根据市委统一部署，2025年4月7日至6月20日，市委第二巡视组对市三中法院党组开展了常规巡视。2025年8月21日，市委巡视组向市三中法院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、院党组履行巡视整改主体责任情况
院党组深刻认识巡视整改的重要性和紧迫性，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹推进整改落实。
一是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立以党组书记为组长，其他院领导为副组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改工作。逐项梳理整改任务，制定《关于市委巡视反馈意见的整改落实方案》《关于意识形态工作责任制落实情况专项监督检查反馈意见的整改方案》《关于选人用人专项监督检查反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，形成“一把手”负总责、其他院领导分工负责、各部门具体落实的闭环责任体系。
二是深化思想引领，凝聚整改共识。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，切实把思想和行动统一到市委巡视整改要求上来。通过巡视整改工作动员会、支部专题会等形式，层层传达上级有关精神，引导全体干警增强整改自觉性和主动性。
三是健全推进机制，强化督导问效。建立“台账管理+销号落实+定期调度”工作机制，对整改任务实行清单化管理、项目化推进。巡视整改领导小组每月听取巡视整改工作情况汇报，研究整改工作中的重点、难点问题。定期对整改进展情况进行督导检查，及时发现解决整改过程中存在的问题，确保整改措施不打折扣、整改任务按期完成。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、市委工作要求方面
1．强化政治统领。一是筑牢思想理论根基。严格落实“第一议题”制度，印发《“第一议题”学习指引》，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神纳入“第一议题”学习，持续夯实政治忠诚根基。聚焦主责主业常态化开展习近平法治思想学习，不断加强审判机关思想政治建设。规范党组理论学习中心组学习，持续完善党组理论学习中心组年度学习计划，明确党组班子成员研讨主体责任，扎实开展交流研讨。二是坚决肃清流毒影响。严格落实市委持续修复净化政治生态十项举措，组织干警开展学习讨论，开展肃清流毒自查工作，坚决防止“翻篇”思想、“过关”意识和“交卷”心态。持续深化以案促改促治成效，开展专题研讨，督导各党支部及时传达上级文件精神，确保警示教育走深走实。三是规范重大事项请示报告。印发《关于规范向上级法院请示报告的通知》《关于完善重大事项请示报告工作机制的通知》，建立重大事项、重大敏感案事件台账，对需请示报告的事项及时梳理汇总，确保应报尽报、及时准确。四是严肃党内政治生活。规范和提升民主生活会质量，民主生活会上班子成员较真碰硬，严肃开展批评与自我批评。建立班子成员参加双重组织生活台账，严格落实双重组织生活要求。
2．努力担当作为。一是发挥领导表率作用。院领导带头办理“四类案件”等典型案件，定期在全院范围内通报院领导办案数据。强化改革工作统筹，持续推动改革事项落实。“构建‘行政执法风险提示案例库’助力法治政府建设”改革事项获评“司法服务保障现代化新重庆建设典型事例”、重庆法院2025年度“小切口”改革创新实践成果。二是聚焦落实务求实效。每季度对党组会、办公会决议贯彻落实情况开展专项督查，推动工作落实。拓展问题线索来源，通过案件评查、信访举报、日常监督等渠道收集线索。三是发挥承上启下作用。与基层法院合作开展相关领域小切口改革，与丰都县法院共同推动“丰和万家”离婚实质化解改革，1篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库；与涪陵区法院、南川区法院共同推进“行政执法风险提示案例库”建设。四是多措并举加强对基层法院的指导。召开两级法院发改分析会、发布重点案由案件改发分析报告，运用法答网平台回复基层法院咨询问题，组织基层法院开展法律适用、案例打造等专题培训，院领导对口联系督导基层法院，推动辖区各基层法院2025年实现审判质量管理指标全部达标。
