中共重庆市水利局党组关于原中共重庆市移民局党组巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2018年3月13日至6月12日，市委第五巡视组对原市移民局党组进行了巡视。2018年8月8日，市委巡视组向原市移民局党组反馈了巡视意见。按照《重庆市机构改革方案》，原市移民局并入市水利局。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，全面增强抓好巡视整改落实的政治自觉和行动自觉

原市移民局党组深入学习贯彻习近平总书记巡视工作思想，认真贯彻落实陈敏尔书记在听取五届市委第二轮巡视情况汇报时的讲话精神，围绕市委第五巡视组反馈的问题和整改意见，以强烈的责任感和严肃认真的态度，切实担负起整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好整改工作，做到不回避、不推卸、不迟疑，切实做好巡视“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强整改的责任感和紧迫感

收到反馈意见后，局党组高度重视、态度鲜明，把做好巡视整改工作作为践行“四个意识”、同党中央保持高度一致的重要体现、具体行动和重大政治任务，作为推进全面从严治党、推动三峡后续工作的重要抓手，作为当前的重要政治任务，切实提高政治站位，进一步增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好整改落实。8月21日，组织召开市委巡视反馈意见整改工作部署会议，全面部署整改落实工作，统一思想、明确目标、强化举措，将反馈意见整改落实持续深入抓好。

（二）加强组织领导，落实整改责任

局党组认真履行巡视整改工作主体责任，成立了局巡视整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，局领导和驻局纪检监察组组长任副组长，驻局纪检监察组副组长和各处室、事业单位主要负责人为领导小组成员，强化巡视整改工作的组织领导、统筹协调、督查督办。按照清单化、项目化要求，制定《市委巡视反馈意见整改方案》和《市委巡视反馈意见整改任务明细表》，明确7个方面、17类、116项具体整改任务；制定《关于选人用人专项检查反馈意见整改方案》和《关于意识形态工作专项检查反馈意见整改方案》，形成“1+2”整改体系，明确整改内容、整改时限、牵头领导和责任单位，建立问题清单、责任清单、任务清单，严明整改纪律，构建起“横向到边、纵向到底”的整改责任体系，强化整改责任落实。

（三）突出以上率下，领导带头整改

局党组书记认真履行整改第一责任人职责，坚持以身作则，主动认领问题和承担责任，牵头整改28项具体任务，带头抓好相关问题整改。各牵头领导积极认领相关问题，履行牵头责任，切实抓好各自分管联系领域的整改。驻局纪检监察组加强督导，积极参与整改任务，监督抓好整改工作。各处室、事业单位坚持对号入座，牵头处室细化任务、主动担当，配合处室扎实履责、协同配合，按照抓项目的方法逐条逐项推进整改，形成了以上率下、齐心协力推进整改的良好氛围。

（四）强化督促检查，力促整改落实

局党组定期研究、及时调度掌握整改工作进展情况，根据巡视整改相关时间要求，制定了《市委巡视反馈意见整改工作“两个月倒计时”方案》，明确整改过程中的26项具体工作，倒排工期、有序推进，确保整改事项一环扣一环、全面落实到位。各责任处室建立整改任务台账，逐一销号落实。加强整改进度督查，9月12日、9月27日两次组织召开巡视整改工作领导小组会议，听取整改推进情况汇报，研究讨论下一步整改工作，加强对整改任务落实情况的全程跟踪督办和检查，确保整改工作“事事有回音、件件有着落”。

二、聚焦问题、对标对表，坚决把巡视反馈问题逐条逐项整改到位

针对市委巡视反馈的问题及整改意见，局党组紧紧抓住2个月整改的关键期，落实立行立改的要求，集中力量强化整改，逐个销号落实。对确因机构改革等因素暂不能整改到位的，健全整改台帐，锁定整改时间，按期整改到位。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位，认真整改“在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致有差距”的问题

局党组牢固树立“四个意识”，以政治建设为统领，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保市移民局各级党组织和党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保三峡移民和三峡后续各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。

