中共重庆机场集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2019年4月19日至6月30日，市委第五巡视组对重庆机场集团开展了常规巡视。2019年8月8日，市委巡视组向重庆机场集团反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公示。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

重庆机场集团党委始终把巡视整改作为一项重大政治任务，坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，以鲜明的政治态度、严格的工作要求、有效的工作举措，坚决彻底抓整改，认真负责抓落实。

（一）统一思想，提高站位，以高度的政治自觉和责任担当抓实抓好整改落实。集团党委在收到巡视反馈意见当日，第一时间召开党委会会议，组织全体班子成员认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，学习市委书记陈敏尔在听取五届市委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神，切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到市委部署要求上来。8月12日，再次以党委（扩大）会形式，组织集团全体中层以上党员管理人员开展专题学习，推动集团全体党员管理人员进一步深化对巡视整改工作重要性、严肃性、紧迫性的认识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，兑现市委“三个确保”的政治承诺。按照市委巡视工作领导小组要求，集团党委于8月底合并召开巡视整改专题民主生活会与“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，党委班子成员严格对照巡视反馈意见，自觉认领问题，在对照检查中见人、见事、见思想，深入剖析原因、提出整改计划，进一步凝聚班子真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识。

（二）坚持问题导向，有力确保巡视整改工作的针对性和实效性。集团党委先后召开3次党委会专题研究巡视整改工作方案、部署相关工作，对照市委第五巡视组指出的4方面、15个具体问题，举一反三、标本兼治，拟定了具体整改措施50条、深化拓展整改措施54条；对照选人用人情况专项监督检查反馈意见提出的5方面13条问题，拟定了35条具体整改措施；对照意识形态工作责任制落实情况专项监督检查反馈意见提出的6方面15条问题，拟定了24条具体整改措施。各项整改措施分别明确了整改时限、牵头领导、责任领导、配合领导、责任部门、配合部门以及具体责任人，确保责任明确到位、任务分解到位、整改落实到位。

（三）加强组织领导，层层夯实巡视整改工作责任。集团党委切实扛起巡视整改主体责任，全面抓好整改工作的统筹领导和督促落实。集团党委成立了由党委书记、董事长谭平川任组长，党委副书记、总经理戴科，党委副书记罗丽，党委委员、纪委书记王志清任副组长，党委班子其他成员任小组成员的巡视整改工作领导小组，负责集团巡视整改工作的组织领导和统筹实施。整改工作领导小组下设办公室负责巡视整改工作日常事务。同时成立了11个巡视整改工作督导组，党委班子成员分别任组长，集中整改期间对各牵头职能部门、各二级党组织巡视整改工作开展督导检查37次，确保巡视整改工作高质高效。

（四）强化跟踪督导，统筹推动巡视整改工作走深走实。集团党委紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实和八个方面突出问题专项整治，结合市属国企“5+4”专项治理，结合审计问题整改，结合集团年度重点任务，统筹推进各项整改工作。集中整改期间，集团党委整改工作领导小组每两周召开1次、共召开4次专题会议通报整改进展情况、研究部署整改工作；整改办每周召开1次、共召开10次碰头会议收集掌握一周整改工作进展，安排部署本周工作；各牵头职能部门、各二级党组织明确专人，每周向整改办报送工作进展和下步工作计划，重要、紧急事项第一时间报送。各牵头职能部门针对本部门职能范围的整改事项，在加快推进落实的同时，加强对下属企业、直属部门整改任务的指导督促。

二、严格对标对表，高质高效推进，确保巡视反馈问题条条要整改、件件有着落

截至2020年2月，集团党委对照巡视反馈15个问题分解出的104项集中整改期任务已全部完成（其中1项关于“三重一大”制度修订的整改事项已按程序上报市国资委审批，正待批复中），建立完善相关制度机制38项，巡视整改工作成效不断深化推进。