3．落实司法责任制。一是加强领导统筹审执工作。修订《党组会议议事规则》，将审执工作重大事项纳入党组议事决策范围。规范审委会议题提交审批、议题汇报内容，加强审委会讨论案件的规则提炼力度，相对固定审委会召开时间，提高审委会院长主持率、委员出席率。二是加强审判监督管理。着力提升阅核实质化水平，每月通报阅核情况，将阅核工作情况纳入年度考核，开展案件专项评查，推动案件应阅核尽阅核。加强审限评查，以常态化案件评查倒逼审限管理规范。加强审判运行态势分析研判，加强立案环节的监督管理，进一步规范提级执行工作。三是努力提升审判质效。每月通报审判质量管理指标完成情况，通过审判数据会商分析研判发现提出问题、落实整改举措。强化被改发重点案件评查，多措并举提升办案人员综合素质。2025年在上级法院设置有合理区间的9项审判质量管理指标中，我院达标率100%，其中7项指标优于合理区间最优值。2025年度一审、生效案件改发数量较过去有较大幅度下降。四是强化执行工作。严格贯彻落实执行局干部轮岗交流政策，适时补充执行力量。进一步提升工作规范化水平，联合市检察院三分院出台《关于加强民事执行检察监督的工作指引》。做实执行信访工作，印发《辖区两级法院做实执行信访有信必复九条措施》。规范开展交叉执行工作，出台《关于深化交叉执行工作的实施细则（试行）》，2025年在辖区两级法院开展交叉执行748件，推动执结643件，执行到位标的10116.35万元。
4．坚持和发展新时代“枫桥经验”。一是强化矛盾纠纷预防化解。加强院领导、中干接访工作，每季度发布院领导干部接访表；严格落实院领导包案工作，制定《院领导包案办理涉诉信访案件工作指引》，院党组每半年专题听取涉诉信访工作汇报，研究解决突出问题。优化工作作风，开展司法作风“码上评”工作，做实判后答疑，推动涉诉纠纷在审执环节实质化解。2025年全市法院“案-访比”指标运行态势良好。二是协调推进解纷资源整合。指导辖区基层法院积极融入“141”基层智治体系，辖区5家基层法院已全部入驻区县综治中心。提升“跨区域集中管辖行政诉讼案件试点改革”成效，持续强化与行政机关的良性互动，推动行政争议化解中心实质化运行，召开辖区行政争议实质化解府院联席会，加强与检察机关、司法行政部门协作配合，连续19年发布《行政审判白皮书》，汇聚行政争议化解合力。2025年，辖区行政争议化解中心成功化解行政争议336件，同比增长21.3%。三是强化高效便民诉讼服务。加大巡回审判力度，2025年完成巡回审判55件次。切实规范诉讼费退费工作，制定发布新的诉讼费退费办理流程，全面落实“案件生效后主动退费”，常态化推进诉讼费退费及追缴工作。
5．积极融入服务国家重大战略部署及市委重点工作。一是司法服务保障大局。认真落实《最高人民法院关于规范区域司法协作机制的意见》，在川渝高院签订的司法协作框架协议下积极开展司法协作。研究出台《辖区两级法院服务保障西部陆海新通道和渝东新城建设的工作指引》，推动辖区两级法院形成司法服务“一盘棋”格局。二是服务保障优化营商环境。统筹辖区两级法院开展营商环境司法保障工作，组织召开辖区法院优化法治化营商环境专题座谈会，梳理汇总辖区优化法治营商环境专项工作举措和经验，发布涉企典型案例8篇。强化涉企案件审限监管，强化审限意识，降低企业诉讼时间成本。扎实开展规范涉企执法司法专项行动，对查纠不规范问题立行立改。三是推进数字法院建设。党组专题研究数字法院建设工作2次，对全流程网上办案、政法一体化办案数字化平台、“法治·渝诉快执”应用、“行政执法风险提示案例库”等工作进行梳理研究，并提出了下一步工作要求。加强对数字法庭升级改造工作，目前全部10个法庭均能支持互联网开庭、远程提讯、“云上共享”法庭等功能。用好“全渝数智法院TV版”，达到市高法院下达的应用要求。落实上级要求，因地制宜推进“工伤纠纷一件事一次办”工作。
