区委第九轮巡察整改情况通报（一）

根据区委统一部署，2020年5月11日至7月31日，区委第一巡察组对区人大常委会机关、区政协机关党组开展了常规巡察，并分别于2020年10月20日、10月19日反馈了巡察意见；区委第二巡察组对区人力社保局党委、龙桥园区集团党委开展了常规巡察，并于2020年10月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和市委《关于加强区县党委巡察工作的意见》有关规定，现将巡察反馈意见整改落实进展情况予以公布。

区人大常委会机关

一、以坚定的政治站位

推动形成巡察整改落实的自觉

（一）强化政治自觉，整改工作有高度。高度重视巡察整改工作，严格对标对表巡察反馈问题和意见，逐项逐条整改，成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，层层传导压力，压实主体责任，全力以赴抓整改落实。

（二）强化思想自觉，整改工作有深度。领导小组及时召开专题会议，研究部署巡察整改工作，对区委第一巡察组反馈的7个方面8个突出问题和提出的4条建议，研究制定28条工作举措，印发了《区人大常委会办公室关于区委第一巡察组巡察区人大常委会机关反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任委室和责任人员。

（三）强化行动自觉，整改工作有力度。领导小组召开工作推进会议3次，听取整改工作进展情况汇报，推动解决整改过程中出现的问题。严格按照《整改方案》的时间表和任务清单，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格解决一个、销号一个、巩固一个。全体处级干部把巡察整改情况作为2020年度民主生活会对照检查的重要内容。同时建立健全长效机制，持续巩固整改实际成效，强化巡察成果运用。

二、以扎实的工作举措

推动提升巡察整改落实的质效

（一）创造性履行人大监督职能有差距，发挥代表作用不够充分

1. 针对抓实专题调研保障监督质量存在不足问题

整改情况：一是完善调研机制，坚持在专题调研前对调研组开展有关法律法规和政策培训，做好做实做足调研准备工作，目前已对《劳动法》《劳动合同法》贯彻实施情况调研，提出了进一步提高劳动关系双方法治意识、强化三方协调机制等4条工作建议；二是加强督促指导，注重对调研部门的监督指导，明确调研主题，注重采用多种方式了解摸清情况，确保所提意见建议的精准性、针对性；三是增强调研实效，注重深入基层一线调研，针对“十三五”规划收官和“十四五”规划编制，分别到白涛园区、涪陵新城区、江南城区实地调研，了解工业、交通、教育、水利及旧城改造等7个重点项目建设情况，听取了23个单位情况汇报，形成高质量调研报告。

2. 针对积极跟踪问效增强监督实效还有差距问题整改情况：一是持续完善监督机制，坚持和完善对区“一府一委两院”落实区人大及其常委会作出的决议决定情况和办理审议意见情况进行跟踪监督机制，督促区政府研究制定了10个区级行政执法部门（单位）可委托乡镇（街道）行使的130项执法权清单，进一步规范了我区行政委托执法工作；二是持续创新监督方式，在常规监督手段的基础上，创新性地开展专项工作评议、专题询问等刚性监督，如在全区水污染防治工作专项评议中，对全区7个现场点开展集中调研，精准起草报告和评议意见，经区人大常委会和主任会议审议审定后印送区政府研究落实。

3. 针对指导把关代表建议提高代表履职能力不够有力问题

整改情况：一是把好建议质量关，督促对26个代表之家、106个代表活动站、301个民情联络点提质升级，建立了常态化活动机制，每逢单月或双月20日组织代表进家进站接待选民，收集民情民意，确保代表所提意见建议切实可行，体现民意；二是把好代表培训关，采取多形式、多渠道对代表进行培训，2020年共组织各级人大代表开展集中培训80余场次1350人次，为代表依法履职创造了条件；三是把好服务质量关，建立完善代表履职档案，开展区代表履职积分登记管理，今年邀请区代表310人次参加区“一府两院”半年工作情况通报会、“两院”旁听庭审等活动。

