中共重庆市渝中区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告

学习运用党的百年奋斗宝贵经验

推动渝中纪检监察工作高质量发展

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在中共重庆市渝中区第十三届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年1月28日） 

同志们：

中共重庆市渝中区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会和区第十三次党代会部署，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区委书记赵世庆作了讲话，对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会精神，坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开作出具体部署，对推动渝中纪检监察工作高质量发展提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，为“十四五”开好局起好步提供了坚强保证。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党首先从政治上看，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育

坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，坚持第一议题学习制度，区纪委常委会、理论学习中心组及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，引领带动全区纪检监察系统不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻领会坚持自我革命是党最鲜明的品格和最大优势，用全会精神统一思想、凝聚共识，坚定信心、增强斗志。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，区纪委监委班子成员主动认领重点课题并形成调研报告37篇，及时转化为制度机制和工作举措，推动纪检监察工作提质增效。

推动党史学习教育走深走实。贯穿全年、联系实际、紧扣职责，认真研读习近平同志《论中国共产党历史》，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导全区纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。精心组织庆祝建党百年系列活动，做好“两优一先”评选表彰和“光荣在党50年”纪念章颁发工作，营造庆祝建党百年浓厚氛围。举办“学党史 践初心 做忠诚干净担当纪检监察人”演讲暨征文活动及“学党史 知党情 守党纪 强党性”知识竞赛，组织召开专题民主生活会和组织生活会，查找差距、抓好整改，把学习教育成果转化为自我改造、履职尽责、开拓新局的实际行动。

（二）强化政治监督，切实担起“两个维护”重大使命和政治责任

紧扣习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督。把习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神落实情况作为监督重点，协助区委常态化开展“回头看”。认真落实市纪委监委《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，聚焦“国之大者”，围绕落实党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，加强监督检查，对粮食购销领域腐败等问题加大监督执纪执法力度，对照全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会和专项巡视巡察反馈意见，督促相关单位逐条整改，以实际行动践行“两个维护”。

压紧压实管党治党政治责任。加强对党委（党组）履行主体责任情况的政治监督，召开十二届区纪委六次全会，5个党组织向全会述责述廉并接受评议。协助区委制定全面从严治党责任清单，22名区级领导牵头推动8个方面61项措施落实。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，用好邓恢林、王杰等反面典型，持续营造良好政治生态。坚持主动从政治上认领、整改问题，制定中央巡视重庆反馈意见区纪委监委整改方案，明确整改措施，巡视组交办的问题线索全部处理完毕。

高质量推进政治巡察全覆盖。开展区委第十三轮对10个区管党组织、第十四轮对8个社区党组织的巡察，发现突出问题372个，推动解决民生实事74件，圆满完成十二届区委巡察全覆盖任务。修订《渝中区委巡察干部选配管理办法》，巡察熔炉作用进一步发挥，10余名有巡察工作经历的干部在换届中得到提拔重用。认真落实《市委巡视整改和成果运用实施办法》，将巡视巡察整改情况纳入班子年度综合考核。总结运用五年巡察成果，推动区委将2021年作为“机关党建规范年”。深化“三方联动”机制被中央纪委国家监委网站报道，有关做法在全市巡察工作会上作介绍。

（三）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

加大腐败问题查处力度。深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持战略定力和严的主基调，确保“后墙”不松。坚持问题线索处置月通报、季分析、半年“大会考”，建立健全疑点难点问题线索专题研究、重点督办机制，提高问题线索处置质效。全区共处置问题线索187件，立案54件64人，处分52人。认真落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，扎实推进行贿人信息库建设试点工作。发挥反腐败协调小组作用，整合办案资源，一体推进追逃防逃追赃。有序开展“一人多证”专项整治工作，对全区6455名干部职工开展全面排查。依规依纪依法督促推动政法队伍教育整顿有序开展，中央第十三督导组等来我区调研，予以肯定。

