中共重庆市政协机关党组关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年9月1日至11月12日，市委第九巡视组对市政协机关党组开展了常规巡视。2022年1月12日，市委巡视组向市政协机关党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

市委对市政协机关党组开展常规巡视，是对我们履行职责使命的全面政治体检，充分体现了市委对人民政协工作的高度重视和对市政协机关干部的关心爱护。市政协机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记听取十九届中央第七轮巡视汇报时的重要讲话精神，认真落实陈敏尔同志听取五届市委第九轮巡视情况汇报时的讲话精神，自觉从深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”的政治高度，做好巡视“后半篇文章”，努力交出合格“政治答卷”。

（一）增强政治自觉，凝聚思想共识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的重要指示要求，认真贯彻“全面从严治党首先要从政治上看”的要求，把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石。强化对《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件精神理解把握，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，统一到中央、市委关于深化巡视工作的部署上来，不断强化对巡视整改工作重要性的认识。把落实巡视反馈问题整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动。对巡视反馈问题不推诿、不回避、不遮掩，立即改、认真改，全面改、改彻底。

（二）加强组织领导，履行主体责任。市政协党组高度重视巡视整改工作，加强对机关党组整改工作的领导和指导。市政协机关党组自觉担起巡视整改政治责任、主体责任，成立由机关党组书记秦敏同志任组长的巡视整改工作领导小组，明确班子成员整改任务，形成主要负责人牵头抓、班子成员协同抓、责任处室齐抓共管的工作格局。机关党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，与机关各项工作同部署同推进同督促，牵头制定整改方案，层层压实责任，确保问题整改彻底到位。班子成员认真履行“一岗双责”，及时研究部署整改工作，定期检查整改推进情况，扎实推动分管领域问题整改。巡视整改领导小组办公室，统筹协调、督促相关处室担当尽责、合力整改，推动巡视整改责任逐级传导、层层压实。

（三）制定整改方案，明确任务分工。严格对照巡视反馈意见，结合工作实际，制定巡视反馈意见整改落实方案，针对巡视反馈4个方面12个问题35个具体表现，细化明确整改措施，将巡视反馈意见照单全收，逐条制定问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确当前任务、阶段任务和长期任务，逐一确定牵头领导、责任处室和整改时限，确保反馈问题挂单销号、彻底整改，确保整改建议细化深化、落地落实。健全整改落实跟踪督查督办制度，各责任处室集中整改阶段每周报告整改进度，持续深入整改阶段每月报告进展情况，有力有序推进整改。

（四）强化真改实改，推动落地见效。坚持把问题解决到位作为检验整改成效的重要标准，按照集中整改时限要求，倒排工期，把各项整改工作全力往前赶、往实做，坚决做到真改、实改、限期改，确保每项任务落实落细落地。实行闭环管理，逐级压实责任，层层传导压力，按期对账销号。截至6月30日，88项整改措施已整改落实84项，并将长期坚持，还有4项整改措施正在积极推进，计划在2022年10月底前完成。坚持“当下改”与“长久立”相结合，狠抓建章立制，深化标本兼治，修订完善和研究出台实用管用好用的制度39项，用制度管人管事管权长效机制更加健全。

二、强化政治担当，聚焦反馈问题，以“钉钉子”精神推动整改落实

始终坚持奔着问题去、盯着问题改，紧紧围绕市委巡视组指出的问题，举一反三、全面整改，不断巩固扩大巡视整改工作实效，在整改落实上见真章、动真格、求实效，确保巡视反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人民政协工作重要讲话精神和市委、市政协党组要求，持续推进全市政协工作高质量发展

市政协机关党组牢牢把握“政协机关首先是政治机关”的根本政治属性，全面加强党的政治建设，坚持把强化理论武装置于首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力服务保障市政协工作高质量发展。

