根据市委统一部署，2025年4月8日至6月20日，市委第四巡视组对市城市管理局党组开展了常规巡视。2025年8月21日，市委巡视组向市城市管理局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、局党组履行巡视整改主体责任情况

市城市管理局党组把巡视整改作为严肃的政治任务，统筹推动巡视反馈问题真改实改。局党组书记认真履行“第一责任人”责任，全面负责、靠前落实，扎实抓好各项整改工作。

（一）突出政治引领，提高巡视整改政治站位。通过召开局党组会议、理论学习中心组专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党中央关于巡视整改的决策部署和市委工作要求，研究形成“1+4”整改方案，对巡视反馈的34个具体问题制定109条整改措施。组织召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见认真检视、深挖根源，切实增强整改自觉。局党组书记带头开展提醒谈话，严明整改政治要求。部署开展“以巡促改、以巡促建、以巡促治”主题党日活动，引导党员干部提高思想认识。

（二）突出以上率下，拧紧巡视整改责任链条。成立由局党组书记任召集人的整改工作专班，下设专班办公室和3个专项整改组，1名班子成员牵头日常工作，全局按照34个具体问题建立整改任务矩阵，对109条整改措施分别明确责任领导、责任部门、责任人，压实整改责任。局党组书记带头领办重点难点问题9个，定期调度进展情况，持续传导整改压力。其他局党组班子成员主动抓好分管领域巡视整改任务。

（三）突出标准质量，加强巡视整改过程管控。建立“每月一汇报、半月一调度”工作机制，定期盘点、打表推进。局党组书记6次主持召开党组会议研究集中整改工作并提出具体要求，推动整改任务落地见效。专班办公室19次开展整改台账汇总分析，及时印发工作提示、召开专题会议，加强督促指导。开展集中整改“回头看”，通过责任部门自评、牵头部门初评、牵头领导审核、整改专班复核，实现整改落实工作“清单化”闭环管理。

（四）突出成果运用，推动巡视整改赋能发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立完善规章制度49个，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。注重把巡视整改与贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来，创新探索超大城市现代化治理新路子，迭代超大城市现代化治理行动方案，明确“8个有力提升”、29项具体任务、50项主要指标和7项标志性成果新目标任务。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面

1.着力提升城市管理工作领导力组织力执行力。一是加强工作高位推动。落实“第一议题”制度，专题学习中央城市工作会议精神，举办各类主题培训班11期，破解“小城管”思维。发挥市城市治理办统筹协调作用，牵头做好超大城市现代化治理，强化“一委一办一平台”统筹运行，出台《关于完善城市治理工作体系的工作指引》，指导区县理顺城市治理统筹协调体制机制。召开市城市治理委员会第三次会议，制定超大城市现代化治理示范区建设年度行动方案，研究制定超大城市治理“十五五”规划、城市管理领域“十五五”规划，为健全现代化城市治理体系提供顶层指引和行动遵循。成功承办2025年世界城市日中国主场活动，向全球推介超大城市治理“重庆方案”。培育数智赋能和“大综合一体化”体制机制创新“双轮驱动”治理IP，人民日报头版头条深度报道重庆推进市域数字化转型，中共中央办公厅、中央改革办、国务院办公厅刊发推介重庆城市治理经验。深化成渝、川渝地区城市管理领域合作，建立供水调度协调机制，建成川渝地区乡土植物保育中心，共同编制《生活垃圾分类采样和分析方法技术导则》。二是加强力量统筹。党组成员全覆盖调研区县，有效促进市、区县城市管理部门协同联动。推动2024年“下评上”五类问题整改到位。优化迭代督办落实工作机制，强化重点领域改革攻坚。优化内设处室职能职责，梳理形成供节水处与市供节水中心、市容处与市环卫中心权责清单，建立协作机制。会同市住房城乡建委等部门将建筑垃圾处置设施和产生处置基础台账纳入“一表通”管理，确保情况明、底数清。三是加强资金保障。积极争取住房城乡建设部等国家部委支持，2025年获超长期国债资金项目33个、同比增加10个，争取中央资金14.42亿元、同比增长25.6%。2026年已获批10.90亿元用于36个供水管网改造项目。制定《重庆市中心城区全域环境综合治理财政激励引导资金管理办法（试行）》，与市财政局共同设立引导激励资金，政策周期3年（2025年—2027年），每年1亿元。2025年，中心城区各区城市运维资金投入较2024年增长10%以上。