深入开展“以案四说”“以案四改”。深入剖析区志愿服务联合会、区社保中心典型案例，拍摄制作《赌输的青春》等警示教育片，指导相关单位开展“以案四说”，以身边事教育身边人。健全完善“典型案例库”“视频资料库”，推动各级党组织开展警示教育528场次，受教育人数2.1万人次。牢固树立“开案即改”“多方共改”的理念，对查处的典型案件从一开始就深挖问题根源、研究案发规律，督促案发单位同步开展“以案四改”。查处区职教中心违纪违法案件后，督促和指导其开展“以案四改”，推动全区教育系统开展“六个一”专项治理，校风教风、师德师风明显好转。该案被评为全市监督检查“十佳”精品提名案件。在查办区住房和城市建设综合行政执法支队原支队长宋某某严重违纪违法案时，同步推进行业治理，完善制度机制22项。

扎实开展“清风半岛·廉洁渝中”活动。出台2021年宣传活动方案，明确强化党章党规党纪教育等3个方面12项重点活动。参与制作《彩色的小康》系列动画，在中央纪委国家监委网站头条推出。《地下党的红色掌柜肖林》等3集微视频被中央纪委国家监委网站采用，《穿越时空的民主生活会》等52篇稿件被中央和市级媒体采用。会同区妇联、区委直属机关工委等联合开展“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动，区纪委监委机关荣获全市“表现突出单位”奖。

（四）巩固拓展作风建设新成效，锲而不舍纠治“四风”

对“四风”问题寸步不让。认真落实中央八项规定精神和市纪委监委纠治“四风”十项举措、六个“紧盯”要求，强化对《落实中央八项规定精神30问》执行情况的监督，严肃查处违规收送名贵特产和礼品礼金等突出问题，监督做好公务员工资津补贴清理规范工作。加强招商引资接待整治，责成主责部门开展自查自纠，结合区情细化招商引资接待程序、范围和标准，强化内控管理。全区查处享乐主义、奢靡之风问题6件6人，批评教育帮助和处理26人。落实中央和市委、区委关于基层减负部署要求，加强基层减负监测，收集多头报送、重复报送材料、过度留痕等问题，督促主责部门及时整改，查处不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题4件8人，批评教育帮助和处理35人。

持续深化整治群众身边腐败和不正之风。深化党员干部亲属涉权事项公开工作，监督保障惠民富民政策落实。持续纠治教育医疗、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。开展“学党史见行动”等“我为群众办实事”实践活动，对落实安全稳定工作职责情况开展监督检查，推动化解高层建筑重大安全隐患等突出问题71个。用好纪检监察系统检举举报平台，查处群众身边腐败和作风问题12件15人。

（五）强化日常监督，推动“三个责任”贯通联动、一体落实

加强对“一把手”和领导班子监督。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，细化5个方面41条具体措施，压实“一把手”和领导班子成员责任。开展全区党的十九大以来政治生态分析，书面报告市纪委监委。落实管党治党政治责任告知制度，向18名区级领导发出31份告知单，督促整改分管或联系单位履行全面从严治党主体责任不力、违反中央八项规定精神等方面问题296个，《人民日报》以《重庆渝中：同级监督实起来》为题予以报道。常态化对“一把手”开展谈心谈话，督促全面落实“五个强化”政治要求，促进严格自律、严负其责、严管所辖。有序推进“一人一档”，建立完善区管领导干部廉政档案，做好廉政意见回复，坚决防止“带病提拔”。

促进各类监督贯通融合。健全完善《渝中区纪委监委班子内部运行管理九条措施》《渝中区纪委监委日常工作制度》，实行工作推进“周清月结”“旬报告”，提升监督质效。围绕常态化疫情防控、全国文明城区复查考核等开展“嵌入式”监督、联动监督。把巡察整改情况纳入日常监督，推动整改问题144个。向区人大常委会、区政协、区委统战部等通报党风廉政建设和反腐败工作情况，推动党内监督与人大监督、民主监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等贯通协同。

加强换届纪律风气监督。强化换届纪律督查，发函提醒17名区级领导落实“十严禁”换届纪律要求，“一对一”向全体区管党组织主要负责人书面提醒换届纪律。区纪委监委主要负责同志在集体谈话会上“面对面”向各单位“一把手”提要求、划红线。制定换届风气监督任务清单，成立4个监督检查组开展专项监督检查，督促整改政策宣传不到位、程序不规范等方面问题。对6039名社区“两委”换届及“两代表一委员”候选人开展联审，坚决杜绝“带病提名”。