1.针对“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑有差距”的问题。

一是在学懂弄通上狠下功夫。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集团党委全面梳理习近平总书记关于国企党的建设、国企国资改革发展、民航安全工作等方面的重要讲话精神和指示批示精神，汇编成册下发各基层党组织，确保重要学习内容无漏项。2019年共开展党委理论学习中心组学习22次，党委（扩大）会8次，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，并结合集团改革发展实际，深入开展学习研讨。

二是建立完善学习机制。修订集团《党委理论学习中心组学习实施办法》，建立理论学习提醒机制，定期向各基层党组织下发理论学习指导清单，确保理论学习的及时性和全面性。修订了集团党建工作考核评价指标，将各基层党组织理论学习情况纳入党建督检、考核范畴。强化结果运用，将理论学习情况纳入领导班子和管理人员综合考核和评先评优范围，并作为干部选任政治考量的重要参考依据。

三是进一步拓宽学习平台。在推动广大党员用好用实“学习强国”APP的基础上，丰富完善“重庆机场集团党群之窗”微信公众号“智慧党建平台”的理论学习功能，及时更新“党建资料库”内容，在理论武装上“天天学、天天思、天天深”。

2.针对“落实习近平总书记对重庆重要指示要求有差距”的问题。

一是积极打造内陆开放高地的航空功能性平台。制定了《2019-2021重庆国际航线开发规划》《重庆机场集团有限公司关于重庆国际航线开发有关事宜的报告》《重庆机场集团有限公司关于给予补贴到期远程国际客运航线延续补贴的报告》，并报送市政府主管部门。加大国际航线开发力度，分别到巴黎、伦敦、悉尼、墨尔本进行航线市场开发交流和市场推介，赴阿德莱德参加25届世界航线发展大会，巡视以来新开通至布达佩斯、冲绳、万象、琅勃拉邦、奥克兰、清莱等国际航线，截至2020年2月，江北机场累计开通国际（地区）航线达97条，其中“一带一路”沿线国家航线达66条，进一步搭建重庆与世界互联互通的空中通道。

二是进一步发挥机场口岸功能。制定出台了《2019年下半年货运促销方案》，新增针对进境水果口岸进口货物，按照2元/公斤标准奖励。鼓励开行卡车航班服务，按照运行成本70%的标准予以奖励，做强进境货物集散，以更大力度吸引进口货物经由机场口岸进境。协调重庆机场海关设立中转监管区，待国际货站2期工程完成验收后统一挂牌，采用“一事一报”模式进行操作。与海航货运沟通，持续做好国际货物中转业务前期准备工作。与货运代理人、航空公司签订了相关支持协议。积极发展多式联运产品，在集团外网、物流园区公众号发布招商公告，开通卡车航班，增强集聚辐射能力。

三是积极促进国有资产保值增值。提升存量资产利用率，将“T1航站楼改造”纳入T3B和第四跑道扩建工程，预可研报告已获民航局批复，结合T3B和第四跑道扩建工程建设一体推进。邀请第三方评估机构对老办公楼等闲置资源进行招租底价评估，完成B栋写字楼询价方案并推进资源招租工作。完成T2航站楼一期规划资源的招商工作，租赁合同签订已完成90%。开展物流园C区闲置二级库房招商工作，租赁率超过87%。在综合交通枢纽T3长途汽车站入口增设洗车场并完成招租，每年增收非航收入21万元。

3.针对“落实国企改革决策部署不够有力”的问题。

一是加快推进向航空产业投资集团转型改革步伐。开展专题调研，形成了《做强做优做大国有企业，加快重庆航空产业投资集团转型发展步伐》调研报告，在集团领导班子及职能部门范围内发布，以推动转化为实际行动，融入近期工作实施。以调研成果为基础，与国际国内咨询机构进行接洽，开展集团发展战略调整研究。

二是全力推进集团重点改革任务。研究通过《集团管控纲要》，召开管控体系改革动员大会，加快集团职能管控制度体系建设，持续推进核心职能管控制度制定、修订等配套工作。加快推动江北机场公司组建运行相关工作，完成机构编制概况梳理，形成组织机构和编制设置初步方案、资产配置及内部交易切分初步方案，为江北机场公司实现实质性运营做好准备。

