中共政协重庆市北碚区委员会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年5月28日至7月30日，区委第三巡察组对区政协机关党组开展了常规巡察。8月12日，区委第三巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照整改工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、着力强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

区政协机关党组高度重视巡察反馈的问题，诚恳接受、照单全收，坚决把巡察整改作为区政协机关一项重要政治任务，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改要求到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）统一思想认识，提高政治站位

区政协机关党组把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和贯彻全面从严治党要求的重要举措，增强整改落实的自觉性和坚定性。认真组织学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，同学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述结合起来，同学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，学深悟透、融会贯通，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开巡察整改工作动员会，要求以对党忠诚、对人民负责的精神，不折不扣完成好各项整改任务。

（二）加强组织领导，切实提高责任担当

区政协机关党组切实承担整改主体责任。巡察反馈后，机关党组切实加强对整改工作的组织领导，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由机关党组书记担任组长，班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，抽调精干力量抓细抓实整改。机关党组先后召开5次会议，专题研究巡察整改工作，严格对照巡察反馈意见，研究制定《中共政协重庆市北碚区委员会机关党组落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改的工作方案》，明确3个方面12项整改任务，细化分解30条具体整改措施，逐条明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。实行挂单作业、台账管理，层层压紧压实整改责任，确保巡察反馈的问题条条要整改、件件有着落。

（三）强化督查督办，层层压实整改工作

坚持从机关党组领导班子抓起，从班子成员做起，带头抓好对照反思、带头落实整改责任、带头督导整改工作，党组书记靠前指挥、全程跟进整改工作。2021年9月10日，机关党组组织召开2021年度巡察整改专题民主生活会，机关党组领导班子和班子成员对标巡察反馈问题，举一反三深入查找，从严从实深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，对标找差距，对表抓整改，共提出批评意见30条，整改措施38条，切实取得了“红脸、出汗、排毒”的效果。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订完善相关制度和规范性文件3个，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

（四）强化政治引领，抓细抓实整改落实

区政协机关坚将巡察整改同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、深化党史学习教育结合起来。通过机关党组会议专题学习、机关党组班子讲专题党课、机关职工大会集中研讨学习、邀请专家学者开展专题宣讲等多种方式深化学习，开展“加强思想政治引领、广泛凝聚共识”专题理论研究论文征集，做好《北碚抗战史》《北碚抗战史资料汇编》编审及出版相关工作等，积极推进“我为群众办实事”实践活动，推进“渝事好商量”基层政协平台在各镇街落地落实，开展民生实事专项社情民意征集，通过产业帮扶、消费帮扶等继续巩固对联系村、社区的定点帮扶工作。机关干部职工在学习领悟中坚定理想信念，在巡察整改中炼就过硬本领、践行初心使命，让落实巡察整改的过程成为强化党的创新理论武装的过程，成为提高服务政协履职水平的过程，成为建设模范机关的过程。

二、聚焦巡察整改问题，扎实推进巡察整改落地见效

区政协机关党组坚持问题导向、结果导向，针对巡察组反馈的3个方面12个突出问题，制定31条整改措施，坚持挂单整改、对账销号，目前，已全部完成整改。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于政协工作的重要讲话精神有差距的问题

一是积极开展自查补学。巡察反馈以来，区政协机关召开5次专题学习会，对照反馈问题组织全体机关干部职工专题学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，做到应学尽学，不断强化理论武装。严格制定2022年机关党组理论学习中心组学习计划，进一步细化完善学习内容，认真制定每期中心组学习方案，全面传达学习党的理论方针和重要领导讲话精神，并结合政协机关工作实际提出具体的贯彻落实意见和措施。二是结合党史学习教育进一步规范中心组学习。要求所有机关干部职工务必对党史学习教育重点内容牢记于心。完善学习签到制度，对于缺席学习的人员，补发学习材料，并督促做好学习记录。确保学习内容入脑入心，真正做到学懂弄通、做严做实。

