根据市委统一部署，2025年4月7日至6月20日，市委第六巡视组对市司法局党委（市监狱局党委、市教育矫治局党委、重庆仲裁办党总支）开展了常规巡视。2025年8月21日，市委巡视组向市司法局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、局党委履行巡视整改主体责任情况
市司法局党委坚决扛牢巡视整改政治责任，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚持从政治上看、从政治上改，谋深做实巡视“后半篇文章”，推动反馈问题全面彻底有效整改。
（一）提高政治站位，凝聚共识坚决整改。局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。局党委召开专题党委（扩大）会暨动员部署会，传达学习党中央和市委关于巡视整改工作的最新要求，深入动员、全面部署巡视整改工作，细化明确整改目标、重点事项和工作要求。高质量召开巡视整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，深刻检视剖析，深入开展批评和自我批评，促进提升整改质量。
（二）强化组织领导，压实责任全面整改。局党委坚决扛起巡视整改主体责任，先后7次召开专题会议，研究调度、部署推进整改工作；成立由党委委员、政治部主任任组长的巡视整改工作专班，加强对整改工作的综合协调和督办落实。局党委主要负责人认真履行“第一责任人”责任，带头研究整改工作，认真审定整改方案，牵头领办重难点问题，做到严以律己、严负其责、严管所辖。其他班子成员认真履行“一岗双责”，务实有效抓好分管领域整改工作。驻局纪检监察组在抓好自身问题整改的同时，认真履行监督责任，推动整改落地见效。督促压实市监狱局党委、市教育矫治局党委、重庆仲裁办党总支整改责任，全系统形成党委领导、专班推进，上下联动、一体整改的工作格局。
（三）坚持问题导向，细化举措有效整改。局党委聚焦巡视反馈问题，严格对标党中央决策部署和市委工作要求，按照“点上解决、面上排查、举一反三、多跨协同”整改要求，研究制定整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐条逐项定责任、定目标、定标准、定时限，确保反馈问题项项有人领、事事有人抓、件件有着落。健全落实台账管理、定期调度、督查督办、审核销号、成果运用等闭环整改机制，明确各级纪检监察机构、政工部门监督重点事项清单，实施全过程统筹协调、全周期跟踪督办、全环节审核把关，推动整改工作落地落实、到底到边。
（四）深化标本兼治，贯通融合深化整改。局党委坚持“当下改”与“长久立”相统一，聚力解决巡视反馈的共性问题、普遍性问题，部署开展专项整治8次，健全完善制度机制36项，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持把巡视整改与贯彻党的二十届四中全会精神、落实“十五五”规划要求贯通融合，与履行“一个统抓、五大职能”一体推进，以高质量整改推动司法行政工作高质量发展。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实习近平法治思想，推动法治重庆建设方面
1.全面依法治市纵深推进。召开市委全面依法治市工作会议，系统总结全面依法治市工作成就，研究部署今后五年全面依法治市工作。在全国率先实施“法促善治、法护发展、法创平安、法铸公正、法惠民生、法助开放”六大行动，构建多跨协同、综合集成的全面依法治市工作体系，法治建设成效在中央全面依法治国工作会议上作交流发言。全面实施习近平法治思想深入人心专项行动，研究制定习近平法治思想研究阐释工作方案，体系化推动习近平法治思想入脑入心。健全法治督察与纪检监察、巡视巡察、法律监督、执法监督协作机制，将法治督察发现问题纳入市委“督查问题清单”，协调督办问题180余个。