（六）严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败

把纪律建设摆在更加突出位置。深入学习领会建党百年纪律建设经验，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来。深化运用“四种形态”，审慎把握政策和纪法界限，审理部门加强督导审核，确保实事求是、精准恰当。做好申诉复查工作，持续深化“反向检视”机制。受理群众信访举报550件次，其中检举控告类112件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理314人次，其中，第一、二种形态占87.6%。

健全完善查审共责共担机制。实行审查调查证据审核机制，对全案证据动态把关。完善查审双方定期会商机制，通过工作例会、专家咨询论证会、“一案一反馈”等，梳理审查调查工作共性问题并及时改进。共审结案件59件66人，提出审核意见300余条。移交的职务犯罪案件无退回补充调查、不起诉、判决无罪情形，在事实、证据方面与检察机关、审判机关认定一致。

（七）下大力气把队伍建强、让干部过硬，切实提升治理能力

持续深化纪检监察体制改革。制定2021年深化纪检监察体制改革工作要点、综合派驻纪检监察组监督非驻在部门责任清单。推动健全和完善“室组”“室组地”联动监督、联合办案机制，提升监督执纪执法协同性。开展关于整合基层监督力量提升基层监督实效的调研，向市纪委监委报告社区监察监督员履职情况。召开社区监察监督员工作座谈会，与监督员面对面沟通交流、组织学习相关文件、传授监督经验，帮助提高履职能力。

加强干部队伍能力建设。召开十三届区纪委一次全会，配齐配强区纪委班子。深化拓展全员培训，实施审查调查人才工程，落实每周“业务学习日”等制度，开展对监察官法、监察法实施条例等集中学习交流活动12场次。依托市委党校举办全区纪检监察系统综合业务培训班，邀请中央纪委国家监委和市纪委监委相关领导授课。组织审查调查业务培训暨“行贿还是单位行贿”案例研讨会，推动干部政治素养和业务能力双提升。

强化自我监督、自觉接受监督。加强请示报告，区监委依法依规、稳妥有序向区人大常委会专项报告廉政教育工作开展情况，对收到的3方面工作建议，制定9项举措抓好整改，主动接受评议和监督。邀请特约监察员列席区纪委全会，积极为其履职创造条件。开展纪检监察权力运行和岗位廉政风险排查，严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。

一年来，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履职尽责、践行初心使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，联系实际、深化实践，形成了一些新的认识和体会。必须真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，对党绝对忠诚，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动践行忠诚干净担当。必须勇于自我革命，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚决克服一切畏战厌战、消极懈怠情绪，持之以恒推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。必须践行以人民为中心的发展思想，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。必须坚持系统思维，发挥党内监督政治引领作用，推动各项监督有机贯通、相互协调。必须贯通运用历史经验，弘扬伟大建党精神，不断深化对纪检监察工作高质量发展的规律性认识，以只争朝夕的精神将全面从严治党推向前进。必须坚持与时俱进，主动适应新时代新形势新要求和阶段性特征，增强监督执纪执法的政治效果、纪法效果、社会效果。

在市纪委监委和区委坚强领导下，全面从严治党不断向纵深推进，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风持续保持向好态势。同时要看到，有的党组织落实全面从严治党政治责任还不到位，层层传导压力还不够。“四风”顽疾仍存抬头隐患，由风及腐、风腐一体的风险始终存在，高压之下仍有人不收敛、不收手，群众身边腐败和作风问题还需持续深入整治。纪检监察工作与党中央要求和人民期待相比还有差距，素质能力与高质量发展要求相比还有差距，纪律作风与打铁必须自身硬要求相比还有差距。有的学习不深不透、政治站位不高，对当前腐败和作风问题新特征把握不准；有的派驻机构探头作用发挥不充分，有的不愿监督、不敢监督、不会监督，主动发现问题本领不足，政治监督的针对性、实效性还需增强，监督治理效能有待提升；有的职责定位不准、聚焦不够，不同程度存在越位、缺位、错位；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法贯通能力不足。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事，市第六次党代会也将召开，做好全年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会和区第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续净化政治生态，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续净化政治生态，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设“四化”现代都市、打造“四区”首善之地提供坚强保障，迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持自我革命”凝练为我们党百年奋斗的十个方面宝贵历史经验之一，深刻揭示了百年大党风华正茂的基因密码，充分彰显出胸怀千秋伟业的担当自觉。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会和区第十三次党代会部署，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全区各级党组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，更加有力有效服务保障新时代党和国家事业发展。