2.着力解决落实意识形态工作责任制有差距，网络意识形态阵地管理不够严格的问题

一是全力抓好意识形态工作。每半年在机关党组会上专题研究意识形态工作，定期对意识形态工作进行研判和部署。二是健全完善制度台账。于2021年8月20日修订完善《北碚区政协机关关于规范党员干部网络行为的实施意见》等制度文件，并建立健全意识形态类管理台账，加强对区政协网站、QQ群、微信群等自媒体平台规范管理。三是凝聚共识，加强思想引领。巡察反馈以来，召开3次干部职工大会，专题学习传达相关文件精神，引导干部职工弘扬主流思想，密切关注并加强疫情防控期间机关干部职工微信、朋友圈等社交媒体的舆情管控和引导，严禁擅自转发未经证实的涉疫信息，防止负面舆情扩散，切实增强网络意识形态管控力度。

3.着力解决机关党组核心作用发挥不充分，离一流模范机关有差距的问题

一是修订完善相关制度。区政协机关党组充分发挥班子的核心领导作用，修订完善《中共政协重庆市北碚区委员会机关党组议事规则》，进一步明确党委会议事原则、议事范围、会议制度、议事程序及决定办理等内容。在机关党组会等重要会议上详实记录机关党组主要领导、班子成员表态时提出的意见建议，如实体现民主决策的完整性。二是依规依据照章办会。区政协机关严格按照《政协重庆市北碚区委员会主席会议工作规则》等4项规则筹办协商会议，圆满召开区政协十五届38次主席会、十五届22次常委会等重大会议活动，坚持问题导向，深入调查研究，围绕全区城市建设高度密度规划控制、优化民营经济发展缓解、全面推进乡村振兴发展情况等重大事项开展协商，实事求是反映情况，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。三是积极谋划理论研究工作。2021年8月，区政协理论研究会开展“加强思想政治引领、广泛凝聚共识”专题理论研究论文征集工作，共收集《提升我国新型政党制度话语权研究》《新发展阶段人民政协加强思想政治引领广泛凝聚委员共识的路径研究》《论人民政协走向更加成熟定型的政治意蕴与推进机制》等论文14篇，其中向市政协推荐3篇。

4.着力解决高质量发挥参谋助手作用有欠缺，推动工作接地气不足的问题

一是围绕中心工作履行政协职责。区政协机关不断完善“北碚区政协2021年、2022年重点协商、通报、视察、调研计划”，根据区委区政府中心工作，结合各专委会工作职责，科学确定调研内容，规范和优化议题确定、调查研究、会议组织、成果转化等工作，提高协商议政质量。自2021年下半年以来，区政协各专委会陆续组织开展“我区创建全国文明城区情况视察”、“助推川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设调研”、“推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的监督性视察”“缓解我区停车难问题专项视察”等6次视察调研活动，撰写调研报告并提交常委会进行协商，广泛凝聚政协委员智慧和力量，为我区各项事业发展作出积极贡献。二是加强政协委员履职管理。2021年9月29日修订完善《北碚区政协委员履职管理工作规则》等制度，2022年区政协十六届一次全会之后，办公室牵头对区政协各项工作制度进行了集中清理，新增《强化委员责任担当的实施意见》《加强和促进凝聚共识工作的实施意见》2项制度，合并《委员履职管理办法》《委员履职管理工作规则》2项制度，2022年3月25日，修订完善《政协重庆市北碚区委员会提案工作规则》，通过对制度进一步修订，把履职结果运用于委员年度工作考核之中，强化委员日常履职考核，大力营造积极履职氛围，跟踪委员意见建议的落实情况，通过区政协门户网站和各级主流媒体，及时报道政协委员履职动态及成绩，提升委员履职的获得感和荣誉感。三是加强社情民意信息员队伍建设。2021年8月20日增聘5名区政协十五届特邀信息员；2022年4月21日聘任53名了解区情、具有较丰富专业知识、具备较强综合文字能力的区政协十六届特邀信息员。