2.法治政府建设全国进位。推动重庆进入“全国百城法治政府建设评估十强”，我市3个区、1个项目获第三批全国法治政府建设示范命名，数量居西部第1。一是政府立法提质增效。建立立法快速响应机制，加快重点领域、新兴领域立法进度，推动出台7件创制性立法项目，完成15件法规规章立法审查。推进区域协同立法，创新构建政府立法全生命周期管理机制，健全政府立法风险防范和预期管理机制。二是行政执法监督全面加强。制定三级全覆盖的涉企检查事项清单，涉企检查频次降低40%、问题检出率提升32.7%，“‘执法+监督’构建行政执法‘一网统管、一码追溯’新模式”获评全市第二届改革创新铜奖，重庆法治环境在全国工商联“2025年万家民营企业评营商环境”中排名全国第7。三是行政复议主渠道作用有效发挥。加强府院良性互动，提升依法行政能力，联动法院推动市级行政争议化解中心建设，行政争议调解（化解）中心实现全市全覆盖。2025年全市办结复议案件16195件，案结事了率超90%，创新复调对接工作机制获评第七届全国“法治政府奖”。
3.法治社会建设积厚成势。一是矛盾纠纷高效化解。全国唯一“大调解”体系改革试点落地重庆，实质化解率西部领先、全国前列，经验做法入选最高人民法院、全国妇联、司法部联合发布的全国婚姻家庭纠纷调解工作10件典型案例，获评2025年度全市改革发展最佳实践案例。二是法律援助服务有力。出台案号管理规定，健全旁听庭审、受援人回访、结案评查等监管规范，推动实现“一案一号、全程可溯”。探索法律援助案件全生命周期管理机制，2025年司法部案件质量抽评优良率高于全国平均水平3.87个百分点。充实法律援助办案队伍，新增入库专职律师1400余名。三是普法宣传惠民有感。聚焦就业服务、防范电信网络诈骗等民生领域，持续加大主题普法力度。完善融媒体普法联动机制，普法影响力吸引力不断提升。2个区县获评首批全国守法普法示范市（县、区）。
（二）落实中央重大决策部署和市委要求，为现代化新重庆建设提供坚实法治保障方面
1.聚力“法治革新”推动重大部署落地落实。一是推进成渝法治一体化建设。构建“三跨三协同”工作机制，推动出台4件协同立法项目，积极助力区域协同发展。开展高竹新区跨省域行政执法一体化改革，推动跨省域执法事项、标准、力量、平台“四个统一”。深化推进川渝地区行政复议与调解对接工作，发布川渝行政复议实质化解行政争议十大典型案例。二是助力超大城市现代化治理。行政执法改革获批2项全国试点，执法队伍、事项、监管、监督、平台5个“大综合一体化”全面落地，“市级统筹、一贯到底”中心城区执法一体化指挥调度机制实战运行，“信用+执法”综合场景实施率达90%。制定重庆市赋予乡镇（街道）部分区（县）级行政执法事项指导清单，更新迭代执法事项清单，统筹推进镇街“一支队伍管执法”。三是推动数字赋能改革创新。迭代数字司法体系架构7.0版，全面依法治市统抓协调等5项数字司法基本能力全面形成，“法律服务”等4个应用全面贯通并实战，“重庆调解在线”获评年度优秀应用，“法律智服”等场景纳入全市100个AI+综合场景清单。
2.聚力“法律服务”推动法律服务行业高质量发展。一是持续加强律师行业监管。综合运用设立投诉中心、公布举报电话、公开律师执业基本信息、聘请行风监督员等方式，多措并举、常态长效抓好行业日常监管。联合公安、市场监管等部门开展规范法律咨询服务机构专项行动，部署开展违规收案收费、代理不尽责专项治理。开展制度“立改废”，出台、修订、废止律师行业规范性文件20件。二是持续优化涉外法律服务。探索制定国际一流律所培育方案，深化渝港澳律所合伙联营，10家律所与香港律所达成合作协议，5家律所在境外新设立6个分支机构，21家律所与东盟多国律所建立合作机制，2025年全市律师办理涉外案件501件。三是持续提升仲裁质效。加强仲裁案件审限管理，落实超审限案件责任追究制度。国际商事仲裁中心试点持续深入，与13家境外仲裁机构签订合作协议，重庆仲裁委入选国际一流仲裁机构培育工程首批培育名单。
3.聚力“刑罚执行”提升教育改造水平质量。一是加强刑罚执行指导监督。认真落梳理市检察院通报问题，建立问题台账，督促整改到位。修订完善减刑、假释实施细则和责任清单等3个制度文件，印发减刑假释文书材料样式参考，进一步规范刑罚执行工作。二是严格落实教育改造制度。召开落实教育改造制度不到位问题整改工作推进会，通报有关问题，部署整改工作。印发关于进一步规范个别教育、集中教育日的通知，采取视频巡查、实地督查等方式，对制度落实情况进行全覆盖检查，督促整改突出问题、严格执行制度。三是积极协调各方参与。印发关于引入社会力量参与教育改造的工作意见，邀请公安、人社、民政等部门来监狱宣讲形势政策，助力提升罪犯改造质效。
4.聚力“除险固安”全力防范化解风险矛盾。一是着力维护政治安全。坚持定期召开维护政治安全和社会稳定工作例会，部署有关工作，压实各级责任。二是严格督促监管安全。部署监管安全百日竞赛，针对监管安全、安全管理等开展全方位警务督察，跟踪督促整改有关问题。构建“值班一日工作流程”安防系统，以科技赋能提升现场管理安全。建立“管教医”融合戒治新模式，以管理、教育、医疗有机衔接，筑牢安全稳定防线。