1．关于深学深研习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够的问题。

一是进一步提高政治站位，提升工作视野和境界。局党组坚持深学笃用习近平中国特色社会主义思想，在学习深度、学用结合上狠下功夫，加强《习近平谈治国理政》一卷二卷学思践悟，纳入机关党支部组织生活深入学习研讨；发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平扶贫论述摘编》等书籍500余册，督促干部职工学习领会。局党组自觉把三峡后续工作放到深入推动长江经济带发展、乡村振兴和建设山清水秀美丽之地等大局中思考、谋划和推动，将三峡后续工作放到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中思考谋划，放到全国一盘棋、全市发展大局中去扎实推动，始终做到向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，在贯彻中央决策、市委部署基础上，发挥积极性、主动性、创造性抓好工作。二是开展专题学习，深化学思践悟。9月10日-14日，局党组集中举办为期5天的习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神专题培训班。干部职工进一步深化了对党的十九大精神的掌握，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位和丰富内涵的领会，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。截至9月14日，局党组成员都围绕党的十九大精神开展了专题党课。三是加强党员干部党建知识学习。持续、及时编印《党员干部学习手册》，收集整理新时代党员干部政策理论知识要点，印发给机关全体党员干部，确保人手一册，强化学习效果。已印发《干部学习手册》共七期，并编印《党的十九大精神150问》。

2．关于肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不够到位的问题。

一是认真贯彻市委五届四次全会精神，落实《市委关于营造良好政治生态的意见》、《市委关于加强法治和德治工作的实施意见》、《市委关于坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决防止“七个有之”，营造风清气正、正气充盈的政治生态，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。梳理孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒对重庆移民工作造成的危害，并制定明确的问题整改措施。二是在局党组专题民主生活会上，领导班子成员都把自己摆进去，对照市委“十破十立”要求，见人见事深刻揭批反思。三是各支部召开专题组织生活会，每名党员对照市委“十破十立”要求，结合自身实际撰写剖析材料，局领导同志落实双重组织生活制度，再次参加支部组织生活会，认真发言揭批，从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上全面彻底干净肃清恶劣影响和流毒。

3．关于贯彻中央和市委重大决策部署不实的问题。

不折不扣贯彻落实中央和市委重大决策部署，对中央、市委重要文件和会议决定事项、市领导同志重要批示和调研考察事项、重点工作等，建立督查系统，拟纳入信息化大数据管理，明确目标要求和完成时限，动态督促检查。认真贯彻中央《长江经济带发展规划纲要》，制定下发《市移民局贯彻全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会精神实施意见》。组织编印中央和市委关于长江经济带发展、三峡移民、三峡后续工作的重要论述摘编，印发各处室、事业单位深入学习领会。制定贯彻落实市委全委会和市委、市政府重要会议精神的工作规则，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署精神。细化分解市委、市政府《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》涉及市移民局配合的3项任务，细化分解市委、市政府《关于深化脱贫攻坚的意见》涉及市移民局配合的7项任务，下发《市移民局关于进一步做好移民脱贫攻坚和库区乡村振兴工作的通知》，全力助推脱贫攻坚。

4．关于谋划工作站位不高的问题。

一是坚持把三峡后续工作与乡村振兴、脱贫攻坚等紧密结合起来，全力助推山清水秀美丽之地建设。加强统筹协调，充实完善市三峡后续工作领导小组办公室职能，增设4个协调工作组，建立成员单位工作协调机制。将三峡库区脱贫攻坚与移民安稳致富有机结合，努力实现移民安稳致富与脱贫攻坚双推动、双促进。全力落实市政协、市纪委、市科委扶贫集团安排的定点帮扶任务。扎实推进农村移民安置区精准帮扶工作。结合市委实施乡村振兴战略行动计划，加快推进正在实施的涉及乡村振兴战略的项目，在库区加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，加大库区生态环保工作力度；完成三峡水库消落区综合治理实施方案编制报市政府审批，科学开展消落区治理。二是提速提质推进三峡后续专项资金使用。与市财政局等部门研究，制定出台《关于进一步加快三峡后续工作专项资金使用的通知》，完善三峡后续专项资金管理办法，建立专项资金分配奖惩机制，推动区县加快项目实施及存量资金消化。8月下旬，以市政府名义开展三峡后续工作规划项目实施进度专项督查，加强专项资金使用管理，限时消化累计结转结余资金，目前项目实施进度和资金拨付进度总体正常。

