根据市委统一部署，2025年4月7日至6月20日，市委第五巡视组对市检察院一分院党组开展了常规巡视。2025年8月21日，市委巡视组向市检察院一分院党组集中反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、院党组履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，坚决扛牢政治责任。院党组坚持把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开党组（扩大）会逐条学习研究反馈意见。通过党组会“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等重要内容，以及市委巡视整改有关要求，组织各党支部通过“三会一课”等形式全覆盖开展学习研讨，引导全院干警切实把思想和行动统一到中央和市委关于巡视整改工作的部署要求上来，不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，拧紧整改责任链条。院党组第一时间成立巡视整改工作领导小组，下设领导小组办公室和3个工作组，构建起“1+3”整改工作体系。院党组书记、检察长积极发挥“头雁”作用，认真履行“第一责任人”责任，亲自部署、亲自协调、亲自推进整改工作，牵头制定整改落实方案，细化139条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确责任人、整改措施和完成时限。党组班子成员严格落实“一岗双责”，组织分管部室逐条研究细化分管领域整改措施并常态化督办落实，各责任部室扎实推进具体整改任务落实，其他部室各司其职、密切配合，驻市检察院纪检监察组加强督促，形成责任闭环、协同高效的整改工作格局。
（三）强化调度督导，压茬推进整改落实。加强统筹协调，强化对整改责任、整改进度、整改效果的督促检查。建立巡视整改工作定期调度机制，院党组或领导小组每月听取巡视整改情况汇报，研究解决突出问题。党组书记先后主持党组会、整改工作领导小组会、调度会等12次，对巡视整改工作进行全面部署、定期研判、逐项推进。整改办坚持每双周一调度，每月汇总一次整改台账、上报一次整改进展情况。对照整改清单逐项清点、逐项录入、逐项销号，切实强化全过程跟踪问效，确保问题一项不漏、措施一项不落。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面
1．全面从严管党治检。一是注重加强政治建设。持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会等形式，督促各党支部通过“三会一课”等形式深入开展学习，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习党的二十大和二十届四中全会精神以及市委六届七次、八次全会精神等，切实强化理论武装、增强政治意识。依托中检网等平台，深化政治轮训，实现习近平法治思想学习培训全覆盖。严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委、市院党组等请示报告重要工作、重大情况、重大敏感案件。建立党组研究重大敏感案件工作机制，重大敏感案件集体研究审议后及时向上级请示报告，一体加强和规范辖区检察院重大事项请示报告工作。坚持抓本级带辖区，充分发挥分院承上启下的枢纽作用，建立领导干部党建工作联系点制度，切实强化对辖区检察院的政治理论学习、党建工作指导。二是全面彻底干净肃清流毒影响。深化落实持续修复净化政治生态十项举措，扎实开展落实情况“回头看”，持续完善检察权规范运行制度体系，组织党支部全覆盖开展检察权规范运行大讨论，开展意识形态专题教育，切实从思想上深入肃清流毒影响。三是强化检察权运行制约监督。规范办案监督管理，落实“随机分案为主，指定分案为辅”的案件承办确定机制，严格执行审批制度，实行线上审批、台账式管理，坚决防止人为干预办案风险。制发办案风险防控清单，针对刑事、民事、行政等重要廉洁风险点制定风险防控机制16项，健全用制度管权、管事、管案的长效机制。
