中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议决议

中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月7日中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月7日举行。出席这次全会的有区纪委委员18人，列席84人。

区委书记周旭出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共重庆市北碚区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和市委五届八次、九次全会部署，按照五届市纪委五次全会和区委工作要求，总结2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了梁亚荣同志代表区纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为扎实推进“一城四地”建设提供坚强保障》工作报告，听取了6名区管党委（党组）主要负责人述责述廉报告并进行评议。

全会认真学习、深刻领会、全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、五届市纪委五次全会精神，对做好今年纪检监察工作具有重要指导意义。周旭同志的讲话，充分肯定过去一年我区党风廉政建设和反腐败斗争工作取得的显著成效，就全区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面落实十九届中央纪委五次全会和五届市纪委五次全会精神提出明确要求，强调旗帜鲜明讲政治，以更加有力的举措推动纪检监察工作高质量发展，以更加过硬的全面从严治党成果推动党中央决策部署和市委工作要求落地见效，确保北碚区“十四五”发展开好局、起好步。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，区委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，在市委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全区广大党员干部群众战疫情、战复工、战贫困、战洪水，坚定不移推进全面从严治党，全区政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进正风肃纪反腐，全区纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。始终以政治建设为统领，切实担负起“两个维护”重大政治责任，有力有序开展政治监督。坚持围绕中心服务大局，强化疫情防控、脱贫攻坚、生态环保、招标投标及政府采购领域专项监督，以严明纪律和优良作风护航全区经济社会发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治隐形变异“四风”，严肃查处群众身边腐败和作风问题，持续巩固拓展作风建设成效。着力提升审查调查工作质效，做实做细监督执纪“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚定不移深化政治巡察，全力推进巡视巡察整改，进一步完善巡视巡察工作格局。持续夯实巩固基层基础，拓展监督载体、创新监督方法，全面推进纪检监察工作提质增效。一体推进纪检监察“三项改革”，有力促进工作运行规范化，把改革效应转化为制度优势。切实加强自身建设，锻造政治过硬本领高强的干部队伍。全会总结了过去一年实践中形成的认识，在肯定成绩的同时，客观分析腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂的形势，实事求是指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、认真加以解决。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会和市委五届八次、九次全会部署，按照五届市纪委五次全会和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，巩固深化基层基础，推动建设“清廉北碚”，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会要求，全区各级纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届五中全会、市委五届九次全会和区委十二届九次全会精神，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神为全年工作主线，因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

第一，推进政治监督具体化常态化，督促自觉做到“两个维护”、在新征程中步调一致前进。坚持不懈深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫。聚焦习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等，加强日常监督和专项检查。聚焦重庆高新区升级扩容、两江新区开发开放和“一区两群”协调发展战略部署，督促各级各部门履职尽责，保障市委各项部署有效落实。聚焦北碚发展提速增效、西部（重庆）科学城北碚园区建设、城市品质提升、招商引资、缙云山生态产业发展等加强监督检查，督促区委重点工作落地落实。严明政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等问题，以铁的纪律确保换届风清气正。

第二，坚持以严的主基调深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧紧围绕政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易中的腐败问题。严肃查处国有企业腐败行为，加大对政法系统腐败惩治力度，做好金融领域反腐败工作和“天网行动”。坚持“以案四说”“以案四改”同步推进、深度融合，持续深化标本兼治。以邓恢林、王杰为反面典型，督促各级党组织扎实开展“以案四说”“以案四改”。压紧压实安全责任，严格安全文明办案。全面提升监督执纪和审查调查质效，树立精品意识，打造“铁案工程”。

第三，持之以恒纠治“四风”，大力扬正气、树新风。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。对形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治。严肃查处享乐主义、奢靡之风，坚决制止餐饮浪费行为。对违规收受名贵特产、礼品礼金、公款吃喝、铺张浪费等问题严肃查处，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法行为。督促推动主责部门完善制度、优化治理，改进督查检查考核方式，让基层减负落到实处。引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。

第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实增强群众获得感幸福感安全感。持续加强对脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”等情况的监督检查，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。监督保障惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治疫情防控、教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。针对干部群众关心、反映较为突出的热点难点问题，深入开展“四个零”行动、“三小”整治和“四卡一包一局”整治。

第五，一体推进巡视整改与巡察工作，进一步彰显利剑震慑作用。全力做好中央、市委巡视反馈意见整改，不断巩固扩大整改成果。认真履行巡视整改监督责任，督促各级党组织落实整改主体责任。精准落实政治巡察要求，紧盯被巡察党组织职能责任，深入查找政治偏差。采取常规巡察、巡察“回头看”等方式，实现届内巡察全覆盖。发挥巡察综合监督作用，形成监督合力。深化巡察整改和成果运用，用好“五个交办”等工作机制，督促被巡察党组织对账销号、逐项落实。

第六，充分发挥纪委监委专责监督作用，不断增强监督治理效能。强化对公权力运行的制约和监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督。协助党委有效落实主体责任，优化完善落实“两个责任”记实报告、评议制度。分类开展严肃换届纪律、落实乡村振兴重点任务、常态化疫情防控、优化营商环境、违规发放津补贴，以及生态环境问题治理、教育资助政策资金落实、农村乱占耕地建房、供销系统突出问题和国有企业突出问题等“十大专项监督行动”。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分党员干部跟踪回访工作。严格执行党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为。贯通运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，持续用好容错纠错机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护。 

第七，深化基层基础年建设，推动“四项监督”贯通融合。持续深化清廉北碚“两项建设”。加强“清廉机关”“廉洁村居”建设，强化动态管理，打造北碚党风廉政建设特色品牌。深化运用监督检查“三种方法”。坚持“一线工作法”，做到一线发现问题、一线督促整改、一线执纪问责、一线跟踪问效。深化“三项检查法”，以纪检监察“345检查法”为抓手，找准监督重点，细化监督清单，优化检查方式，形成监督合力。用好“三级监督法”，不断拓展“走、看、巡、访、报、处、导”“567三级监督法”内涵，开展跟进监督、全程监督，形成监督全链条。有效运用智慧监督“四大平台”。充分发挥党风政风大数据监督平台、巡察信息管理平台、信访检举举报平台、案件监督管理系统平台等四大平台的作用，切实提升监督质效。

第八，持续深化纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。抓好改革统筹推进，对标对表完成改革任务。稳步推进区属重点学校、国企纪检体制改革，健全完善机构设置、人员配备、职级待遇、职责权限、考评考核等制度机制。加强对派驻派出机构的领导，强化职责定位、规范履职内容。加强对市以下垂直管理和统一管理单位纪检机构的联系，建立健全工作协作联动、培训资源共享、数据信息报送、巡视巡察配合及业务记实评价等五项工作机制。充分发挥区委反腐败协调小组作用，凝聚反腐工作合力。加强规范化法治化建设，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。

第九，适应新时代新阶段新要求，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。选优配强干部队伍，加大干部轮岗交流和系统内外交流力度，全面优化队伍结构。常态化开展全员培训，不断增强调查研究、执纪执法能力，提高专业化水平。让更多干部到监督执纪执法一线、经济发展最前线经风雨、见世面、长才干，让纪检监察干部在实训实战中强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。关心关爱纪检监察干部，保护纪检监察干部干事创业激情。自觉接受最严格的约束和监督，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。 

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我区扎实推进“一城四地”建设，为庆祝建党100周年、决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！