根据市委统一部署,2025年4月8日至6月20日,市委第一巡视组对市信访办党组开展了常规巡视。2025年8月21日,市委巡视组向市信访办党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、办党组履行巡视整改主体责任情况
(一)强化组织领导,统筹推进落实。办党组专题学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,学习市委相关工作要求,切实把思想和行动统一到中央和市委关于巡视整改的工作要求上来。及时成立巡视反馈意见整改工作领导小组,下设办公室,负责巡视整改的综合协调、联络、督查等日常工作。认真组织召开巡视整改专题民主生活会,办党组和党组成员认真对照反馈意见,主动认领问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,凝聚抓整改的思想共识,形成抓落实的工作合力。
(二)逐级传导责任,层层狠抓落实。办党组先后召开11次会议专题传达学习中央、市委关于巡视整改工作部署要求,研究制定巡视整改工作方案及问题、任务、责任“三个清单”,针对反馈意见制定细化119项整改措施,逐一明确牵头领导、责任处室、整改时限。办党组成员结合分管工作,认真履行整改责任。各党支部建立整改台账,清单化推进整改。领导小组办公室加强督导检查,定期收集通报整改进展,形成一级抓一级、层层抓落实工作局面。
(三)注重标本兼治,确保整改落实。各责任领导和责任部门切实做到即知即改、真改实改、全面整改。对已具备整改条件的问题,立行立改,限期整改见效;对需要一段时间解决的,明确阶段性目标,创造条件,积极整改;对需要长期坚持落实的问题,建立长效机制,制定完善制度办法19个,常抓不懈、久久为功,推动标本兼治。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面
1.深入推进信访工作法治化。一是健全运行机制。深化制定深入推进信访工作法治化2025年重点任务清单和体系化深入推进信访工作法治化十项措施等“1+6”工作制度文件,进一步纵深推进“五个法治化”。二是加强宣传引导。严格按照《信访工作条例》规定,向社会公布网络信访渠道、通信地址、信访接待的时间和地点等;指导各级各部门扎实开展信访法治宣传,市群众来访接待中心向群众发放信访法治宣传手册等资料,积极引导群众依法信访、理性维权。三是抓实问题解决。严格按照法治化要求,推进群众信访事项规范受理、依法办理。坚持调解先行,应调尽调,调解成功率持续提升。健全落实重大决策社会稳定风险评估机制,优化市级专家库,全力推动各级科学民主依法决策。四是强化督促指导。制定实施《“四应四不”问题闭环管理机制》,开展信访工作法治化业务培训,每月集中分析评估全市信访工作法治化推进质效。
2.协同攻坚化解信访突出问题。一是有效发挥市联席办作用。充分履行市联席办职能职责,强化信访工作统筹协调、整体推进、督促落实,协调推动解决疑难复杂信访问题。督促指导区县及乡镇街道联席会议机制落地落实。二是持续攻坚化解突出问题。扎实开展突出问题攻坚化解等专项行动,通过领导包案、多跨协同、专项治理等有力推进化解群众信访突出问题。采取书面提示、视频调度、实地督导等方式督促各级切实加大化解力度。
3.贯彻落实《信访工作条例》。一是规范有序组织实施听证制度。新修订的《重庆市信访听证办法》经市信访工作联席会议第二次全体审议通过并印发,各级各部门将信访听证作为推动化解疑难信访问题的重要方法。二是扎实有效推进人民建议征集。建立175名人民建议信息员队伍、29个基层人民建议征集联系点,加强宣传,倡导市民积极建言献策,征集办理人民建议1976件。三是积极推进信访岗位锻炼制度。与市委组织部沟通协调,统筹推动各级机关单位建立健全年轻干部和新录用干部到信访岗位锻炼制度,通过访谈、问卷、交流会、培训会等方式动态掌握落实情况,建立推动落实台账,评估实际成效。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.切实履行主体责任。一是扣紧全面从严治党责任链。压实主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”,形成全面从严治党整体合力。制定《2025年全面从严治党重点任务分工方案》,细化5方面、24项重点任务;印发落实全面从严治党责任“3张清单”,细化办党组、党组书记、班子成员责任,清单化推进落实;安排部署清廉机关建设,支持纪检监察机关履行监督责任,主动接受监督,邀请派驻纪检监察组列席党组会和参与现场监督40余次。二是拧紧一岗双责落实责任弦。建立班子成员每半年汇报履行“一岗双责”情况机制,年度民主生活会、述职述廉时向党组书面报告。班子成员在党组(扩大)会议上对2025年履职情况作了专题汇报,并在述责述廉报告和民主生活会上进行了检视。三是抓实个人事项报告监督关。完善全过程管理机制,集中填报前召开培训会,印发填报指南,建立抽查台账,动态跟踪完成情况,对漏报瞒报等行为精准分类处理。