2．有力服务发展大局。一是加强全国证券期货犯罪办案基地建设。调整配强证券期货检察官办公室人员力量，审查起诉证券期货犯罪案件4件8人，依法对最高检交办的一重大内幕交易案提起公诉。完善办案质效管控体系，制发证券犯罪案件质量评查细则，定期开展案件评查，着力提升办案质效。与两江新区检察院共同打造全市首个金融犯罪警示教育基地，积极服务金融安全。与重庆证监局、西南证券公司共建“证券期货犯罪警示教育中心”，被中国证监会评为年度投资者保护便民服务和机制创新示范案例，系全国司法机关唯一入选案例，被市委金融办评为“2025年重庆金融工作十件大事”。二是深化落实成渝检察协作机制。2025年辖区两级检察院与四川相关检察院开展培训、交流等活动40余场次、协同办案20余件。立足两江新区行政区划调整的实际，协同川渝相关检察院修订《关于进一步加强川渝高竹新区检察一体化工作方案》，接力深化打造“高竹蓝”品牌，相关调研成果被最高检认定为“检察理论研究深度赋能法治实践创新”代表性成果。三是积极服务西部陆海新通道建设。指导沙坪坝区检察院与西部陆海新通道沿线渝川黔滇桂湘6省市9家检察院建立协作机制，推动该院在西部陆海新通道国际法务区建立检察服务中心并实质化运行，为企业提供“一站式”法治服务。联合重庆海关等5家单位为国际物流枢纽园区进出口企业提供针对性法律宣传服务。充分履行全市走私犯罪案件集中管辖职能，对涉西部陆海新通道案件逐案建立台账，依法起诉走私犯罪28人，1件案件起诉书获评“2025年全国检察机关优秀起诉书”。四是强化知识产权检察监督。配强办案力量，2025年自办知识产权民事检察监督案件同比上升250%，占辖区比例同比增长4.6个百分点。指导辖区检察院起诉侵犯知识产权犯罪78人，1件侵犯著作权案入选中宣部版权管理局发布的版权强国典型案例。强化新质生产力司法协同保护，与重庆理工大学知识产权学院签订协作协议，建立知产案件专家论证机制，与市一中法院会签强化知识产权协同保护框架协议，加强对原始创新和关键核心技术的保护，促进营造良好创新生态。
3．更好履行法律监督职责。一是加强民事行政检察。组织专业培训、业务竞赛等，加强队伍专业能力建设。召开民事行政检察工作推进会，修订完善办案指引、流程，健全对辖区检察院的指导工作模式，监督质效明显提升。2025年，两级检察院提出民事监督意见185件，审结改变率98.46%，其中对虚假诉讼提出抗诉50件，审结改变率100%；行政裁判结果监督提请抗诉数同比上升75%，占全市70%。二是强化刑事检察质量管控。成立刑事检察工作指导小组，强化刑事检察工作指导和统筹协调。组织开展专业培训、出庭评议、优秀庭审评比、检察官以及检察官助理业务竞赛等，推动全面加强两级检察院干警出庭能力建设，1件案件庭审获评全国优秀公诉庭，5件案件审查报告或起诉书获评全国优秀审查报告或起诉书。制发重点案件质效管理办法，强化对风险隐患案件动态管控，加强与法院沟通会商，积极消除风险隐患。三是做实检察为民。引领干警树牢“如我在诉”意识，持续深化“检护民生”专项行动，依法办理养老、食药等重点领域民生案件，加强“一老一小”等重点人群权益保护。1件案件入选最高法发布的“人民法院依法严惩医保骗保犯罪典型案例”，办理的全市首例假释案中的司法救助案获评最高检典型案例。四是有力开展涉企执法监督。优化检察服务，与市工商联召开联席会，主动听取对检察机关服务民营企业发展的意见建议，就涉企案件法律风险预警、知识产权综合保护等达成共识；充分发挥证券期货犯罪警示教育中心作用，为上市公司高管、证券公司从业人员等开展警示教育570余人次，助力提升法治意识。统筹辖区检察院扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，持续推进涉企“挂案”清理，指导辖区检察院清理涉企“挂案”19件。
4．有效防范化解重大风险。一是加强涉检信访风险防控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进检察信访工作法治化。扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，依法妥善办结中央巡视组交办信访事项，院领导带头接访群众、包案办理首次信访案件、主持公开听证等，综合采取多种方式强化释法说理推动实质性化解矛盾纠纷。集中整改期间，受理的涉检信访同比下降5.3%，2025年度受理不服辖区检察院不起诉决定申诉案件同比下降8.8%。强化重点信访案件风险防控，配合办案单位、属地单位做好相关工作。二是加强意识形态风险防控。强化思想引领，组织开展“培育青年干警素养筑牢红色爱国情怀”等主题爱国主义教育活动，开展意识形态专题授课，教育引导干警大力弘扬爱国主义精神，传播正能量。强化涉检舆情风险防控，联合相关单位加强对涉检舆情的精准监测、正面引导，2025年清单化管理、妥善处置了两级检察院涉检舆情。三是加强保密风险防控。严格落实保密工作责任制，院党组开展保密相关内容学习4次，听取保密工作专题汇报2次，研究制发保密委员会工作规则等6项制度，组织召开保密警示教育大会，强化互联网、工作网等非密网计算机使用管理的警示教育。邀请保密业务专家来院专题授课，着力提升检察人员保密意识及防护技能。组织开展保密检查2次，针对保密检查发现问题进行点名通报，提升检查监督刚性。