（二）整治“四风”不够彻底，执行财经制度不够严格

4. 针对形式主义时有发生问题

整改情况：一是更加注重实地开展监督活动，开展《重庆市全民健身条例》执法检查、装配式建筑发展工作调研时，分别实地查看马鞍、新妙等11个全民健身点及实验中学马鞍新校区、中心医院马鞍分院、秋月台等3个项目建设现场，确保监督质效；二是更加注重严谨细致制定文件，对机关制订的规范性文件开展全面清理，对机关现执行的制度和规范性文件进行了全面清理纠错。

5.针对财务报销不够规范问题

整改情况：一是压实管理责任，办公室主要领导担负主要责任，分管领导担负分管责任，行政科财务工作人员对财务报销事项初审把关，层层压实责任，确保财务报销工作标准化、规范化，同时对财务报销进行全面清理，对不规范报账情况进行规范；二是加强学习教育，组织召开机关干部职工会议认真学习财务管理有关文件和机关财务管理有关制度，观看警示教育专题片，教育机关干部职工严守财务管理规定和廉政纪律规定，不踩红线不越底线不碰高压线，推动人大机关财务管理工作更加科学化、规范化。

（三）管党治党责任主体不够明晰，基层党组织建设存在薄弱环节

6.针对区人大常委会机关未设党组问题

整改情况：根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等有关规定，向区委组织部负责同志请示了相关事宜。目前，正按照组织程序推进相关工作。

7.针对党建基础工作不够扎实问题

整改情况：一是加强党费收缴工作管理，要求各支部提供每个党员的工资发放明细表，严格按照标准核算党费基数，建档成册，同时做好党费排查补缴工作，对2015年以来办公室支部党员应缴实缴党费进行了清理核算，共补缴党费91元；二是严格落实组织生活制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好会议记录，切实提升机关党组织建设水平。

三、以持续的整改机制

推动强化提升人大工作的动力

（一）进一步增强政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，忠实履行宪法法律赋予的职责。

（二）进一步增强整改意识。坚持整改热情不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步増强巡察整改的责任感和使命感，切实把区人大常委会机关巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全解决的问题，严格按照整改方案，加快整改工作进度，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要常态坚持整改的事项，坚持一抓到底，建立长效机制，健全工作制度，务求取得实效。

（三）进一步增强效果意识。坚持以巡察整改工作为契机，巩固运用巡察整改工作成效，推动机关工作服务水平提升。扎实推进机关政治建设，坚持区人大常委会党组的正确领导，坚持重大事项请示报告制度，深入推进机关党组织建设，规范开展好党组织生活。扎实推进机关能力建设，切实提升办文、办会、办事水平，服务好区人大常委会依法履职。扎实推进机关作风建设，进一步转变工作作风，深入开展调查研究，坚决反对形式主义、官僚主义。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的政治生态和务实担当的履职环境。

区政协机关党组

一、强化思想认识，加强组织领导

压实巡察整改政治责任

（一）统一思想，提高认识。区委第一巡察组反馈意见后，机关党组赓即召开党组会，认真学习反馈意见，对反馈意见照单全收，认真落实区委对巡察整改提出的具体要求，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

（二）加强领导，明确责任。成立以机关党组书记为组长，机关党组副书记为副组长，其他党组成员、副秘书长为成员的整改工作领导小组，为统筹巡察整改工作提供了组织保障；制定巡察整改方案，明确了职责任务，严把时间节点，强化督促检查，确保整改实效。

（三）加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，机关党组要求党组成员认真对照整改方案，按照整改措施、整改时限和任务分工要求，及时落实整改任务，定期汇报整改落实情况，力求在整改中见实效。

