根据市委统一部署，2025年4月8日至6月20日，市委第一巡视组对市民政局党组开展常规巡视，2025年8月21日反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况向社会公开。

一、局党组履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。巡视反馈后，市民政局党组高度重视，坚决履行巡视整改主体责任，第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委关于巡视工作的安排部署及巡视反馈意见，将整改工作作为首要政治任务。局党组巡视整改工作领导小组先后4次召开专题调度会，局党组会先后10次研究整改工作，主要领导及分管领导召开20余次专题会破解重点难点问题，推动局系统上下形成真改实改、全面整改的高度共识。

（二）健全责任链条，逐级压实责任。成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，机关各处室、直属各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室及3个专项整改专班，构建“4+4+3”巡视整改工作任务体系。制定总体整改方案及选人用人、意识形态、巡察工作专项方案，建立巡视整改“具体问题、整改措施、举一反三、长效机制”四张清单，明确牵头领导、责任部门、完成时限，形成“党组书记负总责、分管领导具体抓、责任处室牵头落实、纪检监察组监督保障”的闭环责任格局，确保整改任务层层传导、落地生根。

（三）从严督导问效，闭环推进整改。建立“党组书记定期调度、分管班子成员每周督查”机制，实行进度晾晒、台账管理、销号推进，对重点难点问题挂牌督办。将整改落实情况纳入年度综合目标考核，对整改不力、敷衍整改、虚假整改严肃追责问责，确保整改不走过场、不留死角。召开巡视整改专题民主生活会，局系统各基层党组织召开组织生活会，全面对照检查、深刻剖析根源、细化整改措施。

（四）深化系统治理，常态长效固本。立足“当下改”与“长久立”相结合，既狠抓具体问题立行立改，又深挖根源、堵塞漏洞。截至目前，巡视反馈的突出问题具体表现，已基本整改完成，整改措施完成率97.32%；强化与驻市委社会工作部纪检监察组协同联动，巡视移交问题线索、信访件均按要求办结推进。同时，通过整改举一反三查找问题65个，推动建章立制97项，制定修订低收入人口动态监测、高龄津贴免申即享、养老服务、殡葬管理等一批制度文件，推动整改成果转化为民政事业高质量发展的强大动力。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面

1.殡葬领域改革取得突破性进展。一是坚决落实习近平总书记关于殡葬工作的重要批示精神。建立“第一政治要件”闭环落实机制，坚持以人民为中心，聚焦殡葬领域群众急难愁盼，深化殡葬改革、强化公益属性、规范行业管理，重拳整治突出问题。出台跨部门综合监管、长效治理等系列文件；深入学习宣传贯彻新修订的《殡葬管理条例》等，组织开展“殡葬政策宣传月”活动；推行“农村白事简办九条”，将文明治丧规范纳入村规民约和红白理事会章程；“渝逝有安”数字化应用上线贯通基层智治平台，殡葬智能化水平全面提升。二是加快公益性殡葬设施建设。统筹编制殡葬设施专项规划，推进荣昌、城口、巫溪等5个区县“补空白”殡仪馆建设。稳步推进19家殡仪馆回收政府所有。大力推广节地生态安葬，79个公墓成功申报节地生态葬式，生态安葬供给持续扩大。出台公益性安葬设施建设管理三年行动方案，加快推进城镇公益性公墓和农村公益性墓地建设。三是深入推进“清廉殡葬”建设。超定价销售等问题整改率超95%，殡仪专用车辆全部备案管理、规范标识，全面推行“减项降费优服务”，殡葬服务次均费用下降26%，经营性公墓均价下降，累计惠及22.99万人次，为群众减负10715万元。建立跨部门综合监管机制，健全覆盖全员的纪律作风建设和全链条监督体系，从严整治行业不正之风，推动殡葬服务回归公益本源、守住廉洁底线。

2.社会救助兜底保障更加精准有力。一是提高救助保障标准。健全困难群众基本生活保障标准动态调整机制，低保、特困等困难对象救助水平稳步提高。城市低保、农村低保分别提高至770元/人・月、630元/人・月，同比增长2.67%、3.28%；特困供养标准提高至1001元/人・月，同比增长2.67%。同步健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，集中供养、社会散居孤儿以及事实无人抚养儿童保障标准分别提高至2000元/人・月、1651元/人・月，同比增长9.59%、1.6%。残疾人“两项补贴”自2026年1月起执行新标准，困难残疾人生活补贴100元/人・月，同比增长11.11 %，一级、二级重度残疾人护理补贴分别为110元/人・月、100元/人・月，同比增长10%、11.11%。二是优化救助流程。优化简化救助申请流程，建立“一表申办”机制，优化特困、低保、低保边缘、临时救助等业务流程，整合为一套流程、一个表单，全流程减材料、减环节、减时限，群众申办救助更加便捷。建设“渝悦救助通”平台，建成三级预警监测体系，推进“社会救助一件事”联办扩面，实现廉租住房、农村危房改造、教育救助、就业救助等25项事项联办，累计办理超500万件次。三是完善分层分类救助体系。建成区县、镇街、村社三级联合救助服务网络，培育形成“渝惠助”“有难璧帮”“足够爱你”等具有重庆特色的救助服务品牌。临时救助、流浪乞讨人员救助管理更加规范，兜底保障功能持续强化。