（二）落实全面从严治党主体责任方面
1．严格落实主体责任。一是严格履行党组责任。细化落实全面从严治党主体责任清单，每半年专题研究全面从严治党工作，研究制定年度全面从严治党工作要点。全面深化清廉检察院建设，召开推进会推动落实25项重点任务，扎实开展“以案四说”警示教育，注重用身边事身边案教育身边人。大力支持派驻纪检监察组履职，定期与驻市检察院纪检监察组会商分析全面从严治党工作，协助开展相关线索查核处置。二是严格履行“第一责任人”责任。院党组书记严格落实“第一责任人”责任清单，主持制定并严格落实《“一把手”重点监督关注事项清单》，对标对表中央关于加强“一把手”监督“五个强化”要求，积极发挥表率示范作用。主持召开党组会和党组理论学习中心组学习会，持续深化党的创新理论武装；对市委巡视、经济责任审计、年度重点工作安排等重点工作亲自部署、亲自督办，指导持续完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制；每年领办书记项目，推动党建与业务深度融合，着力破解发展难题；主持召开党组会专题研究全面从严治党工作，层层压实管党治检责任，推动持续完善检察权规范运行制度体系。三是督促履行好“一岗双责”。院党组班子成员认真履行“一岗双责”，针对分管部室存在的廉政风险提出改进措施，常态化开展政治谈话和纪律教育，与分管部室干警全覆盖开展谈话。加强司法办案规范化建设，在全市率先研发应用业务质效智能分析系统，推动一体抓实“三个管理”，2025年，辖区两级检察院22件案件被市检察院评为优质案件。四是加强干警教育管理。注重家庭家教家风建设，严格落实检察人员“八小时外”监督管理办法，逐级开展家访40余次，组织参加全市“我眼中的好家风”征集交流活动，3名干警作品获评“优秀家风警言”、1名干警作品获评“优秀家风故事”三等奖。严格落实谈心谈话制度，院领导、部室负责人与干警开展谈话共计300余人次，实现全覆盖。扎实开展轮岗交流，全面梳理排查，对在同一岗位任职时间较长的干部开展交流调整。
2．强化派驻纪检监察组监督职责。一是加强对“一把手”和领导班子的监督。强化常态化监督，列席党组会、检委会等重要会议，及时提出监督意见建议。有效运用党组书记履职提醒制度，就巡视反馈、专项检查、问题线索查办中发现的问题开展专题会商，及时向党组书记、班子成员沟通反馈相关问题情况，督促对苗头性、倾向性问题抓早抓小。加大对党组领导班子成员等“关键少数”经常性谈心谈话力度，督促履行好岗位职责，加强对干警的监督管理。对巡视指出问题督促即知即改、立行立改。二是积极发挥“探头”作用。出台关于加强对重庆市人民检察院及各分院机关纪委业务指导和监督的工作办法，加强与监督单位协同联动和信息沟通，及时了解掌握问题线索。加强对相关部室沟通督导，针对案件质量评查、质效分析研判会等发现的相关问题，及时督促开展自查梳理、妥善整改处置。积极发现、移送问题线索，全程指导办理、处理。三是多种形式开展“嵌入式”监督。创新迭代监督模式，通过现场走访、检查点评、访谈交流、座谈会商等方式，深入重点部室开展沟通会商，健全权责清单。围绕落实巡视整改任务等重点事项，对部分业务部室开展专项检查。积极探索派驻监督嵌入检察机关“三个管理”，实地开展调研分析，助力高质效办案。加强检察侦查、检务保障等重点领域监督，防范廉洁风险。
