根据区委统一部署，2024年9月29日至12月13日，区委第六巡察组对区招商投资局党组开展了常规巡察。2025年1月20日，区委巡察组向区招商投资局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任
区招商投资局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入落实市委六届历次全会精神，认真学习区委书记黎勇在区委巡察工作领导小组会议暨第六轮巡察书记专题会议讲话精神，严格按照区委第六巡察组有关整改要求，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风，不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。
（一）切实提高政治站位，高度重视巡察整改工作。区招商投资局党组坚持把巡察整改放在今年重点工作首位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉承担整改主体责任，把巡察整改工作作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动。及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入剖析问题，明确整改方向。
（二）党组书记带头履责，以上率下压实整改责任。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改直接部署、直接过问、直接协调、直接督办。成立由局党组书记和局长任双组长，4名分管领导任副组长，5名科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，不折不扣抓好整改落实。先后多次召开局党组会，聚焦巡察反馈问题，深入研究部署巡察整改落实工作，对重点人、重点事、重点问题旗帜鲜明提出处置意见，明确整改要求、责任领导、责任科室、完成时限，常态化督促整改落实。
（三）对标对表精准施策，细化落实巡察整改任务。围绕区委巡察反馈的突出问题，按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，组织相关科室逐项研究、细化举措、反复修改，制定《关于区委第六巡察组巡察区招商投资局党组反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施72条，点对点落实到责任领导、责任科室和具体人员，严格对照整改时限，打表推进问题整改。
二、坚持问题导向，逐项逐条抓好整改任务落实
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和市委区委要求，全面履行促进招商投资职能职责方面的整改落实情况
1. 针对“抓招商引资服务高质量发展不够有力”问题
一是立足工业强区抓“产业链招商”。迭代完善“10+N”重点产业链招商指南，将人工智能、空天信息及低空经济等未来产业纳入重点招商方向，全面梳理各条产业链产业基础和资源，结合产业发展前景和重点发展方向，分析我区相关产业需延链补链强链环节，明晰招引重点方向和重点环节，结合区内龙头和链主企业的上下游供应链，共梳理出目标企业241家。联合数字涪陵公司开发“涪陵区招商项目全生命周期数字管理平台”，从项目全生命周期环节明确职责分工、定期调度、日常运行、晾晒评价，细化项目招引全流程责任单位、完成时限、具体路径，压实产业链工作责任，提升招商引资工作质效。
二是立足规划抓一、三产业招商。完善涪陵区现代服务业招商指南，梳理目标企业32家、应用场景清单19个。整改以来，接待、考察现代服务业企业49批次，新签约现代服务业项目56个，涵盖现代物流、仓储、检验检测、研究院等多个领域。完善更新涪陵区食品及农产品加工产业招商指南以及食农加工产业招商宣传资料，梳理目标企业21家、产业发展清单5个。整改以来，接待、考察食农产业项目20余批次，新签食农产业加工项目10个，协议资金23.48亿元，协议产值32.41亿元。