二、聚焦反馈意见，落实整改措施

对标对表抓好整改落实

（一）高质量推动民主协商职责落实有差距，发挥委员作用不够充分

1. 针对抓实专项视察推进民主协商存在不足问题

整改情况：一是抓好学习引导，组织委员学习《政协重庆市涪陵区委员会委员视察工作规则》，引导委员进一步熟悉政协视察各项环节、步骤及细则规定，明确参加政协视察的责任和义务，增强参与积极性，激发履职热情；二是改进视察工作，加强对视察工作组织统筹，精心制定视察方案，合理选定视察点，2020年开展重点视察8次，界别视察16次，视察数量质量均有提升；三是提升视察成效，视察结束后及时整理委员提出的意见建议，以工作简报、社情民意信息等形式，报送区委、区政府，今年以来先后报送了10余期视察信息，部分得到区委、区政府领导批示，有力促成了相关工作推进。

2. 针对服务指导委员履职尽责还有差距问题

整改情况：一是继续加强委员履职培训，将委员集中培训列入2021年重要工作安排，把未参加集中脱产学习培训的20余名委员作为2021年度培训重点对象；二是继续加强委员履职管理，采取通报委员履职活动、中央市级区级媒体宣传委员履职风采事迹等方式，进一步激发委员履职热情，同时对委员参加全会、小组讨论、协商视察等各类履职情况严格考勤，对不请假缺席会议、活动的委员，采取发送短信提醒等方式，促进其主动认真履职。

3. 针对审查把关提案质量不够到位问题

整改情况：一是把好提案征集关，围绕全区经济社会发展的大事要事和人民群众关心的热点难点问题引导委员献言献策，2020年共提交书面建议358件，审查立案后交办289件，特别是区政协五届五次会议召开前，组织2次专题调研，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大专题，征集提案线索180条，供区政协五届五次会议提案选题参考；二是把好提案审查关，坚持将“精、准、实”贯彻提案工作全过程，精选出《关于融入重庆国家数字经济创新发展区的建议》《关于将区块链技术融入我区卫生健康信息化建设的建议》《关于高质量打赢脱贫攻坚收官战的建议》等31件提案，编印《优秀提案成果汇编》，供委员学习参考，以进一步提高提案质量。

（二）整治“四风”不够彻底，执行财经制度不够严格

4. 针对形式主义问题依然存在问题

整改情况：一是严肃视察工作作风，严格执行《关于改进工作作风密切联系群众的意见》，坚持问题导向、目标导向，坚持从严从实、作风深入，坚决杜绝视察活动中的形式主义现象；二是视察工作更加深入全面，在组织农业面源污染防治情况专题视察和规范城区二次供水专项视察中，组织委员既视察推进较快、成效较好的公司、小区，也视察了推进较慢的项目（小区），针对性地提出6个方面对策建议。

5. 针对报销不够规范问题

整改情况：一是加强学习教育，及时组织机关干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神，传达全区“以案四改”工作会暨警示教育会精神，集中观看了《公款姓公 岂敢私用》警示教育片，教育机关干部职工严守廉政纪律规定；二是及时自查自纠，结合警示教育会及巡察反馈的有关财务工作方面问题展开全面自查整改，进一步健全完善机关财务管理制度，确保机关财务管理更加规范化制度化，2020年7月以来，机关公务接待报销符合标准。

（三）党内组织生活不够规范，党建基础工作不够扎实

6. 针对委室副职党员领导干部参加民主生活会不够规范问题

整改情况：严格按照相关规定，制定民主生活会方案，明确参会人员、列席人员范围，安排委室党员副主任列席区政协机关党组民主生活会，确保副处级以上党员领导干部参加双重组织生活会。

7. 针对基层党组织建设存在短板问题

整改情况：一是及时进行党务公开，在机关大厅设置区政协机关党组党务公开栏，对机关党组在组织架构、工作情况等方面应当公开的事项及时进行公开和更新，同时利用《涪陵政协》期刊、“涪陵政协”微信公众号等平台，对党员干部集体学习教育等情况进行公开；二是按规开展党费收缴工作，指定专人负责支部党费管理，每月通报党费收缴情况，机关在职党支部于12月14日组织党员集中学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规，进一步增强党员干部自觉交纳党费意识；三是及时清理移交归档材料，已将机关干部2017年以来需存入干部个人档案的材料全部移交区委组织部档案室，并更新完善了本单位干部人事档案管理信息系统人员信息。