3.养老服务体系建设实现跨越式提升。一是加快构建老龄工作大格局。编制重庆市“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划，推进69个城乡社区纳入全国示范性老年友好型社区创建名单，“机制创新服务升级品牌赋能营造孝亲敬老社会氛围”等4个案例入选2025年老年友好型社会建设典型案例，培育“银龄行动”品牌项目20个，开展敬老宣传2794场，推选57个单位和63名个人分别获评全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”，敬老爱老氛围日益浓厚。二是建成中西部领先的三级养老服务网络。建成街镇养老服务中心955个、社区养老服务站2871个、农村互助点8000个，15分钟养老服务圈全面成型。完成居家适老化改造4.7万余户，评估失能老年人55.95万人，发放养老服务消费补贴2.38亿元，建成老年食堂及助餐点1733个。三是深化养老服务机构提质。2025年，完成169家养老机构等级评定，获评三星级以上品质机构达46家；整治养老机构安全隐患整改率超95%，预收费监管覆盖625家机构，累计监管资金4661万元，老年人合法权益得到坚实保障。

4.慈善事业规范发展与慈善惠民效能持续彰显。一是规范公益慈善组织发展。推进全覆盖自查排查，将全市1364家公益慈善组织全部纳入整治范围，实现整治无遗漏。建立整改跟踪调度机制，定期研判整改进度，对整改不力组织重点督导，全力保障公益慈善领域规范健康发展。出台跨部门综合监管、长效治理等系列文件，推进“渝悦慈善”数字化应用平台建设，不断提升慈善管理服务质效。二是有效汇聚慈善力量。推进社区慈善发展，印发社区慈善发展改革、资金使用管理等文件，培育多元社区慈善载体，募集资金1.64亿元，帮扶群众近1.8万人，开展慈善培训超4000人次。会同相关部门开展慈善文化“五进”活动，开展“中华慈善日”“重庆慈善周”主题活动，现场捐赠4.45亿元。2025年全市慈善捐赠达14.36亿元，惠及困难群众超200万人次。三是创新构建“慈善+”融合机制。打造“慈善+救助”数字平台，推进“慈善+渝快保”项目，启动“慈医通”一站式救助平台，救助服务更高效便捷，慈善兜底惠民作用充分彰显。

5.川渝协作、数字化改革与国资盘活扎实推进。一是深化成渝地区双城经济圈民政协作。制定2025年成渝地区双城经济圈民政合作重点任务清单，明确21项重点任务；联合召开2025年川渝民政协作座谈会议，明确9项川渝民政合作事项。协作推进民政部川渝跨区域重点试点项目，争取渝蓉两地同步纳入全国服务类社会救助试点并协同开展工作；川渝养老服务协同发展工作获《全国老龄工作简报》刊载。二是加强推进数字民政建设。全面梳理核心业务事项1288项，实现核心业务数字化；“渝悦救助通”“渝悦养老”完成全量开发并推进竣工验收，数字赋能全面提速。三是系统盘活直属单位闲置资产。市福彩中心、市民政医院、市爱心庄园等闲置房产实现盘活利用，跨单位调剂设备、对外运营、旅居养老等模式初见成效，国有资产使用效益显著提升。

6.资金监管、执法监管与风险防控全面规范。一是强化民政资金监管。修订民政事业发展资金管理办法，推进“渝悦救助通”资金监管场景建设，实现资金发放全流程动态监管，审计、巡视发现的资金违规问题全部整改到位。二是深化民政执法改革。动态调整行政裁量权基准，推行“执法+监督”数字系统，2025年行政处罚量同比增长29%，殡葬、慈善、养老等领域执法力度持续加大，跨部门综合监管机制逐步健全。三是筑牢安全稳定防线。殡葬领域安全风险、养老机构消防审验风险、意识形态网络安全等有效化解，重点问题稳妥处置，全系统安全形势持续平稳。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.主体责任压紧压实。坚决整治部分福利院违规优惠减免、全面清理违规兼职取酬等问题，相关人员全面完成整改，并印发相关管理规定，从源头规范权力运行。做实审计整改“后半篇文章”，推动巡察共性问题在全系统同步整改，管党治党责任层层传导到位。