1.持续在深化政治理论学习上下功夫

一是深入学习研讨。召开市政协学习贯彻市第六次党代会精神宣传思想工作座谈会，对全市政协系统宣传思想工作作出部署。修订完善《中共重庆市政协机关党组理论学习中心组学习实施细则》，明确理论学习中心组全年学习不少于8次，学习以交流研讨为主，每次明确2～3名党组成员中心发言，其他党组成员交流发言。加强与市政协党组理论学习中心组学习的统筹，每半年组织一次中心组学习研判，强化学习研讨，确保学习内容无疏漏、无迟延。完善理论学习中心组专门档案及学习记录，做到全年有计划、有台账、有工作总结，每次有方案、有主题、有中心发言。扩大中心组列席人员范围，将专委会分党组副书记、党支部书记作为固定列席人员。今年以来，围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、《中国共产党政治协商工作条例》、市第六次党代会等内容，开展理论学习中心组学习会10次，做到机关党组会及时跟进学，学习重点内容专题学。

二是强化督促指导。加强对机关全面从严治党工作的统筹谋划，每季度研究部署机关党建指导督促工作，及时解决督查中发现的问题。研究出台《市政协机关党支部工作专项督查实施办法（试行）》《市政协机关党支部书记述职评议考核办法（试行）》《市政协机关深入推进党支部标准化规范化建设争创“四强”党支部工作措施》等制度，坚持每月对所有党支部工作进行一次线上督查，每2个月轮流选择4个党支部进行一次列席督查，每个季度轮流选择6个党支部进行一次实地督查，每半年听取一次党支部工作情况汇报，每年开展一次党支部书记述职评议考核。督促落实《市政协专门委员会委员党支部工作暂行办法》，加强对专委会分党组、委员党支部工作的指导，结合2021年度党支部组织生活会做到班子成员全覆盖包联列席指导督促。根据巡视反馈意见举一反三，对联络委办公室等3个支部2021年集中学习计划进行了抽查，均为全部完成。

三是增强学习效果。加强对各党支部政治理论和业务知识学习的督促指导，每年年初制定学习计划、每月月初印发学习安排、每半年编印学习问答并开展学习测试。每年上下半年分别安排党支部书记在机关党组理论学习中心组学习会、“双周学习会”等平台，至少开展一次学习体会集中交流。目前已组织开展“巩固深化模范机关建设从我做起”大讨论、大论述、“集中学习月”、“集中学习周”等系列活动，以“竞答+演讲”形式举办“学习党代会精神、喜迎党的二十大”主题知识竞赛，编发《市政协机关应知应会知识问答100题》（一二辑）、《党的十九届六中全会精神知识问答》等资料600余册。市政协主要领导亲自组织正处级干部集中学习交流，亲自出题会上开展测试。完善重点课题研究工作机制，结合工作实际，突出应用型研究，持续推动新时代加强和改进人民政协工作重点课题研究，印发年度专题理论研讨活动通知，建立机关党组成员联系指导机制，明确机关党组成员带头开展理论研究，至少提交1篇理论文章，推动重点课题研究走深走实。在重庆师范大学建立新时代人民政协理论研究基地，协调市社科联将研究课题纳入社科规划课题。

2.持续在强化服务保障市政协党组工作上下功夫

一是精心组织调研，着力提高调研报告质量。加强对专委会年度调研计划的指导，合理安排调研时间，2022年共安排重点调研12项，平均每个专委会承担1.2项，确保每个课题调研时间不少于1个月，防止走马观花、蜻蜓点水。充分利用“双周学习会”平台，建立优秀调研报告的讲评交流机制，组织开展调研工作专题培训，提高建言资政的质量和效果。今年以来，主席班子成员带队，结合渝昆高铁、新兴显示产业链等定点联系重点项目和重点产业链，开展调研活动20余次。6月29日召开了市政协各专委会调研考察工作经验交流座谈会。

