根据市委统一部署,2025年4月7日至6月20日,市委第六巡视组对市委政法委(市法学会党组)开展了常规巡视,8月21日,市委巡视组向市委政法委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委政法委(市法学会党组)领导班子履行巡视整改主体责任情况
市委政法委(市法学会党组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,按照市委要求,以最高的标准、最严的要求,以巡视整改为重大机遇、重要抓手,全面推进从严管党治警,锻造过硬政法铁军。
(一)扛牢巡视整改政治责任。市委政法委书记担任巡视整改工作领导小组组长,履行巡视整改“第一责任人”责任,多次研究部署整改工作,领办督办重点难点问题,研究和推进政法系统巡视整改工作,主持召开市委政法委、市法学会领导班子巡视整改专题民主生活会,进一步深入查摆问题,明确整改方向;多次专题听取巡视整改推进情况报告,督促班子成员分兵把口,确保问题“按时销号”“清仓归零”。常务副书记多次组织班子成员专题研究,组织制定《关于市委巡视反馈意见的整改落实方案》,分解任务,落实责任。班子成员认真履行“一岗双责”,扎实推动分管领域问题整改。巡视整改领导小组办公室督促相关处室担当尽责、合力整改,推动巡视整改责任层层传导、逐级压实。
(二)建立巡视整改工作推进机制。建立定期调度机制,定期听取整改任务推进情况汇报,先后召开2次市委政法委员会全体会议、9次市委政法委委务会会议、3次巡视整改专题推进会、6次除险固安周调度例会、1次市委政法委机关办公会,及时研究解决巡视整改工作中存在的问题;建立整改台账及销号核查评估机制,确保问题清仓见底、限期销号;建立政法系统一体联动整改机制,强化全市政法系统“一盘棋”思想,推动政法系统巡视反馈共性问题整改;建立政法系统巡视整改情况督导机制,把巡视整改情况纳入政治督察和专项检查内容。
(三)推动巡视整改常态长效。坚持以巡视整改为契机,立规矩、优作风、鼓士气、创业绩、树形象,坚持标本兼治,坚持“当下改”与“长久立”相结合,通过建章立制、彻底整改,确保发现一个问题、解决一类问题、堵塞一批漏洞。市委政法委重点围绕重大案件核查、重大风险化解等出台制度机制37项,政法各单位围绕重点工作分系统分领域出台制度机制314项。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面
1﹒认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要论述。一是建立定期分析研判政法系统政治生态机制。建立健全政法系统政治生态评价指标。形成25项评价内容、63项评价细则。二是进一步强化政法系统请示报告工作。2025年,市委政法委向中央政法委、市委请示报告59件次,获市委主要领导肯定性批示10件次。共收到市级政法各单位报市委抄报市委政法委请示报告331件次,各区县党委政法委和市级政法各单位向市委政法委请示报告548件次,较2024年分别增长15%和11%。三是规范扫黑除恶工作请示汇报。健全涉黑涉恶案件台账,每月定期更新,动态掌握涉黑涉恶案件办理情况。将常态化扫黑除恶斗争阶段情况纳入每季度市委常委会会议听取平安稳定工作情况汇报内容,及时向市委、全国扫黑办报告2025年常态化扫黑除恶斗争工作。四是牵头开展政法系统政治督察,建立完善党委巡视巡察与政法系统政治督察贯通协同机制。2025年,会同市委巡视机构对14个市级政法单位党组(党委)开展政治巡视与政治督察,共发现并推动解决突出问题213个。统筹指导市级政法单位、有关区县党委政法委完成对26个区县38个政法单位的政治督察。
