中共重庆市荣昌区人力资源和社会保障局委员会 关于巡察整改情况的通报

按照区委统一部署，2019年9月25日至12月31日，区委第一巡察组对区人力社保局党委开展了常规巡察。2020年3月4日，区委第一巡察组向区人力社保局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

区委对区人力社保局开展巡察，充分体现了区委对荣昌人力社保工作的高度重视，对区人力社保局的殷切关怀。区人力社保局党委主动担当作为，积极落实主体责任，注重统筹推进，精准把控全局。

（一）提高站位、深化认识，强化巡察整改的自觉性。区委开展巡察工作，是落实从严治党主体责任、加强党风廉政建设的重要体现，是对领导干部的一次全面“体检”。区人力社保局党委把抓好巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，把巡察整改作为全面从严治党向纵深发展的重要契机，把巡察整改工作作为当前及今后一个时期的一项重大政治任务。全局上下统一思想、提高站位，把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。通过巡察整改，进一步强化了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到区委的要求上来。

（二）落实责任、抓好整改，建立持续进步的长效机制。区人力社保局党委通过“十指连心”六项制度密切联系群众，通过“服务近企业、政策送上门”活动全面对接企业和职工需求，进一步了解实际情况，广泛听取意见建议，加强督促指导，及时研究部署，建立沟通顺畅、运转高效的整改工作机制。局党委书记、局长作为第一责任人，积极落实主体责任。班子成员紧扣履行脱贫攻坚责任、落实专项巡察整改任务，结合人力社保实际，抓住重点和要点，有针对性地开展工作。局党委列出问题清单、任务清单和明细表，明确整改措施、整改时限和责任单位，局机关纪委对整改过程进行全程监督，切实做到了整改一个销号一个。同时，通过在整改过程中的深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立了持续进步的长效机制。

二、坚持问题导向，逐项逐条抓好整改任务落实

（一）针对“落实稳就业工作不力（就业补贴资金监管和发挥创业孵化基地引领作用中存在不足）”整改情况。

一是严格按照《就业补助资金使用管理内部控制制度的通知》规定，规范了就业创业补贴经办流程，控制了关键环节，加强资金监管，同时局领导经常与相关人员进行廉政谈心谈话，提高工作人员的思想素质和业务素质，增强工作责任心。二是根据《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局关于确定2018年市级创业孵化基地（园区）年度绩效评估等级暨“鲁渝创业扶贫孵化基地”认定名单的通知》，已取消我区“东恩控股孵化基地”命名。

（二）针对“社保基金行政监督失位（在办理养老保险补缴工作中，与区市场监管局等部门沟通协调不够，无核实工商证明真伪环节，致使社会人员伪造国家机关证明材料办理补缴）”整改情况。

已整改到位，涉及骗保金额已全部追回。

（三）针对“党委会与行政办公会定位不准，以党政联席会议代替党委会研究“三重一大”事项的问题”整改情况。

一是已将党委会、行政办公会分开；二是明确党委会、行政办公会的研究事项。在资金使用及政府采购等方面完善了相关制度，特别是大额资金，1-5万元行政办公会讨论研究，5万元以上党委会讨论研究。

（四）针对“以习近平新时代中国特色社会主义思想效果推动实际工作不佳，带头落实新发展理念主动性不够”整改情况。

坚持教育引导党员把新发展理念持续落实到具体工作中。通过加强教育和引导，党员同志以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作的理念得到增强，推动工作取得了积极的成效。如不忘初心、牢记使命主题教育，推动人社扶贫取得了实实在在的效果，以此为主题的组织生活也得到了区委组织部门肯定；开展的“最有吸引力的党课”活动，党员们以理论为出发点，结合具体案例和人社重点工作，将事迹和工作经验讲出来，受到广大干部职工好评。

（五）针对“履行全面领导责任不到位；履行主要领导责任不到位”整改情况。

目前，已经召开了巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员对意识形态方面的工作结合职责情况进行了对照检查。全局召开了2020年意识形态工作推进会，进一步落实责任。2020年工作要点和计划也已经印发。

（六）针对“网络阵地管理不到位”整改情况。

开展了网络阵地专项治理，对存在的网站建设不规范、信息发布不及时等问题进行了整改。目前，局网站已经按照上级统一部署进行了整改完善，并在机关再次开展了专门检查。

（七）针对“区人力社保局机关党委及所属各支部任期届满，经上级党组织批准延长至2019年4月，至2019年12月，机关党委及下属各党支部换届工作仍然未完成”整改情况。

一是已完成与区医保局的党员转移，根据区人力社保局党员构成实际，重新设置了3个支部。二是局机关党委、局机关纪委及下属3个支部全部完成换届。机关党委配备了专职副书记，进一步强化党建工作。下属各支部人员配备齐备，注重了年轻同志的培养，增添了有生力量，各项工作清晰、有序的进行。