5．关于落实民主集中制不到位的问题。

一是着力规范党组和行政议事规则，发挥好党组的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导，发挥好局党组在三峡后续工作中谋大势、议大事、管全局的作用。制定《市移民局党组工作规则》《市移民局行政工作规则》，明确“三重一大”事项清单，将重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等纳入党组会研究。二是党组书记带头践行民主集中制，在日常工作中坚持“开门纳谏”，充分听取各方意见建议，杜绝“家长制”作风；认真落实“三重一大”事项集体决策制度和“一把手”末位发言，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是党组班子成员牢固树立“一盘棋”思想，提高政治站位，克服“好人主义”思想，认真主动参与议事决策，积极主动发表意见，形成民主议事决策的良好氛围。四是制定《党组会议制度》《局长办公会议制度》，筹办局党组会议、局长办公会议时，严格遵循工作规定，按规定参会人数组织召开党组会议、办公会议。市委巡视反馈意见以来，召开6次党组会议、2次局长办公会议，会前充分研讨酝酿，会上参会同志积极发表意见，会后向未参会同志及时通报；涉及干部人事议题时，严格执行干部选任工作程序，达到法定参会人员，使用干部任免专用会议记录本，会后由党组书记签字确认。加强重要决策事前调查研究工作，形成决策常态化调研机制，多方征求意见建议，重大决策协商分歧较大的不提交会议研究。

（二）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真整改解决“党的思想建设抓得不紧”的问题

局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，深入学思践悟，创新学习形式、丰富学习载体，不断增强学习的针对性和实效性，用党的创新理论武装头脑、指导实践。

6．关于党组中心组学习浅表化的问题。

一是认真抓好党组中心组理论学习，严格落实《重庆市贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施办法》要求，修订完善党组中心组学习计划。坚持每年初制定年度党组理论学习中心组学习计划，每月安排党支部组织生活学习内容。二是不断强化中心组（扩大）学习会质量和效果。精选学习主题，对习近平总书记的重要讲话及时安排学习传达，并精心组织发言讨论。采取分层次轮讲报告、互动研讨、现场观摩等方式，不断增强学习的针对性和有效性。视学习内容主题，中心组成员作中心学习交流发言。

7．关于意识形态工作责任制未严格落实的问题。

一是着力夯实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于加强党委（党组）意识形态工作的重大决策部署精神，制定《市移民局党组意识形态工作责任制实施细则》《市移民局党组意识形态工作责任制考核办法》，落实党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，党组会议专题研究上半年意识形态工作报告，并及时向市委和市委宣传部专题报告。制定年度意识形态工作方案，落细落实工作责任。二是不断壮大移民领域正面宣传。加大正面宣传力度，制定《市移民局新闻发言人制度》，与新华社、重庆日报等中央、地方主流媒体建立沟通协作机制，参与配合中央电视台拍摄《新三峡》纪录片，协助办好中宣部中央媒体“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访活动和重庆市纪念改革开放40周年展，进一步拓宽主动宣传渠道。筹备制作库区对口支援专题纪录片，主动宣传展示库区改革发展新面貌，展现三峡后续工作新成效。

（三）全面贯彻新时代党的组织路线，认真整改“党的组织建设较为薄弱”的问题

局党组聚焦新时期好干部标准，牢固树立正确选人用人导向。进一步加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

8．关于选人用人不够严肃的问题。

一是坚持正确选人用人导向。聚焦“二十字”好干部标准，把匡正选人用人风气贯穿选用全过程，坚持重实绩、群众公认的原则，把民主推荐结果作为选拔任用的重要参考，不断提升选人用人公信力和满意度。严格执行《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部职务任期暂行规定》，完善干部轮岗交流机制，对符合轮岗交流的干部在机构改革时按规定进行轮岗安排。二是提升选人用人工作规范化水平。严格执行干部选拔任用程序，在干部选拔任用工作中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，全面落实《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》，严明政策、严明程序、严明纪律，切实把“从严”和“规范”落实到了干部选任的全过程。三是全方位加强干部考察工作。在干部考察工作中，严格执行“凡提四必”规定，加强动议审查，强化任前把关，扩大干部选用考察覆盖面，延展考察方式，加强对考察对象“八小时外”和“生活圈、社交圈”的了解掌握。四是着力加强干部人事政策学习宣传贯彻。认真学习《重庆市党政领导干部选拔任用工作有关事项报告实施办法（试行）》等制度规定，全面掌握干部选调工作新要求新规范，并严格执行相关规定。利用理论学习中心组、移民大讲坛等多种学习平台，强化干部人事政策学习贯彻。