三是立足“招新引优”抓新质生产力培育。认真分析未来产业相关政策和我区未来产业发展现状，结合经济高质量发展要求，将低空经济、空天信息等未来产业纳入重点招商方向，制定未来产业招商指南，梳理目标企业40家。整改以来，共签订战略性新兴产业项目44个，协议投资总额231.7亿元，主要涉及先进材料、新能源动力电池及汽车零部件等行业。充分发挥政府资金“四两拨千斤”杠杆作用，提升资金使用效率，瞄准新材料、人工智能、先进制造、战新产业和未来产业等重点领域，以投带引提升资本招商竞争力。此前，成功推动重庆玻芯成（重庆）半导体科技有限公司玻璃基芯片项目、福建华清电子300吨氮化铝粉体产能及配套的氮化铝基板和金属化生产工厂等一批优质项目签约落地。
四是立足招商实效抓项目落地。严格按照招商项目“四个一批”五色图管理台账推进项目，每月定期晾晒各园区、镇街项目签约和开工情况，通过月度调度会和推进会协调解决项目推进中存在的问题，目前138万吨功能性新材料一体化产业链项目、苏州鑫旭达西南地区生产基地项目等项目已开工，四川宝洪腾油气田配套服务已投产。会同园区、镇街全面梳理摸排近三年已签约未开工项目，系统分析项目滞后、暂缓、取消的原因，为后续项目洽谈精准识别潜在风险、签约环节完善合同条款约束、开工筹备期优化资源配置与应急预案提供有力支撑，有效提升项目全生命周期管理的前瞻性与可控性。建立“10+N”重点产业“链长”招商运行机制，明确“链长”招商领导小组办公室、牵头单位、责任单位、产业专家职责定位，对日常运行和晾晒评价进行指导性细化，进一步加强“10+N”重点产业“链长”招商工作统筹调度，确保该机制顺畅运行。
2. 针对“统筹协调构建大招商格局不够到位”问题
一是精准对接招商资源。全面梳理应用场景资源和策划招商项目，瞄准新质生产力、战新产业、未来产业等领域，策划58个产业项目，挖掘梳理城市运行治理、社会民生保障等95个场景机会，整理发布《涪陵区产业发展机会清单》《涪陵区应用场景机会清单》，吸引企业家和投资者把目光聚焦涪陵、投资涪陵。成功举办重庆市人民政府驻四川办事处、四川省人民政府驻重庆办事处赴涪陵开展调研暨川渝企业涪陵行活动，共30余家川渝商协会和企业参加。通过座谈会搭建政企交流平台，共商企业来涪投资合作点，梳理并分析企业对涪陵发展的建议，推动打造一流营商环境。同时，积极参加重庆市与粤港澳大湾区产业对接活动、智博会、西洽会等。
二是指导促进基层提升招商质效。出台《涪陵区招商引资“突破跃升”行动方案》，开展招商体制迭代优化行动、产业链招商突破提升行动、招商引资项目线索拓展行动、招商工作统筹和项目管理强化行动、招商项目落地促进行动等五大行动。下达招商目标任务，明确产业链“链长”招商组织架构体系，压实各单位工作责任。坚持理论与实践并重，精心组织3场招商引资专题培训。坚持数字赋能增效，特邀市经济信息委专家及数字涪陵公司技术骨干，专题讲解市级“招商投资在线”系统及本区“招商项目全生命周期管理平台”的功能应用，显著提升全区招商干部运用数字化工具精准招商、高效管理项目的专业能力，为智慧招商注入新动力。
三是履行驻外招商机构日常管理职责。修订完善《驻外招商引资机构目标考核办法》，结合各驻外办事处产业契合度、资源基础等情况下达全年工作目标任务，综合考核各驻外机构企业有效拜访、线索挖掘跟进等情况，同时明确年度考核等工作要求，进一步加强驻外管理，确保压力传导到位。
3. 针对“抓服务保障促进招商队伍素质提升不扎实”问题
一是推动招商队伍建设。从加强招商力量、建立完善专业化人才储备库及信息库、开展专业化招商培训等10个方面明确全区招商投资促进队伍建设工作任务和具体实施路径，制定并印发《涪陵区专业化招商人才队伍建设方案》。收集全区招商人员200余名，建立全区招商引资人才信息库，并实行动态管理。组织召开全区招商引资专题培训会，进一步提高全区招商干部职工数字赋能招商的专业能力。
二是推动专家库建设。聘请区内外高校教授、科研院所专家、行业协会、区内重点企业专家、金融及法律机构专家60余名，担任我区产业、金融及法律顾问，构建涪陵区“10+N”重点产业“链长”招商组织架构体系，明确专家职责和运行方式等。
4. 针对“抓防范化解重大风险措施不到位”问题
一是树牢防范招商项目风险意识。印发《招商引资项目协议审查机制》，明确建立联席会议制度，由相关区领导任召集人，区招商投资局主要负责人任副召集人，相关部门单位为成员单位，定期或不定期审议招商引资项目协议，同时明确审查流程、决策权限，确保招商引资项目协议合法合规，有效规避招商项目可能存在的风险。
