中共重庆市北碚区委办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年5月27日至7月30日，区委第一巡察组对区委办公室进行了常规巡察。2021年8月12日，区委第一巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

区委办公室切实扛起巡察整改政治责任，做到思想上高度重视、行动上高度自觉、落实上高度负责，紧扣巡察反馈意见，从严从实从细抓好整改，以扎扎实实的整改成效诠释忠诚和担当。

（一）统一思想认识，增强整改自觉。充分认识巡察整改的政治意义、政治分量，把区委巡察反馈意见整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，通过召开室务会、巡察整改工作领导小组会等方式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和全国巡视工作会议精神，进一步深化对政治巡视的理解认识，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦区委第一巡察组反馈意见，对照典型案例，深刻反思、深挖根源，严肃开展批评和自我批评，主动认领问题，明确努力方向，为全面深化巡察整改打牢了基础、注入了动力。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。认真履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，先后召开室务会、巡察整改工作领导小组会议，研究部署、强力推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，协调推进各项整改任务落实。区委办公室主任切实履行第一责任人职责，主动认领责任，带头狠抓整改，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员认真落实“一岗双责”，分别牵头负责3方面14个问题的整改，切实抓好整改任务落实；各责任科室认真落实“一方案、两台账、三清单”制度，各司其职、各负其责；区纪委监委派驻区委办公室纪检监察组，对整改问题实行台账管理，开展督促检查，不断传导压力，确保整改取得实效。

（三）出台过硬举措，全面整改落实。立说立改，将巡察反馈问题细化为42条整改措施，逐条逐项“过筛子”，一件一件“挂台账”，把每一项任务落实到具体部门、具体责任人、具体时间节点。同时，举一反三、由表及里，主动发现存在的共性问题和其他问题，拓宽解决问题的思路和办法，有效推动新老问题一体解决、一并整改。把推进整改工作与巩固党史学习教育成果、推动全区重点工作和落实“提升执行力主题年”等工作紧密结合起来，做到有机融合、相互促进，确保整改工作取得实效。

二、坚持问题导向，突出精准发力，逐项逐条不折不扣抓好整改落实

区委办公室紧扣巡察反馈意见，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格按照区委工作安排，建立工作台账，加强分类管理，倒排工期，对账销号，有力有序推进各项整改任务落地落实。截至目前，涉及巡察反馈3方面14个问题已细化为42条整改措施，均已取得阶段性成果。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入的问题。

一是坚持把习近平总书记最新重要讲话、最新重要指示批示作为区委办公室室务会“第一议题”，第一时间学习领悟党的二十大精神，紧密结合区委重点工作和区委办公室工作实际，学用结合，切实提高“三服务”水平。二是严格落实“三会一课”等各项学习制度，完善常态化学习机制，采取集体学习与个人自学相结合，每周召开工作碰头会，加强对中央文件精神和业务工作的学习交流，及时总结经验、查找不足、巩固提升。三是建立提醒机制，在微信工作群、支部工作群等平台定期提醒，不断提升“学习强国”日活率，真正用好学习资源，努力营造你追我赶、比学赶超的良好氛围。

2.着力解决发挥区委参谋助手作用不充分的问题。

一是加强同区委、区人大常委会、区政府、区政协等相关工作部门的沟通联系，统筹安排全区近期重点工作。坚持早见事、早安排、早行动，编制7期全区重大会议活动安排表，供区四大家办公室及常委部门办公室掌握情况、协调工作。二是树立“身在兵位、胸为帅谋”的意识，增强服务工作的主动性、前瞻性和预见性，聚焦成渝地区双城经济圈、缙云山综合整治、民营经济等中央、市委决策部署和区委中心工作，主动走出去开展调研，全面准确掌握情况。三是整合督查力量，灵活采用“四不两直”方式（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”）深入基层开展调研督查，切实减轻基层迎检负担；认真落实“13710”工作要求（即收件1天内研究部署；3天内向区委区政府反馈办理情况；一般性问题原则上7天内落实；重大问题复杂问题1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出推进方案；所有事项都要跟踪到底，销号清零），严格打表推进，累计督办区委主要领导交办事项90余件；加强工作经验总结提炼，《北碚区聚力聚智加速建设西部（重庆）科学城北碚园区全力打造“科创碚城·大家之家”》等2篇文章被市级刊载交流。