2﹒深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。一是科学统筹平安法治改革。强化改革考核评价,第十四次深改会以来,召开调度例会38次,向工作滞后单位发送提示函5次,对成员单位新争取到中央改革试点数等6项指标进行评价。提升改革需求质效,从“小切口”破题入手抓改革谋改革,深入谋划推出一批务实管用、快速见效的微改革举措。统筹推进重点项目,8个“加快实施一批”项目核心指标按时完成率100%,“谋划储备一批”“准备启动一批”项目转段率100%。二是扎实推动重大改革落地。压茬推进15个“三个一批”项目,验收出库6个、迭代升级项目6个、常态化推进3个,推动重大改革项目从“分散实施”向“体系化聚合”转变。三是着力推动数字法治建设。新增5个市级应用“三张清单”纳入“一本账”,“社会矛盾纠纷多元化解”等5个应用核心业务数字化率提升至100%,重点数据归集率100%。设置“文明执法、公正司法、普法服务、平安稳定”4条跑道,上线市级应用25个、贯通22个,实战应用21个,上线区县应用60个。完成政法一体化办案系统开发建设,全市上线8个核心业务流程、35个主干流程、505个子流程,实现案件信息、电子卷宗、法律文书等在线流转,构建“五位一体”全方位监督体系,设立八大核心监督指标,实现案件实时调度、双色预警、全生命周期57个程序节点动态追踪。依托“社会矛盾纠纷多元化解”整合“掌上复议”等应用,推动综治中心融入“141”基层智治体系。建成上线“法治·未成年人智慧保护”,2025年,未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪同比分别下降32.8%、28.6%。
(二)履行党委政法委职责使命方面
1﹒聚焦“公平正义”提升执法司法监督检查质效。一是扎实开展案件评查。针对执法司法突出问题开展专项检查,组织全市政法单位全面自查,赴南川区、巴南区等地开展检查,组建3个案件评查组开展重点案件抽查评查,推动问题案件逐案整改。加强政法干警违纪违法线索移送,对2024年评查检查发现的问题线索进行排查,确保已移送纪检监察机关办理。同步开展共性问题整治,组建3个案件评查组开展检查,发现并解决7方面问题。二是严格执行防止干预司法“三个规定”。组织市级政法单位开展对2024年以来查处的政法干警违法违纪案件、评查发现的问题案件、涉黑涉恶案件开展倒查。制定党委政法委实施细则,列明党委政法委党员干部严禁过问、干预案件办理、不正当接触交往的具体情形及记录填报相关要求。三是督促解决执法司法突出问题。统筹开展刑事案件“挂案”清理,督促制定涉企执法司法负面清单,集中化解“四超”信访案件。召开第五届重庆市切实解决执行难部门协作联动机制领导小组全体会议。组织全市法院“执行到位率”靠后的法院开展专题会议,听取存在的问题及下步工作打算,要求市高法院加强指导,研究制定整改落实措施。
2﹒聚焦“安居乐业”增强群众安全感。一是牵头推动常态化扫黑除恶斗争。每年度研究部署工作,强力打击震慑“村霸”“乡霸”“街霸”“矿霸”“沙霸”“市霸”等黑恶势力,不断健全完善扫黑除恶常态化工作制度机制,将常态化扫黑除恶斗争纳入平安重庆建设专项督查内容。二是着力加强特殊群体服务管理。定期开展分析研判,深入研究分析形势问题,针对“小切口”开展调研,形成多篇调研报告。完善相关制度方案,印发有关规范性管理文件和服务管理能力提升三年行动方案,持续规范夯实基础工作。三是统筹推进未成年人保护和犯罪预防。跟踪复盘重点案件,重点加强旅馆业、娱乐场所等重点场所整治,加强从业人员、涉黄赌前科人员管控,指导加强辍学及不良行为学生等帮扶。推动建设并规范运行12所专门学校,推动做到“应送尽送”。
3﹒聚焦“除险固安”防范化解重大风险。一是迭代优化中共重庆市委平安重庆建设暨维护政治安全和社会稳定工作领导小组工作规则和办公室工作细则、专项组组成方案,制定市委政法委领导干部包案化解涉法涉诉信访案件规定,开展领导干部接访下访,委领导班子成员常态化开展接访下访工作,委领导均落实每季度接访下访工作要求。督促化解重点涉法涉诉信访案件,统筹指导市高法院加大对涉法涉诉信访重点案件的化解力度。二是统筹推动全市政法机关依法稳妥办结重点非法集资案件,联合举办全市政法系统打击非法集资专题培训班,组织评选发布打击非法集资十大典型案例。三是认真贯彻维护社会稳定责任制,累计对8.1万余名干部开展培训,在区县、部门直接开展维护社会稳定责任制宣讲40余场。四是抓好闭环管控,2025年以来,市委平安办累计开展“日研判”365期、“周分析”46期、“月综述”12期。五是提升维护社会稳定工作数字赋能水平,升级“平安重庆风险闭环管控综合场景2.0”,感知更灵敏、响应更及时、运行更智能。综合场景被评选为2025年第三季度数字重庆建设应用场景大赛市级部门“应用场景领跑者”和年度优秀改革案例。