3．全面加强作风建设。一是规范津补贴发放。全面开展自查自纠和常态化监督，举一反三修订差旅费管理办法、机关工会经费管理办法等制度，强化财经纪律刚性约束。二是坚决纠治“四风”问题。细化完善《关于进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的措施清单》，扎实开展公文抄袭问题专项整治。严格落实“过紧日子”要求，深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容，修订公务接待管理实施办法、会审工作实施办法等制度，加强食材采购管理和伙食费支出核算。深入开展节能宣传周、低碳日、光盘行动等活动，认真落实节电节水、迎峰度夏负荷压降、反食品浪费、垃圾分类等各项措施，在已成功创建全国节约型机关的基础上，持续推进节约型机关建设。三是树立和践行正确政绩观。院党组通过党组会、党组理论学习中心组学习会深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，部署扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，党组班子带头查找存在的问题，引领带动全院干警树立和践行正确政绩观，坚持实事求是的工作作风，坚决防止片面追求考核数据。督促责任部室开展集中学习，深刻检视整改，对所办案件加强评查，确保案件质效，1件案件获评最高检典型案例。
4．强化廉洁风险防控。一是健全防控机制。加大对廉洁风险防控工作的研究力度，制发司法办案廉政风险防控工作规定，细化完善司法办案廉政风险防控办法。强化机关纪委履职，出台机关纪委处置问题线索实施办法，用好监督执纪“四种形态”，依规依纪严肃处理干警违规违纪问题。二是强化自我监督。加强班子成员分工监督，及时调整领导班子成员分工，科学调配分管领域。研究制定关于进一步规范和改进检察委员会工作的意见，严格执行检委会工作规则归档要求，对检委会同步录音录像及时归档。加强办案监督管理，在全市率先出台案件质效管理工作办法，强化对检察办案实体、程序、效果的全过程管理监督。三是加强检务保障风险防控。建立完善检务保障内部风险防控等制度6项，对2022年以来的采购情况进行全面梳理、分析研判。修订完善采购管理办法，规范和改进采购管理工作，通过公开招标方式选择多家招标代理机构。严格按规定合理设置招标条件，其中政府采购项目招标条件设置由采购小组人员共同讨论确定。强化招投标流程监督，每半年在内网公示招标项目情况。严格公务用车管理，利用渝快政“公车在线”程序，规范开展用车申请、审批、调度以及车辆维修等工作。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1．加强领导班子建设。一是规范中心组学习。制发关于进一步提高党组理论学习中心组学习质量的贯彻实施意见，细化4个方面12条措施，推动党组中心组学习制度化、规范化。严格落实“八有”操作指南，强化党组理论学习中心组成员中心意识，党组班子成员带头发言。二是推动辖区协同共进。通过听取工作汇报、召开各条线业务推进会、业务数据提示等多种形式助力推动辖区检察工作。用好“业务质效智能分析系统”，每个工作日实时更新数据，每周向辖区检察院通报重要业务态势，督促实时掌握自身业务情况，及时补齐工作短板。2025年，4个辖区检察院考核进入全市前10。三是开好民主生活会。召开党组（扩大）会专题学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等，进一步深化严肃党内生活、开展批评与自我批评的认识。党组书记对开展批评与自我批评提出具体要求，巡视整改专题民主生活会和2025年度民主生活会严肃开展批评与自我批评。四是规范重大事项决策。修订党组工作规则，结合实际细化“三重一大”事项清单，建立政府采购、工程招标等重大项目管理台账，有关采购、招标重大事项，均经会审和院党组会研究后按程序实施，提升了重大事项决策的合规性、科学性、效益性，如将闲置电脑划转至市机关事务局“公物仓”，提升了资产使用效益。
2．加强干部队伍建设。一是加强内设机构领导职务选任配备。调研形成关于中层干部配备情况的分析报告，出台关于加强新时代检察青年人才建设的实施意见，健全年轻干部发现培养选拔和教育管理监督机制。按照规范程序，开展派出机构领导职务、内设机构副职选拔任用工作，积极面向辖区检察院选拔任用领导干部，充实配强中层干部。二是坚持原则标准。坚持党管干部原则，加强对选人用人工作的领导，严格落实群众公认、资格条件制度规定，严格执行“六项”基本条件和“七项”基本资格，科学设置选拔条件。三是优化分类管理。修订检察人员考核实施办法，持续完善“三类人员”激励机制。探索跨部门轮岗交流，推进业务部室之间、业务部室与综合部室之间青年干警轮岗交流。明确二级高级检察官协管职责，进一步发挥二级高级检察官作用。加强聘用制书记员教育管理和关心关爱，组织开展岗位培训，全覆盖开展谈心谈话，及时掌握思想动态，开展针对性教育引导。