3.着力解决履行意识形态全面领导责任有差距的问题。

一是坚持把意识形态工作纳入党员干部经常性学习教育，各支部组织召开主题党日活动近30次，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、市委、区委关于意识形态工作的部署要求，教育引导党员干部进一步增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识。二是认真落实意识形态工作全面领导责任，室务会研究意识形态工作12次，分析研判意识形态工作情况，规范党员干部的网络行为，弘扬主旋律、传播正能量。

4.着力解决对基层保密工作指导不够，存在安全隐患的问题。

一是加强警示教育。发挥党校（行政学校）教育培训主阵地作用，开展保密警示教育，切实筑牢防窃密防泄密思想防线。二是强化督促指导。通过常态化组织开展抽查检查，夯实保密工作基础。三是加强保密培训。借助全市保密实训平台，开展全区涉密人员分期分批全覆盖培训。四是严格结果运用。将保密责任落实情况纳入年度考核，对违反保密规定、造成严重后果的严肃追责问责。

5.着力解决统筹整治“文山会海”工作力度不够彻底的问题。

一是第一时间召开室务会传达学习中央、市委持续为基层减负相关文件精神，准确领会精神实质、扎实推动工作落实。二是把整治形式主义官僚主义问题与党史学习教育结合起来，使践行党的实事求是、一切从实际出发的优良传统成为思想自觉、行动自觉，持续筑牢领导干部力戒形式主义、官僚主义的思想政治根基。三是认真制定全区发文开会年度计划，实行总量管控，确保“只减不增”；完善文件、会议报批机制，建立“精文减会”动态监测机制，及时预警提醒。2022年三季度，区级层面召开会议、印发文件同比分别减少5.4%、8.7%。坚决改进文风，突出针对性、实效性，区级政策性文件一般不超过10页，综合性报告一般不超过3000字；务实改进会风，坚持开短会、讲短话，做好会前准备，严格审核把关会议材料，切实提质增效。

6.着力解决文稿起草不够精细，浮躁之风依然存在的问题。

一是完善工作制度，修订《公文法规运转工作规范》和《文稿服务工作规程》，进一步规范公文运转流程、提升公文运转效率，实现公文闭环管理，确保每一个环节可查，有效杜绝公文运转不规范的问题。二是定期组织开展办公室内部业务培训，督促文秘人员深入研学公文处理业务知识，熟练掌握《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》国家标准等，系统学习市委办公厅关于市级部门规范简称、常见公文错误等文件，引导全体工作人员形成细致、精致、极致的工作作风，公文处理水平进一步提升。三是定期在全区范围内下发收文情况通报、发文工作提醒等，对各级党组织发文中存在的典型错情进行通报，要求各级各部门从思想上重视文稿起草、公文处理等工作，倒逼各级各部门提升公文质量。

7.着力解决财务管理不规范的问题。

一是组织办公室财务工作人员认真学习《重庆市会计基础工作规范实施细则》《北碚区预算绩效管理办法（试行）》等财务制度，进一步提升财经纪律意识，切实增强对财经纪律的敬畏心和遵从度。二是进一步修订完善《中共重庆市北碚区委办公室专项审计管理办法》，夯实财务工作基础、严格报账程序、加强财务监督、不断提高工作效率。三是切实加强对财务人员的教育管理监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，开展提醒谈话8次，坚决防止财务违纪违法问题发生。

8.着力解决工会管理不够规范的问题。

一是工会委员会加强对重庆市总工会关于印发《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》的通知等工会文件的学习，深刻领会文件精神，进一步提高工会经费使用管理水平。二是建立借调人员进出名册，详细记录进入和离开时间，及时与借调人员所在单位对接，确保在编干部职工和借调人员享受工会福利待遇都符合相关规定。三是进一步加强票据审核，完善结婚、住院、退休等各类慰问物品的发放手续。

9.着力解决厉行节约不够，推行无纸化办公力度不大的问题。

一是正式投入使用无纸化会议系统，使用范围包括区委常委会、各重点专题会等；电子桌牌已应用于区委重要会议，使用率达95%以上。二是进一步健全《中共重庆市北碚区委办公室无纸化会议系统管理办法（试行）》，严格落实系统设施、移动设备等专人专管制度。