9．关于组织生活制度执行不到位的问题。

一是进一步严肃党内政治生活。局党组成员带头，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实民主生活会、双重组织生活会等制度。在市委巡视整改专题民主生活会上，聚焦“辣味”，党组成员严肃认真开展批评与自我批评，对照巡视反馈问题，肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，移民部门反腐倡廉身边典型案例警示警诫3个专题，分3个阶段查摆问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施，党组成员间诚恳直爽地提出相互批评意见20余条，触及灵魂、红脸出汗，强化了党性锻炼和思想洗礼。各支部围绕肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，结合身边典型案例以案明纪两个方面召开了组织生活会。今年以来，党组成员参加双重组织生活次数均达到规定要求。二是狠抓机关基层党组织建设。严格落实机关支部“三会一课”、民主评议党员等制度，突出党内政治生活的政治性、原则性、时代性和战斗性，机关党委在每月部署支部组织生活安排的基础上，加强对各党支部党建工作指导和检查，发现问题、及时整改，并将贯彻执行情况纳入党建目标考核内容。加强党务干部业务培训，机关党委书记参加市直机关工委组织的政德教育专题培训；组织开展机关党支部书记党务知识专题培训，提升党支部工作规范化水平。

（四）持之以恒正风肃纪，认真整改“党的作风建设不够严实，违反中央八项规定精神的问题禁而未绝”的问题

局党组锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见，突出抓常抓长、突出小事小节、突出重要节点、突出“关键少数”，加大执纪问责力度，对党员干部的任何作风问题发现一起、查处一起，绝不姑息，坚决守住作风建设底线。

10．关于担当作为不够的问题。

一是党组班子以上率下，带头勇于担当、勤勉履职。局党组班子带头履职尽责，以身作则，强化担当意识、责任精神，坚决杜绝守摊思想；认真贯彻落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，把提升能力、提振状态作为干部队伍建设的当务之急，坚持严管和厚爱，既给干部交任务、压担子，更注重搭台子、指路子，既从政治上激励、心理上关怀，更强化逗硬监管、严格约束，切实营造崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围，大力推动三峡后续工作高质量发展。按照市委、市政府机构改革方案扎实有序推进机构改革工作，全力抓好干部队伍思想政治建设，按现有职责、年初目标任务一如既往、高质量地抓好工作落实。二是严明工作纪律，强化考核问责。着力加强机关事业单位人员日常管理，修订完善《市移民局工作人员考勤及休假管理暂行办法》，按照《党政机关事业单位工作人员日常管理细则》的相关规定，强化纪律考勤和日常检查，进一步完善干部考核评价机制，制定《市移民局机关处室和公务员年度考核暂行办法》，建立干部实绩考核办法，重拳整治“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等现象，营造机关干事担当的良好风气。三是坚决逗真碰硬，把好三峡后续工作重点领域关键环节。紧盯库区基层和移民群众反映的问题，抓住容易产生廉政问题的关键领域关键环节，进一步完善三峡后续工作各项管理制度，不断扎紧反腐倡廉的制度笼子。严把项目“入库关”，贯彻落实《重庆市三峡后续工作规划实施管理暂行办法》，结合全市经济社会发展规划和区县实际，优化完善三峡后续工作规划项目库及预算项目库，加强同市发改、财政、国土、环保等部门共同审查、会商，深化细化项目前期工作，把好三峡后续项目入库关。加大资金使用的日常监督检查力度，发现资金拨付不规范行为，坚决要求停止拨付、及时整改。