2.着力提升“大综合一体化”城市综合治理效能。一是积极落实中心城区大综合一体化治理任务。迭代市城市治理办运行机制，督办完成《中心城区城市道路分级管控方案》出台、《2025年中心城区水电气讯等管线施工项目临时占挖城市道路年度计划》制定等重大事项。牵头制定《重庆市城市管理执法与划转事项行业主管部门协同联动工作细则》，印发7个配套制度，将295项划转执法事项全面纳入城市管理执法办案制度体系，推进执法“一体化”改革落地见效。基本完成“渝城灯靓”数字化应用开发，试点推行中心城区重要道路照明集中控制机制，“两江四岸”核心区新增38栋楼宇景观照明纳入市级控制平台“一把闸刀”管理，圆满完成世界城市日等100余次重大活动亮灯保障，“新韵重庆”无人机灯光秀持续圈粉全球。二是积极推进数字赋能超大城市治理。建立市城市治理办和市治理中心融合办公协同共治机制。牵头“AI+城市治理”三年行动，新增打造智能体73个、形成智能场景20个。持续推动纳入市级“一本账”的数字应用建设取得实战实效，“工程渣土治理利用”“桥隧智慧管理”等5个应用全域贯通实战。打造数据要素驱动超大城市现代化治理市域范例，荣获“数据要素×”大赛全国总决赛城市治理赛道一等奖。“AI+城市交通缓堵促畅智治”综合场景获评全市2025年度人工智能应用场景典型案例。三是积极构建适应超大城市治理法规和标准体系。制定《关于加强城市治理立法保障的工作计划（2026—2030年）》，推动《重庆市城市公园条例》《重庆市城镇生活垃圾处理费征收管理办法》《重庆市景观照明管理办法》等项目纳入2026年立法计划。出台《重庆市城市缆索结构体系桥梁养护技术规范》《重庆市数字化城市管理综合普查技术规程》（修订）等15项城市管理地方行业标准。推动制定《重庆市城市综合治理条例》《重庆市建筑垃圾管理条例》2个地方性法规。

3.着力提升城市精细化管理水平。一是推动市容环卫精细化治理。制定《重点道路环境卫生精细化清扫保洁作业要求与质量标准》，组织专题培训，指导区县规范重点道路环卫作业。开展中心城区城市环境卫生整治专项行动，完成整治项目303个。协调解决观月北路等区域城市管理权责争议，消除厨余垃圾无人清运等问题。依托中心城区全域环境综合治理和季度调度机制，推动改造利用闲置地块197处。搭建“毗邻交叉区域治理综合场景”，推动解决中心城区毗邻区域管理不到位难题。督导整治佛江路环境卫生脏乱差、市政设施破损严重等问题，通过“马路巡查”加强同类问题排查整改。抓好“民呼我为”平台反映问题办理，涉及生活垃圾处置类诉求75件均及时跟进办结。二是推动城市园林绿化精细化管理。严格占绿项目监管，对2020年4月至2025年8月中心城区280项临时占绿项目进行抽检，指导区县对近5年占绿审批事项进行自查整改。及时掌握办理群众反映的占绿毁绿问题，2025年全市查处违法占用城市园林绿地案件255件。实施绿道连网计划，新建山城绿道142公里。召开全市园林绿化精细化管理工作会议，部署抓好行道树修剪、植物病虫害防治等工作。全面提升公园服务效能，排查390个口袋公园“建管用”情况，完善113个口袋公园基础设施。三是推动城市秩序精细化管理。扎实开展专项执法行动，优化城市管理秩序。制定《查处在建违法建设工作指引》《查处存量违法建设工作指引》等标准制度，推进违法建设常态长效治理，指导南岸区城市管理局完成复地山与城小区三期违法建设分类处置。2025年，全市完成违法建设治理1.4万余件、184.85万平方米。