(三)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1﹒全面履行管党治党责任。一是市委政法委委务会会议专题听取党建、落实全面从严治党主体责任工作情况汇报,研究部署全面从严治党工作。全面梳理总结2025年落实全面从严治党主体责任情况,查找存在的差距和不足。二是健全完善定期研究部署政法系统全面从严管党治警工作制度机制,全量梳理2022年以来全市政法系统干警违纪违法及处理情况,开展针对性分析。动态更新政法干警职务犯罪突出风险隐患清单和违反“六项纪律”突出问题清单工作。三是迭代推进清廉政法建设。研究制定《清廉政法建设案例全周期培育管理工作指引》,印发实施《迭代优化清廉政法建设工作机制的方案》,推进完善5项清廉政法建设工作机制。召开2025年第二次清廉政法建设工作推进会,传达学习清廉重庆建设总专班最新工作要求,听取各板块工作汇报,研究部署清廉政法建设重点工作。四是坚决扛牢“一把手”责任。常态化与领导班子成员开展谈心谈话,与重点岗位处室负责人开展监督谈话,督促领导班子成员和处室负责人全面履行从严治党责任,带头调研基层政法单位全面从严治党情况。五是班子成员认真履行“一岗双责”。把全面从严治党要求融入分管工作,与分管处室同志定期开展谈心谈话,督促分管处室动态排查廉政风险点、建立防范措施。
2﹒严格监督执纪。一是健全完善政治监督清单。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法和市纪委有关要求,制定印发《政治监督重点工作指引》,围绕“推动党中央决策部署和市委工作要求落实到位”“持续修复净化政治生态”等方面,细化11项重点监督事项和6项专项监督事项,清单化、项目化推进政治监督。二是加强对贯彻落实党中央重大决策部署和市委要求情况的政治监督。通过查看台账、个别了解等方式,对12个指示批示内容进行针对性检查,收集推进和完成情况佐证材料37份,督促严格执行习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制。建立政治监督的信息沟通和情况通报机制,完善台账管理、督办落实等全方面全环节监督措施。三是健全政治监督工作机制。完善台账管理、督办落实、检查通报、跟踪问效、监督问责等全方面全环节监督措施。以推动市委巡视整改为契机,坚持开展驻点监督,提高政治监督针对性、实效性、穿透力。四是用好定期会商机制。以巡视整改为契机,健全完善日常监督资料信息库,定期收集市委政法委全面从严治党相关基础材料,强化监督的针对性、实效性。五是健全日常监督措施。通过参加会议、谈心谈话、查阅资料、蹲点调研等方式,将监督嵌入业务全过程、各方面。围绕日常监督,健全完善日常监督情况收集、驻点监督、“两个责任”贯通协同、各类整改专项监督等4项工作机制。
3﹒严格落实中央八项规定精神。持续整治形式主义为基层减负赋能,文件签发前对文件进行评估,层层审核把关,切实压减公文数量和篇幅,2025年文件数量较2024年压减11%,会议数量较2024年压减10%。坚决落实过“紧日子”要求,完成办公家具清点,该报废的家具已完成报废手续。
