中共西南政法大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月29日至5月31日，市委第十巡视组对西南政法大学党委开展了常规巡视。7月12日，市委第十巡视组向西南政法大学党委反馈了巡视意见。学校党委认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署，按照市委、市纪委监委、市委巡视办、市委教育工委要求，照单全收、全面整改，扎实有效推进巡视整改各项工作，认真做好巡视“后半篇文章”。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，将巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

学校党委切实履行巡视整改主体责任，提高政治站位、增强政治能力，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，把巡视整改作为检验“两个维护”的“试金石”，主动整改、彻底整改，扎实整改。

（一）坚持政治导向，增强做好巡视整改“三个自觉”。学校党委高度重视巡视整改工作，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好巡视“后半篇文章”。市委巡视组反馈意见后，学校党委于2021年7月13日成立了落实市委第十巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组由学校党委书记任组长，校长和党委副书记任副组长，领导班子成员和党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室和选人用人、意识形态2个专项整改工作组。党委主要负责人认真履行第一责任人责任，切实扛起责任不回避、不遮掩，围绕扛起“责任第一”不推诿、紧盯“时限第一”不拖延、聚焦“动真第一”不虚假、确保“见效第一”不敷衍、坚守“发展第一”不懈怠的“五个第一”抓整改。学校领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实履行自身分管责任，全体班子成员分别赴分管部门和联系学院进行“四督查”“三看看”“两开展”督导巡视整改工作。学校党委通过理论学习中心组、党委常委会、专题学习会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实陈敏尔书记在专题听取五届市委第八轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和市委巡视有关工作要求等。学校党委先后召开2次全校干部大会、3次党委全会、10次党委常委会、2次专项整改工作专题会、10次巡视整改工作专题会专题研究部署巡视整改工作。

（二）坚持问题导向，从严从细落实巡视整改“三个清单”。学校党委坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，制定问题清单、任务清单和责任清单。学校党委按照上级要求并经审定同意，研究制定了《市委第十巡视组巡视西南政法大学党委反馈意见整改落实方案》《市委第十巡视组对西南政法大学党委开展选人用人专项检查反馈意见整改落实方案》《市委第十巡视组巡视西南政法大学党委意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见整改落实方案》，制定了问题清单、任务清单和责任清单；同时，结合2020年度预算执行财政财务收支审计整改以及马克思主义学院党委巡察整改分别建立销号制度，形成“1+2+1+1”整改销号清单，确保全面整改不漏项。

（三）坚持目标导向，坚决做到巡视整改“三个不放过”。学校党委强化责任落实，坚决做到整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、整改问题不解决不放过。学校党委坚持带头整改，明确通过巡视整改“方案制定会、部署动员会、专题学习会、任务交办会、民主生活会、工作推进会、进展督查会、警示教育会、集体约谈会、情况汇报会”等10个会和每周定期召开巡视整改领导小组办公室工作例会推动巡视整改工作。学校纪委在抓好自身承担的整改任务的同时，切实履行好巡视整改监督责任，把督促巡视整改落实作为2021年下半年重点工作扎实推进，把巡视、审计反馈问题纳入日常监督重点内容，先后7次在学校党委常委会、党委全会、中心组学习会、巡视整改任务交办会、巡视整改警示教育会、巡视整改情况汇报会等会议上强调巡视整改工作要求。学校党委深入开展谈心谈话，开展批评教育，根据巡视反馈意见指出问题涉及到的单位或个人，不遮掩、不回避，会同纪委依据有关规定开展追责问责。全校上下坚持同题共答、同频共振，形成了主要领导带头抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓、纪检监察督促抓，层层传导压力、层层推进落实的整改工作态势，切实做到在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