三是进一步探索混合所有制改革。开展江北机场公司引进战略投资者研究论证，形成《江北机场公司引进战略投资者初步方案》。收集民航业内混改典型企业及重庆市混合所有制改革试点企业相关情况，根据市国资委相关要求，梳理集团混改实施方案及操作路径。

4.针对“意识形态工作存在差距”的问题。

一是强化落实意识形态工作责任制。修订集团《意识形态工作管理实施办法》《意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态阵地管理制度》等相关制度，制定集团党委《意识形态工作专项督查办法》，在基层党组织考核评价指标修订中进一步细化意识形态工作考核指标内容。将意识形态工作责任落实情况纳入监督执纪范围，纳入干部评价和奖惩的重要依据。

二是进一步加强网络意识形态和舆情管控。修订集团《新媒体管理规定》，制定集团《员工网络行为管理规定》等相关制度。进一步完善集团新闻信息发布流程，严格信息发布审核机制。对集团、各二级单位网站、微信公众号、工作微信群、QQ群等网络阵地情况开展专项排查，进一步加强新媒体编辑人员档案管理。组建集团网评员队伍，建立了网评员队伍参与舆情导控机制。

三是进一步规范意识形态阵地日常管理。在机场范围内进一步合理设置常态化公益广告，制定了T3A航站楼“公益+商业”广告媒体的规划方案，在旅客休息区、登机口候机区等客流集中区域加大公益广告播放频次，加强重大活动等公益广告临时投放的督促和协调。修订完善集团论坛、讲座、报告会审批管理制度，修订审批流程，严格落实书面申报审批备案。按照集团“五区”管理界限，完善对机场辖区宾馆、会议室、活动中心以及航站楼、公共区、物流园等公共场所意识形态管控机制。制定场区内广告发布相关管理制度，健全完善广告发布审核流程及相关台账。

5.针对“主动融入重庆经济发展有差距”的问题。

一是全力推进T3B和第四跑道建设。江北国际机场总规修编和该项目预可研行业意见获得民航局批复，已上报国家发展改革委审批，净空应急处置项目已于2019年11月启动。积极配合市政府成立重庆江北国际机场T3B航站楼和第四跑道工程现场协调指挥部。

二是加大国际航空枢纽建设力度。积极配合市政府相关部门制定出台《重庆国际航空枢纽战略规划》。于2019年8月27日在市政府民航重大项目推进会上就第二枢纽机场规划选址等重大战略性问题提出意见建议。于2019年9月4日组织召开江北机场净空应急处置建设工程及新机场规划工作推进会，与市交通局、市规划自然资源局以及相关规划设计单位共同研究新机场选址规划问题。

三是积极融入地方经济社会发展。持续深化与两路寸滩保税港区战略合作，就推动保税飞机融资租赁、保税航材维修、航空物流快运等业务加强沟通联络。加快与成都铁路局重庆车站深化空铁联运合作，已建成投用T3A航站楼重庆车站机场候车室、重庆西站城市候机楼。2020年新冠肺炎疫情发生以来，集团党委深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，构筑航空口岸疫情防控严密防线，截至2020年3月，累计对2.4万余架次进出港航班、216万余人次旅客进行体温检测，高效保障防疫人员和物资运输包机39架次、2604人次、1015余吨，实现“旅客防控零疏漏、员工防控零感染、紧急运输零投诉”，积极配合市级相关部门严防境外输入病例，向重庆市慈善总会捐助1000万元支持疫情防控，彰显国企政治担当。

四是在参与对外合作项目上主动作为。深入推进中新互联互通航空领域项目合作，与新加坡新科宇航就开展飞机维修业务合作签订备忘录，与新加坡樟宜机场直投公司、丝路基金有限责任公司就投资江北机场公司开展战略合作。高标准推进临空经济示范区核心区建设，完成产业规划及空间规划编制，加快实施征地及基础设施建设工作，制定招商管理办法，加大招商引资力度，优化营商环境。