4.着力构建共建共治共享新格局。一是持续推进城市管理融入基层治理。“城市管理进社区”实现城市社区全覆盖，相关经验做法在住房城乡建设部全国现场会交流。与市委社会工作部联合打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体改革项目，纳入2026年市级重点改革项目加快推进。印发《建立健全城市治理群众参与机制工作方案》《重庆市城市治理志愿服务行动方案》，汇聚社会力量参与城市治理，聘请1300多名社区干部、外卖骑手、网约车司机等担任社会参评员、城市观察员，开展金点子征集活动，1176条群众建议转化生成56个民生项目。二是持续推进中心城区停车治理改革。编制《中心城区停车设施专项规划（2025—2035年）》，增加泊位供给，截至2026年4月底，中心城区停车位总量达387.5万个，比2024年年底增加21.1万个，机动车保有量与停车位比值1:1.56。推动《重庆市停车管理条例》正式施行，出台人行道停车秩序综合治理机制等配套制度。加快推进“渝畅停”应用建设，2025年重庆市城乡社区治理满意度调查中，停车秩序治理排名稳步提升。三是持续推进群众身边不正之风和腐败问题整治。推动全市所有区县全部按规确定辖区废弃食用油脂收运处置单位，明确管理职能。拖欠环卫工人工资情况动态清零，排查整治执法不规范问题279个。推进3项重点民生实事取得扎实成效，建成口袋公园100座，治理堵乱点134个，完成123所学校、51家医院周边环境综合整治，超额完成“渝城护学”“渝城助医”行动目标任务。

5.着力防范化解城市管理领域风险隐患。一是推进市政设施风险隐患防控。成功争取资金实施市直管2座跨江大桥（水土大桥、蔡家大桥）物联感知设备建设，督促社会企业管养的2座跨江大桥（石门大桥、双碑大桥）实施物联感知设备建设。推进“桥隧智慧管理”市级重点应用建设，构建城市桥隧“巡、检、养、维、防、处、评”全链条数字化管理体系，推动全市4000余座城市桥隧实现入库管理，纳管率超过90%。推进化粪池在线监测系统安装，2025年全市新增化粪池在线监测系统717套，覆盖率10.7%。二是推动城市管理领域新兴风险监管。坚持除险固安工作导向，定期开展城市运行安全风险趋势分析，强化鹅岭栈桥、千厮门嘉陵江大桥等城市基础设施衍变形成新兴网红景点后的安全风险监管。组织开展全市城市管理行业安全生产工作专题培训，提升城市运行安全保障能力。会同相关部门将共享电单车纳入电动自行车进行规范管理，推进相关制度标准体系建设，明晰部门权责，推动区县压实属地责任，2025年中心城区处理违规投放2.5万辆（次）。三是推动城市供水安全保障体系建设。开展城市供水需求和供水设施建设项目分析，编制中心城区给水专项规划。推进水厂项目实施，新增供水能力15.9万吨/日，全市城市水厂97座、供水总产能888.4万吨/日，水质综合合格率超过99%，水质水平居全国前列、西部领先。西彭水厂建成配套管线并实现通水，西部槽谷地区供水负荷降至90%以下。四是加强意识形态领域风险隐患管控。细化局党组意识形态工作责任制考核指标体系，进一步明确意识形态工作责任清单。加强网评员队伍建设，整合局官网和新媒体平台，形成以“重庆城市治理”微信公众号为主体的宣传矩阵，宣传合力进一步增强。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.坚决扛牢管党治党政治责任。一是严格履行主体责任。局党组会议专题研究全面从严治党工作，听取党组成员汇报分管领域全面从严治党和履行“一岗双责”情况。印发全面从严治党年度任务清单并抓好落实。制定修订巡察制度4个，组织巡察干部培训，完善巡前情况通报，巡察作用得到更好发挥。成立工作专班稳妥处置园林公司问题。二是压实“第一责任人”责任。将每年开展全面从严治党专题调研纳入党组书记责任清单。局党组书记完成2025年课题研究，对党建考核排名垫底的基层党组织书记进行了警示约谈。三是压实班子成员“一岗双责”。修订局党组及党组书记、党组成员落实全面从严治党主体责任清单。定期开展全局系统信访举报情况排查梳理，分管局领导对信访举报较多的个别直属单位党组织主要负责人开展了提醒谈话。