（四）坚持结果导向，切实推动巡视整改“四个融入”。学校党委着力推动“当下改”，统筹推进“长久立”，以更大担当、更强力度、更实举措做好巡视整改，将巡视整改融入日常工作、融入学校深化教育改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。学校党委一以贯之贯彻落实习近平总书记对重庆提出营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，持续开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”面对面行动。开设《习近平法治思想概论》课程，推进习近平法治思想“进教材、进课堂、进头脑”，真正把“改”字贯穿日常工作之中。深入排查管理缺陷和制度漏洞，全面清理学校相关制度文件，共新制定相关制度65项、修定相关制度36项、废除相关制度12项，形成了《市委第十巡视组巡视西南政法大学党委反馈意见整改工作制度机制清单》。对标2021年度市属高校全面从严治党和事业发展考核指标要求，查漏补缺，把考核指标的落实与巡视整改结合起来，积极构建教育改革“1+9”制度体系，学校内涵式高质量发展取得新成效。学校党委全面落实管党治党主体责任，修定完善《党委落实全面从严治党责任系列清单》等6个责任清单，对巡视反馈意见指出的问题依规依纪进行问责；同时，学校党委进一步规范党委常委会、校长办公会议议事协调机制，加强班子成员之间沟通协调，制定了《关于进一步加强学校领导班子建设的规定》《西南政法大学党委书记校长经常性沟通制度》，不断增强班子凝聚力，切实发挥好领导班子把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的政治作用。

二、坚持立行立改，全力推进整改工作任务落地落细

学校党委扎实推进巡视整改工作，对照制定的93条整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面的整改落实情况

1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实抓好理论学习。一是进一步推动理论学习走深走实。学校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化开展专题学习，组织全校教职工开展政治理论学习。中心组学习创新采用会前自学、辅导学习、中心发言、问题探讨、交流发言、学习总结“六步学习法”开展学习。进一步规范党委理论学习中心组、二级党组织理论学习中心组学习，深化学习成效。二是进一步提升学以致用水平。推动习近平法治思想进课堂、进教材、进头脑。面向法学、知识产权、政治学与行政学专业以及各类法学实验班、“法学+”复合型双学士学位人才培养项目开设《习近平法治思想概论》专业必修课，面向其他专业开设《习近平法治思想概论》通识选修课。将习近平法治思想内容融入法律专业学位硕士研究生教材及《中国特色社会主义法治理论》课程。开设《习近平法治思想》专题讲座课程，召开深入学习贯彻习近平法治思想座谈会，开展习近平法治思想等专题培训4次。积极参与中宣部、中国法学会组织的《习近平法治思想概论》教材编写工作。设立“习近平法治思想概论”教研室，先后组织学校578名教师参与教育部高等教育司、中国法学会组织的相关培训。三是深入推进“五育并举”。制定学校推进“三全育人”“五育并举”十项举措，统筹协调推进学校“五育并举”建设。设置德育、美育、劳动教育教研室，依托通识必修课及实践类必修课系统实施劳动教育，明确本科阶段劳动教育不少于32学时，每学年设立劳动月，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。学校教师紧紧围绕习近平法治思想开展研究阐释，《习近平法治思想融入高校思想政治理论课教学研究》获批2021年国家社科基金项目“高校思政课研究专项重点项目”立项；在《中国社会科学》等权威刊物发表论文108篇，在中央“三报一刊”及省部级以上报刊发文44篇。9月16日《中国教育报》报道我校“三全育人”工作经验。11月30日《光明日报》报道我校以党史学习教育推动法治人才培养经验做法。