二是当好参谋助手，着力强化成果跟踪问效。修订完善市政协《关于制定年度重点协商通报视察调研计划的办法》，科学制定年度协商计划，建立年度重点协商工作台账，对协商工作情况进行动态管理，将协商成果采纳情况纳入专委会向市政协党组的年度述职报告内容之中。将常委会会议、主席会议协商等会议综述报告与协商成果报告相区分，建立与市委办公厅的报送沟通机制，提升了协商成果报送质效。建立重点协商议题“回头看”督查机制，针对2020年“成渝双城经济圈”重点协商、2021年“科技创新”重点协商落实情况开展专门督查，目前“支持成渝地区共建西部科学城”“加快建设巴蜀文化走廊”等协商成果已被我市“十四五”规划所吸纳，“国有企业科技创新”“持续深化重庆科技金融体系建设”等协商成果得到市委、市政府的高度重视和采纳。市第六次党代会召开后，及时对2022年度重点协商计划提出了补充修改意见，并报市委审批。

三是加强工作统筹，着力提高活动安排的科学性。建立定期会商机制，由机关党组分管同志每周召开联席会议，强化办公厅各处室与各专委会办公室的工作衔接；每周五向各专委会办公室收集下周工作预安排，了解外出调研计划，加强工作调度，合理做好会议组织、调研活动安排，防止出现疏漏，做到精心计划、精准安排、精确落实。严格外出调研活动备案管理，明确规定原则上办公厅、各专委会每周内赴同一区（县）调研不得超过2批次，减轻区（县）政协压力，切实为基层减负，今年未再出现同一时间段同一区（县）频繁调研的问题。

3.持续在优化服务市政协委员履职上下功夫

一是加强委员履职能力建设。在市政协五届五次全会召开前，对全体市政协委员进行了会前集中培训，开展履职专项辅导。今年4月召开全市社情民意信息工作会议，邀请全国政协有关领导进行了辅导培训，6月份在线上线下试举办了区县政协新任领导干部（市政协委员）培训班，有效提升委员履职能力。进一步完善办公厅、专委会、区县政协共同填报委员履职档案工作机制，优化委员履职平台APP，做实委员履职数据库，及时反馈委员社情民意信息报送、批示等情况，督促各专委会引导本委委员积极将大会发言、视察调研、专题调研报告转化提炼为社情民意信息，把委员履职情况作为市政协换届时委员继续提名的重要参考。今年3月开展了委员电子档案检查，对不完善的部门和单位进行了提醒。将委员撰写提案和社情民意信息情况作为市政协履职贡献奖单独表彰项目，强化了正向引导。今年以来，全市各级委员围绕反映人民群众关心关注问题提出提案160余件、反映社情民意信息1737条。

二是充分调动委员履职积极性。建立协商成果反馈机制。将协商成果反馈纳入市政协机关每月督查督办重点内容，明确每次协商会议后2周内，将主动向相关专委会收集了解所涉及委员的反馈情况，并进行记录，督促将相关情况列入半年工作报告内容。开展协商制度专题研讨，在区县新任政协委员专题培训班课程设置时，将市政协协商工作规则等制度纳入了教学范围，并组织开展了小组交流讨论。强化委员履职教育引导，每次常委会后将参会情况及时反馈市委组织部、市委统战部及委员所在单位等；加强与委员所在单位的沟通联系，将委员年度履职情况及时反馈给委员单位，督促引导委员积极参加市政协及专委会各项活动，防止少数委员“只挂名，不履职”的现象。

三是积极引领指导委员建言资政。坚持“人民政协为人民”，在2022年重点协商计划选题过程中，以中央、市委经济工作会议精神为指导，充分贯彻习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，除反映“提高农业综合生产能力，确保粮食等重要农产品有效供给”“贯彻落实碳达峰碳中和目标要求，推动我市高质量发展”等党中央和市委高度关注的重要工作，还专门安排了“进一步加强电信网络诈骗犯罪的打击与治理”“完善信访制度，促进基层社会治理等“小切口”民生问题，占比为30.7%，体现了政协围绕中心、服务大局、关注民生的履职要求。制定印发《聚焦“稳住经济大盘 稳定社会大局”主题开展2022年度重点履职活动方案》《关于集中开展协商式监督的工作方案》，积极引导全市各级政协组织、广大政协委员积极围绕乡村振兴、基层治理、生态环保等问题建言资政。进一步拓展深化做实“渝事好商量”协商工作，今年4月出台了“渝事好商量”协商活动规则，加强对区县政协“渝事好商量”协商工作的具体指导，目前“渝事好商量”工作已拓展到38个区县。