三、深化整改成效，抓好成果运用

推进机关工作提质增效

（一）进一步提高政治站位。组织机关干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实“三个确保”政治承诺，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

（二）进一步加强机关党的建设。启动“模范机关”创建，深入推进机关党建“三基”建设，严格落实“三会一课”、“三述一评”、谈心谈话、组织生活会、主题党日等制度，全面规范党的组织生活。规范干部选拨任用，严格选人用人标准，进一步提高选人用人质量。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定精神，持续开展“三树三防”作风建设活动，常态开展“以案四说”，推进“以案四改”，推进机关全面从严治党工作向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，切实加强对《涪陵政协》期刊、“涪陵政协”微信公众号等阵地的管理和风险分析研判，确保意识形态领域安全。

（三）进一步提升机关履职能力水平。着力加强会议组织协调，统筹做好区政协全体会议、常委会议、主席会议、党组会议等重要会议的组织筹备和会务工作。着力服务政协履职，协助区政协党组围绕涪陵“十四五”规划开局起步、推动成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展、“一城三区两带”建设等中心工作，谋划好全年工作安排，组织承办好区政协各项协商、调研、视察、评议、提案督办、理论研究、反映社情民意等工作或活动，促进政协各项履职提质增效。

区人力社保局党委

一、强化政治担当，压紧夯实主体责任

（一）深刻领会精神，凝聚思想共识。巡察意见反馈后，局党委立即组织召开专题学习会，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真传达学习区委巡察反馈意见和区委巡察整改工作要求，明确目标任务，凝聚思想和行动共识，切实做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

（二）强化组织领导，着力推动落实。局党委坚决扛起巡察整改工作主体责任，及时研究成立巡察整改工作领导小组，建立综合协调和跟踪督导2个专项组。局党委书记亲自担任组长，对巡察整改直接部署、直接过问、直接协调、直接督办；班子成员按“一岗双责”要求，坚决承担分管领域整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效，确保整改工作扎实有序推进。

（三）细化整改措施，传导责任压力。针对巡察反馈的8个方面15个问题，列出43条整改措施，逐项落实牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，建立整改台账清单，实行销号管理，一个步骤一个步骤扎实推进，确保各项整改工作任务高质量按期完成。

（四）全程跟踪督办，确保整改实效。建立“周汇报、旬调度、月督导”制度，集中整改期间，召开专题党委会11次，推进会13次，现场办公会10次，专题民主生活会1次，督查调研4次，做到了全程督办，确保巡察整改取得实效。到目前，巡察反馈问题全部整改落实，出台规范性文件1个，完善工作制度6个。

二、对标对表抓整改，有序推进见成效

（一）推进“六稳”“六保”、脱贫攻坚等中央决策部署有差距

1. 针对落实“稳就业”“保居民就业”政策不够扎实问题

整改情况：一是先后10次组织召开现场办公会，听取政策落实情况报告，细化工作举措，协调解决工作困难，督促指导基层单位强化工作进度；二是积极应对疫情影响，进一步优化服务流程，全年落实个人灵活就业人员社保补贴2419万元，帮扶4565名就业困难人员和特殊就业群体自主就业；三是鼓励就业困难人员、退役军人、失业人员积极参加职业技能培训和创业培训，完善职业培训实名制信息系统建设，强化职业培训监管，全年组织开展各类职业培训9868人次，完成年度目标任务145.5%，发放技能提升补贴294.59万元；四是组织开展全区创业政策业务骨干培训，督促指导全区镇街社保所深入村社区和辖区所属企业加大政策宣传力度。

