106.04%,超过2019年90%水平(99.71%);机场集团预计累计完成营业收入30.79亿元,较2022年同期同比增长56.93%,较2019年同期同比增长4.76%。

23.加强银团协调,完成《中国银行业协会银团贷款合同补充合同》签订,2023年10月17起贷款利率从3.85%下调至3.6%,有效压减财务费用。

24.完成保租房补贴申报与认定工作,取得三份《认定书》,主体部分补贴到账1629.87万元,配套部分补贴资金已到账3184万。

25.集团《全面预算管理规定》制度已通过审批并发布。

(六)针对“改革破题激发活力不足”问题,开展了以下整改:

26.已督促指导7家下属企业按期完成相关经理层2022年度经营业绩考核工作,并严格按照考核结果进行兑现薪酬。督促全部下属企业针对经理层任期制与契约化工作进行自查,并下发检查意见。

27.优化提升空港地服公司经营管理模式。完成与普洛斯下属航空物流平台(普恒国际)战略合作框架协议签订,完成合作项目建议书编制并通过内部审批;目前,跨境电商合资合作项目已完成项目可行性研究咨询服务的招标挂网工作及尽职调查咨询服务的比选工作。成立贸易发展部。截止今年2月,已分别与西部航空、厦门航空、春秋航空等航空公司新签地面代理服务协议,经营情况持续良性发展;今年1-2月完成营业总收入7700余万元,盈利510万元,同比减亏1800余万元。结合实际修订公司章程,进一步提升公司董事会治理能力;配齐公司总经理,进一步加强公司经理层管理力量。

(七)针对“落实‘安全责任就是政治责任’存在差距”问题,开展了以下整改:

28.已完成《重庆江北国际机场有限公司全员安全生产责任手册》编制,完成《重庆江北国际机场有限公司安全管理体系》外部审核;各支线机场均已完成《安全管理体系手册》的修订印发,将持续抓好落实。

29.严格落实安全生产主体责任,今年1-2月,江北机场共发生不安全事件0次,同比下降100%。

30.督促各支线机场进一步完善内部监督检查,今年1-2月,局方检查黔江机场共发现问题0项,同比下降100%。检查巫山机场共发现问题0项,同比下降100%。检查仙女山机场共发现问题0项,同比下降100%。

(八)针对“落实意识形态工作责任制存在差距”问题,开展了以下整改:

31.完善领导班子责任分工,明确专职党委副书记分管意识形态工作内容。

32.已建立基层党组织、纪律检查部门、人力资源管理部门、书记、分管领导、其他班子成员等意识形态职责清单。将持续抓好落实。

33.持续开展网络舆情监控周报、月报;持续开展小时网络舆情监测。

(九)针对“履行主体责任从严从紧不够”问题,开展了以下整改:

34.严格执行《集团纪委与集团党委的沟通协调机制》,形成信访举报书面汇报材料,印发工作提示2份,推动班子成员加强调研督导。

35.开展“工程建设、外包采购、招投标管理、资源招商招租”重点领域专项治理,形成专题报告,共收集问题32项,已整改30项,3项持续整改中。

36.在集团党委会上分析研判信访工作形势,并对积案化解、劳资纠纷等重要事项进行研究;修订印发《重庆机场集团信访工作管理办法》,持续抓好落实。

37.利用放假通知、信访工作群等开展国庆节假日、春节节日、医保改革、国企改革信访工作提示,印发“两会”专项信访稳定工作方案,运行“日报告”机制,做好重要时期稳定风险排查、应急事件处置等工作。国庆节、春节、全国全市“两会”前夕,集团公司信访办走访扩建指挥部等17家单位,了解、排查信访稳定情况。

38.已对江北机场公司综合办等8家单位开展信访专项检查,发现信访责任落实不到位等5大类问题;发放《信访基础业务工作手册》,印发信访法治宣传手册800份;邀请市国资委信访处专家开展信访工作培训。

39.已向各基层党组织下发《工作提示》,要求做好廉洁教育宣传工作以及搭建员工表达“绿色通道”;完成近5年信访举报综合分析报告,督促加大力度开展专题警示教育。

(十)针对“落实‘第一责任人’责任有差距”问题,开展了以下整改:

40.集团党组织主要负责人牵头,学习借鉴重庆市委“885”工作机制,充分发挥党建统领作用,已完成集团公司《重庆机场集团有限公司风险、内控、合规、法务、内审一体化综合防控体系建设三年行动方案(2024-2026年)》初稿,并持续完善制度建设。