6．统筹发展和安全工作。一是加强重大涉案风险防范化解。制定《本院重大风险防控预案》《舆情应对处置办法》，严格落实涉法舆情处置“三同步”要求；完善辖区两级法院重大敏感案事件研判工作，制发《关于完善重大敏感案（事）件研判工作机制的通知》，建立研判台账。对重大疑难复杂执行案件，由院庭领导包案负责承办。充分发挥“府院”联动机制作用，协调化解矛盾纠纷。加强追赃挽损工作。二是加强未成年人司法保护。联合市检三分院、辖区区县政法委等七家单位签署《关于协同保护未成年人权益十项行动的实施方案》。加强对涉未成年人案件的分析研判，对涉未案件定期复盘，为精准开展未成年人保护工作提供依据，2025年向相关部门发送司法建议4篇并收到回复。严格落实6项保护机制，建立机制落实台账，动态跟踪掌握辖区法院机制落实情况。依托未成年人权益协同保护中心，2025年度辖区两级法院成功调撤涉未民事案件89件次。加强未成年人法治宣传，开展送法进校园活动7次，拍摄青少年普法视频《酒·溺》《以法为盾·守护青春》等微视频、微电影。积极培育打造涉未审判典型案事例，2篇案例成功入选最高法院案例库，辖区法院入选全市法院典型案例、事例12篇。三是做好裁判文书上网工作，加强审判领域舆情风险防范。加强裁判文书校核工作，持续推广“聚法文书”助手的自动纠错功能。常态化开展上网裁判文书评查，发现并组织相关部门撤回不规范上网裁判文书51篇。强化优秀裁判文书示范引领作用，在第六届全市法院“双优”评选中，获奖文书10篇、庭审8场，均为近三年新高。
（二）落实全面从严治党“两个责任”方面
1．院党组严格落实主体责任。一是压实党组主体责任。修订《全面从严治党主体责任清单》，细化责任清单55项。加强内设纪检机构建设，提升监督执纪合力。针对违规吃喝问题开展专项警示教育，用身边事教育身边人。加强案件评查，落实审判责任。持续深化清廉法院建设，细化16项工作重点和39条具体举措。二是强化“一把手”履责。党组书记围绕“推动机关纪委实质化运行”开展全面从严治党专题调研，从明确专职纪检干部、完善工作机制方面研究制定了新的工作举措。党组书记常态化与班子成员和各部门负责人开展谈心谈话，及时与新提任处级领导干部开展任前廉政谈话。党组书记每年度听取班子成员履行全面从严治党情况汇报，督促班子成员切实履行“一岗双责”。三是落实“一岗双责”。院领导班子成员坚持将党建工作、党风廉政建设与执法办案同谋划、同安排、同监督、同落实，召开分管部门落实全面从严治党主体责任专题会6次。对廉洁风险防控工作开展常态化监督检查，指导分管部门加强廉洁风险防控工作。常态开展谈心谈话，及时掌握干警思想动态，化解苗头性、倾向性问题。
2．切实履行监督责任。一是积极配合市纪委监委驻市高法院纪检监察组开展监督工作。主动向市纪委监委驻市高法院纪检监察组提供本院全面从严治党、案件办理等材料。与市纪委监委驻市高法院纪检监察组召开全面从严治党专题会商，推动“两个责任”贯通联动。积极配合开展专项检查，协助调查信访举报件2件，开展案件评查5件。二是强化内部监督。推动机关纪委充分发挥监督作用，明确机关纪委专职干部和工作职责，落实《机关纪委2025年重点工作任务》，全年联合督察部门下发督察工作提醒11期，开展专项审务督察4次。畅通信访举报渠道，规范问题线索处置流程，严格依规依纪依法开展审查调查工作。充实有审执工作经历的干部到督察室工作，整合专兼职督察干部力量，深化与辖区区县纪委监委合作，督促法院各职能部门履行监督职责。加大对案件质量、执法办案规范性等情况的督察。
3．严格落实中央八项规定精神。一是深化作风建设。巩固拓展学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，常态化开展日常纪律作风督察。加强对党支部学习教育的检查督导，组织开展党务工作者培训会，提升党建工作规范化水平。开展违规吃喝问题集中整治工作，深入剖析检视，严格落实外出培训廉洁承诺机制和辖区会议培训提醒机制，进一步严肃党员、干部会议和培训纪律。二是规范津补贴发放。全面开展自查自纠和常态化监督，进一步规范差旅费报销工作，制定差旅费管理办法。
