按照市委统一部署,2025年4月7日至6月20日,市委第七巡视组对市政府外办党组开展了常规巡视。2025年8月21日,市委巡视组向市政府外办党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)深化思想认识,打牢巡视整改工作基础。市政府外办党组深刻认识到,抓好巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。一是着力增强思想认同。第一时间召开党组(扩大)会议,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习市委书记袁家军在听取六届市委第六轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,凝聚全办共识,决心把巡视整改作为推动全市外事工作提质增效的重要契机,切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是持续强化思想教育。党组先后召开18次党组会议和巡视整改工作调度会议,专题研究调度巡视整改重难点问题或审议巡视整改事项,推动全办干部深刻认识巡视整改的政治意义,凝聚整改共识。三是高质量开好民主生活会。2025年9月,党组召开巡视整改专题民主生活会,党组班子成员把准备对照检查材料作为深化认识、解决问题的重要机会,围绕巡视反馈意见,以高度负责的态度进行深刻检视剖析,主动认领、举一反三。2026年1月,党组召开2025年度民主生活会,再次对照巡视反馈问题,开展“回头看”,以整改的实际成效诠释对党的绝对忠诚,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,确保巡视整改责任落实。党组通过严密的组织领导、扎实的工作作风、有效的机制办法确保各项整改措施落地落实。一是主要负责同志以身作则带头抓整改。办党组书记牵头推动23项整改举措落地见效,先后30余次专题研究事业单位制度建设、调研涉外领域改革、干部队伍建设等重点事项,现场协调解决整改堵点难点问题,高效落实服务国家总体外交、落实管党治党责任等核心整改任务,督促班子成员抓好分管领域整改,定期开展廉政谈话,层层传导压力,确保整改责任链条无缝衔接。二是健全强有力的整改体系。成立由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室和直属事业单位负责人为成员的巡视整改工作领导小组,领导小组办公室在秘书行政处,明确专班专人,强化综合协调,系统推进巡视整改各项工作。三是细化明确整改举措和责任。对照市委巡视组反馈的4个方面12个具体问题,认真制定整改方案,细化127项整改举措,建立问题、任务、责任“三张清单”,明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,实现“一项任务、一名领导、一抓到底”。
(三)坚持系统施治,推动巡视整改见到成效。党组发扬自我革命的精神,动真碰硬、扎实有效推动巡视反馈问题整改。一是紧盯问题抓整改。办党组对巡视发现的问题全盘接受、认真对待,坚持“有什么问题就坚决解决什么问题”。在制定整改方案中坚持刀刃向内,从学习态度、工作方法、制度建设、工作机制等多角度、多方位深挖问题根源,找到问题解决的方法。二是点面结合抓整改。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既全面推进又突出重点,对发现的问题能迅速整改的立行立改,对需要充分研究的也坚持实事求是,找到科学的整改方法,对需要长期坚持的明确整改时限和要求,确保问题改彻底、改到位。三是标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,牵头修订完善保密工作规定、因公出访管理、公务用车管理等制度21项,推动整改成果制度化、规范化。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实习近平外交思想、党中央重大决策部署及市委要求,以“大外事”服务重庆高水平开放高质量发展方面