2. 针对有关培训机构准入认定把关不严、管理松软问题

整改情况：一是修订完善《涪陵区民办培训机构审批和管理办法》，完善民办培训机构年度检查评估制度，截至2020年12月底，已完成18家已建民办培训机构2020年度检查评估，审核批准新建5个民办培训机构，全部符合《重庆市民办职业培训机构设置标准》要求；二是结合区就业再就业培训中心整体划转给涪陵区商务集团的实际，加强对接和配合，规范培训资金支付，职业技能培训质量得以有效提升；三是加大培训学员就业指导服务力度，研究出台指导意见，指导培训机构对有就业需求的学员提供1次咨询；四是督促全区所有职业技能培训机构均建立参训学员就业服务台账，对有就业需求的学员开展1—3次就业岗位推介服务；五是依托区人力资源市场及各乡镇街道社保所为培训学员提供岗位信息推送服务和职业指导服务，进一步提高培训学员的就业率。

3．针对落实意识形态工作责任制力度不够大问题

整改情况：一是明确职责分工，压紧夯实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，先后3次专题研究意识形态工作，3次分析研判本领域本系统意识形态工作形势；二是对2018年度党员领导干部述职报告进行了全面清理，督促指导5名班子成员补充完善分管领域意识形态工作责任制落实情况；三是把意识形态工作责任制落实情况纳入2020年度领导干部民主生活会、组织生活会和年度述学述职述廉报告重要内容；四是研究制定《意识形态工作责任制考核实施办法》，层层分解任务、层层明晰职责、逐级压实责任，推动意识形态工作责任制具体化全覆盖；五是分业务板块切实做好意识形态风险隐患专项排查及化解工作，做到底数清、情况明，构建信息共享、应急演练和协同处置的部门协作机制，着力强化安全预防工作，确保人社领域意识形态安全、平稳、可控。

（二）落实中央八项规定精神不坚决，形式主义官僚主义问题仍然存在

4. 针对形式主义、官僚主义问题仍然存在问题

整改情况：一是及时组织学习《重庆市公务员年度考核规定》等相关文件规定，严格规范年度考核工作监督管理，坚决杜绝随意提高年度考核优秀比例和随意增加优秀名额，公务员管理职责划转区委组织部后，积极配合做好公务员年度考核工作，坚决防止类似问题再次发生；二是督促指导扶贫车间建立在岗贫困人员从业台账，常态化开展实地查证工作，从严审核和拨付就业扶贫车间带动就业绩效奖补资金，2020年6月以来，分4批严格审核并提请区财政部门，向21个（次）企业拨付就业扶贫车间带动就业绩效奖补贴共计31.25万元，全部符合审计要求。

（三）执行干部选任程序不到位，对审计发现问题整改不彻底

5. 针对执行干部选任程序不到位问题

整改情况：一是先后3次组织学习干部选拔任用相关政策规定，强化程序意识，树牢正确选人用人导向；二是规范执行《重庆市涪陵区科级领导干部选拔任用工作实施办法》等干部人事政策法规，确保程序规范，不搞变通、不打折扣；三是对2015年以来选拔任用的科级领导干部选拔任用纪实资料进行复核，依法依规完善相关资料160余份，有效纠正程序上的不规范。

三、强化整改成果，推动人力社保事业

高质量发展

（一）严格落实“两个责任”。坚持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓住“关键少数”，强化“一岗双责”，带好班子、管好队伍；旗帜鲜明地支持派驻纪检组履行监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的政治生态。

（二）扎实推进后续整改。持续加强对整改工作的组织领导，将需要长期坚持的整改事项纳入重要议事日程，紧盯不放、定期督办；对已经完成的整改事项，清零见底，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

（三）着眼长效建章立制。紧扣问题多发易发的重点领域和关键环节，坚持整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则，注重惩防并举，研究治本之策，切实堵塞漏洞，实现用制度管人管事管权，全方位扎紧制度的笼子，杜绝类似问题再次发生。