4﹒严密防控重点领域风险。一是全面排查廉政风险点。组织各处室结合岗位职责,进一步全面摸排廉政风险点53个,更新完善廉政风险防控清单,增加物资采购、协调督办案件及违规从事营利性活动等重点领域风险点,并制定防控措施,落实风险防控责任。二是制定《关于加强和规范重大敏感案件向市委请示报告工作的规定》,明确市级政法单位党组(党委)向市委请示报告的12类重大敏感案件。三是严格规范项目采购。强化采购项目制度建设与执行,修订“群众安全感政法队伍满意度司法公信力民意调查项目”招标条件,对其他招标条件进行审核,防止出现影响招标公平公正的问题发生。
(四)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1﹒加强班子自身建设。一是发挥领导班子“关键少数”引领作用。市委政法委书记主持召开领导班子巡视整改专题民主生活会、2025年度民主生活会,全面检视查摆问题,深刻剖析思想根源,严肃开展批评与自我批评,进一步统一思想、凝心聚力,切实在攻坚克难担当作为上当榜样作表率,带动引领干部队伍唯实争先、干字当头。2025年,渝检护“未”团队代表获评全国“时代楷模”,政法系统20人获评最美重庆人。二是深化习近平法治思想研究阐释。出版习近平法治思想研究阐释专刊,3项研究成果备选中国法学会《习近平法治思想研究成果汇编》。新成立金融法学、体育法学、超大城市现代化治理等3个学科研究会。
2﹒严格执行干部政策规定。一是提高选拔任用满意度。复盘检视选人用人工作,开展“一报告两评议”反馈结果专题分析,认真落实选人用人分析研判和动议各项工作,加强干部政策宣传宣讲,群众满意度大幅提升。建立完善机关干部定期分析研判机制,定期开展机关干部队伍结构分析。二是规范执行选任程序。制定《机关干部选拔任用工作流程图》,进一步细化规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的程序,确保坚持程序一步不缺、履行程序一步不错,严格执行“凡提四必”规定。三是严格执行个人有关事项报告规定。加强政策学习,把《领导干部报告个人有关事项规定》列入支部组织生活安排必学内容,不断增强填报对象如实填报、准确填报、及时填报的政治自觉、思想自觉、行动自觉。举办2025年领导干部集中填报个人有关事项报告专题培训,安排专人对填报对象提交的报告表进行审核,及时发现错漏并提醒纠正。
3﹒扎实推进机关党建工作。一是严格落实党建工作责任制。召开市委政法委委务会会议33次,研究党建纪检议题40余个,召开机关党委会议4次。常务副书记牵头领办综治中心规范化建设党建“书记项目”,主持召开支部党建述职评议会,听取支部书记抓党建工作情况汇报,组织3名支部书记参加市委直属机关工委组织的培训。机关党委书记及时与新任支部书记开展谈话。二是完善班子成员党支部工作联系点工作台账。常务副书记赴两江新区五里店街道综合行政执法大队基层党支部联系点指导工作。其他班子成员均落实了到基层党支部联系点指导工作、帮助解决实际困难的要求。三是进一步推进党支部标准化规范化建设。1个支部工作法被评为优秀支部工作法,3个党支部获评市直机关“红岩先锋·四强支部”。“红岩先锋·政安卫士”“‘一地’解纷”入选全市优秀机关党建品牌。四是严格执行组织生活制度。召开委机关党务工作会议,细化“三会一课”、组织生活会记录等8项整改工作事项,建立常态化党建督查通报机制。
(五)落实巡视整改要求,推动巡视、督导反馈问题整改方面
1﹒严格落实整改责任。一是严格落实派驻纪检监察组监督责任,强化对巡视、督导反馈问题整改的政治监督、日常监督,通过参加市委政法委委务会、机关办公会、巡视整改调度会、开展蹲点调研等方式,多次对巡视整改方案提出修改建议。二是开展专项检查,督促建立定期调度机制,逐项深入整改,确保巡视、督导反馈的问题全面整改到位。每周派专人列席巡视整改调度会,对重点整改事项跟进监督,与相关处室负责人谈心谈话,及时会商解决巡视整改中存在问题。
2﹒建立完善巡视整改长效机制。建立巡视整改工作领导小组、委务会会议定期听取委机关巡视整改情况汇报、研究全市政法系统从严管党治警工作机制,不断巩固拓展巡视整改成果。
(六)推进市法学会党组巡视反馈问题整改方面
