十五届区委第九轮村（社区）延伸巡察反馈意见整改情况通报

根据工作安排，现将十五届区委第九轮村（社区）延伸巡察南城街道、蒲吕街道、旧县街道、安居镇下属村（社区）党组织的巡察整改进展情况予以公布：

南城街道

扎实推进巡察整改推动各项事业高质量发展

　　南城街道党工委深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把抓好巡察整改作为学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神、践行“两个维护”的直接检验，针对区委巡察反馈的5个方面12个问题，逐条梳理，逐一研究，逐个整改，坚决推动巡察整改落地见效。　　

一是落实责任抓整改，突出巡察整改的严肃性。为确保整改工作有序有效推进，街道成立了整改工作领导小组，制定了《南城街道关于区委巡察街道下属村（社区）党组织反馈意见的整改方案》，明确整改措施48条，做到了每一个问题都“有领导牵头、有措施针对、有时限规定、有效果体现”。整改期间，街道党工委书记认真履行第一责任人责任，多次召开专题会议研究整改工作中的重点难点问题；各班子成员切实履行“一岗双责”，全面落实双包干制，对于村（社区）面上的问题由分管领导包干负责，对各村（社区）具体的问题由驻村领导包干负责，推动整改工作走深走实。

　　二是建章立制抓整改，突出巡察整改的全面性。在巡察整改中，街道坚持以党章党规党纪为准绳，组织处理25人，其中提醒谈话23人次、通报批评2人次，清退各项违规资金。在整改过程中，街道坚持做到了以点带面、举一反三，对政治理论学习、干部教育、基层组织建设、工程项目监管、农村财务管理等问题，既在治标上想办法，又在治本上下力气，抓好每个问题的整改，及时修订完善了《南城街道党员干部管理制度》《南城街道工作督查通报制度》《南城街道农村财务管理制度》等相关制度3个，用制度来管人、管事。　　

三是围绕发展抓整改，突出问题整改的成效性。通过抓好问题整改，加快推进街道的各项工作。一是决战决胜脱贫攻坚。街道、村（社区）两级书记遍访所有建卡贫困户，全面解决“两不愁三保障”突出问题，全街道82户、212名建卡贫困人员实现稳定脱贫。二是全面深化社会治理。深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，成立网格党支部26个、楼栋党小组63个，打造红色物业试点小区1个，召开各级联席会议65余次，收集处理问题86个，实现了矛盾纠纷就地化解。三是着力推动乡村振兴。依托西郊绿道产业发展，带动周边群众就业300余人。深入实施农村人居环境整治，通过院坝会、“积分制”、志愿服务活动等形式，发动激励群众积极参与，努力“把乡村建成人们喜欢的样子”。四是全力推进征地拆迁。新签拆迁协议87户，拆除房屋近300户，全面完成璧铜线等8个项目的拆迁任务，确保金科原乡溪岸等4个地块及时供地，打通了南北大道等6条道路。特别是三角碑片区的全面拆除，解决了历时三年的遗留问题，彻底打通了南北大道、铜大路和三角碑路口节点，助推了城市品质提升。

蒲吕街道

从严从实抓整改构建基层党建工作新格局

　　蒲吕街道党工委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，扎实履行巡察整改主体责任，针对巡察指出基层党组织建设存在的薄弱环节，秉持标本兼治的原则，全面深化巡察整改，努力构建基层党建工作新格局。　　

一是从问题出发，规范基层党组织管理。从细微处着手，从党员队伍建设、日常教育和监督、严格落实组织生活各项制度等方面出发，在街道下属党组织范围内全面开展党员管理自查自纠工作；认真贯彻《中国共产党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》，进一步规范完善“三会一课”、主题党日等组织生活制度。规范党员发展，制作发展党员线性流程图，做到要求明确、流程清晰，严把发展党员“入口关”。强化各基层党组织对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（摘要）》的贯彻执行；建立党建工作联系点制度，实施划片管理，由街道领导班子成员对口抓实各基层党组织党建工作的指导和开展情况的监督检查工作。

