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中共成渝金融法院党组关于六届市委第六轮巡视整改进展情况的通报
来源:风正巴渝 时间:2026-06-09 17:13

根据市委统一部署,2025年4月7日至6月20日,市委第九巡视组对成渝金融法院党组开展了常规巡视。2025年8月21日,市委巡视组向成渝金融法院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、院党组履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位,迅速部署整改工作。院党组将巡视反馈问题整改作为检验政治立场与政治担当的重要契机,第一时间召开党组(扩大)会议,专题研究反馈意见和整改目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》,认真学习中央和市委关于巡视整改工作的系列要求,切实增强整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立由党组书记担任组长的巡视整改领导小组,下设四个专项组,将市委巡视反馈意见整改与落实意识形态工作责任制、选人用人工作专项检查反馈意见及保密工作检查反馈意见整改统筹推进,确保整改收到实效。

(二)细化任务举措,精准制定整改方案。对巡视反馈的问题进行全面复盘梳理,逐项深挖根源,找准症结,研究制定整改方案,确定整改措施170条。同时明确责任主体和整改时限,同步建立问题清单、任务清单和责任清单,实行销号管理,形成主动整改、全面整改的高度思想自觉。院党组书记带头认领12项任务、30项整改措施,其他班子成员认真履行“一岗双责”,切实推动完成各条线整改任务。

(三)强化监督问效,确保整改落地见效。构建常态化跟踪督办与定期汇报工作机制,坚持每月听取整改进展情况汇报,研究工作措施,以闭环管理、全链条监督推动整改工作取得实效。

巡视整改工作领导小组先后组织召开7次专题会议,逐项听取整改进展情况,深入研究难点问题,紧盯短板弱项,抓好建章立制,确保各项整改任务按节点和时限推进。注重与市纪委监委驻市高法院纪检监察组的协同联动,共同研究相关问题整改。

二、巡视反馈问题整改落实情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面

1.全面服务保障国家金融战略。一是积极构建与西部金融中心建设相匹配的金融审判机制。积极落实川渝两地党委办公厅支持保障成渝金融法院改革发展的方案,制定《健全成渝金融法院运行机制改革方案(试行)》《关于创新成渝金融法院运行机制的意见》,构建跨省域运行的工作体系、目标体系、政策体系和评价体系。依法妥善审理金融借款、融资租赁等融资类纠纷12597件,破解民营企业融资难、融资贵难题,为民营经济稳健发展提供保障。二是积极助力西部金融中央法务区建设。高质量运行成渝金融司法协同中心,受理纠纷5.7万余件,成功调解2.7万余件,打造新时代“枫桥经验”成渝金融法治实践,被评为重庆法院重大改革创新实践成果。三是推动金融审判与科技的深度融合。召开网络安全和信息化领导小组会议,制定金融数智法院实验室建设的实施方案。设立金融司法大数据中心,初步实现与市委金融办的数据共享,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。四是纵深推进跨省域诉讼服务体系建设。大力推广“云上共享法庭”,采用“线下+智能+互联网”诉讼模式开庭6706次。积极推广人民法院在线诉讼服务,实现网上立案和全流程网上办案。设置“一窗通办”服务窗口,为当事人提供先行调解释明、示范文本指导填写、综合咨询、案件查询、联系法官、文书领取、分流引导、多元解纷等服务。五是项目化清单化推动有关合作协议落地落细。与两地金融监管部门召开联席会议,共享重大案件信息、联合发布典型案例,与3家金融基础设施机构签署《合作备忘录》,完善协同治理机制。拓展检察机关法律监督渠道,与市检察院第五分院定期召开工作联席会,邀请该院检察长列席审判委员会会议。运用矛盾纠纷协同化解机制成功调解对我院的首例抗诉案件,入选市高法院、市检察院检察监督典型案例。

2.切实维护金融安全。一是加强综合治理精准发力防风险。发布成渝地区双城经济圈保险纠纷典型案例、投资者保护典型案例20个。针对金融机构保险合同履行、金融借款合同重复诉讼等合规漏洞发出司法建议13份。开展送法进企业活动12次,发出风险提示6份。邀请人民调解委员会参与群体性纠纷化解,两篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库。二是加强司法公开强化规则引领。召开“证券纠纷审判白皮书”“保险纠纷十大典型案例”等3场专题新闻发布会。发布《证券纠纷审判白皮书》,系统梳理案件特点、成因并提出14条治理建议,为资本市场建设提供参考指引。三是优化批量纠纷化解机制。依法妥善审理证券虚假陈述纠纷688件,涉房地产领域金融纠纷767件。针对群体性案件“批量、小额、分散”特点,深化“示范判决+专业调解+司法确认”全链条化解模式,作出涉“蓝盾股份”“东方网力”“运盛医疗”等上市公司系列案示范判决11件,为900件平行案件确立了裁判标准和赔偿依据。引入证券期货行业专业调解力量,开辟损失核定“绿色通道”,大幅缩短了批量案件的审理周期。