2.监督执纪精准有力。驻市委社会工作部纪检监察组聚焦重点问题强化监督，紧盯整改全过程把关问效，严肃核查违规违纪问题，开展警示教育覆盖1500余人次，干部纪律意识、规矩意识显著增强。

3.作风建设走深走实。严格落实中央八项规定精神，扎实开展警示教育、专项整治。扎实开展整治形式主义为基层减负，规范借调人员管理，超期借调人员有序清退，一批问题得到有效纠治。

4.重点领域廉政风险有效防控。严肃整治部分项目违规问题，全额清退违规资金，相关单位限期整改、强化内控。开展招投标专项检查，修订招标采购工作指引、采购管理办法，组织专题培训，招投标行为全面规范，廉政风险防线持续筑牢。

（三）贯彻新时代党的组织路线方面

1.班子担当作为精气神全面提振。建立班子成员包联重点项目机制，2025年形成高质量调研报告15篇，2026年牵头重点课题14个。统筹推进29项民政改革，3项纳入市委“三个一批”重点项目按期结项，新争取5项中央改革试点落地重庆，多项改革经验获全国、全市推广。殡葬改革、社区慈善、民政立法等重点工作加速突破。市民政医院运营困境有效缓解，获评巴南区老年友善医疗机构。

2.选人用人更加规范有序。严格执行干部选拔任用规定，优化党组会议事流程，规范干部任免程序，开展人事干部专题培训，完善选拔任用、人事管理等7项制度规定。部分政策执行不到位等问题全部整改，干部选拔任用公信力持续提升。

3.干部队伍结构持续优化。建立干部交流预警机制，完成5名超期任职处级干部交流，2025年度局系统公开招录公务员6名、机关遴选公务员6名，直属事业单位公开招聘、考核招聘及遴选工作人员30名，年轻干部占比稳步提高。干部交流、培养、使用机制更加健全，队伍活力不断激发。

4.基层党建基础全面夯实。完成机关党委、机关纪委换届，优化基层党组织设置，党员超50人支部规范设立党总支，延期换届问题全部整改。开展党务干部专题培训，完善党建考核细则，“红岩先锋・四强支部”创建成效显著，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

5.党建统领问题闭环管控高效运行。认真梳理党建统领“八张问题清单”运行管控情况，研究制定管控举措，健全完善管控机制，加大主动发现报送问题力度，加强整改示范榜申报，截至目前，累计纳入“八张问题清单”问题159个，办结85个，3项整改成果纳入市级示范榜，党建与民政业务深度融合、同频共振。

（四）落实巡视和审计整改方面

1.整改不到位问题全面落实。对上轮巡视、审计指出的丧葬用品差价、福利院违规申报资金等问题开展“回头看”，全面整改、举一反三，修订完善财务、资金、采购、监管等系列制度，从源头上杜绝同类问题重复发生。公办养老机构资金管理、殡葬用品价格管控、惠民政策执行等全面规范，整改成果长效巩固。

三、下一步工作安排

市民政局党组将持续扛牢巡视整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好后续整改，切实把整改成效转化为推动民政事业高质量发展的实际成果。

一是强化政治引领。持续深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，压实全面从严治党责任，以政治建设统领民政各项工作。

二是坚持闭环督办。对已完成整改事项常态化“回头看”，严防问题反弹；对基本完成、长期坚持事项紧盯不放、加快推进；对未整改到位的重难点问题挂图作战、攻坚突破，确保所有问题清仓见底、整改到位。

三是深化标本兼治。聚焦民政重点领域和关键环节，持续完善制度体系，扎紧制度笼子，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制，从根本上防范化解风险，推动整改成果制度化、长效化。

四是注重融合提升。把巡视整改与民政中心工作紧密结合，统筹推进社会救助、养老服务、殡葬改革、儿童福利、慈善事业等重点任务，全力保障和改善民生，为现代化新重庆建设贡献民政力量。

欢迎社会各界、广大干部群众对市民政局巡视整改工作进行监督。联系电话：023-66001919。电子邮箱：mzjxcb@163.com。邮政信箱：重庆市两江新区天宫殿街道民安大道489号重庆市民政局。邮编：401121。

中共重庆市民政局党组

2026年6月11日