4.持续在理顺机关工作体制机制上下功夫

一是切实理顺机关管理体制。及时调整班子分工，经市政协党组、机关党组研究并报市委备案同意，今年3月已对机关党组成员及分工作了调整，补充了3名机关党组成员，明确市政协副秘书长负责协助副主席联系专委会、不再分管办公厅处室，由办公厅副主任负责分管办公厅有关处室。明确处室职能边界，机关党组召开会议对秘书处和会联处部分职能重叠交叉的问题进行了专题研究，责成分管领导以及秘书处、会议联络处严格落实《市政协机关各处室职能职责》规定，厘清职能边界，强化人员统筹，减少重叠交叉。就联络委机构设置情况，与北京、上海、湖南、四川等兄弟省市进行了调研交流，市政协党组进一步明晰了联络委的职能职责，指导联络委按照《政协重庆市委员会专门委员会工作规则》认真履行好协商、调研、通报、视察等专委会工作职责，发挥好联系界别群众职能。同时，根据市委编办批复文件和工作需要，履行好统筹委员履职服务管理、联系全国政协委员、联系各群团组织等专项职能。

二是积极助力专委会工作创新。加强履职平台建设，将机关一楼会议室改造成视频会议室，建立华为云视频会议系统、电信天翼云视频会议系统2套网络视频会议系统，为专委会履职强化技术保障和组织保障。今年，在新冠肺炎疫情形势依然严峻的形势下，指导港澳台侨外事委组织43名港澳委员通过视频连线方式参加了市政协五届五次全会开闭幕会；2月份向住港市政协委员寄送了防疫物资和慰问信，表达组织关怀，坚定共同抓好防疫的信心。目前，市政协运用机关视频平台以及网络信息化手段组织港澳委员开展履职活动共计5次。

三是有效畅通密切联系群众的渠道。坚持“试点先行、示范引领、全面落实”原则，充分调动凝聚市、区县政协工作合力，切实发挥三级政协委员的作用。根据市政协《关于在区县政协全面开展“渝事好商量”协商平台建设的指导意见》和《推进区县政协全面开展“渝事好商量”协商平台建设工作方案》相关安排，扎实推进渝北、江北等14家区县政协先期试点工作，2021年11月召开“渝事好商量”协商平台建设推进会，对推进“渝事好商量”工作规范精准、提质扩百、常态长效进行再动员、再部署、再安排。各区县把“渝事好商量”协商平台建设作为委员履职、为民服务的一项重要工作，逐步扩大在镇街、村社的工作覆盖面。今年上半年，各区县政协已搭建“渝事好商量”协商议事场所614个，乡镇（街道）的覆盖率达58.7%；其中，万州区等17个区县达100%。开展协商议事活动562场次，政协委员参与5070人次，助推解决民生实事672件。

5.持续在细化落实意识形态工作责任制上下功夫

完善相关制度规定，将意识形态责任制落实情况纳入党建目标考核。对机关“报刊网微号”的编辑发布及管理职责进行归口，制订出台《市政协新闻宣传中心落实意识形态责任制实施办法》，进一步规范了新闻宣传工作流程。每年组织一次意识形态工作专题培训，明确机关意识形态工作重点。切实加强对委员的思想政治引领，广泛凝聚社会共识。将“重庆政协报”微信公众号升级为“重庆政协”微信公众号，引入重庆日报专业团队运营管理，提升关注度，坚持内容策划引领，目前其阅读量达和关注人数均有较大幅度增长。切实加强区县政协通讯员新媒体知识培训，对市政协新闻中心工作人员开展全员培训。

（二）切实履行管党治党政治责任，全面落实“两个责任”，推动全面从严治党走深走实

市政协机关党组深入贯彻全面从严治党方针，深刻认识机关党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性复杂性，保持严的主基调长期不变，把抓好巡视整改与机关党建工作相结合，不断把全面从严管党治党工作向纵深推进。