3.推动完善跨省域专门化法院运行机制。一是推进解决涉两地、两级法院的数据对接问题。全面接入全国法院“一张网”办案办公系统,并实现与辖区基层法院的对接,实现案件信息、司法数据即时查询。二是探索建立金融案件跨省域执行联动协作机制。邀请金融机构人员、人大代表、政协委员等来院研讨执行监督工作,听取收集意见建议。拟订《成渝金融法院关于跨省域执行监督工作办法》,探索完善案件全流程一体化执行监督机制。三是加强涉外审判机制建设。制定《域外法查明工作指引》《涉外涉港澳台民商事案件司法文书送达工作指引》,提升涉外案件办理质效和涉外诉讼服务质量。积极服务西部陆海新通道等国家战略,2篇案例入选“最高人民法院服务和保障西部陆海新通道建设典型案例”。加强涉外审判团队能力素养,邀请专家开展专题讲座,7名干警入选金融审判人才库。

4.构建公正高效权威的金融审判机制。一是提升党组在执法办案中把方向、管大局、保落实的能力。认真贯彻中央、市委文件,将相关重点任务纳入本院工作要点。规范党组研究讨论重大敏感案件工作流程。制定《成渝金融法院党组向市委、市委政法委、市高法院党组请示报告重大事项清单》。二是推动辖区金融审判专业化建设。院领导带队前往川渝两地基层法院实地走访调研,搜集司法实务中法律适用存在的问题。推动各基层法院因地制宜组建金融办案团队。三是加强辖区基层法院金融审判执行工作监督指导。强化与川渝两地高院金融审判联席会议等工作机制的衔接,完善二审改判、发回重审案件双向沟通机制。举办辖区两级法院金融审判培训班,对上诉、改发案件较多法院开展面对面指导,促进裁判标准和尺度统一。

5.提升金融审判质效。一是加强审判监督管理。构建符合跨域审判实际的“三级四类”法官会议体系,坚持每月通报、每季度会商研判。充分发挥审委会、专业法官会议、联庭法官会议的功能,提升案件审理质效。二是扎实做好“库”“网”融合。运用“法答网”提问总数545个,“法答网”专家回答总数768个;报送入库案例61个。三是夯实金融审判基础,推动司法成果创优。2025年1月至2026年5月,24篇案例入选最高法院、市高法院典型案例、年度案例、优秀案例,同比增长近3倍。1项课题获最高法院2025年度司法研究重大课题立项。1篇裁判文书获评全国法院“百篇优秀裁判文书”。2篇论文在全国法院学术讨论会获奖。在市高法院优秀裁判文书和庭审比赛中获奖17个,其中一等奖4个,同比分别上升70%、300%。

6.打造典型案例发挥金融审判指引作用。一是加强对金融审判和执行典型案例的培育、打造。出台《关于案例备选库建设的意见》,印发《关于切实做好人民法院案例库工作的通知》,建立起典型案例、优秀司法建议发现、汇总、研判、指导长效机制。1案例入选全国法院依法平等保护民营企业合法权益七大典型民商事案例。2篇案例分别入选川渝高院联合发布的涉企民商事案件管辖典型案例、全市法院司法服务保障现代化新重庆建设典型案例。2篇案例被评为全市法院年度商事审判十大典型案例。二是积极推动市委“三个一批”重点改革项目。“健全成渝金融法院运行机制”项目顺利通过结项验收,为全国法院提供可复制可推广的经验案例。向市高法院报送2篇改革创新案事例,1篇入选“重庆法院服务保障成渝地区双城经济圈建设五周年典型案事例”,1篇获评2025年度重庆法院改革创新实践成果。

7.以一域服务全局。一是建章立制,夯实跨域运行基础。制定《成渝金融法院五年规划纲要》,为跨域运行工作提供制度支撑。每季度发布二审案件发改分析报告,推动川渝两地金融纠纷案件同案同判、类案同判。二是统一尺度,提升司法保障质效。针对基层法院提出的具有代表性的法律适用疑难问题进行书面解答,并通过“融法讲堂”向辖区两级法院讲授。加强对基层法院的审判监督,对发现的类案不同判的案件重点审查分析,及时纠正错误。2025年辖区基层法院改判和发回重审率为11.54%,较2024年度下降0.56个百分点。三是建立改判和发回重审案件跟踪指导、问题总结、规则提炼机制。发布《成渝金融法院证券纠纷审判白皮书》《执行工作白皮书》,为基层法院提供办案指引,发布保险合同纠纷、执行案件十大典型案例各10篇。加强对四川辖区基层法院一审金融案件分析研判,形成专题分析报告下发,促推川渝两地金融审判质效共同提升。