二是严格落实网络安全要求。整改期间，召开保密宣传教育工作推进会1次，通过党组会、中心组学习、职工大会研究部署保密工作、传达学习保密相关知识4次，组织观看保密公益宣传片，学习相关保密法律法规和保密纪律要求，同时在办公区域张贴保密公益宣传海报，切实增强全体干部职工保密意识。
（二）关于履行管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党方面的整改落实情况。
5. 针对“落实全面从严治党责任不够到位”问题
一是党组严格履行主体责任。制定区招商投资局全面从严治党工作要点，局党组严格执行每半年至少召开1次党组会专题研究全面从严治党工作要求。坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同推进，全面排查梳理廉政风险点，并制定相应防控措施，印发《关于廉政风险点梳理及防控措施的通知》，常态化抓好落实。按区委要求开展“以案四说”警示教育。整改以来，已通过职工会集中学习反面典型案例、观看警示教育片4次，参观涪陵廉政教育基地2次，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。
二是严格履行一把手“第一责任人”责任。局党组书记听取班子成员全面从严治党工作情况，与班子成员和科室负责人开展谈心谈话，掌握干部职工思想状态和工作情况，给全局干部职工讲专题党课。严格落实全面从严治党责任，抓好班子队伍建设，提升党建与业务工作的融合度，带领团队获评第四届重庆市“人民满意的公务员集体”。
三是严格落实班子成员“一岗双责”。班子成员与分管科室负责人常态化开展谈心谈话，定期听取意见建议，掌握分管科室干部职工思想动态，及时发现并解决问题。严格按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及区委具体工作要求，修订本单位《财务管理制度》等，进一步严格管理招商引资接待、差旅报销、驻外联络处经费等问题。严格督促班子成员既要抓好招商引资业务，也要抓好分管的各项工作。
6. 针对“履行派驻监督职责不够到位”问题
一是加强“三重一大”事项监督检查。整改以来，局党组召开会议前均向派驻纪检监察组报备会议内容，派驻纪检监察组累计列席区招商局党组会7次，全程参与整改方案的制定和专题民主生活会。通过列席会议，派驻纪检监察组严格审查会议材料，监督决策程序，确保“三重一大”事项决策科学、民主、规范，有效提升决策的科学性和规范性。
二是加强重点领域和关键环节监督。排查廉政风险点7个，制定防控措施7条；定期听取局党组对外派人员的监督、教育和管理情况，参与修订完善《驻外招商引资机构目标考核办法》等制度30余个。
三是强化廉政教育。紧盯关键少数、关键岗位和新提拔晋升的科级干部，通过廉政谈话、日常了解等方式进行全面监督。
7. 针对“重点领域廉洁风险排查防范不够”问题
一是修订驻外管理制度。印发《关于认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则持续抓好廉洁招商工作的通知》，修订完善相关制度，进一步明确驻外联络处资金使用、商务接待和财务报销等有关要求。
二是严格执行接待管理制度。常态化组织全体干部职工学习最新的公务接待管理规定，商务接待严格按最新的公务接待标准执行，坚决厉行节约反对浪费。
三是严格财务报销审批。修订完善财务管理报销审批制度，严格执行“三单一票”，强化报销凭证审核，对凭证不齐全不规范的报销事项，不予报销。
（三）关于贯彻新时代党的组织路线，落实党建引领各项工作方面的整改落实情况
8. 针对“抓班子自身建设存在差距”问题
一是严格落实“第一议题”制度。局党组再次深入学习“第一议题”制度，明确局党组会必学内容。整改以来，将“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习贯彻总书记最新重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示”作为党组“第一议题”学习的主要内容。
二是强化理论学习中心组学习研讨。根据上级党组要求，结合本单位实际，制定党组理论学习中心组学习计划及要点。整改以来，开展集中学习7次并研讨交流。