　　二是从源头出发，注重基层党组织建设。加强基层党组织阵地建设，提升改造党群服务中心3个。抓好软弱散涣基层党组织专项整治工作，查找问题3个，制定整改措施16条，从源头上深化巡察反馈问题的整改。以承办全区村（社区）党组织标准化规范化建设现场会为契机，以点带面，推进基层党组织建设标准化、规范化工作，建成规范村7个、示范村3个。　　

三是从人才出发，充实基层党组织队伍。加强村级后备力量建设，新回引5名本土人才到村挂职，建立镇领导、驻村干部、支部书记“3+1”本土人才帮代机制，20名本土人才下沉到村民小组锻炼，对任职3年以上的本土人才纳入专干人选库进行培养，发现储备培养后备干部32名；全面完成15个村（社区）书记、主任“一肩挑”；组织基层干部到西郊片区、华兴镇等地参观，学习乡村治理、基层党建等方面经验，拓展发展思路，提升工作水平；组织各村（社区）书记，就党员发展、党费收缴、党务公开、党员干部教育管理等工作开展专题培训，全面提升基层党组织建设管理水平。

　　四是从长远出发，优化基层党组织监督。建立健全常态化的监督管理体制机制，严格党组织书记抓党建专项述职制度，加大党建考核分值权重，把管党治党责任一级一级压紧压实，形成党建工作“书记抓、抓书记”格局；优化监督管理办法，全面梳理党风廉政建设风险点、重点防范环节，建立风险防控清单，明确日常监督重点，定期不定期对街道重点工作开展监督检查，让监督常态化、行动自觉化。同时，严肃执纪问责，对在监督执纪中发现的问题，秉持“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，通报一起。

旧县街道

从严从实抓好巡察问题整改

　　旧县街道党工委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，以强烈的政治担当，深刻反思，认真剖析，坚持以下看上、以点看面、举一反三，标本兼治，着力抓好巡察问题整改工作。　　

一是强化政治担当，履行巡察整改主体责任。街道党工委坚决扛起主体责任，切实抓好整改工作领导和督促落实。成立整改工作领导小组，召开党工委专题会议，制定整改方案，细化31条整改措施，明确问题、任务、责任“三张清单”，全面部署整改工作。党工委书记切实担起第一责任人责任，主持召开党工委会议、整改工作推进会议，研究部署整改工作，紧盯问题整改质量。班子成员严格落实“一岗双责”，主动对号入座、认领任务，分条分块系统抓好整改落实。

　　二是强化真改实改，推动整改任务落地见效。在强化理论学习上下功夫。深化第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，做到及时学、跟进学。认真开展党支部主题党日活动，形成理论学习、集中讨论、小组实践的固定模式，确保学习取得实效。在夯实基层党建基础上下功夫。全面实现党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，建立支部书记异地交流制度，村（社区）干部平均年龄39岁，高中及以上文化程度占比从72%升至88%。每月印发组织生活指导要点，实施党支部组织生活审核备案制度。组织党员开展垃圾分类等主题实践活动，提升组织生活活力。开展“建阵地树形象”专项行动，推进党群服务中心整体优化提升。在推动乡村振兴上下功夫。抓脱贫成效固化，严格落实“一对一”帮扶机制，抓实“人饮工程”完善农村自来水管网92公里，建设完成“四好农村路”、通院路50余公里，实施重点对象CD级危房改造23户，提供公益性岗位23个，创建扶贫车间2个，促进贫困户就近就地稳定就业131人，采用“南瓜+青菜”产业帮扶，贫困户利益联结全覆盖。抓集体经济深化，全面成立集体经济专业合作社，按照“1+5+N”的产业发展规划，大力发展柑橘、鹌鹑两大主导产业，利用1100亩撂荒地持续实施“南瓜+青菜”循环种植，17个村集体经营性收入全部达到10万元以上。抓人居环境美化，按照“一化两改三不见”要求，全覆盖推进积分制，组织拉练评比8次，全面清理陈年垃圾，改造柴棚圈舍，发动群众栽花植树4.5万平米。抓好鹌鹑养殖专项整治，完成优拓鹌鹑养殖场畜禽粪污堆放处置点”（有机肥加工厂）建设，农村环境面貌全面提升。在加强党风廉政建设上下功夫。认真梳理排查村（社区）农财管理等廉政风险点，从严加强基层党员干部的教育监督。提醒谈话44人次，办结群众信访件10件，处理违纪党员7人，为全街道发展营造了风清气正的政治环境。　　