2.提升科研及学科水平，持续加力推进“双一流”建设。一是着力提高人才聚留成效。学校党委积极思考破解西部地区高校人才引进问题，全面推进人才评价改革。成立人才工作领导小组办公室，制定实施人事制度改革方案，修定完善人才引进和师资补充管理办法，搭建人才事业发展平台，优化激励措施，加强人才引领教育。修定完善“122”人才工程特别支持计划，有重点、规模化培养塔尖、塔基人才梯队。新增长江学者奖励计划青年学者2人次，重庆市英才计划入选者7人次，柔性引进讲席教授1人、讲座教授2人。二是着力提高科学研究水平。学校党委积极统筹校内科研力量，组织专家学者撰写科研论文，推动形成攻关重大项目的学术积淀与核心竞争力，实现了学校近五年来在顶尖杂志《中国社会科学》论文发表零的突破。制定代表性学术成果评选办法，修定纵向科研项目、校级科研项目管理办法。培育创建一批具有全国影响力的学术创新研究团队，推进金融法治研究院等基地实体化建设。对接省部级人才搭建校级科研平台，开展集体攻关。建立研究生导师岗位管理与“双一流”建设联动机制，借助市级平台资源提升研究生导师科研能力。学校教师在权威刊物发表论文61篇，出版学术著作34部。获省部级以上项目116项，新增20个科研基地。三是着力促进学科发展平衡。学校党委先后6次在党委常委会上深入分析学科发展存在的短板弱项，制定多学科协调发展行动方案。聚力实施学科建设“五大工程”（法学一流学科攻坚工程、新闻传播特色学科群建设工程、一级学科博士学位授权点建设工程、基础学科建设工程、新兴交叉学科建设工程），深入实施创新型新文科建设计划，积极申报并获批“法学+英语”“法学+工商管理”“法学+刑事科学技术”“法学+公共事业管理”“法学+金融学”“新闻学+法学”6个双学位复合型人才培养项目。学校学科建设取得明显成效，2021年10月，国务院学位委员会同意我校增列国家安全学一级学科博士学位授权点；外国语言文学获批增列一级学科硕士学位授权点；新增保险、会计硕士专业学位授权点；高等教育评价专业机构软科正式发布“2021软科中国最好学科排名”，西南政法大学法学学科位列前2%，排名第2，新闻传播学、马克思主义理论、工商管理等学科进入前30%，学科发展更加均衡。学校《新文科“四通”融合卓越法治人才培养模式创新与实践》项目、《数字时代商、法交叉融合的新商科专业建设探索与实践》项目获教育部首批新文科研究与改革实践项目建设立项。

3.落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育。一是加强教师队伍管理。学校党委切实加强对教师的思想政治引领，严格教师队伍管理。修定师德失范行为处理办法，强化师德师风建设工作督查与考核。全面清理全校教职工兼职情况，制定教师兼职管理办法，修定校内工作岗位聘任制实施办法，严格实施年度和聘期考核，进一步规范教师校外兼职行为。组织开展高质量教师教育教学能力提升培训，选派3名骨干教师参加2021年高校思想政治理论课教师专题研修，组织开展2021年“课程思政专题培训月”活动。二是深化教风学风建设。严格课堂教学管理，严肃教学事故处理，制定课堂教学管理试行办法，修定考试违规处理办法，积极开展教风建设专题教育活动，将违背教学秩序的行为纳入评优考核负面清单，不断完善校、院协同，“督”“导”结合的两级督导工作机制，加强巡课、查课管理。召开思政课整改措施落实推进会，就《形势与政策》课程教学效果等进行调研，推动思政课程教学改革。实施《西南政法大学研究生教育质量提升行动方案》，持续落实研究生课程听课看课制度，定期发布学位与研究生教育质量报告。提升研究生考试“非标准化”命题质量，坚持研究生课程考核校院两级试题审查机制。加强研究生导师管理，强化导师指导责任，严格导师岗位聘任和招生资格认定。修定研究生学位论文抽检办法，进一步完善学位论文质量责任追查及处理机制。三是防范化解学生安全风险。实施安全教育进网格行动，印发学生安全教育工作方案，强化辅导员对学生安全教育的工作责任并加强任务考核。深化安全教育课程改革，结合新生入学、寒暑假、毕业生离校等重要节点开展安全教育。组织师生反诈志愿服务队队员和学生寝室网格员持续开展反诈防骗教育，与渝北区公安分局、宝圣湖派出所确定协同推进安全教育进课堂。完善心理健康教育工作机制，提升心理危机预防与干预系统信息化水平。推进心理危机干预与研究中心建设，开展学术交流与研究。坚持关爱心理重点关注人群，实行“一生一档、一周一报、一月一访”制度，为有需要的学生提供周到服务。持续推进“凝心”工程、“润心”工作室、“晴心”心理防护网等特色心理育人品牌活动。四是持续落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的全面领导，进一步明确各级党组织意识形态工作责任。加大对意识形态领域的分析研判和风险排查，建立完善监测、研判、回应机制，开展意识形态工作专项督查。