6.针对“基层管理存在薄弱环节”的问题。

一是加强对下属企业的机构优化和人员配备。启动部分二级单位组织机构设置和管理人员岗位编制调整工作，进一步完善组织架构、加强管理力量配备，按计划分期分批开展管理人员调整和补充。

二是督促各基层党组织加强请示报告工作。对照《中国共产党重大事项请示报告条例》及重庆市委相关规定，制定印发了集团党委《落实重大事项请示报告制度实施办法（试行）》，加强和规范各下级党组织重大事项请示报告工作。修订完善党建工作考核指标体系，将重大事项请示报告纳入党建工作检查、考核范畴。

7.针对“在保障民航安全方面站位不够高、落实不够实”的问题。

一是督促各直属单位、下属企业强化安全责任落实。深入贯彻重庆市《党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，修订完善集团《安全生产责任管理规定》《安全监督检查管理规定》《安全管理手册》等制度机制，进一步完善对各直属单位、下属企业的安全日常监管机制，加大监管力度。开展企业法定自查机制建设，根据民航局监管事项库，组织开展各直属单位、下属企业自查项目的细化分解。修订经营绩效考核中安全管理部分的考核指标，进一步加大对各直属单位、下属企业完成安全目标情况的考核监管力度。把对各直属单位、下属企业的年度安全评价机制纳入集团《安全监督检查管理规定》，加强对安全管理情况的全面评估、督促整改。

二是引导各级管理人员牢固树立安全责任意识。建立了集团党委会每月一次第一议题研判安全工作常态化机制，党委班子成员每月参加集团公司安全管理委员会会议、每周参加安全生产运行讲评会，结合党委会、安全生产运行讲评会等，深入学习习近平总书记关于安全生产、民航工作的重要指示批示精神，牢固树立安全意识。在基层党组织考核指标体系中纳入各基层党组织落实安全工作“党政同责、一岗双责”的情况。完成安全文化宣传视频拍摄，持续推进安全文化理念宣贯落地。

三是狠抓安全隐患整治。严格落实重庆市《安全生产风险隐患管理办法》，按照“日周月”隐患排查要求，修订了集团《安全隐患排查治理办法》，进一步明确重大隐患挂牌督办机制。督促指导各直属单位、下属企业对照修订本单位《安全隐患管理办法》，层层落实管理职责，确保隐患整改到位。通过开展为期两个月的“防风险、保安全、迎大庆”安全大检查，全面查找规章责任落实、安全风险防控、队伍作风和资质能力建设、信息报送和应急处置等方面存在的隐患和问题64项，全部完成整改。对照《民用运输机场安全保卫设施》（MH/T 7003—2017）相关标准，制定相关安全设施设备整改计划，向民航西南地区管理局报备，按照计划持续推进整改工作。加强建设工程地质灾害风险防范，明确了江北机场、黔江机场、巫山机场建设工程和各在建项目风险防控措施，完成风险评估，建立专项档案，持续防范地质灾害风险。

8.针对“谋划全面提升航空服务质量不到位”的问题。

一是提高服务航空公司人性化水平。进一步优化T2、T3航站楼跨航空公司中转服务流程，制定国内转国际通程航班旅客便捷流程方案，提升跨航站楼、跨航空公司中转效率，旅客跨航司中转时间由原来的82分钟缩短至最快32分钟。针对早进港、次日晚出港、长时间过站等停靠远机位的航班，逐步实施拖移航空器进行二次靠桥的措施，提升航空公司航班正常性，江北机场2019年度放行正常率达89.15%，排名居旅客吞吐量占全国1%（含）以上机场第三，创近年新高。优化航空公司“慢车”、APU（飞机辅助动力装置）故障后原地启动发动机推出等工作流程，减少航空公司机组和机务人员的协调程序，提高航空公司与机场的沟通效率。新冠肺炎疫情防控期间，积极对接重庆市《关于迅速支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》要求，在严格做好疫情防控工作的同时，出台恢复航线航班、开辟绿色通道、减免租金费用等十项具体措施，支持航空公司和驻场企业共渡难关，助力有序复工复产。