2.坚决履行驻局纪检监察组监督责任。一是进一步抓好政治监督。聚焦“探索超大城市现代化治理新路子、数字重庆建设”等大事要事，完善政治监督重要事项清单，细化监督重点、工作举措、评价指标。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建市、区县局和纪检监察部门“三责”联动体系。完善政治监督纪实、成效评估、联席会商、监督联动等工作机制，每季度召开党风廉政建设联席会，研判政治生态，化解廉政风险。二是进一步抓好日常监督。制定关于驻在局党风廉政建设、“四风”问题重点关注清单，推动监督精准发力。结合“三化”建设，开展法规制度专题学习，实施“实战练兵”“以案代训”“跟案指导”，全面提升监督执纪执法水平。开展下沉式检查、联合专项监督，主动发现问题线索。牵头整治市委巡视反馈的个案问题，推动类案问题排查，督导完成全面整改。

3.坚决防控重点领域、关键环节廉政风险。一是加强工程项目监管。建立健全工程项目全过程管理制度，修订工程项目管理办法，重新规范界定工程总承包实施程序、限额以下项目管理等重点内容，进一步强化局系统内工程项目监督管理。二是加强政府采购管控。印发《关于加强政府采购管理的通知》，规范采购流程与代理机制，督导直属单位修订代理机构选用细则，规范单一来源采购行为。出台《政府采购管理办法》等，完善覆盖采购活动全过程监管体系，全面提升政府采购规范化水平。三是规范行使行政处罚自由裁量权。调整局重大执法决定法制审核委员会成员，印发《行政裁量权基准实施办法》《城市管理执法决定法制审核办法》，健全行政处罚案件集体讨论会审制度，严格执行集体审议规定，集体讨论审议案件46件。

4.坚决整治违反中央八项规定精神问题。一是规范津补贴发放。督导相关直属单位完成问题整改，健全完善制度机制，严明标准、依据，强化常态化监督检查，确保规范发放。二是强化担当作为。加力催收欠缴项目占绿补偿费取得良好成效，发放行政催收函、律师函继续催缴剩余款项。核查中心城区2025年办理的226件占绿审批事项，未发现违规发放占绿许可证情况。逐项清算并全额收取市政基础设施项目应缴未缴占挖费用。印发进一步完善中心城区城市道路占挖管理工作机制等，开展了中心城区城市道路占挖整治专项行动。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.以系统观念推动事业发展。一是夯实城市管理人才根基。局党组会议专门研究人才工作，梳理直属单位人才队伍情况，开展全市风景园林专业、市政维护专业高级职称评审。举办“巴渝工匠”杯重庆市第三届城市管理行业职业技能竞赛，承接假山工国家职业标准编制、盆景师和城市管理网格员国家题库编制。建立领军人才后备库，打造“梯队育才”体系，成功获批博士后科研工作站2个，市级首席专家工作室、首席技能大师工作室各1个。二是强化对直属单位领导作用。组织直属单位党组织主要负责人培训，提升抓班子、带队伍能力。积极解决干部晋升通道问题，督导有序压减临聘人员数量。加强对直属单位重点工作的统筹调度，压实履职责任，激励担当作为。

2.严格执行干部选任政策。一是加强干部队伍统筹谋划。局党组会议专题分析干部队伍建设情况，全面梳理建立年轻干部配备情况台账，更新处级领导干部岗位空缺台账，有序推进空缺岗位配备。二是加强干部选任政策学习。印发《关于更新调整〈中共重庆市城市管理局党组讨论和决定重大事项清单〉的通知》，全面梳理调任、转任相关程序要求，邀请市委组织部业务骨干来局培训解读干部选任政策，推动干部选任程序落实更加规范。三是科学开展干部选任工作。严格标准条件，坚持老中青相结合的梯次配备，着重选配优秀年轻干部和专业素养好、领导现代化建设能力强的干部，局处级领导干部年龄、专业、经历等结构得到明显改善。