4．强化廉洁风险防控。一是加强审判执行领域廉洁风险防控。严格落实“三个规定”，坚持每月院务会通报填报情况。常态开展警示教育，筑牢法院干警思想防线。开展专项审务督察，专题对廉洁风险防控工作进行督察。营造廉洁文化氛围，结合传统节日等重要时间节点，加强廉政提醒。持续落实清廉法院建设“四定四防”机制，切实加强对典型案件办理中审判权的监督管理。二是加强工会经费管理。规范工会经费预决算，明确行装处安排专人作为院工会的会计和出纳，专业规范管理收支经费。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1．加强干部队伍建设。一是加强干部队伍建设统筹规划。认真落实《重庆法院队伍建设五年规划（2023-2027年）》，全面加强队伍建设。加强员额法官队伍建设，2025年我院新入额员额法官5人。及时开展干部选任工作。二是规范执行选人用人制度。进一步规范选人用人和干部档案审核工作，严格落实“凡提四必”要求，制定《干部选任工作指引》《干部人事档案审核工作指引》。落实干部交流规定，对长期应交流未交流的干部及时进行轮岗交流。
2．抓实基层党组织建设。一是推动党建与业务深度融合。持续开展党建品牌培育工作。制定科学有效、简便易行的党建和业务联动考核办法，增强考核实效，推动党建和业务融合发展。二是抓实基层基础工作。加强党务工作者能力建设，举办辖区两级法院党建业务培训会，培训党务干部50余人次，组织参加市直机关工委党务干部培训6人次。加强督促检查，提升“三会一课”等组织生活及支部记录质量。落实“三级七岗”党建责任制，强化主体责任落实。抓实党员发展，强化培养联系制度、全面排查摸底、注重日常教育考察，组织参加市直机关党员培训3人，完成预备党员转正4人，吸收预备党员3人。
（四）落实巡视和审计整改方面
1．落实整改责任。严格按规定做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任。持续推动问题整改，努力提升审判质效。2025年，在上级法院设置有合理区间审判质量管理指标中，我院达标率100%。规范诉讼费用缓、减、免办理流程，制定《办理诉讼费用缓交、减交、免交审批工作指引》。
2．巩固整改成效。对照上轮巡视整改制度清单，逐一核查22项制度落实情况，结合工作实际优化、废止制度2项。定期开展检查，确保制度刚性执行。落实院庭长办案制度，规范审委会运行，强化评查机制运行。通过系列举措，我院质效提升明显，2025年审判质效位居全市中级法院前列。
三、下一步工作打算
市三中法院党组将持续深入贯彻落实党中央和市委关于巡视整改的部署要求，扛牢整改政治责任，加强统筹协调，认真组织落实，高质量完成整改任务，以巡视整改推动法院工作高质量发展。
一是进一步提高思想认识，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，持续抓好巡视整改“后半篇文章”。持续压实整改责任，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对未完成的整改任务，加大督导力度，确保按期整改到位。
二是深化成果转化运用，将整改工作与审判执行、队伍建设、司法改革等工作紧密结合，把整改成效转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。
三是健全长效工作机制，针对整改中发现的共性问题、深层次问题，不断完善制度体系，强化制度执行，切实以巡视整改推动全面从严治党向纵深发展，为维护社会公平正义、服务经济社会高质量发展提供有力司法保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈，联系电话：023-72811021，邮政信箱：重庆市涪陵区黎明西路80号，邮编：408000，电子邮箱：cqszfy@vip.com。
中共重庆市第三中级人民法院党组
2026年6月9日