4.贯彻落实新发展理念，提升服务经济社会发展成效。一是充分发挥智库服务地方决策作用。修定智库成果认定办法及认定标准，加强新型智库型科研机构建设，设立新型智库专项研究项目。打造《西政智库》专报平台，扩展教师智库成果报送中央及地方有关部门决策参考的渠道，共有115篇智库成果获认定，承办联合国人权理事会第48届会议“美国侵犯阿富汗人权问题”国际研讨会。央视《新闻联播》报道了我校重大智库成果《<国家人权行动计划（2016—2020年）>实施情况评估报告》。二是提高司法鉴定服务社会质量。多渠道加大司法鉴定设备投入；进一步分类规范鉴定人员聘用管理，明确鉴定人员工作职责，推荐23名鉴定人参选川渝两地司法鉴定协会组建的川渝司法鉴定专家库，12名鉴定人作为重庆市司法局党委联系专家库人选，2名鉴定人担任中国刑事科学技术协会专业委员会专家。三是积极推动成渝地区双城经济圈法治教育联盟发展。加强成渝地区双城经济圈法治领域互动，启动与成都天府新区管委会在教育培训、法治科技、司法鉴定、仲裁等方面务实合作。召开法治教育联盟“一校三院”联席会议，推动审计专业博士学位授权点论证和人才培养试点工作，启动在四川天府新区挂牌设立博士后流动站的科研实践基地。承办第八届全国大学生模拟法庭竞赛工作，开展联盟成员高校间导师互聘。围绕成渝地区双城经济圈法治环境建设，设立15项专项研究课题。加入成渝地区双城经济圈孔子学院（国际中文教育）联盟。学校资政建议《以法治举措推进成渝地区双城经济圈建议》获中央领导同志肯定性批示，《德法并用多措并举推进成渝地区双城经济圈公共法律服务标准化、均等化、便利化》获省部级领导同志批示。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改落实情况

1.扛牢全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是党委班子从严从实履职尽责。学校党委切实扛起全面从严治党主体责任，审定通过《西南政法大学党委落实全面从严治党主体责任系列清单》，将各级党组织班子成员履行“一岗双责”情况纳入全面从严治党考核指标。学校党委常委会做到每学期至少研究1次主体责任落实情况，学校班子成员每年度向常委会专题汇报履行“一岗双责”情况。组织规范开展党组织书记述责述廉工作，用好主体责任纪实系统，按要求向市委报告履行主体责任情况。召开巡视整改专题警示教育会，用身边事教育身边人，起到震慑作用。二是班子成员严格落实“一岗双责”。学校党委进一步明确将全面从严治党工作和业务工作同部署同推进。全体班子成员于2021年10月下旬分赴联系学院、分管部门开展廉政调研及督查，对联系学院、分管部门廉政风险点开展排查。制定学校领导班子成员调查研究工作方案，明确学校领导班子成员赴分管部门和联系学院开展党风廉政调研及督查每年不少于1次，将班子成员到分管部门和联系学院走访调研及督查工作纳入年底考核指标，纳入党委班子成员落实全面从严治党主体责任清单内容并抓好落实。