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是党长盛不衰的关键所在。我们党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，没有自己特殊的利益，这是党勇于自我革命的勇气之源、底气所在。党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。面对新时代新征程，纪检监察组织必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，提高政治站位、坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。要把严的主基调长期坚持下去，绝不能滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持问题导向，保持战略定力，坚决消除存量、遏制增量，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现和应对新问题新动向的能力，做到魔高一尺、道高一丈。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为落实“十四五”时期重大战略任务，建设“四化”现代都市、打造“四区”首善之地提供坚强保障。

（一）真学深悟贯彻党的十九届六中全会精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固拓展党史学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》，深刻领会要点要义，学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当。推动党史学习教育常态化，形成长效机制。加强对党的十九届六中全会精神学习贯彻落实情况的监督检查，督促全区各级各部门以党的政治建设为统领、全面落实党的建设各项要求，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。

具体化常态化推动政治监督。紧紧围绕习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神、党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督，推动全区各级党组织和广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保步调一致向前进。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务加强监督检查，推动落实落地。督促全区各级各部门无条件执行党中央作出的战略决策，自觉对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题。毫不松懈抓好疫情防控监督，持续加强安全生产领域监督执纪问责，做到警钟长鸣、常抓不懈。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督，做到精准问责、规范问责。抓好《关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》的贯彻落实，进一步提高政治监督的精准性实效性。

持续营造风清气正的良好政治生态。深入贯彻习近平总书记关于营造良好政治生态的重要要求，深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底干净肃清邓恢林流毒影响。认真落实市纪委监委《关于贯彻落实“三不”一体推进的工作举措》，常态化研判政治生态，力求“画像”更精准鲜明。严格落实“三个区分开来”要求，做好失实检举控告澄清工作和受处分党员干部跟踪回访工作，激励干部担当作为。持续加强换届纪律风气监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，确保换届风清气正、平稳有序。

（二）坚持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

坚持有案必查、绝不姑息。腐败是党长期执政的最大威胁，坚决惩治腐败是自我革命的鲜明体现，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度的政治敏感性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，及时发现解决“七个有之”问题。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。紧盯发展过程中政策支持力度大、资金密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐形债务风险。持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解，持续开展国有企业监督执纪执法专项行动，有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题。高度关注年轻干部违纪违法问题，及时发现和纠治沉迷网游、赌博、奢侈消费等异常情况，帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制。加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，做好行贿人信息库建设，一体推进追逃防逃追赃工作，形成联合惩戒工作格局。

常态化推进“以案四说”“以案四改”。完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进制度机制，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，促进监督、处置、治理有机结合，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。深入总结“以案四说”“以案四改”经验做法，进一步健全工作机制，完善工作举措，推进“三不”有效贯通融合。根据查处的腐败和作风案件性质、特点，督促案发单位开展“以案四说”“以案四改”。既注重提升个案“以案四说”质量，防止搞形式、走过场，又加强共性问题分析，深入开展“类案四说”，持续放大警示教育的震慑效应。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，及时纠正落实中的偏差，督促真改实改。持续开展“清风半岛·廉洁渝中”活动，加强廉洁文化教育，充分发挥党风廉政宣传教育阵地作用，扎实开展家庭助廉、青春倡廉、社区创廉等清廉建设行动，开展干部任前廉政谈话，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

牢固树立安全文明办案理念。认真执行中央纪委国家监委《关于切实加强审查调查安全工作的意见》《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》及我市相关规定，严格执行“走读式”谈话和留置安全“零报告”制度。严格落实办案安全制度，压实领导责任、主体责任、监督责任、指导责任、协同保障责任，把安全责任落实到具体岗位、人员，对失职失责的严肃追责问责。常态化开展安全检查，坚决纠治不安全文明办案等突出问题，切实把安全风险隐患消除在萌芽状态。

（三）驰而不息加强作风建设，以钉钉子精神加固中央八项规定精神的堤坝

持续发力纠治“四风”。紧盯“四风”隐形变异问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，严肃整治公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题，巩固整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利成果。落实市纪委监委《关于发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见》，助力打造我区优良营商环境。坚持党风党纪一起抓，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃处理、露头就打。