5.着力解决执行中央八项规定精神不够严格，还存在不规范行为的问题

一是加强对中央八项规定精神实质的学习。2021年9月8日，区政协机关组织召开机关干部职工大会，再次学习传达《重庆市财政局关于规范有关人员经费报销的通知》等文件精神，要求全体干部职工认真学习领会相关文件，吃透文件精神，严格按文件规定执行有关要求。同时要求财务人员严格执行《收支管理内部控制制度》，堵住财经管理漏洞。二是严格规范接待工作制度。在干部职工大会上同步学习传达《重庆市党政机关国内公务接待管理办法》，要求区政协机关各工作机构务必认真按照相关规定要求开展公务接待工作，严格接待审批控制，规范经费报销。三是组织财务人员认真核实检查。要求各工作机构严格财务报销程序，按要求完善报销凭证，对不符合规定的报销凭证一律退回处理。

6.着力解决财经纪律意识淡薄，财务管理篱笆尚未完全扎紧的问题

一是加强机关财务管理人员的专项培训。加强财务管理人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平。深入实施“扎樊篱”工程，进一步完善并严格执行区政协《收支管理内部控制制度》相关制度，加强资金监督管理。积极配合驻区委办纪检监察组，对区政协机关财务报销、支出等运行中的风险隐患进行全面排查和防范，建立财务资金风险控制的长效机制，增强财务资金使用的严肃性。二是全面清查完善台账。要求相关人员严格执行政府采购、固定资产管理相关规定，规范固定资产管理，固定资产应记尽记，做到账实相符、账账相符，资料保存完整。三是加强对财务人员的监督管理。2021年10月12日，机关党组书记专门对1名财务人员进行问题约谈，督促其切实履职尽责。进一步健全会计、出纳、分管领导内部监督制约机制，刚性执行各项财经制度和财经纪律，用制度管人、管事，从源头上防范财务管理风险。

7.着力解决工会管理不规范，执行工会制度不严格的问题

一是规范工会经费收支管理制度。严格按照《重庆市总工会关于〈重庆市基层工会经费收支管理实施细则〉补充说明的紧急通知》的要求，于2021年9月29日，修订完善《北碚区政协机关工会经费收支管理制度》，进一步规范和加强工会经费收支管理。二是完善机关财务管理制度。规范资金管理使用，严格专项资金管理，规范资金收支核算。严格资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用，相关支出记录真实、准确、完整，财务资料保存完整。做到财务管理规范化、细致化、系统化，从源头上杜绝工会费用在行政经费中列支的问题的再次发生。

8.着力解决模范机关建设有短板，干部队伍欠活力的问题

一是加强区政协机关干部政治理论学习。巡察反馈以来，陆续召开机关党组（扩大）会2次，全体机关干部职工大会3次，组织全体机关干部深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等重要文件精神，进一步加深全体机关干部对人民政协所负担的职责和使命的认识，消除“船到码头车到站”思想，振奋精神，激发工作热情，充分发挥政协工作的能动性。二是开展工作纪律专项治理。组织专人不定期进行明察暗访，重点检查机关干部迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反工作纪律和有关规定的行为。

9.着力解决党内政治生活不够规范，民主生活会少“辣味”的问题

一是认真开好民主生活会。切实加强对班子成员的教育引导，督促班子成员积极参加“双重”组织生活会，结合实际大胆表达自己的想法。2021年9月10日，区政协机关党组对照巡察反馈问题，高标准组织召开巡察整改专题民主生活会。会前班子成员之间敞开心扉谈思想、讲问题，深入交流，会上遵循“团结—批评—团结”的方针，按照讲党性不讲私情、讲真理不讲面子的要求，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评放下包袱、消除顾虑，真心实意提意见，满腔热情帮同志，共提出批评意见30条，整改措施38条，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。二是严格规范会议记录。安排专人梳理完善2021年以来的机关党组会议记录内容，查漏补缺，切实做到“专本专用”，如实体现会议内容。