2.落实全面从严治党监督责任，巩固拓展全面从严治党成效。一是突出政治监督。健全政治监督分析研判机制，制定《校级领导干部权力清单》和学校《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》及4个任务清单，多措并举加大对“关键少数”的监督力度。对各级党组织坚持社会主义办学方向、深化新时代教育评价改革、“三重一大”集体决策、党风廉政责任制等落实情况加强监督检查，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在西政校园全面贯彻落实。二是健全监督机制。建立学校及部门重要事项向学校纪检部门报备、廉政高风险领域定期研判和专项督查2个工作机制，制定学校《重要工作事项监督报备实施办法（试行）》《校纪委、专员办监督工作专题会议事规则》，切实推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。健全监督工作联席会议机制，修定《纪检监察工作联席会议机制运行办法（试行）》，加强与审计、财务、组织、人事等部门沟通协作，形成常态长效的监督合力。三是完善制度建设。坚持分类施策，“当下改”和“长久立”结合，督促学校全面清理相关制度，涉及相关制度废改立113项。完善学校党风廉政建设和反腐败工作“1+8+X”制度体系，制定《信访举报和问题线索处置管理办法》《纪律处分执行工作实施办法》等系列制度流程，不断提升学校纪检监察工作规范化法治化水平。四是深入开展日常监督。对科研处、审计处、财务处、人事处等巡视整改主责部门开展专项督查，进行工作约谈，督促建章立制并狠抓制度执行。分板块设立工作专班，对招投标、招生录取、财务管理等“7+3”类高校廉政高风险领域，近距离、常态化开展动态监督。设立项目专员，持续深入对综合实验楼、法治科技园等基建重点项目开展跟踪监督。结合办理巡视组移交的信访及问题线索工作情况，发放《监察建议书》，督促整改落实。五是狠抓纪律教育。在暑期、中秋、国庆等重要节点，通过编发廉政短信、开展政策解读、组织参观廉政基地等方式，加强作风建设纪律教育。单列“中央八项规定精神”专题，单设“违规发放津补贴问题”“违规收送礼品礼金问题”等主题，不断推动中央八项规定精神入脑入心。开展“党风廉政教育月”活动，推出“二级党组织换届”主题展板，严明换届纪律，加强换届风气监督。巡视反馈以来分层分类开展7次专题警示教育。六是提升执纪问责规范化水平。9次召开巡视反馈问题及移交问题线索专题研判会，对整改工作进行安排布置，深入研判有关问题线索。开展执纪问责工作“回头看”，对2017年至2020年期间办理的28件问题线索进行全面梳理和两轮清理自查，严格对标新要求，依规依纪规范从严处置到位。巡视组移交的17件信访及问题线索已全部办结。

3.毫不松懈纠治“四风”，持之以恒查纠违反中央八项规定精神问题。一是加强作风建设督查。成立作风建设督查小组，加强对重要节点、重点领域、“关键少数”落实中央八项规定和市委实施意见精神的监督检查。持续加大对惠民富民政策落实、教育领域民生问题、与师生切身利益紧密相关工作等监督检查力度。二是调整教职工公积金缴存标准。完成教职工个人公积金缴存基数的数据核算，形成公积金缴存调整工作方案，平稳有序完成公积金缴存调整工作。三是严格发放值班补贴。及时核查值班补贴发放情况，修定超额工作绩效发放办法，严肃绩效工资相关纪律及财经纪律。四是规范课时费发放。建立课程信息表三级审签制，印发继续教育课时费管理实施细则，汇编继续教育及培训工作中可能违反中央八项规定精神的情形发放给教职员工。启动继续教育综合信息管理平台建设，推进继续教育课程信息与课时费发放的及时性、准确性和数据化、可视化建设工作。

4.保持惩治腐败高压态势，加大重点领域廉洁风险防控。一是狠抓重点领域廉洁风险防控。持续深入开展招标采购、基建重点项目及资产利用项目跟踪监督，组织工作人员参观重庆市廉政教育基地，加大对工程领域、科研经费使用等高风险部门廉政风险防控工作的督查力度，有针对性地开展“回头看”，督促主责部门动态防控廉政风险。二是深化整顿工程领域廉洁风险。自行采购项目严格按照学校招标采购管理办法、自主采购实施办法、基建后勤管理处自主采购实施细则办理，坚决杜绝工程项目招标程序倒置情况发生。编印基建后勤管理制度汇编和基建后勤廉政风险点汇编。启动网上合同审签系统，规范合同流转，提高审批效率。三是依规依纪管理科研经费。开展对科研项目经费与课题相关性专项审查，开展科研经费使用情况抽查，制定科研项目经费使用负面清单，落实科研经费主持人负责制，编印科研项目经费管理制度手册，组织科研财务工作人员、科研项目负责人开展5次培训。编印科研项目经费违法案例集，在科研处网站开设“科研诚信”专栏，对科研经费使用中可能存在的风险进行常态化警示教育。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改落实情况