41.已形成《重庆机场集团有限公司关于2022年度内部控制自评的报告》,并报送市国资委。

42.已制定集团公司《“合规体系建设强化年”专项行动方案》,并开展专项讲座3场。修订集团公司《制度管理办法》,制定合规管理三张清单,开展合规风险排查。共梳理392项合规职责清单,排查29项合规风险,并督促立即整改。

43.已印发集团公司《内部审计管理规定》《外聘社会中介审计机构监督管理办法》《专项审计管理办法》。完成本年度重大工程项目抽查(跟踪)审计,开展子企业法定代表人经济责任审计。

44.已向集团建设部等4家单位发出开展工程建设、外包采购等重点领域专项治理督办函,督促集团建设部、经营管理部形成《廉洁风险台账》,并对账销号。

45.压紧压实各方责任,已督导集团公司建设部同施工单位签订《廉洁自律责任书》73份,同项目相关人员签订《从业人员廉洁承诺书》256份;要求各基层党组织做好廉洁教育宣传工作,搭建员工表达“绿色通道”。

(十一)针对“‘一岗双责’履职力度不够”问题,开展了以下整改:

46.健全完善领导班子成员落实“一岗双责”机制,印发工作提示3次,已完成第一轮履责情况收集。集团班子成员每季度听取分管单位党风廉政建设和反腐败工作报告,履职情况形成工作记录。

47.对5家二级党组织班子成员落实全面从严治党“一岗双责”清单履职情况进行专项抽查。

48.已形成近5年信访举报综合分析报告,由纪委书记向信访集中的三家二级单位的集团分管领导进行反馈,形成每季研判信访形势的长效机制。

49.已于2023年10月10日,督导仙女山机场公司党委召开专题民主生活会。2023年11月30日,集团召开周尚书案“以案四说”警示教育会。

(十二)针对“监督形成震慑不足”问题,开展了以下整改:

50.已建立并严格执行《问题线索督办机制》,将持续完善制度建设。针对巡视移交、市纪委移送的问题线索重点跟进办理。

51.已形成增加集团纪检专职办案人员实施方案,完成《重庆机场集团纪检监察干部能力提升方案》,将持续抓好落实。

52.通过“请进来、走出去”等方式,邀请专家开展纪法教育专题授课,选送两名纪检监察干部到市纪委监委跟班学习

(十三)针对“落实纪检监察体制改革不够到位”问题,开展了以下整改:

53.加强各基层纪检组织建设,在相关二级党委设立纪检部门,二级党组织设立专职纪检干部岗位,正在推进人员配备相关工作。

54.已收集各基层纪检组织人员分工情况,并推动整改。

55.已完善纪检监察监督联系人工作制度并严格执行,纪检监察监督联系人已联系了解相关单位情况。

(十四)针对“建设领域廉洁风险较高”问题,开展了以下整改:

56.已将招采流程不合规纳入年度经营绩效中招标采购的负面清单管理;开展招标采购内部专家库培训工作。

57.已修订集团公司《工程建设管理规定》,明确对施工单位、监理单位主要负责人履职情况的监督相关要求;违规变更情况已纳入年度绩效考核工程管理版块中;开展工程建设、采购重点领域专项治理,发现7个单位31个问题,已向存在问题的单位发送工作联系函,督促立即整改。

58.已印发《关于进一步强化工程建设领域招投标和工程管理相关事宜的通知》,并持续抓好落实。

59.已督促黔江机场公司党委召开“以案四说”警示教育会,强化规矩意识、纪法意识;在黔江机场公司党委理论学习中心组(扩大)学习中对“三重一大”制度进行集中学习;完成对黔江机场公司采购管理、工程管理、工程变更管理制度的修订。

60.黔江机场航站楼土建工程已完成结算报告。黔江机场公司共计梳理改扩建项目11个子项工程,对涉及争议的1项问题建立跟踪清单,在结算过程中重点关注,加快推进结算办理进度。

(十五)针对“采购外包易引发腐败”问题,开展了以下整改:

61.开展工程建设、采购重点领域专项治理,发现7个单位31个问题,督促存在问题的单位立即整改。

62.已将“违反工程建设相关法律、法规和集团公司工程管理相关制度规定的建设程序,每次扣0.2分”纳入年度经营绩效考核中工程管理负面清单管理。

63.合同审批版块和合同履约版块均已上线,优化线下审批流程,实现线上线下审批并举,有效防止签约倒置。

64.已要求各基层党组织针对工程建设、资源招商等重点领域各环节、各岗位的员工及有关施工单位人员,强化教育、提醒和监督,做到全员覆盖,有效降低重点领域廉洁风险。目前各单位对重点岗位人员已开展廉洁谈话和不同形式的警示教育。

(十六)针对“国有资产存在流失风险”问题,开展了以下整改:

65.已修订印发集团公司《国有资产招租管理办法》,新增“主要询价方式”,分别为“价格参照法”、“成本弥补法”等,对底价设置的方法进行完善,将持续抓好落实。

66.已制定《重庆机场东区旅客过夜用房营业额监管办法(暂行)》;安排专人定期对酒店收入进行监管;前往广州白云机场对酒店管理进行考察,对标学习先进管理经验。

67.针对近期开展的东区机库租赁、空港商场等相关经营项目,进行较为充分的市场、经济效益等论证分析,将项目与运营实际结合,为后期资产经营创造条件,并持续抓好落实。

(十七)针对“攻坚克难、改革创新有差距”问题,开展了以下整改:

68.已印发实施集团公司《贯彻二十大精神 实现开拓创新发展 实施“新枢纽、新产业、新平台”战略解码方案》,完成战略解码重点任务督办工作,建立项目进度清单,形成闭环落实机制,并完成2023年重点任务督办工作。

69.已印发《重庆机场集团“红岩·领航先锋”实施方案》《贯彻落实市委党建统领“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”工作方案》。细化、量化“八张报表”“八张清单”晾晒指标体系,抓好“八张问题清单”系统应用,主动发现、主动上报问题70余个,制定市级清单整改方案7项;“五项机制”已制定方案或实施执行,定期对集团公司发展面临的“重点”“难点”“堵点”等问题进行研究和调度,对集团公司高质量发展过程中出现“最佳实践案例”和“典型问题”分别进行评选推广和复盘。

70.已修订并印发集团党委《领导班子成员基层联系点及党支部工作联系点制度》,将党委班子成员“抓督查抓落实和推动分管工作”作为工作职责纳入制度管理。2023年党委班子成员结合联系点工作,至少开展了一次工作督查,并已形成长效机制。

71.已修订印发集团公司《国有资产招租管理办法》,新增党委会前置研究、总办会审定单个标段年租金招租底价在100万元(不含)以上的招租方案及续租事项,加强集体决策,将持续抓好落实。

72.已全面梳理各经营子企业内部资源占用情况及服务购买情况,形成内部资源收费改革方案,进一步探索内部资源收费改革思路。

73.已收集各经营单位经营工作中存在的问题,及时跟进相关情况,把控风险,并形成定期收集各经营单位经营工作中存在问题并推动解决的长效机制。

(十八)针对“执行民主集中制不够到位”问题,开展了以下整改:

74.已通过党委理论学习中心组,专题学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等关于执行民主集中制相关文件精神,党委书记对落实民主集中制工作进行了专题强调部署。

75.已梳理完成9月至今党委班子成员意见发表情况,已在3次党委会上进行通报,形成发扬民主的长效机制。

(十九)针对“党内政治生活不够严肃”问题,开展了以下整改:

76.已于2023年9月6日,召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视反馈意见整改专题民主生活会,会上党委书记就相互批评质量专门作出工作要求。本次民主生活会,班子成员相互提出批评意见71条,未发现以工作建议、希望代替批评意见的情况,并将长期坚持。

77.通过党委理论学习中心组(扩大)学习会议,召开民主生活会专题学习研讨。会上,党委书记对召开民主生活会批评与自我批评要求进行了专门强调,并纳入党建考核指标内容。

(二十)针对“干部队伍建设统筹谋划不够”问题,开展了以下整改:

78.优化干部队伍结构,加强干部梯队建设。完成2023年二级管理人员选拔任用工作,推进今年二级管理人员选拔任用工作,着力提升年轻干部占比;针对性完成1次阶段性干部选配,已完成部分内设处室40岁左右正职配备。

79.增强干部工作计划性,梳理近5年退休的管理人员,并形成名册。按照退休时间同步补充干部人员,确保队伍稳定有力。

80.持续推进轮岗交流工作制度化、规范化,根据集团公司《管理人员轮岗交流管理办法》,完成30人次轮岗交流。

81.梳理集团公司校园招聘岗位需求,组织实施2024年度校园招聘工作。聚焦工程建设、经营管理等专业人才缺口,加大对应人才引进力度。

82.组织开展第四期潜质人才选拔培养,加大对具有市场开发、市场营销等相关专业背景潜质人才的储备力度。

83.已印发集团公司《专业技术职务及项目专家聘任管理办法(试行)》制度,组织各单位完成各岗位可聘职称对照表修订,起草2023年专业技术职务及项目专家聘任实施方案,持续优化技术人才发展通道。

(二十一)针对“党委抓党建工作有欠缺”问题,开展了以下整改:

84.已建立形成集团党建“一对一”长效帮带机制,实现党建“一级抓一级”“一级带一级”的良好格局,持续提升基层党建工作质量。

85.督导江北机场公司党委及时调整、修订涉及“党务工作事项外包”的报告、制度、文件。已完成对各基层党组织“党务工作事项外包”情况的全覆盖检查,未发现相关问题。

86.修订完善集团公司《落实全面从严治党责任系列清单》,将“党务工作事项外包”纳入负面清单,将持续抓好落实。

87.对党建考核内容进行修订,将“党务工作事项外包”有关事项作为考核指标扣分项的重要内容,并纳入年度党建检查工作。

(二十二)针对“支部规范化标准化建设有不足”问题,开展了以下整改:

88.针对“组织生活不够规范”问题,向15个基层党支部下发整改通知单。对各二级党组织下属支部的组织生活开展情况,进行一次全覆盖专项检查,督促抓好整改落实。

89.已制定集团党委《“五型”党组织建设三年提升行动实施方案(2024-2026)》,将持续抓好落实,进一步提升基层支部标准化规范化建设水平。

(二十三)针对“党委抓整改措施跟踪督导不够,部分问题整改不到位;整改台账未接续更新,底数不清、存在漏项;部分整改措施思考谋划不足、无法完成”问题,开展了以下整改:

90.针对经责审计涉及的4个持续整改问题,已按照要求形成集团公司《审计整改未完结问题明细表(2023年)》及相关佐证材料,提交市国资委进行认定。

91.坚持定期收集各牵头单位整改工作进度,在党委会上通报,对整改情况进行跟踪督导。

(二十四)针对“纪委日常监督不到位,未建立监督整改台账,部分整改事项办理不及时”问题,开展了以下整改:

92.已印发巡视整改监督工作方案;收集整理相关责任单位整改台账;完成各基层纪检组织监督工作清单及相关台账资料的收集整理,形成监督工作报告,并常态化动态更新监督台账。

93.加强与上级纪检监察机关请示报告,正按规定程序办理问题线索,其中1件复杂积件报告材料已上报市纪委。

(二十五)针对“定期督办机制执行不好,个别问题反弹回潮”问题,开展了以下整改:

94.持续改进文风精简文件,把好办文关口。截至今年2月,尚未出现超过3000字的请示、报告。集团公司2023年发文312份,同比减少6.5%。

95.印发实施集团公司《电子公文处理管理办法》,规范公文处理流程和签批意见,长期抓好落实。

96.开展行政能力系统培训,覆盖全集团行政系统800余人次,全面提升各单位公文处理的质量和效率。开展集团公司行政能力全面自查,对江北机场公司、巫山机场公司等单位进行现场检查,对办文效率进行督导提醒。持续实施“即时催、周提醒、季晾晒、年通报”工作机制,加大公文处理催办力度。

97.收集招采系统使用问题22项,并全部解决。召开招采系统全流程使用培训,进一步提升招采人员专业素养。

三、下一步工作安排

(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续抓好巡视整改工作

深刻领悟习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,引领全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻把握抓好巡视整改是坚持党要管党、全面从严治党的重要举措,是推动集团深化改革、促进高质量发展的重要契机。坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,以自我革新促进自我完善,以高质量巡视整改为“打造实力领先的航空产业投资运营集团”提供坚强保障。

(二)坚持集团党委统一领导,加强整改常态化监督

充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”作用,把巡视常态化整改与深入打造新时代“红岩先锋”变革型组织试点单位建设、集团各项重点工作任务结合起来,以点带面统筹推进,防止问题反弹回潮。用好“八张问题清单”,对整改问题定期销号、闭环管理,确保数据“零偏差、零遗漏”。做好巡视常态化整改工作的定期督查和整改质量评估,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,对不履行或不正确履行巡视整改职责的,视情形对相关责任主体分别进行提醒、曝光、通报,情形严重的,严肃追责问责。

(三)巩固深化整改成果,建立健全长效机制

坚持锲而不舍、久久为功,持续巩固拓展整改实效,切实将巡视整改成果转化为加强党的领导、转变工作作风的长效机制。把立足现实与着眼长远统一起来,深化标本兼治、堵塞制度漏洞、注重治本预防,加快构建系统集成、科学规范、运行有效的工作体系,确保将中央重大决策部署和市委、市国资委党委工作要求不折不扣地贯彻落实到集团公司的各项事业中,进一步提振党员干部干事创业的精气神,持续营造风清气正的良好政治生态,促进集团公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对重庆机场集团党委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-67152501;邮政信箱:重庆市渝北区机场东二路19号重庆机场集团有限公司党委巡视整改领导小组办公室,邮编:401120;电子邮箱:cqjcdqws@cqa.cn。

中共重庆机场集团有限公司委员会

2024年4月18日



纪委

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