根据市委统一部署,2018年3月9日至6月13日,市委第九巡视组对市林业局党组进行了巡视。8月6日,市委第九巡视组向市林业局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,确保整改工作落到实处
市林业局党组按照市委第九巡视组要求,切实担负起整改工作主体责任,迅速研究部署、抓好落实。一是加强组织领导,严格落实责任。8月6日市委第九巡视组向局党组反馈意见后,市林业局党组迅速行动,局党组书记、局长沈晓钟同志赓即组织召开专题会议研究整改落实意见。局党组成立巡视整改工作领导小组及其办公室,由局党组书记、局长沈晓钟同志任组长,班子其他成员、各处室、各直属单位主要负责人为巡视整改工作领导小组成员。巡视整改工作领导小组下设办公室,由局党组成员、副局长、机关党委书记唐军同志兼任办公室主任,负责统筹协调巡视整改日常工作。局党组书记第一责任人负总责、分管领导具体负责、各处室与直属单位主要负责人直接抓巡视整改工作的责任分工体系,将巡视整改工作任务分解细化并落实到具体责任处室和直属单位。针对巡视反馈的35个具体问题,一一对应研究制定35个具体整改的子方案;针对选人用人、意识形态工作责任制以及廉政建设警示教育3个专项问题,研究制定专项整改方案。“35+3”整改方案,共计制定整改措施143条,分别明确整改责任处室、责任领导、整改时限和整改措施,确保整改工作具有针对性和可操作性。二是积极协调配合,定期研究推动。按照局巡视整改工作领导小组的要求,局巡视整改办统筹推进整改工作,将巡视整改工作落实分解到组织人事处、机关党委、宣传信息处、办公室、计财处、造林处、产业处、野保处、市林科院、市森防站10个牵头处室和直属单位。相关处室、单位高度重视,认真研究每一个问题,按照整改方案抓紧推进整改,配合处室和单位积极主动协助整改。为有效掌握整改进度,局党组书记、局长沈晓钟同志亲自布置,局整改办制定了《市委第九巡视组巡视市林业局党组反馈“35+3”个方面问题整改台账》,要求各牵头处室和单位每周报送一次整改台账,整改办汇总并报局巡视整改工作领导小组。沈晓钟同志切实担负起第一责任人责任,将整改工作扛在肩上、抓在手上,班子成员严格落实巡视整改要求,督促分管领域直接抓,抓具体,抓到底。三是紧扣关键节点,检查落实见成效。8月7日,局党组召开第23次会议,专题研究巡视整改工作方案。8月9日,局党组制定《市委第九巡视组巡视市林业局党组反馈问题整改工作方案》。8月9—13日,班子成员分别召集分管处室、单位主要负责人就巡视反馈问题进行深入研究,制定整改子方案。8月17日和20日,局党组分别召开第25次、26次会议,研究审议《市委第九巡视组巡视市林业局党组反馈“35+2”方面问题整改工作方案》,及时上报市委巡视办。9月4日,局整改办主任唐军同志主持召开巡视整改工作推进会,10个牵头处室和直属单位负责人汇报整改工作情况和下步措施。9月7日,局党组召开第27次会议,审议《市委巡视问题整改措施及整改时限汇总表》和《巡视整改专题民主生活会方案》。9月11日,局党组成员、总工程师王定富同志主持召开市委巡视反馈部分问题整改工作布置会,涉及问题整改的宣传信息处、办公室、机关党委、组织人事处,以及各直属单位负责人参会。9月25日,市林业局党组召开党风廉政建设与反腐败斗争工作会议,深入研究分析林业系统党风廉政建设与反腐败斗争面临的新情况新问题,深入查找分析廉政风险点、突出问题及解决措施,安排布置党风廉政建设与反腐败斗争工作。9月27日,局党组召开第28次会议,审议局党组巡视整改专题民主生活会班子对照检查材料,以及《加强非领导职务干部管理的通知》《加强非领导职务干部管理办法》《调任事业单位干部担任副处级以上领导职务管理办法》等巡视整改选人用人方面的管理机制。9月30日,在市纪委监委、市纪委监委驻市农委纪检监察组负责同志的指导下,市林业局党组召开巡视整改专题民主生活会。局党组班子和班子成员聚焦“十破十立”,深挖孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒在林业部门的特殊存在,认真剖析原因,深入开展党性分析,严肃开展批评与自我批评,明确了整改方向,落实了整改责任,抓紧抓实巡视整改,切实做好巡视“后半篇文章”。