3．严格落实党建工作责任制。一是强化党建统领。充分发挥党建统领“三项重点任务”工作领导小组作用，定期对党建统领年度重点工作完成情况开展督查调度，每季度开展党建统领检察工作“赛马比拼”推进会，推进各项工作系统集成、闭环落实。严格落实领导班子例会制度，班子成员定期通报重点工作情况，推动工作落实。二是强化机关党委履职。严格落实党建工作责任清单，制发党组落实机关党建主体责任工作举措，明确机关党委落实专门责任，组织推动党建各项任务落实。机关党委积极履职，创新打造“179·党建领”品牌，被市委直属机关工委评为第二批重庆市机关党建优秀品牌；按期完成机关基层党支部换届选举工作，修订完善机关党委工作规则等制度，进一步提升机关党建科学化、规范化水平。三是加强党支部建设。举办党务工作专题培训班，着力提升党务工作者党建能力，强化基层党组织标准化规范化建设。2025年度2个党支部获评市直机关“红岩先锋·四强支部”，1个支部工作法获评机关优秀支部工作法，1个支部品牌获评第二届重庆市检察机关党建与业务深度融合“十佳事例”。
（四）落实巡视和审计整改方面
1．加强领导干部个人重大事项填报。召开专题工作会，开展专题警示教育，制定个人事项报告工作指引，建立工作培训、填报备案、预审核实“三项机制”，推动填报一致率明显提升。
2．深化落实防止干预司法“三个规定”。组织开展警示教育，扎实开展专项行动，组织开展专项排查。
3．认真落实财经纪律要求。组织开展财经法规和纪律教育，强化财经纪律意识。举一反三规范课题经费管理，加强课题经费审核，细化审批职责，强化经费报销的全流程监管。修订车辆、驾驶员管理办法，严格落实车辆一车一卡、定点加油等措施，加强车辆规范管理。
三、下一步工作打算
市检察院一分院党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续扛牢巡视整改主体责任，坚持不懈抓好巡视整改“后半篇文章”，举一反三深化建章立制、促进标本兼治，高质量完成整改任务，不断巩固深化巡视整改成果，以高质量巡视整改推动检察工作高质量发展。
（一）筑牢政治忠诚。始终旗帜鲜明讲政治，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的自我革命的重要思想，深学笃行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，从讲政治的高度看待整改、抓实整改、深化整改，坚持将市委巡视整改与中央巡视反馈意见整改、经济责任审计整改贯通融合、一体推进，以高度的政治自觉抓实后续闭环提升。
（二）强化整改督导。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，持续巩固整改成效、防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、久久为功，确保问题整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，更新迭代管人管事管案的制度机制，持续完善检察权运行制约监督体系和内部监督管理体系，对已经建立的制度机制，持之以恒抓好落实，强化制度刚性执行。
（三）注重成果转化。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，不断深化以巡促改促建促治。坚持大局为重、民生为大，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，高质效办好每一个案件，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，以更高质效法律监督助推建设更高水平的平安重庆法治重庆，为现代化新重庆建设贡献检察力量。
（四）深化全面从严管党治检。不断推进全面从严管党治检走深走实，进一步压紧压实全面从严治党责任，扎实推进清廉检察院建设，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，全力支持驻市检察院纪检监察组监督执纪，强化机关纪委履职，抓早抓小、防微杜渐，着力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—67503122，邮政信箱：重庆市两江新区新南路179号重庆市人民检察院第一分院，邮编：401147，电子邮箱：Chongqingyfy@163.com。
中共重庆市人民检察院第一分院党组
2026年6月10日