6.压紧压实全面从严管党治党主体责任

一是深化落实全面从严治党主体责任。制定印发《重庆市政协机关党组织深化落实全面从严治党主体责任督查考核办法（试行）》，切实丰富督查方式，细化考核内容。结合党支部工作专项督查等，定期开展了日常督查，每半年对机关党组落实全面从严治党主体责任清单和《市政协机关党组织深化落实全面从严治党主体责任实施细则》执行情况开展一次督查。目前，已对机关党组2021年度落实全面从严治党主体责任情况开展了全面自查，向市委、市政协党组作了专题报告。

二是全面落实全面从严治党要求。机关党组每月开展1次干部队伍建设分析研判，专题研判机关干部思想、精神状态等情况，并及时向市政协党组汇报。制定了机关各级干部的培养、交流、使用的长计划、短安排。加强干部常态化谈心谈话工作，持续了解干部思想动态，发现情况及时提醒、及时纠正。把干部担当作为、作风状态以及遵守工作纪律的情况作为干部考核评价、选拔任用、评优评先的重要参考，坚持每月一次不定期抽查机关干部上下班记录情况，对不遵守上班纪律的人员进行提醒谈话、通报批评；同时，强化结果运用，在开展处长选拔任用以及干部年度考核测评等工作时，均将干部日常表现情况作为重要参考因素。

三是认真履行“一岗双责”要求。认真落实《机关谈心谈话工作办法》相关规定，深入开展班子成员与重要岗位负责人谈心谈话，结合民主生活会、组织生活会等工作，机关党组成员与分管领域干部进行了全员谈心。在开展干部选拔、职级晋升、重要测评等重要时间节点，指导专委会分党组和机关各支部书记与所在支部同志进行全覆盖谈话，引导机关干部正确理解和落实组织意图，增加机关的向心力、凝聚力，增强干部的集体荣誉感。结合市政协“模范机关”建设，建立了机关干部职工的社情民意恳谈机制，及时了解干部的思想动态，及时掌握干部的苗头性、倾向性问题，避免出现违纪违规行为。

7.着力强化派驻监督工作质效

一是充分发挥派驻监督“探头”作用。驻市政协机关纪检监察组在2022年第一次组务会上集中学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《中共重庆市政协机关党组落实意识形态工作责任制实施细则》等内容，进一步明确了纪检机关特别是派驻机构职责和任务，增强了责任意识。今年以来，按照市纪委监委培训工作要求，开展了4次业务知识学习和1次办案质量警示教育，重点学习《监察法实施条例》培训教材、市纪委监委“双十佳”精品案例，提升了全组成员的业务技能。与市纪委监委三室建立了室组联动，通过实战实作增强主动监督发现问题能力。在市政协机关党组领导班子分工调整后，与新调整的机关党组成员进行了谈话，督促认真履行“一岗双责”，并按照《重庆市纪委监委机关政治生态分析研判实施办法》相关要求，开展了机关政治生态分析研判工作。

二是着力解决日常监督存在的薄弱环节。制定印发《市纪委监委驻市政协机关纪检监察组2022年工作要点》《2022年度政治监督日常监督清单》，细化落实监督任务。经常与班长和班子成员交换意见、深入干部群众、了解机关运行情况，做实全员联系处室机制，督促市政协机关及时配备纪委书记。抽调机关纪委办公室工作人员联合办理市委巡视移交问题线索，跟案培训，提升工作能力。将市纪委监委有关作风建设文件送机关纪委委员传阅，让大家掌握当前作风建设的重要任务和查处重点。在机关制定《需提请市政协重要会议审议及报告事项清单》时，督促将每半年一次党风廉政建设工作情况汇报、日常监督情况通报及党员干部违纪违法处分建议、纪检监察建议等事项纳入其中，使之制度化。