1.强化班子成员担当，建设坚强有力领导班子。一是切实增强班子凝聚力。建立班子沟通协调制度，明确重大问题上会前召开专题会，就事关学校安全稳定、发展规划、机构调整、人事安排、重大财务安排及工程建设项目、招生就业等方面事项加强协商沟通。党委常委会审定通过《中共西南政法大学委员会关于进一步加强学校领导班子建设的规定》，对领导班子建设具体内容作出了规定，推动学校党委更好地履职尽责。二是提高领导班子议事决策水平。认真贯彻落实民主集中制，严格执行党委全会、常委会、校长办公会议事规则，对“三重一大”事项以及事关全局、群众关注的重要事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则，由班子集体作出决定，党委主要负责人认真落实末位发言制有关要求。进一步规范党委常委会、校长办公会议事决策程序，科学设置了常委会议题板块，严格执行领导班子议事决策规则，建立常委会、校长办公会会议督查机制，每季度对决策事项进行督查。三是严肃认真开好民主生活会。2021年9月16日，在市纪委监委领导现场督导下，学校党委认真召开巡视整改专题民主生活会。班子成员严肃认真开展批评和自我批评，确保规定内容不漏项，并严格做好会后整改工作。进一步细化校院两级党组织民主生活会工作方案，将落实意识形态工作责任制、2020年度存在问题整改情况等纳入对照检查内容，学校党委加强对班子成员对照检查材料的审阅把关，二级党组织加强对本单位党员领导干部对照检查材料的审阅把关，确保规定内容不漏项。

2.提高选人用人质量，建设高水平干部队伍。一是加强干部考察工作政策制度学习。通过党委常委会会议、党委理论学习中心组学习会、干部大会等，加强习近平总书记关于干部政治素质工作的重要指示精神学习，认真学习《重庆市干部政治素质考察工作实施办法（试行）》等文件要求，紧紧围绕抓好后继有人这个根本大计，加强统筹谋划，不断提升制度执行力。二是深入开展干部考察工作。将政治素质考察作为干部年度考核、日常选任等重要内容，通过谈话、回访等加强对干部的日常了解，深入了解干部在日常和重大任务落实中的政治表现，对干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况进行深入具体考察。党委常委会研究干部工作时，重点听取相关人选的政治表现情况，认真做好会议记录。组建干部考察工作专班，加强考察组成员业务培训，制定干部考察工作注意事项、干部考察组工作事项清单等，将政治表现、意识形态等作为干部考察的重要内容，加强考察材料的检查归档。三是科学开展干部交流调整。加强干部队伍建设规划，统筹用好各领域、各年龄段干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。对干部任职时间进行梳理分析，结合实际对同一职位任职时间过长的干部进行调整。制定《中共西南政法大学委员会关于进一步做好干部交流的工作措施》，合理把握交流数量和频次，切实保证领导班子和干部队伍的稳定性与工作的连续性。

3.加强基层党组织建设，着力提升基层党建水平。一是加强基层党建标准化规范化建设。严格执行学校《师生党支部建设标准（试行）》，全覆盖开展党支部换届选举、支委会作用发挥等问题自查。制定学校贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的工作方案，进一步规范基层党组织设置、党员教育管理、“三会一课”等工作，进一步明确党校教学活动相关要求。召开市委巡视反馈关于基层党组织建设意见整改工作推进会，对二级党组织书记进行基层党组织标准化规范化建设工作指导并作要求，开展专职组织员培训。二是对标对表加强基层党建指导。开展2021年学校党支部书记全覆盖培训暨基层党组织书记能力提升活动，各二级党组织常态化开展所属党支部书记培训，持续深化开展“党支部书记面对面”活动等。落实学校党委、二级党组织班子成员建立党支部工作联系点制度，建立健全党支部书记工作例会制度。对二级党组织基层党建工作情况、全校党支部开展党史学习教育专题组织生活会情况开展督查，将督查结果纳入二级党组织党建考核。做好二级党组织书记抓基层党建述职评议考核及述责述廉工作，强化考核结果运用。三是做细专职组织员队伍建设。对专职组织员履职作用发挥、引导高知群体入党等工作进行全面自查，结合二级单位领导班子和领导干部回访调研，开展专职组织员履职情况测评与访谈。建立学校各领域、各年龄段优秀干部数据库，推进从优秀中青年干部中遴选专职组织员工作。依托“西政头雁”工程处（科）级干部培训班，坚持每月1次对专职组织员进行培训。严格执行党建组织员工作标准，重点督促专职组织员做好党员发展和教育管理工作，每年对本单位所有党支部至少开展1次工作指导。建立专职组织员直接联系培养高知群体制度，组织开展专职组织员年度述职，做好专职组织员年度工作考核。