（四）统筹兼顾推动发展。把整改成效转化为干事创业的强大动力，围绕着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好疫情防控和全区人力社保工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚、民生保障、管党治党等各项工作，为奋力谱写涪陵未来发展新篇章，全面开启社会主义现代化建设新征程作出更大贡献，为纪念建党100周年交一份满意的答卷。

龙桥园区集团党委

一、提高政治站位

全面有序开展整改工作

（一）统一思想认识。集团党委高度重视巡察问题整改工作，巡察反馈会议后，及时组织召开了专题党委会，专题学习反馈意见，统一思想认识，切实把巡察反馈问题的整改作为集团当前的一项重大政治任务，坚决做到“不讲条件、不找理由、不推责任、不搞变通”，全面抓好整改工作。

（二）强化组织领导。集团党委成立了由党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，各部门和子公司负责人任成员的专项整改工作领导小组，多次组织召开专题会议研究推进整改工作，多次深入基层听取整改情况报告，并督导整改工作，确保整改工作落地落实。

（三）压实整改责任。制定整改方案，并及时向各部门、子公司和各支部进行下发。集团党政领导班子成员主动认领问题、担起整改责任；组织分管部门和单位全体干部职工深入分析查找问题根源，共同提出整改措施；各部门和子公司负责人依据问题厘清思路、划定时限，做到直面问题不回避、立行立改不敷衍、持续整改出成效。

（四）加强监督检查。始终把落实问题整改作为集团党委班子和班子成员履行党建工作责任制的重要检验，将听取了解整改落实情况作为党委会固定议题，各班子成员依次汇报各自负责的整改工作，同时，研究布置下一阶段工作，以此层层传导压力，加强督促检查，加快整改进度，确保各项整改任务如期完成。

二、逐项核对销号

从严从实推进整改落实

（一）贯彻落实习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神不够到位，防范化解风险不力

1. 针对贯彻落实习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神不够到位问题

整改情况：一是修订完善了《党委会议事规则及议事清单》，强化了党委对集团的领导，由集团实施的金额50万以下项目招投标须先经集团党委会研究审定后，再由总经理办公会研究具体落实方案并按相关规定实施；二是完成对《工程建设招标管理办法》的修改，对今后应招标而遇特殊情况实施比选的项目须先报集团党委研究后，再由集团办公会决策后实施，并在集团公司外网平台公开公示，在符合资质的报名单位中按公司相关制度进行。

2. 针对防范化解风险不力问题

整改情况：一是通过规范财务核算等举措，使集团资产负债率总体下降了4.56个百分点；二是成立违规经营投资责任追究领导小组，制定了龙桥园区集团《国有资产交易监督管理暂行办法》《违规经营投资责任追究实施办法》，加强对违规经营投资追责，做好参股企业监管工作，并对参股企业进行了实地走访，收集了参股企业历年来的财务报表。

3. 针对落实意识形态工作责任制不够到位问题

整改情况：一是制定《规范意识形态领域相关工作的通知》《意识形态责任制实施细则》，明确责任分工，强化意识形态工作；二是强化意识形态工作人员的思想教育引导与业务能力培训，不断提升工作人员的工作敏锐性与责任心；三是对门户网站进行改版升级，新增“时政要闻”“党的十九届五中全会”“公告通知”等3个版块信息；四是落实专人收集整理各部门和子公司各类工作群，备案归档，制定群内公约，严格加强管理。

（二）形式主义、官僚主义仍有发生，关键领域廉洁风险较大

4. 针对形式主义、官僚主义仍有发生问题

整改情况：一是出台《外出考察学习管理制度》，对确需考察的项目和外出考察的成果进行登记备案，以减少不必要的外出考察，确保每次考察有目的、有思路、有效果；二是启动工会账户变更工作，目前已完成工会法人变更和账户变更。