（三）落实“两个责任”，推进全面从严管党治警向基层延伸方面
1.严格落实主体责任。一是压实管党治警责任。坚持每半年召开1次党委会，专题研究、部署推进全面从严管党治警工作。贯通协同落实“两个责任”，强化对“一把手”和领导班子、年轻干部、重点岗位干部等重点对象管理监督。局党委书记带头调研推动全面从严管党治警工作落实，将监督下级“一把手”纳入年度述职重点内容，管好班子、带好队伍。领导班子成员按照“一岗双责”要求，定期向局党委述责述廉，加强对分管领域党员干部日常教育管理监督。健全完善及时问责工作机制，召开专题警示教育会，推动落实全面从严管党治警责任。召开党风廉政建设情况分析研判会，开展社会组织乱象专项整顿，聚焦整改整治党员干警“八小时外”监督，行业协会管理等方面的突出问题。二是严格制约规范权力运行。坚决反对特权思想和特权现象，推进梳理、研判、处置常态闭环管理。一体推进监狱、戒毒、行政执法等7个清廉单元建设，推动完成重点改革事项5项、重点制度建设12项，获评清廉重庆建设最佳案例2个、优秀实践案例4个。三是严格防范政府采购领域廉洁风险。印发进一步规范政府采购工作文件，开展采购业务培训、综合检查、专项抽查等工作，修订廉政风险防控清单，建立完善定期核查监管机制，严格执行政府采购程序。
2.严格履行监督责任。一是推进政治监督具体化、精准化、常态化。修订完善政治监督重点任务清单，建立政治监督闭环落实机制。坚持定期召开党风廉政建设沟通协作会，跟进督导推动巡视整改等工作情况，提出监督意见。强化政治监督与案件查办融合，坚持审查调查先从政治纪律查起，扎实做好审查调查思想政治工作。二是指导基层纪检机构提升监督质效。组织全系统纪检干部全员培训，选派纪检干部参加上级调训，统筹使用纪检干部参与专案，提升纪检工作队伍专业能力。
（四）贯彻执行中央八项规定精神，推进作风建设方面
1.坚决整治形式主义问题。健全完善公文管理机制，全面压实公文起草、审核、复核、签发各环节主体责任，迭代完善发文与为基层减负一致性评估机制，有效防范公文抄袭等问题。
2.认真执行各项政策规定。汇编下发工资福利待遇政策文件，督促各单位依规办理、规范发放。建立退休干部在行业协会兼职行为定期提示、报告、查核机制，督促刚性落实有关规定。
3.坚持厉行节约，反对铺张浪费。从严控制一般性公用支出，严格执行办公设备家具配置标准，加强采购前端审核和经费报销审核，督促严格按标准购置办公设备家具。
（五）贯彻落实新时代党的组织路线，发挥领导班子统领带动作用方面
1.充分发挥党委领导班子统领带动作用。一是加强领导班子建设。高质量召开领导班子巡视整改专题民主生活会，局党委带头深入检视剖析，促进提升整改质量。修订或制定党委工作规则、重大事项决策实施办法、“三重一大”事项清单等3个制度文件，提高议事决策规范化水平。认真落实谈话提醒、述责述廉、定期例会等制度，督促班子成员认真履行职责、带头攻坚克难、主动担当作为。二是严格落实“第一议题”制度。深入实施党的创新理论学习教育计划，完善落实“四个以学”贯通融合长效机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”。督促各基层党组织严格执行“第一议题”制度，将执行情况纳入政治巡察、年度考核重要内容。三是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，在深学、真查、实改上下功夫、见成效。
2.严格执行选人用人各项政策。一是实施年轻干部递进培养计划。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，及时发现、大胆使用优秀年轻干部，有序推动年轻干部配备指标达标并保持合理规模和梯次。二是谋深做实干部素质考察。制定落实干部政治素质考察负面清单、干部实绩公示评价具体措施，建立干部考察人员库，规范考察工作记录，切实考准考实干部。三是加强下属单位指导监督。印发选人用人专项检查反馈意见整改工作提示，加强对下属单位选人用人工作指导监督，开展全覆盖选人用人专项检查，针对共性问题加强培训指导，不断提升全系统选人用人规范化水平。