11．关于有享乐主义和奢靡之风现象的问题。

一是加强干部教育培训管理，严禁违纪违规行为发生。贯彻执行中央《干部教育培训工作条例》，修订《市移民局机关干部教育培训管理办法》，落实培训、考察报批制度，按照相关培训纪律规定设定培训内容，保持良好的教学秩序和学习风气。对2017-2018年全市移民系统开展的教育培训进行专项检查，查阅各种资料、图片、光盘等150余件次，抽查核实参训学员51人次，没有发现违反《干部教育培训工作条例》的现象。二是厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。严格贯彻执行《党政机关办公用房管理办法》以及《重庆市贯彻实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》等相关规定，切实做好办公用房使用管理。严格对照《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》（财金﹝2004﹞88号）规定，全面清理并停止机关及事业单位用公款为个人购买商业保险。三是规范干部职工福利发放工资。严格执行重庆市住房公积金实施相关政策，按规定调整缴存标准。结合贯彻落实市纪委《落实中央八项规定精神30问》，对干部职工各项福利待遇开展了一次专项清理整治，未发现其他违规发放福利行为。

12．关于官僚主义和形式主义问题比较突出的问题。

一是坚决抵制“四风”特别是官僚主义、形式主义。认真贯彻《中共重庆市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施意见》，制定《市移民局党组关于转变工作作风密切联系群众的实施意见》。局党组书记带头，坚决反对特权思想和特权现象，既充分发扬民主，又善于集中统一，形成团结共事的良好局面，尽心尽力为干部职工排忧解难，形成以上率下的“头雁效应”。二是扎实开展兴调研转作风促落实行动，在上半年开展集中调研基础上，制定《市移民局关于进一步加强定点联系区县工作的通知》（渝移发﹝2018﹞24号），建立定点联系基层调研制度，局领导和各处室结合项目实施进度督查、蓄水巡库等工作，深入库区一线开展调查研究，已汇总集中调研课题成果，加强成果运用，助推科学决策。三是进一步增强转作风改文风的责任感紧迫感，建立公文审核和错情通报制度，举办移民系统公文写作能力培训班，加强机关文秘人员政治素养和业务能力培训，强化公文审核把关，坚决防止形式主义，坚决防止敷衍了事、应付搪塞。

（五）坚持把纪律和规矩挺在前面，认真整改“纪律规矩不够严明”的问题

局党组进一步强化重点领域、关键环节党风廉政制度建设，严明纪律教育，加强廉政风险排查防控，保持惩治腐败高压态势，从体制机制上构筑严密的监督体系，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

13．关于纪律教育抓得不实的问题。

一是全面加强纪律教育。利用理论中心组（扩大）学习会议、移民大讲坛等多种学习平台，强化日常学习教育，抓好党纪党规和个人事项报告等具体制度办法的教育培训。邀请驻局纪检监察组组长、副组长分别给全局干部职工开展监督执纪专题讲座、《监察法》学习辅导、市纪委《落实中央八项规定精神30问》宣讲、新修订的《中国共产党纪律处分条例》辅导等。认真组织、及时传达上级党风廉政建设会议精神和文件要求，组织召开机关党风廉政建设会议，对纪律教育提要求、打招呼。每逢节假日，节前均召开干部职工大会，就党风廉政建设“打招呼”、“明警示”。突出抓好以案明纪。二是坚持以案明纪，将局机关原某处长收受贿赂违纪违法案等移民系统反腐典型案例查摆剖析，作为局党组专题民主生活会和各支部组织生活会的主题之一，全体党员同志深入对照开展警示反思，切实引以为戒。同时，驻局纪检监察组组长在全局干部职工专题培训班上，就该违纪反腐案例再次开展警示警诫。进一步推动机关廉政警示教育规范化建设，引导党员干部时刻保持清醒的政治头脑，时刻把管党治党主体责任记在心上、抓在手上。

14．关于日常监督未严到边严到底的问题。

全面加强日常监督检查，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部纪律执行情况的监督检查，常抓不懈、永不懈怠，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行《市移民局工作人员考勤及休假管理暂行办法》，加大日常抽查监督力度；加强干部管理，严格执行个人事项报告、出国境请假报批等制度。加强机关纪委建设，建立谈话函询、约谈等制度，加强日常监督检查。

（六）从严从实压紧管党治党责任，认真整改“全面从严治党责任落实不够有力”的问题

局党组坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立党建主业意识，层层落实责任、层层传导压力；驻局纪检监察组着力发挥好“探头”作用，加强执纪监督，形成合力共促党风廉政建设的良好氛围。