5. 针对工程项目、物资采购等领域廉洁风险突出问题

整改情况：一是进一步加大项目招标管理力度，对于达到国家明确规定招标线的项目，严格按照规定进行，并进一步完善内部审签制度及流程，坚决杜绝拆分工程项目规避招标现象的再次发生；二是修订完善内部招投标管理制度，加强对未达到国家明确规定的招标竞标线的项目监管，规范自行邀标审签流程，严格审核施工单位资质，目前已按照规范要求开展6个项目招投标，涉及金额990余万元；三是对多计工程款共性问题进行专项整治，全面自查2016年以来完成决算的23个工程项目，发现竣工决算金额超过3%的项目6个，对6名现场管理人员进行了诫勉谈话并处罚金共计3000元，6个项目的竣工结算单位记不良记录一次，并不予支付余款，扣付金额共计66947.6元。

6. 针对财务管理不够规范问题

整改情况：一是集团工会再次集中学习《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》《<关于重庆市基层工会经费收支管理实施细则>补充说明的紧急通知》，深刻领会文件精神，将集团工会帐户一并纳入集团财务统一监管；二是督促相关子公司完善元旦（春节）慰问职工发放明细及工会活动方案和相关明细。

（三）落实管党治党主体责任不够到位，纪律监督乏力

7. 针对落实管党治党主体责任不够到位问题

整改情况：一是进一步加强全员的思想政治教育和廉政教育，加大对工程建设项目全过程的监督管理，组织各部门和各子公司组织廉政风险隐患排查1次，查出廉政风险点23处，列出整改措施34条；二是撤销违法违纪职工的“年度先进个人”荣誉；三是进一步加强警示教育力度，用身边案例开展“以案四说”工作1次。

8. 针对选人用人不够规范问题

整改情况：一是严格执行选人用人规定及区国资委“先请示、再招聘、后备案”的招聘流程，印发《临聘人员管理办法》，加强新进人员（含临聘人员）公开招聘工作；二是责令恒立信公司立即做出整改超职数配备、擅自提高干部职级待遇问题，目前已整改完成；三是结合上级文件规定，制定出台集团《中层干部任免守则》《中层领导人员任职条件、资格及任免流程》，严格按要求开展干部选拔任用。

9. 针对未如实报告个人有关事项问题

整改情况：一是集团党委组织班子成员对个人有关事项填报方式和内容进行学习，督促班子成员对个人有关事项报告填报内容开展自查，确保上报信息的完整性和真实性。

10. 针对纪委监督责任落实有差距问题

整改情况：一是在转职能方面，集团纪委将下设的纪检室从综合部拆分出来，单独设立机构，专职负责集团的纪检工作，并配备专门的人员开展相关工作；二是在转方式方面，建立了集团纪委《落实全面从严治党监督责任清单》；三是在转作风方面，组织集团全体纪委委员及廉政监督员对相关纪律条例进行学习，围绕提升纪检工作能力开展讨论。

三、加强作风建设

不断巩固深化整改成效

（一）深化整改工作，确保整改工作落到实处。坚持持续抓好问题整改落实工作，对于已经完成的整改事项，定期认真开展“回头看”，防止问题死灰复燃；对需长期整改或已整改需长期坚持的问题，将加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时，结合集团实际持续不断地对整改措施进行优化，切实巩固整改成效。

（二）加强制度建设，建立作风建设长效机制。在抓好问题整改的同时，深刻剖析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，切实把解决具体问题与推进制度建设相结合，不断建立健全各项规章制度，形成完善的流程机制，通过问题整改来提高全员的凝聚力、战斗力和创造力，使之成为促进全体党员和干部职工作风转变的重要抓手，成为推动稳健发展的重要保障。

（三）抢抓机遇，推动集团加快发展。以本次巡察为契机，进一步抓牢抓实各项整改工作，不断改进作风、树立新风。抢抓临港经济区成立的发展机遇，做大做强集团规模，持续提升集团建设发展与服务保障能力，积极为临港经济区建设发展做出更大贡献。