8.建立健全维稳联动机制。一是积极推动完善跨省域维稳机制。与成都中院签署《建立合作机制座谈会纪要》,与天府新区党工委签署《合作备忘录》,加强协同联动,做好金融纠纷涉诉信访化解及维稳工作。二是积极推动金融纠纷源头预防、前端化解。与重庆地方金融管理局数据共享,推动矛盾纠纷早发现、早预防、早化解。发出司法建议13份,1份司法建议荣获重庆法院优秀司法建议。与四川银行业纠纷调解中心、四川省保险行业协会签订《金融民商事纠纷协同多元化解合作备忘录》。

9.有力推动金融行业治理。一是高质量运行成渝金融司法协同中心。成渝金融司法协同中心一体化协同治理平台新收金融纠纷57980件,推送查询52577件,推送调解50959件,调解成功27180件,打造新时代“枫桥经验”成渝金融法治实践,“设立运行成渝金融司法协同中心实现金融纠纷‘一站式’高效多元化解”被评为重庆法院重大改革创新实践成果。二是举办“践行人民城市理念高水平推进西部金融中心建设”研讨会。来自高等院校、金融监管部门、金融机构、相关法院的100余位专家学者参会,共商发挥金融法治职能促进金融行业高质量发展。三是联动金融监管部门同向发力。与两地金融监管部门召开联席会议2次,共享重大案件信息10余件次,联合召开新闻发布会1场、发布典型案例10个。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.坚决落实管党治党政治责任。一是严格履行主体责任。制定《全面从严治党主体责任清单》,明确党组班子、党组书记、班子成员责任。与驻市高法院纪检监察组召开全面从严治党专题会商会,促进“两个责任”贯通协同。发挥“关键少数”示范带动作用,制定“一把手”强督导抓落实工作清单,推动“一岗双责”落细落实。二是加强对干部管理监督。制定《关于深化审务督察与审判监督管理衔接机制的实施细则(试行)》,院领导带队开展督察。常态化组织开展执法司法顽瘴痼疾、干警及相关亲属经商办企业等排查整治。充分发挥党支部作用,强化对干警日常教育管理监督。明确各支部纪检委员职责,有效发挥各支部纪检委员的监督作用。

2.支持配合纪检监察部门履行监督责任。自觉接受派驻纪检监察组的专责监督,严格落实《驻市高法院纪检监察组关于成渝金融法院监督工作清单》要求,常态化邀请驻市高法院纪检监察组列席党组会、审委会等重要会议,加强对“三重一大”事项决策监督。加强与派驻纪检监察组的贯通联动,坚持每半年与派驻纪检监察组开展一次全面从严治党专题会商。配合派驻纪检监察组做好信访接待和检举举报受理工作,规范办理移送的相关问题线索。与驻市高法院纪检监察组合力推进以案促改促治,常态化开展警示教育,综合运用各种教育形式,推动警示教育融入日常、抓在经常。主动接受派驻纪检监察组对机关纪委的工作指导,为机关纪委配备专职纪检干部1名,为成都办公区增配1名专职督察干部,2名同志进入监督执纪人员库并参加纪检监察培训,推动机关纪委实质化运行。

3.严格落实中央八项规定精神。组织对《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规范的学习教育,拧紧过“紧日子”的思想螺栓,优化经费预算管理,减少相关经费支出。研究并印发《成渝金融法院关于课题调研管理办法》,规范课题管理工作。召开“以案四说”警示教育大会,综合运用违纪典型案例库、专项整治等形式,深化以案促改促治。

4.强化廉洁风险防控。一是严格管控内部采购存在风险。出台院机关内部采购监督管理制度。组织采购人员参加专业培训,长期学习上级制度汇编。二是严格执行“三个规定”。组织“三个规定”填报的培训,持续落实“三个规定”月通报制度,每月提示并强调填报纪律要求。组织开展规范涉企执法司法专项行动,深入纠治执法司法顽瘴痼疾。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子自身建设。一是强化党组决策落实闭环管理。严格落实党组议事规则,党组书记带头靠前指挥,对重点工作按季度、按月开展督办,并在每次党组会上通报情况,确保各项决策部署和工作要求落地见效。二是改进工作作风。印发《关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》,坚持问题导向解决基层司法难题。三是提升班子凝聚力。严格落实民主集中制,做实做细谈心谈话制度,深入开展班子成员谈心谈话,开展思想和工作交流,促进凝聚共识。