一是健全议事决策制度,进一步明确党建工作的目标任务、工作流程和责任分工,压实“三重一大”事项集体决策制度,实现决策的科学性和民主性,创新党建工作与法学会工作融合发展。二是加强国家重大法治课题申报力度,中国法学会部级课题、国家社科基金年度项目等部级课题立项已达43项。三是严格管理论坛年会等阵地,严格按程序审批年会、学术研讨会等,全程指导监督国家安全法学、房地产法建筑法、金融法学、财税法学等研究会开展学术研讨会。四是加强会员管理服务,召开市法学会直属研究会会长座谈会暨会员专题培训会。五是加强法学法律专家人才库建设,修订法学法律专家人才库管理办法,在库法学法律专家143名,通过组织专家进驻法学会基层服务站点,参与“双百”“基层行”等活动,高质量开展法学研究、法治宣传等工作。六是强化媒体平台建设管理,增强宣传力量,争取中国法学会《民主与法制》社(网络中心)新增驻渝记者,明确专人加强网站外宣、管理等工作,对网站、公号进行改版并实时更新。七是指导研究会加强党建工作,5个新成立研究会设立了功能型特设党支部,10个研究会党支部调整了班子成员,进一步加强了研究会党组织建设。
三、下一步工作打算
以中央巡视反馈问题整改为契机,进一步建立健全制度机制,进一步巩固深化市委巡视反馈问题整改成果,让巡视整改成效持续赋能平安重庆法治重庆建设。
一是以政治铸魂为统领,推动党管政法工作制度落细落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,迭代完善党建统领政法工作体制机制,严格落实重大事项请示报告、政法单位党组(党委)集体研究重大敏感案事件等制度,健全落实习近平总书记重要指示批示和中央决策部署、市委工作要求闭环落实机制,确保“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”在全市政法系统一贯到底。
二是以除险固安为导向,全力维护政治社会安全稳定。锚定中央“八个不发生”和市委“九个零发生”目标,统筹抓好政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全、经济金融安全等重点领域安全,突出源头治理,全链条做好矛盾纠纷排查化解,健全完善风险隐患感知识别、研判预警、管控干预、评估反馈全过程闭环管控机制,牢牢守住安全稳定底线。
三是以营商环境为关键,更好服务保障高质量发展。完善服务保障高质量发展工作体系、政策措施,深入开展公正执法司法能力建设三年行动,高标准筹办第八届“中国—东盟法治论坛”,及时跟进在渝央企国企民企外企法治需求,强化法治供给,让法治成为营商环境建设的核心竞争力。
四是以综治中心为抓手,助力探索超大城市现代化治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面深化综治中心规范化建设,把综治中心打造为吸附矛盾纠纷、推动依法实质化解的重要基础平台,通过发挥整体合力,真正把人民群众合法权益依法维护好、保障好。
五是以数字应用为重点,推动平安法治建设提质增效。坚持改革和数字双轮驱动,迭代升级政法一体化办案数字化系统、平安重庆风险闭环管控综合场景、社会矛盾纠纷多元化解等应用,形成全要素、全流程、全场景多跨协同实战能力,实现平安建设由经验决策向数据决策、算法治理转变,不断提升以数字促法治保平安实战实效。
六是以全面从严为基调,锻造忠诚干净担当政法铁军。把重整士气、扭转形象作为重中之重,严格执行防止干预司法“三个规定”。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,在学习教育中加强历史积案化解。加强清廉政法建设,持续推进政法系统党风廉政建设和反腐败斗争。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话方式:023-65862715;邮政信箱:重庆市两江新区芙蓉路3号市委政法委,邮编:401121,电子邮箱:32328354@qq.com。
中共重庆市委政法委员会
2026年6月8日