三是严格执行党组议事规定。局党组会认真学习《中国共产党党组工作条例》，深刻把握党组成员和非党组人员在党组会上的工作职能职责。建立党组议事相互监督机制，并将议事规则执行情况纳入党组成员述职述廉内容。整改以来，我局选人用人事项均严格按有关规定执行，不存在非党组成员表态发言情况。完善党组会议制度和行政办公会制度，明确重要事项议事决策的程序，确保议事规范化。
9. 针对“执行选人用人工作规定不严格”问题
一是强化选人用人有关规定学习。相关工作人员深入系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市涪陵区科级领导干部选拔任用工作实施办法（修订）》等选人用人相关政策法规。同时，在干部职务提拔或职级晋升工作方案中，对相关资格条件设置均对标对表政策文件要求，确保规范严谨。
二是规范选人用人程序。今年以来我局干部选拔任用均严格落实任前预审、动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示等环节，严格按照选人用人工作规定完善干部选拔任用会议记录等资料。
10. 针对“增强基层党组织政治功能和组织功能存在差距”问题
一是严格落实基层党建工作安排。局党组每年专题研究基层党建工作1次，机关党支部每年制定年度工作计划。利用办公区域电视媒介宣传党的二十大及历次全会精神，并结合时事及时更新宣传内容，营造浓厚学习氛围。
二是严格规范党员发展流程。严格按照《涪陵区发展党员工作规程》合规发展党员，将不符合发展流程的同志退回入党积极分子阶段，继续加强对入党积极分子的培养。局机关支部组织学习《重庆市涪陵区直机关基层工作标准规范》，积极参加区直机关开展的党务工作培训，提升党务工作的专业性。
三是成立驻外招商联络处党支部。浙江、江苏、广东3个驻外招商联络处均已成立流动党支部，分别选拔1名支部书记具体负责流动党支部的组织生活，局机关支部每月分享学习资料并对流动党支部进行日常学习教育管理。严格要求驻外招商联络处党员认真参加组织生活，并定期向局党组织汇报组织生活开展情况，局党组织结合业务工作进行综合考评。
（四）关于压实巡察整改主体责任，落实“后半篇文章”效果方面的整改落实情况
11. 针对“整改主体责任落实不够”问题
一是提高思想认识。局党组深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉承担整改主体责任，将巡察整改贯穿招商引资工作中，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，层层压实整改责任，以最有力的举措抓好整改落实。
二是明确整改方案。先后召开5次党组会，研究部署巡察整改落实工作，认真查摆问题，制定整改方案，明确责任领导、责任科室、完成时限，打表推进巡察问题整改。
三是严格落实整改。局党组书记常态化对巡察整改落实情况直接过问、直接协调、直接督办，督促分管领导、各科室（中心）、驻外招商联络处严格对照整改方案抓好落实。
三、深化成果运用，扎实推动全局工作高质量发展
（一）持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习关于巡视巡察工作的重要论述和上级决策部署，深刻领会巡察整改的政治内涵和重大意义，不断提高全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）健全完善长效机制，确保整改常态长效。以巡察反馈问题为镜鉴，在全局范围内开展深层次、全方位的自查自纠，查找关联问题和潜在风险点，及时修订完善一批务实管用、操作性强的制度规范，扎紧制度笼子，做到“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一批制度”。
（三）聚力攻坚长期任务，推动整改纵深发展。对需要长期推进的整改任务，如立足规划抓好第一、三产业招商，立足“招新引优”抓新质生产力培育存在短板，立足招商实效抓项目落地有差距等，制定详细的阶段性目标任务和切实可行的举措，常态化推进问题整改，以实实在在的招商成效检验整改成果。
欢迎广大干部群众对区招商投资局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-72288696；邮政信箱：重庆市涪陵区鹤凤大道38号新区大厦907办公室，邮编：408000，电子信箱：zstzj2019@163.com。