三是贴合政协机关改进监督方式。围绕市政协2022年重点协商计划，及时跟进监督专委会重点履职活动。督促机关党组加强对专委会办公室工作的指导，探索建立专委会办公室工作评价机制，做好评价结果运用。在日常履职活动开展时，派员参加专委会重要会议活动，加强对专委会重点履职工作的监督，推动围绕中心大局积极履职尽责。

8.严格落实中央八项规定精神及其实施细则

一是坚决纠正个别下属单位违规发放福利问题。所涉及的费用均已停发，当年涉及的所有人员对相关费用全部如数予以了退还；同时，责成举一反三，完善和规范津补贴发放有关规定，杜绝再次发生类似情况。

二是坚决规范公务用车管理。制定完善了《市政协办公厅租车管理工作流程》，细化了租车（派车）审批程序，健全完善了公务用车管理制度和财务管理制度，建立了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。

三是坚决清退超标准报销差旅费行为。对相关人员进行了严肃批评教育，对相关制度进行了修订完善，切实强化日常稽核和财务管理，着力规范报销行为，坚决杜绝类似情况发生。

9.着力解决重点领域廉洁风险问题

一是坚决杜绝机关部分工程项目涉嫌违规招标现象。严格执行《采购法》《市政协机关采购管理办法》，确保采购程序规范，流程公开透明。今年3月，委托专业工程咨询公司对机关日常零星维修项目单价进行了核定；4月中旬，委托招标代理机构按公开招投标程序，从政府采购网供应商库中选取一批实力较强、服务周到的工程公司建立服务库，负责机关日常零星工程维修，坚决杜绝“化整为零”规避公开招标现象。

二是坚持杜绝市政协报社广告代理、印刷服务涉嫌违规招标现象。专题研究广告代理招商工作，参照其他媒体通行做法，成立了新闻宣传中心招商团队，在做好内控监督的同时，借鉴招标采购的相关做法，委托第三方招标代理机构提供专业服务，完成了新闻宣传中心报纸印刷服务、全媒体管理系统服务、公众号运营服务等项目的采购，签订了新一轮的服务合同。

三是坚决杜绝机关内部管理存在漏洞的现象。进一步规范餐饮中心资金管理，减少现金支出。重新梳理食材采购渠道和供货流程，比选确定机关餐饮中心合作单位，推动餐饮中心资金管理更加规范，采购工作更加透明。进一步规范工会经费报销管理，强化财务稽核把关，确保报销凭证完整准确、手续合法合规。进一步加强后勤管理内控建设，修订完善《市政协机关总务管理规定》，健全出入库台账，做到库房管理规范有序。

（三）认真践行新时代党的组织路线，全面建设与新时代人民政协工作要求相适应的干部队伍

市政协机关党组毫不动摇地坚持党管干部原则，深入贯彻落实新时代党的组织路线和新时期好干部标准，突出政治标准，注重工作实绩，树立正确用人导向，严把选人用人关口，大力加强干部队伍建设和基层党组织建设，着力解决干部工作中存在的突出问题和机关党建中存在的短板弱项。

10.切实加强领导班子自身建设

一是规范执行机关党组工作规则。严格区分机关党组会议、秘书长会议审议议题，梳理完善了市政协党组会议、主席会议、常委会会议和机关党组会议等审议事项及报告事项清单，认真按照清单合理安排会议议题。严格执行机关党组工作规则，做到机关党组研究党建工作、人事工作原则上党外同志不列席。自上一轮巡视整改以来，党外同志已没有列席机关党组会议人事议题。确因工作需要党外同志列席，不参与党务、人事事项表决。完善机关党组会议记录，对人事事项的研究由干部人事处专本记录，相关涉及人员严格执行回避制度。。

二是严格执行“三重一大”规定。认真执行机关党组“三重一大”事项决策规定，单笔5万元以上的工程、货物、服务类采购需机关党组会审议，5万元以下按程序审签同意。对5万元以下的开支事项，按领导职责和工作程序审批，不再由机关党组会议研究。对涉及机关履职、日常办公、一般性办公经费使用、工作统筹安排等事项，由秘书长办公会议研究决定。