（八）针对“领导干部双重组织生活会制度落实不到位”整改情况。

局党委书记及时与局党委委员开展谈心谈话，在进一步强化政治纪律意识，认真落实双重组织生活会制度等方面提出更加严格的要求。各支部坚持支部大会签到制度，严格考勤制度，增添会前提醒机制，党员领导干部参加双重组织生活会落实情况良好。

（九）针对“个别党员组织意识淡薄”整改情况。

“五一”劳动节前，派驻纪检组到我局开展了廉政谈话。局机关、社保事务中心、就业人才中心均开展了廉政谈话。局主要领导和分管领导之间，分管领导与科室负责人之间开展了谈话。同时，对组织意识淡薄的党员，局党委书记、机关党委书记和党支部书记均在日常工作和生活中加强教育和引导，对个别党员进行了谈话。六月，在全局范围内开展了党员廉洁自律专题教育，邀请区纪委副书记王正常做了专题讲座。“七一”前夕，组织了党员到杨闇公、杨尚昆故居接受了党性教育。

（十）针对“区人力社保局实有聘用人数已超过限额10人”整改情况。

拟定了聘用人员整改方案，对现有聘用人员情况进行了摸底，根据工作实际精简了聘用人员，对保安、清洁、食堂等非业务岗位制定了方案，进行服务外包。

（十一）针对“选拔任用程序还不规范，干部考察不深不透，年轻干部培养力度不够，干部日常监督管理不严”整改情况。

一是在2020年科级领导干部选拔任用工作中，加强了拟选拔干部的调查力度，严格按照程序开展，坚持深入、细致、全方位了解，坚持凡提必查，严格审查档案资料。二是注重年轻干部的培养提拔。在今年提拔的14名科级领导干部中，有90后1人、80后10人、平均年龄36岁，有效改善了内设机构领导干部的年龄结构。

（十二）针对“区人力社保局各级干部职工之间廉政谈话内容雷同，针对性不强，个别谈话记录无承诺表态内容”整改情况。

在派驻纪检组的指导下，经过两上两下，排查出全局多个岗位的廉政风险点并整理成册，并以此用于廉政谈话内容，针对不同类别、不同岗位分别开展廉政谈话，在政治意识、工作态度、遵守纪律等多方面开展工作督查督促，突出人员和岗位的针对性，谈话后按要求完成谈话记录。

（十三）针对“区人力社保局个别人员责任心不强，服务态度不好，漠视群众利益”整改情况。

一是加强平时教育关心力度。局领导带头，每月到行政服务大厅等重点岗位开展巡岗，及时关心关怀干部职工，并加强工作提示提醒。二是加强对工作纪律的督查。局领导带队，由办公室、机关纪委等人员一同，不定期检查干部职工上班遵守工作纪律情况和服务群众情况。

（十四）针对“区人力社保局违反办理时限规定的问题”整改情况。

一是及时组织业务人员加强对《工伤认定办法》《工伤保险条例》的学习，增强业务能力。二是压实工作责任。业务科室负责人每月对认定工伤案件环节进行督察督办。三是建立了超时限办理的追责机制，目前所有服务事项严格按照时限办理，无超期等情况。

（十五）针对“区人力社保局因外部沟通不到位及内部管理不善，致使受处分人员待遇未及时停发”整改情况。

建立机关内部重要情况通报机制，强化信息共享，确保政策执行到位。开展执纪政策“回头看”，目前受处分人员待遇已进行追回。

（十六）针对“区人力社保局廉政教育抓得不紧、抓得不实，导致违纪违法现象时有发生”整改情况。

一是继续加强廉洁自律学习教育。利用理论中心组、组织生活、周五集中学习等形式，再次学习廉洁自律准则和纪律处分条例。二是坚持开展警示教育。利用“以案四说”、观看警示片等形式，开展党员干部警示教育。三是制定廉政风险点手册，要求各科室定期对标对表进行廉政教育，以达警示作用。今年已开展“以案四说”2次，开展讲党课6堂。

三、深化成果运用，扎实推动人力社保高质量发展

巡察整改以来，区人力社保局以问题为导向抓整改，把落实整改与局党委的主体责任落实相结合，推动全面从严治党向纵深发展；与人力社保工作结合起来，在新冠肺炎疫情防控中全力保障企业复工复产，稳定经济社会发展形势；把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则；把落实整改与党风廉政建设、行风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，层层传导压力，压实责任，持续不断纠正“四风”。局整改工作领导小组定期检查整改落实情况，主动接受上级督查，确保了整改取得实效。

服务社会民生，促进人力社保快速发展，坚持问题导向持续抓整改落实、不断改进工作作风没有休止符。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以持续整改的成效不断推动各项工作再上新台阶，向区委和广大群众交上更加满意的人社答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：46787720 ；邮政信箱：重庆市荣昌区昌州大道中段75号，邮编：462460 ，电子邮箱：505989426@qq.com 。

中共重庆市荣昌区人力资源和社会保障局委员会

2020年8月21日