2.打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是加强年轻干部培育。多渠道补充队伍新鲜血液,优化干部结构。选派干警到上级部门、基层单位跟班学习、挂职锻炼,提升其综合素能。二是加强干部队伍教育培训。举办“融法讲堂”、举办读书分享会,搭建学习交流平台。优化培训计划,建立训后报告制度,选任资深法官作为初任法官实务导师,通过集中教学、岗位实习和综合训练、培训考核方式,提高初任法官的履职能力。三是进一步优化考核机制。修订《绩效考核实施办法(试行)》,不断完善绩效考核方案,进一步发挥绩效考核的导向和推动作用,激励干警担当作为。

3.做实抓牢干警思想工作。一是加强政策解读。强化相关政策宣传释明,召开专门工作通报会,解读职务与职级并行等和干警切身利益相关的政策精神。二是强化教育引导。对新入职、任职干部开展集体教育谈话,帮助其提高思想认识,提升履职能力。层层压实分管领导、中层干部抓党建带队伍责任,逐级强化对干警的正向引导。三是开展思想动态调查分析。开展干警思想动态问卷调查,及时掌握情况,回应干警关切并尽力解决问题,增强认同感。

4.全面提升党建工作质效。充分发挥党建对审判工作的带动作用。一是党组书记切实履行“第一责任人”责任,主持研究和制定年度党建工作要点,专题研究部署机关党建工作。严格落实院领导定点联系支部制度和机关党委委员定期列席指导支部工作制度。二是修订党建工作考核细则,强化结果在评优评先、绩效奖惩等工作中的刚性运用。三是严格执行党建评估“月通报”“季度会商”机制,通报“党建工作评估”情况、当月重点任务及下一步工作打算。

5.全面提升学习实效。一是对《党支部组织生活参考》内容进行科学调整和优化,对照党的创新理论最新成果和审判执行工作实际需求,提升学习内容的针对性和实效性。二是常态化开展对支部学习情况的督促检查,将各支部组织学习研讨的深度、频次和成效等情况,纳入年度党建考核指标体系。三是创新学习形式,线上依托“红岩智课·重庆干部网络学院”等数字化平台组织学习培训,线下迭代升级“融法讲堂”,指导各支部开展微宣讲、读书分享、演讲比赛等活动。

6.加强党建业务融合。一是严格落实“三级七岗”责任清单,党组会专题研究党建工作56项,在年度工作要点及考核指标中明确党建与业务深度融合工作任务及指标。二是设立“红岩先锋岗”,党员骨干带头攻坚,让党建工作直接融入业务工作全流程、各环节。三是纵深推进“红岩先锋”变革型组织建设,3个支部获评“红岩先锋・四强支部”。持续开展“一支部一品牌”培育行动,2个品牌入选上级机关党建“培育品牌”。

7.加强基层党组织标准化规范化建设。一是开展严明党内政治生活的专题培训。二是建立并严格执行“三会一课”计划报备与执行提醒机制,确保各支部严格按规定频次、程序落实组织生活制度。三是加强对支部工作的规范指导和专兼职党务干部专业素养的培训提升。

三、下一步工作打算

成渝金融法院党组将始终以高度的政治自觉,深入贯彻落实党中央和市委关于巡视整改的新部署新要求,扛牢巡视整改政治责任,高质量完成各项整改任务,切实将整改实效推动各项工作高质量发展。

(一)强化政治引领,提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把抓好巡视整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,坚持从政治上看问题,从政治上查原因,从政治上抓落实,以对党绝对忠诚的政治品格坚决履行巡视整改政治责任,以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,推动“后半篇文章”取得实实在在成效。

(二)健全长效机制,巩固工作成果。聚焦核心职能职责,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。对已经完成整改的事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对阶段性任务已办结、长期推进的事项,加大日常调度力度,常抓不懈、久久为功,确保尽快取得实效。

(三)聚焦主责主业,强化使命担当。把巡视整改与树立和践行正确政绩观学习教育有机融合、一体推进。聚焦主责主业,坚守金融审判核心职能,深耕跨省域金融审判专门法院定位,精准服务成渝地区双城经济圈与西部金融中心建设。切实以整改促担当,将巡视整改成果转化为司法为民、公正司法的生动实践。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-62736636,邮政信箱:重庆市渝中区新华路74-2号成渝金融法院,邮编:400011,电子邮箱:cyjrfyzzbdjb@163.com。

中共成渝金融法院党组

2026年6月9日