三是严肃党内政治生活。坚持立说立行，立行立改，在2021年度党史学习教育专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活上，严肃认真开展了批评和自我批评，尤其是相互批评意见直接，没有出现用表扬、工作建议代替批评的情况，切实增强了党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严肃认真开好民主生活会。机关党组书记在民主生活会前与班子成员谈心谈话时明确提出要求，在动员讲话时再次进行了监督提醒。

11.坚决落实党管干部原则

一是确保干部选拔政策执行到位。机关党组召开会议，对近年来“一报告两评议”的情况开展集体研判，针对干部选拔和职级晋升等问题提出改进措施，并向市政协党组领导进行了专题汇报。梳理形成了干部信息台账、职级职数台账和干部培养使用计划，对机关干部队伍年龄、职级结构和职级晋升原则进行深入研究，聚焦机关现状，科学设定原则，确保梯次晋升、稳步推进，确保职级使用向工作任务较重、担当作为突出的干部倾斜，体现正确导向。加大干部工作政策讲解力度，建立干部选拔政策通报机制，在开展干部选拔任用工作时，在符合条件人选范围内开展宣讲，就选拔工作在机关厅局级以上领导和机关各支部书记范围内进行通报，取得了良好的效果。

二是切实加强大干部交流力度。根据中央、市委关于干部交流的政策规定，修订完善《机关干部轮岗交流实施办法》，明确干部轮岗交流相关规定，对巡视指出在同一处室、同一岗位工作时间较长的干部，根据其具体情况，逐一进行研究，推动开展机关内部轮岗交流，有效激发了机关干部队伍活力；同时，常态化做好干部交流调整，今年以来对机关处室及直属事业单位的7名主要负责人进行了轮岗调整，促进了机关干部的合理流动。根据机关空编情况，启动了市政协机关自主遴选干部工作，及时充实干部队伍，并考虑专委会专业需求，合理安排有相应履职经历和专业特长的干部到专委会办公室工作。

三是持续严格干部教育监管。对认定存在不如实报告的行为的相关人员全部开展了个别谈话，予以批评教育，并在一定范围内进行了通报。对照近几年查核情况，对领导干部《报告表》的完整性、规范性逐一进行了审核，并在2021年度填报个人事项前开展了辅导培训，向填报对象发放《个人承诺表》《填报手册》《易错易漏点提示》，督促提醒填报对象运用辅助查询渠道，仔细核实填报有关信息，防止漏报错报。根据《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》研究提出了市政协机关《干部填报个人有关事项中有关问题的处理建议》，将填报是否准确作为年度考核评优评先重要参考，为处理机关干部填报个人有关事项中的突出问题提供了制度依据。

12.切实加强机关党建工作

一是落实党委抓党建工作责任制。指导分党组制定委员党支部年度工作计划，定期开展督查检查，今年3月中旬召开了市政协各专委会分党组、委员党支部建设工作推进会，听取各专委会分党组加强委员党支部工作开展情况，交流工作经验、提出问题建议，研究明确了机关党组加强和改进对分党组党建工作指导的具体措施，明确了委员党支部工作的内容、形式、标准、要求，以及委员参加双重组织生活会的具体要求，有力有效地推动了“两个全覆盖”在市政协机关落地落实。今年以来，各专委会委员党支部开展活动累计30余次。

二是切实提升党务干部履职能力。制定机关党务干部年度培训计划，加强自主举办集中培训，邀请市直机关工委领导进行了辅导讲座。召开机关党务干部培训会，由机关党组分管领导对党建业务工作进行了指导。严肃规范组织生活，指导督促各党支部组织开展形式多样的组织生活，指导督促离退休人员党支部结合老干部系列活动每月开展1次组织生活。

（四）坚决落实上轮市委巡视反馈问题整改，积极推动做实巡视工作“后半篇文章”