（四）关于落实巡视、审计和主题教育问题整改方面的整改落实情况

1.坚持以上率下，切实履行党委整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组、审计整改领导小组，各级党组织书记切实履行第一责任人责任，对整改工作带头抓、抓到底，定期召集会议研究巡视、审计反馈问题。学校党委常委会专题研究巡视整改工作10次、专题研究审计整改工作3次，学校党委召开10次巡视整改专题会，召开9次巡视整改工作领导小组办公室例会，督促整改工作落实。学校领导班子成员认真抓好所在部门、分管领域的整改工作，10月19日，校领导、党委常委分赴分管部门和联系学院开展巡视整改督查指导工作。加强对五届市委第八轮巡视高校共性问题整改，举一反三从严从实制定持续深入整改阶段工作任务清单，将巡视、审计整改任务完成情况作为各二级单位年度考核的重要依据。

2.坚持从严监督，严格履行纪委整改监督责任。把巡视、审计反馈问题纳入政治监督重点内容，与日常监督紧密结合，制定专项监督工作方案，定人、定责、定事、定时，确保逐项整改到位。校纪委书记、监察专员先后7次在各类会议上重申强调巡视整改工作要求。开展巡视、审计整改专项督查，开展工作约谈。建立巡视反馈意见整改工作动态督办机制，定期召开专题工作会，通报整改工作进展情况，研究完善整改举措。严格按照学校党委整改方案确定的整改措施和整改时限等节点要求，及时督查整改措施落实情况，推动整改事项落地见效。

3.坚持查漏补缺，推动上轮巡视和审计指出问题整改到位。一是加强基建工程管理。强化专家论证会和专题会作用，对涉及专业性较强、经费金额较大、技术复杂等重大事项均经专家论证会和专题会研究后再提交学校研究。编印基建后勤管理制度汇编，动态更新基建后勤管理制度和基建后勤廉政风险点汇编。推动宝圣湖校区2021年度装饰装修改造工程等大额资金工程建设项目委托跟踪审计和专项法律顾问工作，严格工程过程管理。加强工程建设领域合同报批及审核，做好合同归档。严格按照合同约定全力推进大峡谷回填、明渠施工、环境整治，确保按期完工。二是加强师德师风建设。学校党委常委分赴15个教学单位开展师德师风理论制度宣讲和警示教育，各学院每月不少于一次组织教师开展师德师风集中学习。强化新进教师师德师风培训，组织优秀中青年教师代表赴西部（重庆）科学城参观学习，加强对王红旭先进事迹等师德师风典范宣传，开展“学党史崇师德育新人”师德师风主题征文比赛和师德师风优秀案例评选活动。建立师德师风早期防范机制，及时掌握教师思想动态，开展师德失范行为自查自纠、师德师风风险点排查，建立整改台账。修定师德失范行为认定与处理办法，建立师德失范警示通报制度，规范失范行为处置流程及责任主体，细化学院师德师风建设工作考核指标体系，严格开展师德师风考核。组织师生开展“学四史、强师德”“学四史、话成长”“学四史、明师德”等系列活动。三是依法加快推进旭庆公司遗留问题解决。召开专题会研究旭庆公司遗留问题，通过法律和技术途径查找可执行财产来源，向法院提出再次恢复执行的申请。四是扎实推进2020年度预算执行和财政财务收支审计指出问题整改。成立2020年度预算执行和财政财务收支审计整改工作领导小组，制定整改工作方案，有序推进整改工作。持续巩固审计整改成果，督促各部门抓好内部控制建设、加强财务管理、严格招标采购管理、完善国有资产管理等，重点督促加强招标投标活动过程的长效监督机制建设，推动完善学校内部管理和内部监督，提升学校治理水平。