1.积极服务国家重大战略,深入推动全市对外交往合作。一是服务国家总体外交。邀请史迪威将军后代来华出席九三阅兵活动并举办重走史迪威公路活动。高水平承办第十届中俄“长江—伏尔加河”青年论坛、2025中国—西班牙市长对话会等重要双边活动。成功举办2025中新双边合作机制会议。二是推动西部陆海新通道加强国际交流合作。充分发挥西部陆海新通道国际交流合作“牵头人”作用,谋划打造“通道外事”品牌。统筹外事资源支持举办2025陆海新通道经济发展论坛、2025陆海新通道国际合作论坛、中国—东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通第二次会议等展会论坛。三是合力推动成渝地区双城经济圈共同开拓国际市场。协同推进成渝两地外事工作高质量发展,打表推进川渝两地外办明确的16项合作事项。推动将中西部国际交往中心建设纳入《成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案》。2025年以来,成渝两地在与湄公河流域国家交流合作中先后举办中泰建交50周年庆祝活动、驻蓉领事官员来渝出席西洽会、驻渝领事官员赴川出席2025四川—南亚东南亚国家工商发展合作大会等涉外活动。
2.聚集服务“六区一高地”建设,助力打造内陆开放国际合作引领区。一是高水平打造中西部国际交往中心。加强对中西部国际交往中心建设的统筹调度,助力我市全球城市国际化排名取得第70位的历史最好成绩。加快集聚国际要素。新增9个国际友城和友好交流城市。越南驻渝总领馆于2025年10月开馆运行。打造江北国际机场入境服务中心等系列标志性成果;创新打造“动向未来—中美青少年体育荟”品牌。二是外事赋能经济高质量发展。推动外事外经外贸外资融合发展,持续擦亮“投资重庆”品牌,充分发挥驻外使领馆、驻渝领事机构和国际友城等渠道优势,助力“渝车出海”等全市重大国际经贸战略行动。创新打造“领”行渝州活动品牌,成功举办“@重庆@世界·乘着高铁去苗乡—外国驻渝蓉领馆及境外驻渝机构彭水行”活动,宣介重庆通道枢纽、乡村振兴发展成就。活用外事资源优化营商环境,修订《重庆市APEC商务旅行卡申办实施细则》。三是加强渝港澳各领域交流合作。在渝港合作会议机制引领下,邀请香港作为西洽会主宾城,组织港企重庆行—香港金融代表团访渝活动,举办“香港通道·连接全球—渝港现代服务业合作”专题活动。深化渝港生命健康中心建设。
3.切实防范化解涉外领域风险,助力更高水平平安重庆建设。一是切实落实意识形态和安全保密责任。办党组先后2次专题研究意识形态工作。全面完成保密专项检查反馈问题整改。二是筑牢海外安全利益防线。进一步构建全链条涉外风险防控体系,重点健全涉外风险预警机制,发布境外安全风险预警信息,助力全市“走出去”企业有效规避风险。面向企业开展“海外安全与领事保护”专题培训,开展全市领保宣传周活动。
4.全面融入数字重庆建设,进一步深化改革提升外事服务能力。一是加快推进数字赋能外事工作。专班推进数据归集共享、核心业务数字化、应用开发上线等数字赋能工作。明确围绕外事核心业务开发“政务·智汇外事”应用,编制“政务·智汇外事”重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”。二是进一步创新涉外管理服务。进一步增强领事认证等外事业务网上办、智能取的能力水平,让数据多跑路群众少跑路。完成外事服务大厅办事服务质量评价系统建设,提升评价的及时性、准确性,促进窗口服务水平提升。
(二)落实全面从严治党战略方针,履行政治责任、加强作风建设方面
1.扛牢管党治党政治责任。一是推动管党治党责任落实落地。对标落实《重庆市机关单位党组(党委)落实机关党建主体责任实施方案》,细化明确《办党组落实全面从严治党主体责任(思想政治工作责任)清单》。压实党组主体责任,制定实施《市政府外办关于清廉外事机关建设工作方案》,一体推进忠诚铸廉、理论引廉、文化育廉、警示促廉、监督护廉、制度固廉,切实将清廉外事机关建设融入外事工作全过程、各方面。进一步严明外事纪律,加强退休干部参与涉外活动管理规范。严格落实党组书记管党治党“第一责任人”责任。二是严格履行“一岗双责”。党组成员带头参加党内政治生活,除正常参加所在党支部组织生活外,2025年至少参加1次分管处室或事业单位党支部组织生活,党组班子成员均按规定讲专题党课。切实落实党组成员领导、检查、督促分管处室、单位及党支部全面从严治党工作,从严教育管理监督分管处室和单位党员干部,落实党组成员对基层党建工作监督指导,均按规定开展1次支部党建工作专题调研。分管领导督促指导事业单位加强内控制度完善。