市政协机关党组切实履行整改责任，坚持把上轮市委巡视发现问题，党史学习教育检视中整改不到位的问题和本轮巡视发现问题结合起来，一体整改、集成整改，健全长效整改机制。

一是坚决落实巡视整改主体责任。制定印发《市委第五巡视组对市政协机关党组巡视反馈意见的整改方案》及两个专项检查问题整改方案，切实加强对巡视整改落实情况的督促检查，机关党组先后12次召开会议进行专题研究，听取巡视整改方案制定、整改措施落实等有关情况，及时研判分析整改成效和难点、堵点，加强组织领导，力促整改落实。4月上旬，通过机关内网对机关巡视整改推进落实情况向机关全体干部进行了通报，让机关干部知悉整改推进情况，提高干部参与度。

二是坚决落实巡视整改监督责任。纪检监察组将巡视整改工作纳入年度党风廉政建设工作会进行部署，配合机关党组召开巡视整改情况汇报会，结合自身存在问题，研究制定《市纪委监委驻市政协机关纪检监察组落实巡视反馈意见整改工作方案》，细化整改措施、落实责任人员，将市政协《机关干部职工请销假及考勤管理办法》《机关采购管理办法》等上轮巡视整改不到位的5个问题列为检查重点，推动完善相关制度。

三是彻底整改存在的个别问题。修订完善《机关因私出国（境）管理办法》，加强干部因私出国（境）管理，要求干部必须本人递交申请和领用证件，不得委托他人代办；对存在违反审批意见，擅自变更目的地、延长滞留时间、入境后无故不交回证照的，两年内不予审批其因私出国境申请，并由本人签订承诺书。根据干部管理权限，严格落实干部因私出国（境）管理有关规定，持续做好干部出国（境）证照集中保管登记、领用、审批、交还台账，详细记录证照收缴、领取、使用、审批情况，认真审核出入境情况，在干部交回证照时，通过核查出入境地印章，第一时间发现是否有违规变更目的地等行为；同时，与出入境管理部门进行沟通联系，核查了2021年以来3名机关干部出国境情况及证照办理情况，未发现有违纪违规的情形。此外，认真开展了在职和离退休干部兼职工作清理，没有发现领取兼职薪酬和利用职务影响谋取不正当利益情况。

三、持之以恒巩固整改成果，以巡视整改为新起点推动机关全面从严治党走深走实

经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照市委巡视工作领导小组提出的整改要求，仍然还有一定差距，市政协机关党组将持续强化整改、持续压实责任、持续推动落实，以抓好巡视整改为契机，运用和巩固好巡视成果，结合市第六次党代会精神的学习贯彻，推进机关各项工作迈上新台阶。

（一）力度不减抓好长期整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把长期整改工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。认真落实市委巡视工作领导小组关于整改成效综合评估办法的相关要求，确保整改工作每半年都有新进展。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，在深入整改的同时更加注重预防。认真对照《中共重庆市政协机关党组落实全面从严治党主体责任清单》，真正将全面从严治党的各项要求部署落到实处。坚持抓班子带队伍“严”字当头，不断强化责任担当、改进工作作风，发扬钉钉子精神，持续抓好对政协委员的政治引领、党风廉政建设等重点领域、重要环节的工作。坚持以上率下，发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，牢固树立纪律意识和规矩意识，时刻用党纪党规约束自己的言行举止，自觉践行“亲清”政商关系。

（三）着力推动人民政协事业全面提升。将巡视整改工作同深入贯彻落实习近平加强和改进人民政协工作的重要思想，同贯彻中央、市委政协工作会议精神，促进人民政协事业发展结合起来，同贯彻落实党的十九届六中全会精神和市第六次党代会精神结合起来，高扬政治建会大旗，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展，引导政协机关干部职工积极参与我市“十四五”时期改革发展的重点任务，确保中央和市委关于人民政协事业发展的各项要求落到实处，着力推动新时代政协工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话方式：023—63835958；邮政信箱：重庆市渝北区红锦大道68号（市政协办公厅），邮编：401120；电子信箱：cqzxmsc@163.com。

中共重庆市政协机关党组

2022年7月18日