二是提升服务旅客精细化程度。持续推动服务质量提升，通过手册、图册、视频、技能竞赛等形式，对员工表情、语言、动作、仪容仪表“四大服务行为”做出具体量化规定，开展航站楼“微笑之星”评选活动，指导一线服务岗位增强服务意识及水平。每日开展驻楼单位一线岗位工作人员“四大服务行为”规范化检查，通过航站楼运行协调会进行通报，并对发现问题及时督促责任单位整改。全面升级T2航站楼商业质量，引入共享休息舱、共享按摩椅、线上线下销售等新兴业态，推动航站楼46家新引进零售、餐饮门店实现“同城同质同价”。提高T2航站楼现场手推车投放量，满足旅客使用需求。对卡塔尔航空等国际航班推行分区登机，提升旅客登机效率。推进人文机场建设，投资120万元在T3A航站楼45个点位和区域完成人文景观升级改造，进一步提升“山水之城、美丽之地”的靓丽形象。推进绿色机场建设，飞行区新增车辆新能源占比达50％，APU替代设备使用协议签约率达到95%，过站飞机年均减少碳排放3万吨。在ACI（国际机场协会）2019年度全球机场服务质量测评中，江北机场荣获全球旅客吞吐量4000万以上层级机场亚太地区“最佳旅客服务奖”“最佳环境及氛围奖”两项大奖，同时被IATA（国际航空运输协会）评为“2019年度场外值机最佳支持机场”。

三是加快推进智慧机场建设。提升服务货主智能化水平，计划投资3500万元建设智能仓库系统，进一步提升货物处理效率，降低货物破损率，计划投资2000万元启动智能快件查验系统建设，进一步提高国际快件包裹提货效率。推出“货到门”微信小程序服务产品，货主通过微信小程序实现线上预约取货、送货，提高货主取货的智能化和便捷度。应用CARGOS系统实现货邮行装机单电子化传输，缩短业务环节交接时间，提高信息传递及时性和准确性。

9.针对“选人用人工作存在短板”的问题。

一是坚持党管干部、党管人才，加强干部人才队伍建设总体谋划。结合集团规模扩充、业态增多等实际情况，修订完善《二级管理人员选拔任用管理办法》《三级管理人员选拔任用管理办法》，开展三级管理人员选聘、专业技术职务聘任等工作，有计划补充技术人才，充实人才储备。完善人才类别名录，优化人才发展各阶段目标，完成《“十四五”人才发展规划》编制前期准备，开展2020年度校园招聘。开展“启航”第三期潜质人才培养、赴新加坡专题培训、“引航”三级管理人员轮训等工作。制定《职业经理人管理办法》，探索以市场化方式选聘职业经理人，重点加大对投融资管理、临空经济开发、航空物流等专业人才、高端人才的引进，优化队伍专业结构。

二是加大监督力度，严把选人用人关口。认真贯彻落实《重庆市党政领导干部选拔任用工作有关事项报告实施办法》，严格执行干部选拔任用请示报告和任职回避制度。建立完善相关管理机制，加大对下属企业选人用人工作督查，指导督促下属企业完善制度。进一步加强干部选拔任用全流程管理和纪检监督，将相关要求纳入管理人员选拔任用管理办法，并持续抓好落实。在新冠肺炎疫情防控期间成立考察组，深入一线了解掌握各直属部门、下属企业领导班子和领导干部疫情防控工作表现，将考察情况纳入各单位年度组织绩效考核和领导干部年度考核成绩中，并作为识别评价、选拔任用党员干部的重要依据。

10.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题。

一是加强对基层党建工作负责人的选拔培养。全面梳理集团各基层党组织书记业绩表现、配备情况、所在班子结构，分类明确各基层党组织书记配备标准，制定选配原则。坚持当前和长远结合，按计划分期分批开展基层党组织书记调整、选拔和配备。