10月11日,局党组召开第29次会议,专题研究审议巡视整改工作情况报告。10月26日,局党组召开第32次党组会,专题听取市委巡视整改阶段性情况汇报。局党组把巡视整改工作贯穿林业改革发展全过程,切实做到全面改、改彻底,真整改、真落实。四是坚持分类整改,确保标本兼治。市林业局党组严格落实中央关于巡视工作的决策部署和市委的具体要求,立足市委第九巡视组反馈提出问题,有针对性地明确问题清单、任务清单、责任清单和整改时限、整改要求,督促各牵头处室和直属单位,分类实施整改。对能够即知即改、立行立改的,立即开展整改,一改到底,不留死角;对能够加快进度完成整改工作的,抓紧时间有序推进,严格对照工作方案,实行整改工作销号制,完成一件销号一件;对需要结合年度工作推动完成整改的,纳入下半年中心工作加强督导,确保在年底前完成阶段性任务,取得阶段性成果;对需要坚持长期整改的,注重建章立制,制定长期整改计划,持续推进,抓在日常,抓在经常,推动整改效果持续巩固。
目前,针对巡视反馈的35个具体问题,已完成或基本完成问题整改的有22个(占65%)、完成阶段性问题整改目标的有7个(占21%)、正在推进整改的有5个(占14%);针对巡视反馈的3个专项问题,廉政建设警示教育专项已实施完成工作计划,选人用人和意识形态工作责任制落实情况2个专项,按照时序要求完成阶段性目标任务。
二、突出问题导向,坚决把反馈问题整改到位
(一)在把握时代要求强化思想引领的政治能力不强方面
1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的问题整改。一是局党组从严落实中心组学习计划,党组班子成员带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九大精神,充分利用调研、党课、组织生活等形式宣讲。各基层党组织制定年度学习计划,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点,每月利用支部主题党日活动,加强对所属党员干部进行理论学习教育,确保学习成效。二是以理论学习促进林业中心工作。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到真学、真信、真用,牢固树立和努力践行绿水青山就是金山银山的理念,围绕建设长江上游重要生态屏障总目标,加快推进国土绿化提升行动三年攻坚行动,深入开展全市各类自然保护地大检查大整治工作,稳步推进林业十项改革任务,持续强化森林、草原、湿地和陆生野生动植物资源管理,加强森林防火和重大林业有害生物防控各项工作。三是将党员干部个人学习情况纳入党建工作年度考核,机关党委结合实际,从7月开始采取自评、抽查等方式督促指导各基层党组织的学习工作,并将月度考评结果纳入年度党建工作考核。今年来,召开了34次局党组会、6次局长办公会、13次中心组专题学习会和10余次干部职工大会,第一时间传达贯彻党中央、国务院和市委、市政府重要会议精神。中心组成员在集中学习基础上,个人也严格按照学习计划进行自学,进一步提高学习成效。
2.“贯彻落实习近平总书记视察重庆和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神有差距”的问题整改。组织系统学习讨论,以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察重庆和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神为重点,围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,深入学习研讨。结合林业工作实际,研究提出林业生态建设举措,为把重庆建设成为山清水秀美丽之地做出应有贡献。局党组研究提出“关于建设长江上游重要生态屏障的思考建议”得到市领导肯定性批示;在缙云山保护区实行生态搬迁试点的指导意见获国家林草局批复同意;实施生态横向补偿大力提高森林覆盖率的创新机制获市政府常务会审议通过,正式全市试行;非国有商品林赎买改革试点、开展林地有偿退出机制等改革举措取得阶段性成效。