3.扎实推进基层党组织标准化规范化建设。一是严格落实党建责任。将听取基层党建工作汇报、专题研究支部工作和机关党建工作等制度要求纳入局党组议事决策事项，进一步健全党组研究党建工作事项清单，强化对党建工作的领导。制定《2025年市城市管理局机关党支部和各单位党组织党建考核实施方案》，坚持奖优罚劣导向，明确加扣分项目，对因违纪违法被查处情形审慎研判考评等次。二是强化基层党组织的领导作用。组织直属单位领导班子开展专题学习讨论，提高加强党的领导意识和能力。以“红岩先锋·模范机关”创建为牵引，促进党建与业务融合，“渝城治理·探路先锋”党建品牌被评选为市直机关优秀党建品牌。督导直属单位党组织修订完善制度规定，厘清党组织会议和行政办公会议权责边界。

（四）落实巡视、审计整改方面

1.坚决确保巡视整改成效。建立闭环落实长效机制，加强整改进度和质量把控。责任落实到岗到人，并制定了《巡视整改工作交接单》。印发抓好巡视反馈问题持续深入整改工作的通知，定期梳理整改进展、动态分析整改成效。推动上轮巡视反馈未彻底整改的3个问题完成整改。针对个别直属单位问题，开展约谈提醒，调整优化预算保障，加强内部审计监督，防范化解廉政风险。

2.扎实推动审计问题整改。对6个未整改销号问题分别明确1名党组成员牵头整改并取得积极进展，其中3个已完成整改并销号，另外3项历史遗留问题因情况复杂，经沟通延长整改时限，正针对难点卡点聚焦整改，努力推动问题清仓见底。

三、下一步工作打算

市城市管理局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，全面落实党中央重大战略部署和市委重要决策部署，坚持系统施治、标本兼治，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）进一步加强政治建设，营造良好政治生态。坚持把党的政治建设摆在首位，扎实落实“第一议题”制度，持续强化党的创新理论武装，完善习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署闭环落实机制，坚决彻底肃清流毒影响，持续修复净化政治生态，涵养积极健康的党内政治文化，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，城市管理抓落实”一贯到底。

（二）进一步加强纪律建设，推进全面从严治党。深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，一体贯通落实党组主体责任、纪委监督责任、党组书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”，以及党员、干部具体责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，驰而不息整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。抓实政治监督，加强日常监督，重点抓好工程项目、政府采购、监督执法、津补贴发放等关键领域监管，及时发现解决苗头性、倾向性问题。

（三）进一步加强组织建设，强化关键支撑力量。认真贯彻新时代党的组织路线，严格落实党组研究人才工作机制，严格执行选育管用各环节政策制度要求。坚持把人才作为第一资源，聚焦超大城市现代化治理主责主业，着力培养一批专家型城市管理干部。压紧压实强基固本政治责任，深化“红岩先锋”变革型组织建设，加强直属单位党组织领导班子建设，鲜明树立党建考核奖优罚劣导向，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

（四）进一步加强改革探索，推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，围绕积极探索超大城市现代化治理新路子重要使命，聚焦创新“大综合一体化”城市治理体制机制，充分发挥市城市治理办重要作用，不断丰富“大综合一体化”品牌内涵，以大格局谋划事业，推进综合治理；以高站位前瞻布局，推进智慧治理；以新理念防范风险，推进安全治理；以绣花功夫抓落实，推进精细治理；以人民为中心，推进共同治理。

（五）进一步加强协同贯通，系统抓好长效整改。突出协同联动，一体贯通抓好中央巡视和市委巡视反馈问题整改落实，坚决克服“过关”思想，常态抓调度，动态回头看，严防问题反弹。严格落实巡视整改责任交接制度，同步抓好审计整改接续推进工作，一以贯之推动各类问题彻底整改。坚持改当下和管长远相结合，针对整改过程中制定的制度机制等，逐项抓好贯彻落实。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—65868767，邮政信箱：重庆市两江新区黄山大道176号重庆市城市管理局，邮编：401121，电子邮箱：cqscsgljjgdw@163.com。

中共重庆市城市管理局党组

2026年6月11日