精准靶向纠治群众身边腐败和不正之风。结合实际拓展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法和行政审批政务服务等领域为群众办实事成果，跟进监督落实情况，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治。持续整治“无事酒”等不良风气，完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”长效常治。认真落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，强化基层纪检监察组织与居务监督委员会等力量的沟通衔接，充分发挥社区监察监督员作用，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。

完善作风建设长效机制。持续强化各级党委（党组）抓作风建设的主体责任，各职能部门的监管责任和纪检监察组织的监督责任，健全联合督查、线索移送、信息共享、督促整改等机制，形成整体合力。用好渝中廉情大数据平台，善用信息化手段精准发现“四风”问题。深入开展党的优良传统和作风教育，加大正面典型宣传力度，推动党员干部重实干、重实绩，把党的好传统、好作风坚持下去、发扬开来。

（四）有序启动十三届区委巡察工作，着力提升巡察工作质效

始终坚持政治巡察定位。从政治上准确把握和推进巡察工作，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查学习贯彻党的十九届六中全会精神、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、推动成渝地区双城经济圈建设等情况，精准发现问题、推动解决问题。认真落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，对中央和市委巡视督导巡察工作的反馈意见主动认领、坚决整改。修订完善《渝中区委巡察工作规划（2022—2026年）》，科学谋划年度巡察计划和轮次安排，合理安排进度，高质量稳步推进巡察全覆盖。加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，与组织、宣传、审计、财政、信访、统计等部门协调协作，增强监督合力。

做实做细巡察“后半篇文章”。认真贯彻落实中央关于加强巡视巡察整改落实和成果运用的意见，压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项督促检查，持续推进巡察整改成效综合评估。做实“三方联动”，加强对整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，促进全面整改到位。

（五）统筹推进纪检监察体制改革，确保监督更加有力有效

推进纪检监察体制改革向纵深发展。紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动健全党和国家监督体系。认真落实市纪委监委和区委确定的纪检监察体制改革任务，制定年度纪检监察体制改革要点，加强督察督办，强化改革目标集成、政策集成、效果集成。自觉主动接受上级纪委监委的领导，严格落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强对驻在部门机关纪检工作的监督指导。严格执行纪检监察机关派驻机构工作规则和重要情况报告实施办法，全面加强对综合派驻机构的领导和指导，提升派驻监督质效。稳妥推进街道纪工委副书记、纪工委委员配备工作。进一步落实区属企事业单位纪检监察体制改革，选优配强纪委书记、副书记，规范职责定位，提升监督效能。

编织好纪检监察法规制度笼子。严格执行监督执纪执法工作办法、问题线索处置办法等制度。认真落实规范地方各级纪委监委贯彻落实监察官法的指导意见，加强宣传解读，执行配套制度，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。注重坚持巩固与改革创新相促进，在坚持中深化，把好经验好做法上升为制度。

（六）以系统思维打造高素质专业化铁军，努力做党和人民的忠诚卫士

带头推进政治建设。深入推进区纪委常委会自身建设，带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入研究新形势下纪检监察工作面临的新情况新问题，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。加强纪检监察机关党的建设，推动党建和业务融合发展。关心爱护基层纪检监察干部，配合做好纪检监察系统评选表彰先进集体和先进工作者有关工作，激励保障干部担当尽责。

锤炼敢于善于斗争的过硬本领。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面贯彻新时代党的组织路线，把政治标准摆在突出位置，选优配强纪检监察干部。持续深化全员培训，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，着力提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。加强对全区各纪检监察组织的业务指导，完善请示报告制度。善于利用信息化手段提升监督水平、规范化水平，用足用好纪检监察系统检举举报平台。

依规依纪依法行使纪检监察权。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚持组织授权、坚守组织原则，严格权力、手段、措施界限规定。确保执纪执法权规范高效干净使用，提升案件质量，打造铁案工程。积极为特约监察员履职创造条件，主动接受党内和社会各方面监督。加强对纪检监察干部的教育管理监督，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防治“灯下黑”，督促纪检监察干部努力做遵纪守法的标杆，始终当好党和人民的卫士、战士。

同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作承载着党和人民的重托，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、团结奋斗，踔厉奋发、笃行不怠，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为渝中实现高质量发展走在前列、高品质生活作出示范提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开！