3.全面提升基层党建工作质效。一是优化领导班子成员基层联系点机制，进一步加强对基层党建工作的指导帮带。认真落实“社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职”规定，11家协会（基金会）党组织实体化运行率、双向进入率均为100%。二是市司法局机关成功创建全市“红岩先锋·模范机关”，工作经验在全市作交流。三是制定落实“红岩先锋·五型监所”“红岩先锋·六好党员”具体措施，选树命名本系统“红岩先锋·四强支部”20个。四是加力推动机关党建改革，创新案例1个，获评全市机关党建优秀调研成果一等奖1个，组织实施川渝机关党建协同服务“创新项目”3个、市直机关党建“小微改革”项目2个。
（六）落实巡视审计整改责任，推动问题整改深化标本兼治方面
1.坚决扛牢整改责任。一是落实主体责任。组建整改工作专班，加强对整改工作的组织领导和统筹协调。建立台账管理、定期调度、督查督办、整改销号等工作机制，强化整改跟踪督办、问责处理，推动整改责任闭环落实。二是强化监督责任。驻局纪检监察组把巡视整改工作作为年度政治监督的重点内容，实施全过程监督、全环节把关。坚持定期召开党风廉政建设沟通协作会，专题听取巡视整改情况，精准提出监督意见。各级纪检监察机构、政工部门建立监督台账，强化日常监督，紧盯重点人、重点事不放，确保整改落地落实。
2.健全完善长效机制。细化政府采购领域廉政风险防控措施，健全完善物资采购定期核查检查机制，进一步防范化解廉政风险。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重从制度机制上找问题、谋对策，推动新老问题、个性共性问题、显性隐性问题一并整改。
三、下一步工作打算
（一）以更高站位把牢巡视整改政治方向。学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，始终把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，持续增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。健全完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”在司法行政系统一贯到底。
（二）以更实举措深化拓展巡视整改成效。充分发扬钉钉子精神，清单化、节点化、精准化推动持续整改落实。坚持分类施策，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步查漏补缺、防止反弹、巩固成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底、跟踪督办，确保问题清仓见底。坚持“当下改”与“长久立”结合，注重从制度机制上找差距，在强化源头治理、堵塞制度漏洞上持续用力，推动工作有章可循、衔接有序、规范高效。
（三）以更严作风推进全面从严管党治警。深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，从局党委、党委书记、局领导带头，严格落实全面从严治党政治责任，以上率下传导压力、以身作则压实责任，推动各级党组织和党员领导干部知责明责、履职尽责。持续保持正风肃纪反腐高压态势，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，推动全面从严管党治警向纵深发展。
（四）以更大力度推动司法行政工作高质量发展。自觉把巡视整改与推动司法行政工作高质量发展深度融合，全面落实党中央重大决策部署和市委工作要求，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦影响和制约当前发展的重难点问题，迭代完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，围绕服务大局加力提升司法行政工作质效，为全市“十五五”开好局起好步、奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供有力安全和法治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67085017，邮政信箱：重庆市两江新区龙塔街道黄龙路4号司法局，邮编：401147，电子邮箱：239092772@qq.com。
中共重庆市司法局委员会
2026年6月8日