三、保持政治定力，以钉钉子精神持续抓好巡视整改下步工作

经过三个月集中整改，在市纪委监委、市委巡视办和市委教育工委的有力指导下，学校党委巡视整改工作取得了初步成效。下一步，我们将以学习贯彻十九届六中全会和市委五届十一次全会精神为动力，在“巩固”“深化”“长效”六字上狠下功夫，对准弱项短板、聚焦难点重点，一刻不停、坚持不懈，以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。

（一）强化理论武装，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。学校党委将认真学习贯彻党的十九届六中全会和市委五届十一次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，始终从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，进一步深化理论武装，强化政治自觉，带动广大党员干部认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于教育的重要论述，学习习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神。加强对马克思主义理论的学习，加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，真正把科学理论作为思想指针、实践指南、强大武器，牢牢掌握思想上、精神上的主动。推动党员干部努力在把握理论的科学体系、内在逻辑和精神实质上下功夫，自觉运用党的创新理论深入指导实践，进一步提高战略眼光和谋划工作的能力，结合实际推进习近平总书记关于教育的重要论述进一步在西政校园落地生根，在潜移默化中增进全体师生的政治认同、思想认同、情感认同。

（二）强化责任担当，继续深入推进整改落实。巩固发展集中整改阶段成果，持续发力抓好长期整改。学校党委坚决扛起主体责任，切实发挥带头带动作用，各级党组织主要负责同志牵头抓、具体抓，确保坚决改、改彻底。以巡视反馈问题为基础，进一步逐一比对巡视反馈意见所指出的每一个问题，对问题了然于胸，深入查找和纠正类似问题，举一反三抓好问题整治。依据巡视反馈意见指出的问题和学校整改方案中所列措施，对已完成整改和已取得阶段性进展的事项，适时组织开展“回头看”，对整改事项持续跟踪督办；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，确保按时限要求完成整改任务。进一步建立巡视整改专报机制，加强对巡视整改情况的督查督办，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，持续跟踪督查督办。严格按照《西南政法大学党委落实市委第十巡视组巡视反馈意见持续深入整改阶段工作任务清单》，推动下步整改任务落实，将集中整改与长期整改有效衔接，将推进学校巡视整改与推动学校二级党组织巡察整改结合起来，将长期整改、持续整改情况作为各责任单位年度考核的重要依据，对敷衍整改、整改不力的相关责任部门和责任人，视情节轻重，严肃追责问责。

（三）强化成果运用，助力学校办学水平提升。坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升各项工作的契机，努力以巡视整改促进学校办学水平提升。深刻把握“国之大者”的要求，全面贯彻新时代党的教育方针，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，认真对照办人民满意教育的使命任务，全面提升工作制度化规范化水平，认真落实“十四五”规划。深刻把握新时代教育工作规律，立足“两个大局”，进一步深化综合改革，积极融入成渝地区双城经济圈建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，培养造就大批堪当时代重任的接班人，不断推进学校“双一流”建设，实现各项事业高质量内涵发展特色发展，朝着“全国一流、国际知名、特色鲜明、优势突出的研究型高水平大学”的目标奋力迈进，全力书写西政事业发展的“奋进之笔”，向市委、向全校师生交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的二十大和重庆市第六次党代会召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67258211；邮政信箱：重庆市渝北区宝圣大道301号（西南政法大学）；电子邮箱：xzxszgb@swupl.edu.cn。

中共西南政法大学委员会

2022年1月14日