3.“学习宣传林业系统生态文明建设先进典型有差距”的问题整改。一是组织赴河北塞罕坝机械林场考察学习,深入学习塞罕坝林场先进群体忠于使命的崇高品质、艰苦创业的优良作风、科学求实的严谨态度及绿色发展的不懈追求。二是精心制定开展向河北省塞罕坝机械林场学习活动计划,并将《国家林业局关于开展向河北省塞罕坝机械林场学习活动的决定》等文件纳入局党组中心组学习,切实贯彻落实习近平总书记关于大力弘扬塞罕坝精神的重要指示精神。三是开展“大力实施国土绿化提升行动”和“寻找最美基层务林人”评选活动。推荐林业系统先进典型参与全市“感动重庆十大人物”“岗位学雷锋示范标兵”等评选活动。
4.“抓意识形态工作责任制落实有差距”的问题整改。一是全面落实意识形态工作责任制。建立由局党组书记、局长沈晓钟任组长,其他党组成员为副组长,机关各处室主要负责人及直属单位党政负责人为成员的市林业局意识形态领导工作小组,领导小组下设办公室于宣传信息处并负责具体日常工作,其他相关处室按照各自职责分工做好意识形态工作。二是加强对意识形态工作责任制落实情况进行考核。局党组召开专题会议研究意识形态工作,要求每年向上级党组织汇报意识形态工作2次、每年对意识形态领域情况至少综合分析研判1次。将意识形态工作列入局党建工作考核内容,纳入年底干部述职述廉,并作为干部评价、使用和奖惩的重要依据。三是及时下发通知部署安排直属单位意识形态工作,要求局属各单位高度重视意识形态工作,定期研究意识形态工作,加强对直属单位意识形态工作的指导和督促,将意识形态工作与业务工作同安排同落实同检查。对2018年1月4日印发的《中国重庆市林业局党组关于2017年度意识形态工作责任制考核自查情况的报告》及局机关党委2017年度党建工作自查报告中出现的错误信息进行认真清理和纠正。
(二)在肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的政治自觉不够方面
1.“对政治生态污染源危害认识不清”的问题整改。一是局党组对照“十破十立”,深入查找孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒在市林业部门的特殊存在、表现和危害,深挖思想根源。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”,不断锤炼党员队伍的党性修养和政治品格。二是扎实推进法治和德治工作。认真落实《中共重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》,出台实施加强林业法治和德治工作的实施方案。加快《重庆市湿地保护条例》《重庆市植物检疫条例》《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等林业立法修法进度,加强林业规范性文件清理和合法性审查,规范林业行政执法监督,深化林业“放管服”改革,进一步简政放权。三是研究提出建设长江上游重要生态屏障、开展林(山)长制改革试点方案、国家三峡公园体制机制试点工作方案等。
2.“从思想上深刻反思不到位”的问题整改。9月30日,局党组以“如何当好政治生态‘护林员’”为主题召开专题民主生活会,党组班子聚焦“十破十立”,对照肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的政治要求,剖析肃清工作是否扎实彻底、剖析林业系统受孙政才和薄熙来、王立军等错误思想行为的影响和危害是否仍然存在、剖析政治生态污染现象是否彻底根除,认真反思查摆,明确整改方向,压实整改责任;认真开展党性分析,严肃开展批评与自我批评,带头进行自警自省。
