深入学习贯彻新修订的巡视工作条例
纵深推进重庆巡视巡察工作高质量发展

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要不断完善党的自我革命制度规范体系。日前，党中央颁布新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），这是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。巡视巡察机构承担推进党的自我革命的重要职责，必须深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实《条例》新部署新要求，以更高的政治站位、更强的系统观念、更新的机制方法，推动重庆巡视巡察工作在高质量发展上取得新成效，为不断谱写中国式现代化重庆篇章提供坚实保障。

深入学习领会《条例》所贯穿的政治要求，切实将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为巡视工作一贯到底的根本出发点。习近平总书记强调，巡视要旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，带头维护党中央权威和集中统一领导。《条例》在总则部分开宗明义指出巡视工作的定位内涵、根本任务、工作方针。必须准确把握巡视监督的内在规律和实践要求，确保巡视工作始终保持正确政治方向、更好发挥政治保障作用。一是更加突出政治巡视定位。巡视作为政治监督的重要力量，最核心、最关键的就是切实担负起拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治责任。要紧盯权力和责任，严明政治纪律和政治规矩，深入查找领导干部特别是“一把手”在履职担当中的政治偏差，推动各级党组织始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是始终坚持服务保障大局。紧扣习近平总书记赋予重庆“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”的“两大定位”和提出的“努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”重要要求，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等重大战略任务，着力发现影响制约高质量发展的卡点堵点问题，推动有关地区、单位改起来、动起来、跑起来，以高质量监督护航保障新重庆建设。三是始终站稳人民立场。习近平总书记视察重庆时强调，中国式现代化，民生为大。做好新征程巡视工作，必须牢固树立正确的政绩观，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么，聚焦教育医疗、生态环保、养老社保等民生领域开展监督，发现并推动解决群众身边痛点难点问题，让群众可感可及，得到实惠。四是持续修复净化政治生态。习近平总书记多次就重庆营造风清气正政治生态作出重要指示批示。要将巡视工作与深化破立并举常态长效机制贯通起来，与清廉重庆建设等重点工作结合起来，盯住“七个有之”问题，及时发现对党不忠诚、不老实的“双面人”，坚决纠治“低级红”“高级黑”，深化“袍哥”文化、码头文化和江湖习气专项治理，消除政治隐患，净化政治生态。

深入学习领会《条例》所坚持的监督、整改、治理贯通理念，更加扎实有效做好巡视“后半篇文章”。习近平总书记指出，巡视整改是严肃的政治任务，必须较真碰硬，问题不解决不放过。《条例》新增一章，以整改工作责任落实为主线，强调在监督、整改、治理场景中各主体的责任关联性、措施耦合性。必须全面贯彻巡视工作方针，在强化巡视整改上集中发力。一是压紧压实整改责任。要以抓巡视整改就是落实管党治党政治责任、抓高质量发展的深刻认识，全链条压实整改责任，推动被巡视党组织、纪检监察机关和组织部门、行业主管部门形成责任完备、分工明确、有机衔接、高效联动的责任体系，确保责任落实落细、工作落实落地。二是建立健全整改机制。以中央巡视办赋予的“强化巡视整改工作流程指引”试点工作为契机，建立健全巡视整改督促机制、会商机制、评估机制、问责机制，形成具有重庆辨识度的巡视整改制度体系。运用“全周期管理”思维，提升“巡视问题清单”管控力，加强现场核查销号管理，推动巡视反馈问题真改实改彻底改。三是持续放大治理效能。巡视既是治标之举，也是治本之策。强化问题整改“四个融入”，开展共性问题协商分析，针对发现的系统性、深层次问题深入调研，以改革手段、系统思维促进体系化、制度化解决。完善整改典型案例晾晒机制，常态化开展“巡视巡察推动解决民生实事”“巡视巡察推动改革、促进发展”双十佳案例评选，引导发挥整改“一事”、警示“一片”、提升“一域”的示范作用。

深入学习领会《条例》所彰显的系统观念，更加有力有效发挥巡视综合监督作用。习近平总书记强调，巡视不能孤军奋战，要加强与纪检监察、组织、审计等监督的贯通协调，形成监督整体合力。必须深刻领会《条例》所蕴含的“一盘棋”思想，发挥巡视巡察上下联动系统优势和综合监督平台作用。一是完善上下联动工作格局。充分发挥直辖市扁平化管理优势，通过统筹谋划巡视巡察任务、完善指导督导工作机制、健全提级交叉巡察机制以及区县“结对”部门贯通建组等方式，全面提升巡视巡察“一体化”水平，形成“巡视带巡察，巡察助巡视”联动成果。二是深化各类监督贯通协调。聚焦“四项监督”全流程统筹衔接，扎实做好巡前信息共享、巡中技术支持、巡后齐抓共管环节，不断释放同频共振叠加效应。持续深化巡视与组织、宣传、统战、政法等部门的协同配合，放大巡视监督与行业监管交汇叠加效应，构建与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督互联互通的程序机制和载体抓手，促进各类监督更加系统集成、协同高效。三是推动对村（社区）巡察走深走实。对村（社区）巡察是巡视工作深化发展的有效抓手，也是区县巡察向基层延伸的现实需要。要坚持因地制宜、因村施策、突出重点，统筹基层监督力量和监督资源，综合运用“线上+线下”方式，引导群体有序参与监督。强化边巡边改的跟踪问效，畅通群众参与评价整改的渠道，以整改实际成效赢得群众信任和支持。

深入学习领会《条例》所体现的改革思维，以现代化理念机制方法重塑提升巡视监督效能。习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展生产力，解放和增强社会活力。必须准确把握《条例》所构建的巡视工作体制机制、责任体系，在市委党建统领 “885”工作体系（即八张问题清单、八张报表、五项机制）引领下，以现代化新理念新思路新方法激发和释放巡视监督清障护航的动力活力。一是以机制建设促规范运行。通过机制完善、流程优化和过程指引，不断强化制度执行刚性，深入开展党纪学习教育，增强巡视干部程序意识、纪法意识。建立健全巡视干部能力提升机制，通过“砺剑课堂”、赛马比拼等方式，推动干部能力水平与发展对应、事业适应。完善选配优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼机制，切实发挥巡视“熔炉”作用。二是以深化改革促提质增效。以创新构建全市巡视巡察质量评估评价体系为抓手，围绕目标体系、工作体系、政策体系、考核体系等方面，持续完善市委巡视组工作量化评价、巡视整改成效评估，以及区县、市级部门（单位）巡察高质量发展评估四大指标体系，引领推动全市巡视巡察工作全面跃升。三是以数字赋能促系统重塑。迭代升级“巡视问题清单”“渝巡在线”应用，全面谋划巡视问题发现、问题整改、“一把手”监督等“一件事”场景，增强智能化分析功能，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的巡视巡察数字化应用系统，以数字化变革重塑巡视巡察业务流程、推动巡视巡察工作高质量发展。