15.关于管党治党主体责任履行不够扎实的问题。

一是强化领导班子集体责任。局党组认真落实管党治党主体责任，组织召开局党建工作领导小组会议，研究上半年管党治党工作、机关党建工作和水利部纪检组、驻局纪检监察组调研反馈问题整改落实等，并及时向市委报告半年工作情况。坚持每年初认真研究制定局党组年度党风廉政建设和反腐败分工责任制，清单化落实责任领导和牵头处室，强化督促检查，层层传导压力、级级压实责任，构建“横向到边、纵向到底”的管党治党责任体系。制定《局党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确9个方面25项责任清单内容，落实责任领导和牵头处室，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。二是党组书记带头履行好第一责任人职责。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，始终把从严治党工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，亲自研究部署年度重点任务、亲自协调解决党建重大问题、亲自督办党建重要工作，带头作出廉政承诺，带头参加党组织生活，自觉做落实全面从严治党责任的引领者、推动者和示范者。三是班子成员扎实履行“一岗双责”。班子成员坚持把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要责任，对分管处室加强教育管理监督，指导分管部门排查廉政风险点并制定防控措施，及时研究解决问题。带头落实廉洁从政、改进工作作风、落实党风廉政建设制度，真正管好“分内事”，种好管党治党“责任田”，做到两手抓、两促进、两加强。

16.关于派驻纪检组探头作用发挥不充分的问题。

驻局纪检监察组认真发挥探头作用，纪检监察组坚持延伸监督触角，改进监督方式，加强直属单位和项目资金监督，每年对三峡后续规划项目实施、资金管理使用情况开展调研或监督检查。更加突出监督重点，抓住“关键少数”，切实抓好重大决策、选人用人、扶贫领域等日常监督工作，纪检组长、副组长长期坚持参加局党组会和局长办公会，积极发表监督意见。加强纪检监察组职能宣传，纪检监察组职能已在局长办公会、局党组会上传达学习，并在市移民局内网挂网公布；坚持每周三、周五专人在市移民局上班接访。深入干部职工身边开展交心谈心，与12名处级干部开展了交心谈心，并将完成2018年领导班子成员和市管干部、重要处室负责人约谈工作。加大执纪审查和问责力度，严肃查处违纪违法问题并通报曝光，对涉及处级以下干部职工问题严重、影响较大的违纪违法线索，由纪检组提级办理。

17.关于抓早抓小、动辄则咎不够逗硬的问题。

精准运用监督执纪“四种形态”，加强执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”，积极运用“第一种形态”，通过教育提醒、谈话函询等方式，做到抓早抓小，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。始终保持执纪问责、惩治腐败高压态势，主动支持配合综合派驻纪检监察组工作，强化与驻局纪检监察组的沟通协调，完善与纪检监察组的信访线索处置机制、廉政谈话函询机制等，共同抓好党风廉政建设。以零容忍的态度对违反中央八项规定精神、“四风”等问题进行整治，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，始终保持正风肃纪的高压态势。

（七）坚持“新官要理旧账”，认真解决上轮巡视整改存在的问题

围绕上轮巡视反馈的“在机构设置上还不能完全适应后续工作的需要、干部队伍的年龄结构不合理、轮岗交流不畅、部分区县移民资金管理还不够规范、机关内部监督管理还存在薄弱环节”等整改不到位的问题，结合此次巡视反馈问题，局党组坚决照单全收、一体整改。

一是加强领导班子业务学习。加强领导班子成员业务学习，围绕《长江三峡工程建设移民条例》《三峡后续工作规划》及其优化完善意见等重点内容，制定领导班子学习计划。利用市委组织部专题培训、市委党校轮训、水利部举办的专项培训等机会，加强班子成员培训学习，进一步提升履职能力。二是着力改善干部队伍结构，加强轮岗交流。严格执行《干部任用条例》及相关政策法规，规范干部选拔任用程序，认真落实《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》。严格执行《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部职务任期暂行规定》，健全完善干部轮岗交流机制。三是加强区县移民资金管理。制定《关于开展移民资金使用管理情况自查自纠工作的通知》，安排部署各区县移民部门对移民资金使用管理情况稽察和审计指出问题的整改情况进行自查自纠，督促整改、规范管理。组织开展区县“两个帮扶”项目内部审计，认真抓好市审计局对我局财政预算资金、三峡后续规划项目资金审计整改工作。四是加强局机关内部监督管理。围绕构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，对局机关财务、公文处理、公务接待等规范性文件进行了全面清理，特别是对照市纪委《落实中央八项规定精神30问》的规定，进一步规范了财务报销管理和公文简报管理。加强内部审计工作，按照《审计署关于内部审计工作的规定》，将审计工作调整为主要领导直接分管。