3.“抓全面肃清工作不彻底”的问题整改。一是积极清理相关网络信息。对市林业局及直属单位官网、微信、微博开展彻底清理,对涉及孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的信息彻底清除。二是全面系统开展纸质、电子公文及档案资料等孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒清理工作,努力消除各类负面影响,推动林业工作符合科学规律、自然规律。三是局党组下发《关于学习贯彻近期习近平总书记重要讲话精神的通知》《关于深入学习贯彻市委五届四次全会精神的通知》《关于认真学习贯彻市委五届四次全会精神的实施意见》《认真学习贯彻市委五届四次全会精神分工方案》等文件,及时安排部署有关学习重点内容,研究贯彻落实举措。
(三)在践行“绿水青山就是金山银山”理念的政治站位不高方面
1.“推进植树造林工作不力”的问题整改。通过编制全市国土绿化提升行动(2018—2020年)实施方案,明确全市2018—2020年营造林任务、2022年及2030年全市森林覆盖率目标,完善国土绿化保障措施,制定《重庆市国土绿化提升行动营造林项目检查验收细则》,衔接做好市政府与各区县政府签订3年国土绿化提升行动目标责任书事项等措施,部署2018年国土绿化提升行动秋冬季“百日大会战”,确保全年570万亩营造林任务如期完成。
2.“推动林业产业发展措施不力”的问题整改。通过出台林旅融合发展实施意见,编制“1+6”林业产业发展规划,引导区县加大森林旅游康养发展和强化林业产业化发展。引进中国林业集团等市场带动力强的龙头企业进行全产业链特别是林业二三产业的发展等措施推进整改。
3.“履行自然保护区监管责任不力”的问题整改。一是加快推进缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治工作。严格落实市委陈敏尔书记“坚决落实生态保护政治责任,持续巩固提升综合整治成果”和“坚持保护自然保障民生方针,切实提升生态文明建设水平”部署要求,提请李明清副市长主持召开9次工作推进组会议,统一调度、统筹推进综合整治工作,研究解决具体问题。已编发工作简报46期,及时向国家有关部委和市领导报告综合整治工作情况。主动对接,积极争取国家有关部委政策措施支持,对核心区和缓冲区原住居民实施生态搬迁的指导意见已获国家林草局批复同意。强化督促指导和现场监管,强化教育引导,未发生集访、闹访、缠访事件。截至目前,缙云山保护区内所有违法违规建筑已整治96717.67平方米、整治进度94.16%。其中,自然资源部交办的问题、绿盾行动指出的问题全面整治到位;新华社内参反映的问题已整治27249.54平方米、整治进度93.4%;中央环保督查指出的问题已整治11732.53平方米、整治进度93.03%。二是深入推进全市各类自然保护地大检查大整治工作。提请市政府召开了全市自然保护地大检查大整治工作电视电话会议,印发实施了《重庆市自然保护地大检查大整治工作方案》。市林业局会同有关市级部门组成10个督导组对各区县进行了全覆盖督导,力求工作抓紧抓实、抓出成效。截至目前,全市自然保护地基本情况、自然保护地交叉情况、违法违规情况均已经基本摸清并建立详细台账,相关情况已经及时报告市政府,并督促各地抓紧开展问题整改工作。三是积极配合做好石柱水磨溪县级自然保护区整改工作。指导石柱县编制了《重庆石柱水磨溪湿地县级自然保护区生态修复方案》,正抓紧修改完善“智慧森林”信息化管理系统设计方案。利用国土绿化提升行动“秋冬季百日大会战”契机,启动了保护地生态修复,在荷叶铁线蕨分布区外100米营造了生态缓冲保护带,落实了汇水区消落带封禁保护措施。截至目前,已处罚企业、个人38个,关停企业37个,拆除建筑面积14.4338万平方米,整改完成率97.3%。
4.“防控森林重大疫情(松材线虫病)不力”的问题整改。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》精神,首次由市政府与各区县政府签订《2018—2020年重大林业有害生物防治目标责任书》,成立了以市政府分管副市长为组长的市重大林业有害生物防控指挥部,组织召开全市重大林业有害生物防控工作会议,制定《重庆市重大林业有害生物防控指挥部工作规则》,提出《重庆市重大林业有害生物防治工作“五落实、七到位”管理措施》,建立防治动态通报和防治检查评价机制全面落实松材线虫病防治工作等措施确保在年底前完成阶段性任务,取得阶段性成果。