2 有效履行监督责任。一是聚焦主业从严监督。派驻纪检监察组通过提醒谈话等方式,督促“一把手”和分管领导在党组会前严格审核“三重一大”事项,提前通报议题,督促被监督单位举一反三排查问题。二是强化警示筑牢防线。召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议,组织观看警示教育片,督促各支部抓好酒驾醉驾问题专项治理。全年集中开展警示教育3次、200人次,各支部开展22次。三是常态提醒防微杜渐。制定加强党员干部“八小时外”监督管理措施,办党组书记对班子成员、班子成员对分管处室支部书记每季度至少谈心谈话1次,及时提醒苗头性、倾向性问题;在法定节日等节点提出廉洁纪律要求。四是建强队伍提升能力。各支部设纪检委员或从事纪检的工作人员,在机关党委增配1名专职纪检干部;积极派员参加上级培训,规范纪检案卷办理和归档。
3.严格落实中央八项规定精神。一是切实为基层减负赋能。制定信访领域整治具体措施,严格落实市委组织部有关规定和履行借调程序的要求。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,进一步加强干部队伍建设、改进机关作风,提升干部常态化“三服务”能力。在2025年第四季度市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上作交流发言。二是切实改进工作作风。修订公开电话管理制度,细化台账管理、办理等流程,常态化开展自查自纠。
4.强化内部控制和风险管理。修订完善有关财务管理办法,严格执行财务管理制度,规范经费使用、审批及核算流程,加强对相关人员的培训。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.强化领导班子自身建设。一是进一步健全机制制度。制定完善党组会议、主任办公会议制度,明确研究讨论重大疑难复杂信访事项处理意见为会议职责,定期收集汇总突出问题,增强议题设置的全局性、前瞻性,确保及时研究、有效处置。二是进一步加强学用结合。优化“885”信访问题清单审核机制,实行片区负责制,落实专人全程盯办、每日提醒,做到“月清月结”。三是进一步提升数智赋能。推进“信访解民难”数字运用贯通实战,梳理核心业务、一级业务、二级业务,建成5个子场景,实现信访态势一屏掌控、办理一网通办、群众一码通查。
2.严格执行选人用人政策。一是规范选人用人程序。制定选人用人专项检查反馈问题整改工作材料汇编,集中学习相关政策文件。建立干部选拔任用任前事项报告流程表,对需要征求上级意见的及时报告同意后实施。二是优化干部队伍建设。加强干部队伍建设规划统筹,拟定工作时间计划表,建立年轻干部数据库并动态调整。严格按规定开展干部职务晋升、转任交流,公开公正遴选优秀年轻干部。三是严格落实制度规定。将干部选任、回避、交流等规定纳入党组会议学习内容,增强纪律意识。
3.强化基层党建工作。一是充实机关党委力量。健全落实年轻干部、新进干部轮流到机关党委从事专职党务工作机制,有计划地推动党务干部与业务干部双向交流,进一步加强党务干部队伍建设和党建基础工作。二是积极打造党建品牌。用好党建品牌培育指南,加强对支部指导,全面培育“凝‘信’聚力解民难”党建品牌。三是强化支部规范化建设。高标准召开机关党委委员会会议,部署党建规范化标准化建设;组织开展专题培训,加强日常检查指导;印发通知落实机关党委委员列席指导党支部组织生活会等制度。
(四)落实巡视和审计整改方面
一是认真落实党组主体责任。党组会议深入学习巡视整改要求,定期听取推进情况汇报,党组书记逐项审核,党组成员按分工牵头并定期研究、检查督促,领导小组办公室定期“回头看”并建立台账跟踪落实。二是扎实推进上轮巡视问题整改。建立台账一并纳入此次整改,明确责任限期完成。指导相关区县对照未化解问题组建专班化解;班子成员常态化分片指导督导,推动解决疑难复杂问题。三是加强问题整改情况监督。派驻纪检监察组制定监督工作方案,落实监督措施,参加相关会议,压紧压实主体责任和“一岗双责”,有力推进整改落实。
三、下一步工作打算
(一)深入推进巡视反馈意见整改落实。坚决杜绝过关思想,坚持高质量、高标准,不折不扣抓好整改落实。适时组织开展“回头看”,防止问题反弹。对已整改、需长期坚持的措施,持续用力、久久为功。领导小组办公室对照整改成效评估要求开展自查自纠,确保整改取得实效。
(二)深入落实全面从严治党要求。坚持党建引领,压紧压实党建主体责任,办党组、党组书记、党组成员、各党支部各负其责,严格落实党内组织生活制度,切实加强机关党建工作。认真贯彻执行干部选任条例,规范选人用人程序,突出政治标准,鲜明树立选人用人正确导向,着力建设对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访干部队伍。
(三)深入推进信访工作高质量发展。健全习近平总书记重要指示、党中央决策部署闭环落实机制,迭代完善信访工作法治化制度体系,深度融合“人工智能+”,贯通强化“六环节链条”,全力打通信访工作法治化“路线图”,坚决纠治“四应四不”问题。持续推进信访工作与综治中心、“141”基层智治体系深度融合。始终带着感情和责任为民解难、为党分忧,更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023—63897198,邮政信箱:重庆市渝中区人民路214号重庆市信访办公室,邮编:400015,电子邮箱:cqxfb001@163.com。
中共重庆市信访办公室党组
2026年6月8日