因地制宜开展对村巡察

安徽坚持一类一策、一村一策

因地制宜开展对村巡察

近日，安徽省肥西县委第七轮巡察完成驻点巡察任务。县委巡察组在对某问题突出社区巡察后，发现问题20多个，推动解决了群众关注的人居环境整治、惠民政策落实等问题。

“巡察前，我们会同有关部门和被巡察乡镇党委，将被巡察村级党组织初步划分为问题突出、问题一般和问题较少3种类型，为巡察组开展针对性巡察提供参考。”肥西县委巡察办主任郭峪梅说，各巡察组根据驻点巡察后发现的实际情况进一步确定类型，对问题较少村（社区）和问题一般村（社区），采取“大组套小组”方式，形成问题清单；对问题突出村（社区），科学调配更多巡察力量和时间，形成单独报告。

近年来，安徽省委坚持把对村（社区）巡察作为推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的重要内容，纳入省委巡视工作规划。省委巡视办指导各地按照“一类一策、一村一策”标准，制定针对性巡察工作方案，创新巡察方式，不断提升对村（社区）巡察全覆盖工作针对性和实效性。

“安徽横跨长江、淮河流域，皖北、皖中、皖南村情社貌不同、风土人情各异，即便同一县域内，各村（社区）经济体量规模、矛盾复杂程度、基层治理水平等方面都存在较大差异。”安徽省委巡视办有关负责同志表示，这些差异性决定了必须因地制宜、因村施策，科学分类开展精准监督。

根据分类情况，安徽各地明确监督重点，形成了以“镇村同巡”为重要形式、以“背包式”巡察为重要方式、以“巡察+协作区”为重要平台、以“智慧巡察”为重要手段的对村（社区）巡察模式，确保高质高效完成巡察全覆盖任务。

盛夏时节，江淮大地碧水长空、生机盎然。滁州市天长市秦栏镇寿昌社区复垦的耕地上，一派生机勃勃的景象。此前，滁州市委以“市委统筹、市县联动、提级交叉、镇村同巡”方式派出巡察组，对寿昌社区开展为期10天的巡察，发现并反馈了“吴庄村民组违规建设垃圾堆放场占用耕地”等问题，要求在集中整改期内完成农田复耕。今年1月，滁州市委巡察整改专项检查组到现场查看，整治后的耕地已承包给当地种粮大户种植小麦，田野一片新绿。

滁州市探索实施的对村（社区）巡察“镇村同巡”模式，通过整体作战、提级作战、联动作战，最大程度破解“熟人社会”监督难题，提升巡察质效。“镇村同巡”模式已在全省范围内推广，截至今年4月底，该省已经巡察过的村（社区）中，“镇村同巡”的占84.4%。

位于大别山腹地的六安市，很多通往村（社区）的山路蜿蜒崎岖，群众居住分散。六安市探索开展“拎包即走、开包即巡、收包即改”的“背包式”巡察，综合运用入户走访、重点探访、跟踪追访等方式，深入重点人群中，扩大必看必访覆盖面。砀山县充分考虑基层群众生活作息习惯等特点，通过开展“巡村夜话”“巡察板凳会”，与群众面对面交流，2023年以来已开展19场次，收集群众意见建议150余条，及时解决农田保护、用电安全等群众急难愁盼问题130余个。

亳州市、蒙城县和界首市等地运用“巡察+协作区”监督机制，统筹巡察、纪检监察力量，加强信息、人员和监督成果共享共用，实现了巡前信息互通、巡中协作互动、巡后监督互补。

为助推对村（社区）巡察提质增效，安徽还积极推广“码上巡察”监督新模式，通过在巡察公告中附上举报二维码，推送到基层小微权力“监督一点通”平台、被巡察村（社区）微信群等方式，广泛发动群众参与巡察监督。芜湖市弋江区委第五轮巡察运用“码上巡察”方式，共收到群众举报70件，相对于区委前四轮巡察收到的各类举报数有显著提升。望江县开发“智慧巡察”大数据平台，系统集成县域资金发放、行政审批、重点项目等各类数据信息，通过数据碰撞对比，实现了巡前科学分类、巡中有效预警、巡后跟踪整改。

据了解，安徽省目前正在研究制定对村（社区）巡察工作高质量全覆盖的指导意见，进一步规范对村（社区）巡察的工作机制、方式和流程。截至今年6月底，全省17995个村（社区）已巡察12936个，覆盖率71.9%，发现问题20.5万个，移交问题线索5194件。