(四)在执行选人用人政策规定的政治要求不严方面
1.“超职数配备干部问题突出”的问题整改。一是研究制定了《关于严禁超职数配备干部的通知》,对有超职数配备干部问题的处室和单位,需要选拔任用干部时,实行干部选拔任用工作方案预审制度,从源头上把好关口。二是以机构改革为契机,对标对表,认真制定“三定”工作方案,妥善解决直属单位违规党政分设、按正职配备党组织书记问题。
2.“领导干部违规兼职多”的问题整改。研究制定了《关于再次清理领导干部违规兼职的通知》《领导干部兼职管理暂行办法》等文件,加强对领导干部的兼职教育、管理和监督,对确需继续兼职的按照干部管理权限履行批准手续,推进领导干部兼职管理常态化、制度化。在巡视过程中以及巡视意见反馈后,提出整改建议,局党组研究并规范1名处级领导职务和3名处级非领导职务名称,免去1名干部在市林投公司所兼任的职务。
3.“干部选拔任用程序不规范”的问题整改。一是研究制定了《关于加强非领导职务干部管理的通知》,规范干部选任程序。严格按照习总书记提出的“20字”好干部标准,把好干部选拔准入关,严格按照《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》,严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等每一项程序和相关要求,开展干部选拔任用工作。二是研究制定了《调任事业单位干部担任副处级以上领导职务管理办法》,按照文件严格执行。对以后确需调任的,须在规定的编制限额和职数范围内进行,向市委组织部提前报备,并严格按照调任事业单位干部担任副处级以上领导职务有关规定和程序,不突破政策界限。三是加强纪检、群众监督力度,将干部选拔任用工作按程序进行公示,保障干部职工的知情权、参与权、监督权,坚决杜绝暗箱操作、突击提拔等不规范问题发生,做到公平、透明、阳光。
(五)在落实全面加强基层党的建设政治责任不实方面
1.“党建主责主业意识不够强”的问题整改。一是通过建章立制,印发了《中共重庆市林业局党组2018年党建工作要点》,层层落实局党组、局机关党委、各级基层党组织抓党建责任,细化党组织生活数量、质量和考核考评要求,创新日常考评、积分及信誉管理等党建考评机制。认真落实党组织书记“第一责任人”责任,机关党委牵头抓实基层党建述职评议考核,15个基层党组织负责人集中进行述职并接受测评,确保党建工作责任落实到人头。二是结合处室实际,优化机关支部设置,对基层党组织负责人和支部成员以及专(兼)职党务干部,进行党务知识的业务培训。科学安排组织生活时间,每月第三周周五为组织生活固定时间。严格落实考勤制度,机关党委定期督查各基层党组织落实考勤制度情况,并纳入党建日常考评。三是配齐配强党务干部。及时从机关遴选人员中,安排1人落编至机关党委,使机关党委在编人数由2人增加为3人。结合机构改革,根据实际管理的机关和直属单位党员人数,按2%的比例配齐配强机关党委专职党务干部。四是研究制定了《重庆市林业局处室和直属单位绩效考核暂行办法》《重庆市林业局干部绩效考核暂行办法》,对直属单位和领导班子的考核严格落实党建目标考核分值不低于30分的规定;对领导干部的考核区分基层党组织负责人、副书记和其他班子成员,按照不低于3%的权重实施,并根据局党组和考核领导小组的研究部署动态调整明确。
2.“民主生活会不严肃不认真”的问题整改。制定了巡视整改专题民主生活会方案。会前充分酝酿和交换意见,局党组书记、局长沈晓钟同志认真审阅党组班子成员对照检查材料。会上,党组班子围绕“十破十立”深入开展批评与自我批评,市纪委监委有关领导出席指导会议并提出要求。
3.“三会一课”制度不落实的问题整改。机关党委通过落实“三会一课”数量、质量和考核考评要求,支部月度考评自7月份开始全面推行。按照党支部工作清单内容,每月2次通报组织生活制度落实情况,督促各基层党组织按规定时间、规定内容完成。