三是立足常态长效，巩固深化巡察整改成效。适时开展“回头看”，巩固深化整改成果，坚决防止问题反弹回潮。全面梳理汇总整改成效，从共性问题中发现规律、找准症结，建立健全巡察整改常态化、长效化机制，以制度建设成效固化、拓展巡察整改成果。加大对制度执行的日常监督检查力度，确保制度执行落实到位，最大程度发挥效用，维护制度的执行力和权威性。

安居镇

抓好基层党组织建设筑牢夯实坚强战斗堡垒

　　安居镇党委全面贯彻落实中央、市委和区委关于加强基层党组织建设各项部署要求，以巡察整改为契机，以提升组织力为重点，在建强基层党组织上持续发力，切实推动全镇基层党组织建设取得实效。　　

从严抓好基层组织建设。针对“基层党组织阵地建设滞后”的问题，镇党委始终坚持夯实基层组织基础，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织“硬软件”。一是推动阵地建设。将石马村、四面村新建党群服务中心纳入全区便民服务中心优化提升发展任务清单，打表推进项目建设，目前主体工程已完工；对其余村（社区）党群服务中心环境进行全面优化提升，提升公共服务形象。二是推进支部整顿。坚持“四个一”（即一名区级党员领导干部联，一名镇街领导班子成员包，一名第一书记驻，一个区级部门结对）整顿措施，完成四面村软弱涣散党支部整顿工作，持续巩固紫极村、赛龙村整顿成果。三是提升工作水准。明确镇纪委、党群办相关工作人员，不定期对辖区17个村（社区）党组织党建工作进行督查检查，查找规范化建设、服务联系群众等方面问题29个，目前已全部整改完成。

　　从严抓好干部队伍建设。针对“本土人才存在兼职现象”的问题，镇党委强化基层干部队伍管理。一是选优配强带头人。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，调整不胜任的书记主任2名，制定年度工作和负面行为“两张清单”，逐村实施精准考核。二是回引培养年轻人。动态更新村、社区后备力量信息库，回引本土人才11名，实行镇领导、驻村干部、支部书记“3+1”帮带，推行本土人才下沉到村民小组锻炼。三是严管厚爱抓队伍。对2名兼职本土人才进行辞退，与在岗本土人才签订专职承诺书，制发《村（社区）干部绩效考核办法》，加大对本土人才的管理考核力度，激励干部干事创业、担当作为。　　

从严抓好党员教育管理。针对“党员发展不规范”的情况，镇党委坚持问题导向，持续提升党员教育管理质量。一是严格发展程序。组织各党支部书记及党务工作人员进行党员发展的专题培训，要求各党支部对发展党员的要求和程序了如指掌，做到融会贯通，学以致用，维护发展党员工作的严肃性；同时明确专人对镇内各支部党员发展工作进行监督指导，规范步骤流程，严格审核把关，确保党员发展工作质量。二是加强监督执纪。充分运用监督执纪“四种形态”，对巡察反馈的问题逐个分析研判，对党员干部侵害群众利益等违法违纪问题进行调查处理，累计处理10人，其中提醒谈话5人次、通报批评1人、诫勉谈话3人、党纪处分1人。三是强化警示教育。扎实开展“以案四说”警示教育，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政基地，让全镇干部真正受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。