二是持续推进基层党建标准化规范化建设，促进基层党建质量整体提升。严格对照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，按照“四同步、四对接”，结合改革发展撤并、新增基层党总支、党支部46个。针对基层党支部建设质量不平衡问题，出台并督促各基层党组织严格落实《2019年度基层党支部标准化规范化建设达标工作实施方案》，开展基层党支部标准化规范化建设考核。着力解决机关党建质量不平衡问题，完成机关党委班子、纪委班子选举，调整机关各党支部设置，加强机关党的建设工作。

三是为打赢新冠肺炎疫情防控提供坚强政治保证。第一时间向各基层党组织和全体党员干部发出《众志成城坚决打赢疫情防控阻击战的倡议书》，并制定印发《为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的实施意见》，引导各基层党组织针对本单位不同情况和业务特点，围绕疫情防控重要任务和生产经营中心工作，加强党的领导、抓好党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。教育引导全体党员充分发挥先锋模范作用，组建“党员突击队”“党员示范岗”47个，在疫情防控一线火线发展党员2名、吸收入党积极分子19名，号召全体党员捐款22.16万元支持疫情防控。划拨51万元专项党费用于慰问疫情防控一线医务人员和党员干部，支持购买疫情防控相关物资。

11.针对“党建带群建工作推动不力”的问题。

一是建立党委定期研究群团工作常态化机制。党委定期听取工、青、妇等群团组织工作汇报，坚持将群团工作与党建工作同谋划、同部署、同检查、同考核。制定了集团《党建带群建实施办法》，加强党组织对工、青、妇等群团组织的领导和带动，更好地凝聚广大员工力量，切实发挥群团组织纽带作用。

二是严格保障职工知情权、监督权、参与权、表达权。在集团内网新开设了“司务公开”信息板块，坚持职代会、厂务公开等民主管理制度，积极拓宽涉及职工切身利益的政策宣传和信息公开渠道，保障政策、制度宣传的及时性和广泛性。制定印发《员工留言管理实施细则》，在微信企业号和“党群之窗”微信公众号设置“员工留言”板块，指导督促各基层工会设立了“工会主席接待日”“职工之家”公开信箱等，畅通职工反映问题意见、倾听职工诉求“上传下达”的双向通道。

12.针对“党委履行主体责任存在薄弱环节”的问题。

一是层层夯实管党治党责任压力。持续丰富完善集团党建工作“两力”体系，修订《集团党委及各二级党组织履行全面从严治党主体责任清单》《基层党组织落实全面从严治党责任述责述廉评议考核办法》，进一步细化标准、强化考评、传导压力。

二是持续完善公司法人治理结构建设。根据市国资委党委相关意见和指导文件，及时推进公司章程、党委会、董事会、总经理办公会等议事制度修订。健全各下属企业法人治理结构，制定印发下属企业章程指引，督促指导各下属企业、二级单位完善制度建设。

三是进一步严格落实中央八项规定精神。对照市委、市国资委党委相关标准，修订《集团公司负责人履职待遇、业务支出实施细则》《公务接待管理办法》《中层管理人员办公用房业务接待及差旅费开支管理办法》等制度。

四是充实配备纪检监督力量。根据市纪委监委关于监察体制改革方案相关精神，制定纪检监察组织架构改革方案，形成了集团纪委、监察专员办公室+纪检监察室+纪检监察组+二级单位纪委、纪律监督小组的纪检监察组织架构。调整纪检监察室岗位设置，新增岗位编制2名。在集团纪委下增设纪检监察组3个，增设纪检监察岗位编制12名。开展审计、法务等专业监督力量配备需求调研，有计划开展人员补充。

13.针对“纪委落实监督责任有差距”的问题。

一是加强协同监督力度。明确各级纪检监察机构职责，充分发挥监督职能，推动责任落地落细。完成监事会办公室、审计法务部等协同监督部门的监督成果梳理，加强问题排查。制定集团反腐败工作领导小组建设方案，探索高效管用的监督信息共享、问题联合研判、工作力量协同的创新机制。制定印发基层纪检机构请示报告、监督检查、信息服务3项工作机制。完成全面从严治党履职尽责信息平台建设，督促各级党组织和党员干部履职尽责。