(六)在驰而不息整治违反中央八项规定精神问题的政治担当不足方面
1.“违规领取编辑费、编审费”的问题整改。目前已全部进行清退,据实入账。
2.“违规发放评审费”的问题整改。目前已全部进行清退,据实入账。
3.“违规谋取福利”的问题整改。一是森防站通过认真做好职工的思想教育工作,严禁私车擅自停放在物资储备库内,安装卷帘门、监控、照明等设施设备,制定《重庆市市级应急救灾物资储备库管理制度》等措施。通过清理2014年至2016年每年购买派森百卡数量、金额和发放职工名单,组织干部职工据实清退入账。目前已全部进行清退,据实入账。二是市林科院对违规发放的补贴28.37万元,9月7日全部清退完毕,已停发取得专业技术职称但未被聘用岗位职工的相应补贴。正在研究制定改革措施,拟通过采取所在处室目标考核、允许专业技术人员在岗离岗创业等改革措施, 进一步调动科技人员的工作积极性。
(七)在自觉履行“两个责任”的政治使命不力方面
1.“局党组履行主体责任不到位”的问题整改。召开局党组会,把党风廉政建设纳入重要议事日程进行专题研究,并召开全面从严治党工作会、全市林业局长工作会、全局干部职工大会等会议,布置党风廉政建设具体任务。把党风廉政建设作为党建工作重要内容纳入全年工作重点部署和目标考核。紧密结合市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的意见》和林业系统实际,9月份在全体党员、干部中,认真开展了为期一个月的党风廉政警示教育活动。活动主要有专题学习、集中教育、廉政谈话、廉政党课、现场教育、反思剖析等,结合巡视问题整改工作,认真反思剖析近年来市林业系统特别是罗建极、胡纯武、凌敏等人违纪违法犯罪受处理的案件教训,以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,用身边事教育身边人;充分发挥典型案例警示、震慑、教育作用,教育引导党员、干部认清党风廉政建设和反腐败斗争形势,从内心深处产生对腐败的警惕、对法纪的尊崇、对权力的敬畏。
2.“纪检组履行监督责任不到位”的问题整改。一是结合市监委《监察建议书》(渝监建〔2018〕2002号)要求,专题召开党风廉政和反腐败工作会议,进一步把全体党员、干部的思想认识统一起来,切实提高政治站位,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会和五届市纪委二次全会精神,认真排查局机关和直属单位廉政风险点,部署党风廉政和反腐败工作问题整改及风险防控有关工作任务,以滚石上山的劲头,持续营造风清气正的良好政治生态。市纪委监委二室主任向昭常、市纪委监委驻市农委纪检监察组组长郭伟,局机关全体干部职工及直属单位中层以上干部约200人参加会议。郭伟同志就提高政治站位、增强政治自觉,稳中求进、更有效履行监督职责和加大正风肃纪力度、努力营造风清气正的良好政治生态提出了具体要求。全体参会人员签订了《公职人员廉政承诺书》,围绕牢固树立“四个意识”,坚决执行中央“八项规定”精神,自觉维护公职人员形象,认真履行岗位职责,坚决反对“四风”问题等重要方面作出郑重承诺。二是市纪委监委驻市农委纪检监察组与林业局党组一道,集中制作展出了一批廉政展板,重点展出新修订的纪律处分条例新亮点、全市林业系统30余起违纪违法典型案例以及今年以来全国全市查处违反中央八项规定精神问题汇总等内容,组织各基层党组织分批次相对集中进行现场教育,特别是结合典型案例说纪、说法、说德、说责,使广大党员、干部真正从灵魂深处汲取血泪教训。
(八)在上轮巡视整改存在的问题
1.“民主集中制执行不到位问题依然存在”的问题整改。一是通过修改完善局党组会议和局长办公会议工作细则,对需要集体研究决策的工作事项建立了三级甄选归类制,即上局党组会议或局长办公会议首先由处室提出初步意见,经分管领导复核后,交主要领导审核确定。二是以集体决策名义研究干部违规兼职、超职数配备干部等问题。今年以来,局党组研究有关干部议题17次。由组织人事处牵头,在巡视过程中以及巡视意见反馈后,提出整改建议,局党组研究并规范1名处级领导职务和3名处级非领导职务名称,免去1名干部在市林投公司所兼任的职务。三是修订完善“三重一大”工作细则。