10.着力解决内控制度执行不够严格的问题。

一是修订《中共重庆市北碚区委办公室财务管理制度》，严格审核把关程序，规范经费支出管理。二是完善《中共重庆市北碚区委办公室内部控制办法》，进一步强化内部控制，推动工作制度化、程序化、规范化。三是严格按照整改要求执行，分管领导不定期对问题整改落实情况进行反复抽查，不断压实内控管理责任、强化内控执行意识，确保以查促控发挥实效，推动内控执行力再上一个新台阶。

11.着力解决党内政治生活不够严肃的问题。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将其作为“三会一课”的重要内容，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是聚焦区委第一巡察组巡察反馈意见，召开整改专题民主生活会，深入剖析查摆，找出问题根源，进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评，扎实推进巡察反馈问题整改，确保反馈问题按要求整改推进。三是严肃党组织生活，指导各党支部认真扎实开展党史学习教育专题组织生活会、年度组织生活会和开展民主评议党员，围绕党支部工作情况、开展党史学习教育情况、联系服务党员群众、力戒形式主义官僚主义等方面进行检视，深入查摆存在的突出问题，制定整改措施。

12.着力解决选人用人工作规范度不够的问题。

一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面把握条例精神实质，熟悉掌握规定要求，切实增强责任感、使命感。二是进一步规范选人用人工作流程，准确记录与会人员对动议人选的明确表态。三是夯实干部人事基础工作，进一步补充完善单位职工的考核、工资等档案材料53份。对新进入单位的干部职工，严格审核人事档案资料5份，把好源头关。

13.着力解决“三会一课”落实有差距”的问题。

一是加强领导。明确支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，带头以双重身份参加了党史学习教育专题民主生活会、组织生活会，全程监督，适时指导，为“三会一课”制度有效落实奠定基础。二是强化措施。加强对支部学习宣传委员培训指导，按要求、规范记录每次支委会、主题党日活动、组织生活会、党课、宣讲会等开展情况。三是创新形式。结合工作实际打造“线上+线下”融合的党员教育模式，采用“走出去”方式加强党员理想信念教育、党性教育，参与了北温泉街道华光社区“银龄颂党恩 永远跟党走”活动筹办工作。四是严格管理。将党员学习表现作为开展党员年度民主评议重要参考，把参加学习交流、执行制度规定、发挥先锋模范作用等纳入党员管理的重要内容。

14.着力解决落实“两个责任”不够到位的问题。

一是会同区委办纪检监察组（以下简称“纪检监察组”）研究全面从严治党、党风廉政建设工作5次。二是纪检监察组指导及时更新《廉政风险排查防控制度》，按照2022年重点工作协助班子成员对分管科室排查风险点，更新廉政风险点台账。三是纪检监察组通过定期谈心谈话、定时监督检查、定量考核评估加强对区委办公室开展三项约谈工作的监督问效，及时反馈存在的问题，督促立即整改到位。

三、深化标本兼治，不断巩固提升，持续深化巩固巡察整改成果

经过集中整改和持续整改，区委办公室巡察整改工作取得较好成效，但与中央、市委和区委的要求相比、与人民群众的期盼相比还有一定差距。下一步，区委办公室将持续抓好巡察“后半篇文章”，进一步巩固提升整改成果，以整改实效推动全面从严治党取得新成果。

（一）持续夯实政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习领会党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神。深刻理解“两个确立”的决定性意义，努力做到学深悟透、学懂弄通，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化党史学习教育成果，传承弘扬伟大建党精神，更加坚定践行初心使命。严格遵守政治纪律和政治规矩，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响。

（二）持续抓好整改提升。认真贯彻落实区委关于巡察整改的部署要求，坚持目标不变、力度不减，进一步压紧压实整改责任，高标准严要求抓好后续整改。不定期组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对集中整改阶段已建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实；对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧建立完善，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。

（三）持续深化全面从严治党。把巡察整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确用人导向，抓好人才队伍建设。把巡察整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，持续深化为基层减负，严防“四风”问题反弹回潮。把巡察整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，全力打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：023-68218828；邮政信箱：重庆市北碚区双元大道196号；电子邮箱：1017273902@qq.com。

中共重庆市北碚区委办公室

2022年10月19日