二是精准运用监督执纪“四种形态”。完成对党纪处分或组织处理执行情况的梳理核查，督促相关部门严格按照市国资委党委、集团党委相关规定对违纪违规人员执行扣减薪酬等处理措施。修订谈话制度，对开展诫勉谈话、警示谈话、提醒谈话等谈话的条件、方式、程序及相应处罚行为进行明确规范。制定集团《党员及监察对象澄清保护机制实施办法》，进一步树立为敢于担当的干部撑腰鼓劲的鲜明导向。

14.针对“形式主义、官僚主义现象仍然存在”的问题。

一是加大基层“减负”力度。严格落实集团《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，集团召开的会议和印发的文件数量减少30%以上。

二是完善服务基层长效机制。设立机关意见公开邮箱、信箱，制定印发《职能部门改进服务和规范文明礼仪的办法》，举办机关服务规范礼仪培训。建立定期通报公文流转情况机制，持续提升公文流转效率，进一步压缩公文办理时限，对意见分歧大、流转时间长的进行重点催办。

15.针对“重点领域廉洁风险突出”的问题。

一是加强重点环节监督力度。修订集团《采购及招租活动监督办法》，重点对采购活动各责任主体履职履责、采购活动、异议及投诉三项监督内容进行修改，压紧压实各主体在采购活动中的责任。明确职能部门和项目单位对标书和合同中对应章节的审查主体责任，加强各环节监督。

二是进一步规范招投标工作流程。发布相关工作要求，对达到公开招标限额但因特殊原因或客观条件限制而计划采用其他非公开招标方式采购的项目进一步严格审批流程。完善采购项目资质审批程序，督促采购小组成员单位加强采购文件资质要求的审核。完成内部控制评价工作，梳理招标重点关键制度、流程，找准缺陷漏洞，对招投标活动中易发、多发问题进行持续整改。

三是严控工程变更管理。制定集团《工程建设项目变更管理实施细则（试行）》，在工程建设设计、招标、实施、结算等各个环节，加强工程变更管理，有效防范廉洁风险。

三、以钉钉子精神持续深化巡视整改，推动集团实现高质量发展

下一步，集团党委将坚持标本兼治，坚决防止“闯关”思想，锲而不舍、久久为功，进一步巩固拓展，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，持续深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《攻坚克难典型案例》等学习材料，持续深入学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神，习近平总书记在中青班开班式、在河南考察、在大兴机场投运仪式、在庆祝新中国成立70周年大会、在十九届四中全会上、关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作等最新重要讲话和指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，兑现市委“三个确保”的政治承诺，不断增强持续抓巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用。始终坚持党对企业的领导是重大政治原则的要求，发挥好党委统揽全局、协调各方的作用。不断完善企业法人治理结构，严格执行公司章程、党委会、董事会等议事规则和决策程序，坚持依法治企、依规治企，做到依法决策、民主决策、科学决策。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，为集团高质量发展持续营造良好的政治生态。

（三）坚持巩固深化整改成果，统筹推进各项任务。严格落实集团各级党组织主体责任、党组织书记第一责任，做到以上率下、真改实干。坚持阶段性与长期性相结合，不断巩固和扩大整改成果，建立健全长效机制。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实，结合新冠肺炎疫情防控和有序恢复生产生活秩序，结合集团改革发展重点工作，统筹推进各项整改任务，以巡视整改推动集团改革发展取得新进展。

（四）坚持把全面从严治党要求贯穿至整改落实全过程。坚持把巡视整改作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要载体，作为强化管党治党责任落实、提升基层党建工作质量的重要契机。保持正风肃纪高压态势，持续深化集团纪检监察体制改革，严肃查处违纪违规问题。持续深化作风建设，大力整治形式主义、官僚主义问题，用好问责利器，对整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，甚至敷衍整改、虚假整改的部门和个人严肃追责问责，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、群众不满意不放过。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67152501，邮政信箱：重庆市渝北区机场东二路19号重庆机场集团有限公司党委巡视整改领导小组办公室，邮编：401120；电子邮箱：xszgbgs@cqa.cn。

中共重庆机场集团有限公司委员会

2020年3月26日