2.“选人用人公信度不高”的问题整改。对照市林业局2017年度干部选拔任用“一报告两评议”测评结果,制定《干部选拔任用工作“一报告两评议”测评整改方案》《关于加强非领导职务干部管理的通知》,从着力营造风清气正的良好政治生态环境,坚持公道正派选人用人,严格规范干部选拔任用工作,开展干部职工谈心谈话活动,实施干部轮岗交流和选拔任用干部业绩展示制度,严格落实领导干部“凡提必查”制度,加强纪检群众监督力度。
3.“对违规办企业职工入股问题清理不彻底”的问题整改。8月9日和17日,党组成员昌定勇同志两次主持召开涉及违规办企业职工入股问题的相关直属单位的清理工作会,通报巡视组反馈意见,明确政策界限和清理整改工作要求。按照依法依规的原则,出台下发《关于再次清理领导干部违规兼职的通知》,制定《规范领导干部违规办企业变相入股管理办法》等措施,对参公事业单位和科研事业单位办企业变相入股进行严格区分政策,分类处理,做到长期坚持,常抓不懈。截止目前,涉及违规办企业职工入股的4个直属单位正在进行清查验资,将于12月份完成。
三、以坚强政治定力,继续下大力气抓好问题整改
市林业局党组巡视整改工作虽取得阶段性成效,但我们清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,市林业局的工作离市委、市政府的要求和人民的期盼还有较大差距,下一步将严格按照整改方案的要求,对标对表,盯紧责任主体,盯住整改目标,盯牢整改时限,始终保持高压态势,不留死角,确保整改到位。
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,全面加强党的领导,持续深化全面从严治党,坚决做到“两个维护”,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决兑现市委“三个确保”政治承诺,着力营造风清气正的良好政治生态。深刻领会中央、市委坚定不移深化政治巡视、推进全面从严治党、深入推进巡视整改政治责任落实的坚定决心,深刻领会巡视整改作为政治任务、政治责任、政治纪律的内在要求,统一思想认识,提高政治站位。坚持把巡视整改作为重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,自觉把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,抓实整改,抓出效果。
(二)强化问题导向。建立和落实整改工作责任制,各责任处室和直属单位对照问题、持续用力,对所列问题继续进行分类整改,加大整改力度。按照问题清单、任务清单、责任清单要求,完善好整改台帐。坚持定期研究巡视整改工作,及时掌握了解整改进度,及时研究解决整改难点问题,确保各项整改工作有力有序有效不松劲不断档。在全面整改的基础上,进一步查漏补缺,已经整改了的将再进行检查,进一步夯实责任,高标准完成整改落实任务。对易反弹的问题和薄弱环节,针对性地开展专项检查,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入开展,实现标本兼治。
(三)建立长效机制。在完成具体问题整改基础上,举一反三,做到巡视整改工作年初有安排、年终有检查,过程有督查,真正把整改工作融入日常、抓在经常,建立整改落实常态化、长效化机制,切实把抓好当下巡视整改工作与建立长效机制有机结合起来。深入研究制定有针对性的规章制度,扎紧制度笼子,坚持用制度管人管事,堵塞漏洞。之后,将巡视整改工作纳入局党组中心工作,持续用力,久久为功。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:重庆市渝北区龙华大道新牌坊三路366号;电话023-61528982;邮编:401147。
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