2.压实全面从严治党监督责任。一是加强政治监督。强化政治监督清单事项落实的闭环管理,针对市政府外办党组围绕贯彻落实习近平外交思想、党中央重大决策部署及市委要求,以“大外事”服务重庆高水平开放高质量发展为重点,梳理细化政治监督重点任务6条,开展专项检查4次,及时发现并纠正问题3个。加强对“关键少数”和重点领域的监督。针对巡视反馈驻市商务委纪检监察组和市政府外办党组的问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和要求。二是深化日常监督。拓宽日常监督方式,提高主动发现问题的能力。强化“探头”意识,指导被监督单位全链条梳理廉政风险点。加强与审计、财政等部门的协作配合,建立信息共享、线索互联等工作机制,从审计报告、财务检查中挖掘问题线索。严格依规依纪依法处置问题线索,精准科学确定线索处置方式,对采取谈话函询方式处置的问题线索加大复查复核力度。灵活运用观看警示教育片、学习剖析典型案例、参访警示教育基地等方式,开展警示教育活动。
3.持之以恒落实中央八项规定精神。一是切实落实过紧日子要求。严格落实公函接待要求,严格执行无公函不接待。统一制作接待清单表,严格财务报销审批。加强公务用车管理,严格执行公车运行维护管理公示制度。二是严格执行会议培训经费开支制度。对标《党政机关国内公务接待管理规定》,规范会计科目列报,严格按照会议费核算内容和支出口径,科学准确账务核算。
(三)落实新时代党的组织路线,加强干部人才队伍和基层组织建设方面
1.加强领导班子自身建设。一是进一步加强对全市外事工作统筹谋划。深学笃行习近平外交思想,及时传达学习贯彻全国地方外事工作会议精神,按照中央部署和市委市政府安排,围绕“三服务一中心”目标,科学谋划实施全市对外交往年度计划。印发实施《重庆市人民政府外事办公室2025年调查研究工作方案》,围绕国际传播、外籍人员来渝便利化等主题形成5篇高质量调研报告。二是规范党内政治生活。规范召开巡视整改专题民主生活会和党组班子2025年度民主生活会,严肃开展批评与自我批评,实事求是指出思想、政治、作风、纪律等方面的不足及其危害。坚持“第一议题”学,安排“第一时间”学,压实“第一责任”学,纳入“第一要件”学,作为“第一能力”学,推动各级领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步健全完善党内政治生活制度,制定出台《中共重庆市人民政府外事办公室党组关于进一步提高党组理论学习中心组学习质量的具体措施》。
2.加强干部人才队伍建设。一是不断优化干部队伍结构。对干部队伍建设现状和发展态势进行深入分析,制定出台《市政府外办推进高素质专业化外事干部队伍建设实施办法》。引进和储备一批服务开放型经济发展、“一带一路”、西部陆海新通道等亟需的小语种专业人才。选派优秀年轻干部到其他市级部门交流学习,到上级有关部委顶岗锻炼,不断提高干部综合素质和“复合”能力。二是持续提升选拔任用干部认可度。进一步深化对干部的日常了解,动态掌握新提任干部工作情况。办领导和处室负责人分别对新提任处级领导干部、试用期满转正任职干部等相关人员开展谈心谈话。在干部选用的各环节听取意见、核实反映的相关情况,确保干部职工意见建议得到充分吸纳,为选好人、用好人提供决策依据。三是规范开展干部年度考核和奖励工作。统筹抓好业务考核和党建考核,切实落实党建统领工作绩效考核要求,建立“多维度、多层级、动态量化”考核体系。进一步严格细化考核程序,增强年度考核和日常评先评优公信力和激励性。