三、以巡视整改为契机，推动全面从严治党工作向纵深发展

坚持着眼长远、标本兼治，把巡视整改与全面从严治党、做好三峡后续工作结合起来，始终坚持和加强党的全面领导，举一反三、总结提升，着力完善体制机制，不断深化管党治党工作。

（一）以党的政治建设为统领，着力维护良好政治生态

坚决提高政治站位，树牢“四个意识”，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。牢固树立“一盘棋”思想，始终把三峡后续工作放到党和国家工作全局、放在全市发展大局中去思考、谋划和推动，确保市移民局各级党组织和党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保三峡移民和三峡后续各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。着力发挥局党组的领导作用，与时俱进提高党的领导水平，注重把方向、谋大局、定政策、促改革，切实把中央和市委提出的战略部署转化为三峡后续工作的具体行动。

（二）进一步加强和规范党内政治生活，烧旺党性锤炼“大熔炉”

牢固树立党建主业意识，压紧压实全面从严治党主体责任，不折不扣落实好党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，形成“党组不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”齐抓共管的良好局面。坚持民主集中制，充分发扬党内民主，落实“三重一大”事项集体决策和“一把手”末位发言等制度，切实维护良好政治生态。自觉尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，严格督促落实支部“三会一课”、民主评议党员等制度，加强日常监督检查和通报巡查，全方位加强党员教育监督管理，不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

（三）全力激励干部新担当新作为，锻造过硬移民干部队伍

坚决落实新时期好干部标准，把干部队伍建设作为工作的重中之重，认真贯彻落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，下功夫提振士气、激发活力，努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。牢固树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，将群众认可度高的干部选拔上来，提高选人用人工作群众满意度；结合机构改革要求，加大优秀年轻干部遴选力度，改善机关干部队伍结构。严格工作纪律，强化机关事业单位人员日常管理，坚决维护机关良好风气。

（四）牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观

强化理想信念教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部坚定理想信念宗旨，坚定“四个自信”。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把增进库区人民福祉、改善移民群众生产生活条件作为工作的出发点落脚点，持续密切联系移民群众，改进三峡移民和三峡后续工作。坚持树立正确政绩观，深入学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济发展座谈会上的重要讲话精神、视察重庆重要讲话精神和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神，围绕“三大攻坚战”、“八大行动计划”，结合三峡后续规划实施情况中期评估成果，提质提速推动三峡后续工作，扎实抓好库区生态环境建设、地质灾害防治、库区经济社会发展和移民安稳致富工作，讲实情、谋实招、办实事，坚决确保习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆三峡库区大地上。

（五）坚持把纪律和规矩挺在前面，扎牢党风廉政建设制度笼子

锲而不舍落实中央八项规定精神和市委常委会贯彻落实意见，突出抓常抓长、突出小事小节、突出重要节点，狠抓作风建设，坚决杜绝特权现象，坚决防止“四风”问题发生。全面加强政德建设，按照习近平总书记“明大德、守公德、严私德”重要指示，恪守立党为公、执政为民理念，慎独慎初慎微慎欲，严以修身，防微杜渐，增强拒腐防变的免疫力。精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，筑牢机关清正廉洁的警戒线。坚决逗真碰硬，主动支持配合驻局纪检监察组监督执纪，对干部职工中的任何作风问题或廉政问题，以“零容忍”态度坚决严肃查处、绝不姑息，切实维护风清气正的良好政治生态。

下一步，市水利局党组将按照市委的统一部署，认真履行全面从严治党主体责任，持续抓好原市移民局党组巡视反馈意见的整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”，不断推动全面从严治党工作向纵深迈进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：重庆市水利局；联系电话：023-67863199；邮政地址：重庆市江北区兴隆路22号；电子邮箱：cqymxx@163.com。