3.坚持党建引领外事工作。一是切实履行党建主体责任。严格执行党组工作规则及党内重大事项议事程序,推动党建和业务同部署、同推进、同落实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观学习教育。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实党组书记“第一责任人”制度,专题研究基层党建工作,为全办干部上深入贯彻中央八项规定学习教育专题党课。认真落实“三级七岗”制度,以高质量机关党建促进外事业务高质量发展。二是基层党建工作持续用力。切实落实新时代市域党建新高地建设要求,全力夯实党建基础,召开年度党支部组织生活会,开展民主评议党员,评选一批“红岩先锋·六好党员”,开展重温入党誓词、过“政治生日”“亮出党员身份”等活动,持续增强党员荣誉感归属感使命感。组织开展“两优一先”评选表彰活动,有效激发干事创业热情。加强基层党建指导工作,机关纪委指导各党支部组织生活实现全覆盖。严格党员发展标准和程序,确保发展党员要素齐全。加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织,加速培育机关党建品牌,开展“一支部一特色、一单位一品牌”创建活动。
(四)落实上轮巡视整改方面
1.认真落实巡视整改政治责任。一是一体推进上轮巡视反馈整改不到位问题、巡视整改评估反馈3个问题与本轮巡视反馈问题整改工作,建立巡视整改进展情况工作台账,打表推进落实《市政府外办党组巡视整改问题清单、任务清单、责任清单》。二是做好巡视整改督促检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,党组定期听取巡视整改工作进展,并集中研究推进重点整改事项。
2.推动巡视整改标本兼治。一是严肃巡视整改工作纪律,将巡视整改工作纳入年度考核和述职评议相关内容严格落实到位。二是督促下属事业单位制定政府采购管理办法,重新规范采购程序,严格公开招投标。三是加强制度执行过程中的审核和监督,举一反三,完善采购流程。
三、下一步工作打算
集中整改期间,市政府外办党组扎实推进巡视整改工作,取得了阶段性成果。下一步,市政府外办党组将认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,落实好市委巡视工作要求和部署,把巡视整改与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,巩固和深化整改成果,不断为推动全市外事港澳友协高质量发展汇聚智慧力量。
一是持续压实整改责任。市政府外办党组将继续毫不松懈履行好巡视整改政治责任、主体责任,办党组班子成员将继续分头抓好主管范围内的整改落实工作。办党组巡视整改工作领导小组及其办公室将继续保留,履行好巡视整改工作的组织领导,定期了解整改工作成效,按要求向市委巡视办报告工作进展。
二是持续抓好监督检查。加大整改工作监督检查力度,严把巡视整改工作政治关、质量关。对已完成整改的任务,适时组织开展“回头看”,防止反弹回潮;对有明确完成时限但尚未完成的任务,严格按时限要求推进,确保如期高质量完成整改;对需要长期整改的任务,分阶段明确目标任务和工作举措,持续抓好督办落实,及时总结经验、完善机制,对敷衍整改、整改不力的严肃问责,扎实做好巡视“后半篇文章”。进一步举一反三,从根源上制定务实管用的外事领域政策机制,从制度层面推动巡视整改落实落细。
三是持续深化整改成效。坚持将市委巡视反馈问题整改与中央巡视涉外事领域问题整改贯通起来,切实把解决巡视具体问题与共性问题、解决当前问题与长远问题结合起来,推动巡视整改贯穿到外事港澳友协工作各方面全过程,使巡视整改的过程成为改进作风、优化服务、推动工作、促进发展的过程,真正把巡视整改成效转化为坚决贯彻中央对外工作决策部署和市委关于高水平对外开放要求的具体行动,把巡视整改成果转化为落实“三服务一中心”战略目标的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023—63850194,邮政信箱:重庆市两江新区洪湖东路57号重庆市政府外事办公室巡视整改办,邮编:401121,电子邮箱:cqwbmsc@126.com。
中共重庆市人民政府外事办公室党组
2026年6月12日