10.着力解决选人用人相关政策执行不够到位的问题

一是强化选人用人导向。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市北碚区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》等相关规定，全面规范干部选拔任用程序，通过完善“三重一大”纪实台账，准确记录干部选拔任用全过程，公示结果详实报告，做到干部任用全程留痕。二是完善人事档案管理专人负责制度。组织人事档案管理人员于2021年10月30日前完成对所有机关干部档案逐人逐类逐份严格审查，分别对机关四级调研员以上职级干部和科级及以下在职干部人事档案进行全面清理，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。

11.着力解决标杆意识有欠缺，党建引领作用发挥欠佳的问题

一是突出政协特色，加强政协党组织的有效覆盖。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政协党建工作日常，发挥专门委员会在政协中的基础性作用，全面贯彻落实“两个全覆盖”，推动政协党建工作全面提升。发挥党员委员示范带动作用，督促党员委员自觉接受政协党组织教育管理，参加政协党组织活动，进行党性锻炼。二是修订完善规章制度。修订《政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度》《中共政协重庆市北碚区委员会机关党组议事规则》《北碚区政协机关工会经费收支管理制度》等3项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

12.着力解决斗争精神不足，派驻纪检监察组履职尽责差距较大的问题

一是健全规章制度，不断促进工作规范。派驻纪检监察组健全完善监督单位廉政档案和廉政风险防范机制，建立区政协科级以上领导干部廉政档案30份，强化廉政风险点排查。同时，制定出台《驻区委办公室纪检监察组“三重一大”事项监督管理制度》，进一步根据约谈对象岗位、职责和身份等特点，突出约谈内容的针对性。二是聚焦主责主业，注重加强日常监督。认真贯彻落实监督执纪“四种形态”要求，聚焦关键领域、关键环节，不断促进派驻纪检监察组监督工作制度化、规范化、常态化。巡察反馈以来，列席区政协机关党组会议8次，开展区政协机关中层以上领导干部集体约谈6次95人次，发送“工作提醒”12条。三是开展专项督查，坚持不懈正风肃纪。定期开展纪律作风检查，在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点，集中组织对区政协机关开展纪律作风督查，了解具体工作落实情况。巡察反馈以来，对区政协机关贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、新冠肺炎疫情防控和“四卡一包一局”等情况开展专项检查7次，为营造区政协风清气正的良好政治生态提供坚强纪律保证。

三、巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

经过一年来的整改，区政协机关党组在巡察整改工作上取得较好成效，但与中央、市委和区委的要求和人民群众的期待相比，还有一定差距。下一步，区政协机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神为指导，对标对表中央、市委和区委要求，持之以恒抓好巡察整改后续工作，进一步巩固拓展巡察整改成果，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，持续改进工作作风，提升区政协机关的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态。

（一）进一步提高政治意识，不折不扣落实党的路线方针政策

始终把党的政治建设摆在首位，把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实区委区政府的重大决策部署，扎扎实实完成好上级交办的各项任务。进一步增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地把区政协机关工作放在区委区政府的工作全局中思考谋划。

（二）切实履行全面从严治党“两个责任”，积极建设模范机关

深入落实全面从严治党主体责任，强化管党治党的政治担当，注重运用巡察成果找差距、补短板，大力开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识。严格落实中央八项规定精神，巩固深化形式主义、官僚主义整治成果，坚决防止“四风”问题反弹，持续开展作风专项整治行动，深入开展“以案四说”“以案促改”，持续涵养积极健康的党内政治文化，一体推进“三不”，提高机关服务基层的能力和水平，营造党风政风持续向上向善良好氛围，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）持续做好“后半篇文章”，切实推动巡察整改成果转化

切实把巡察整改作为改进工作和推动发展的重要契机，与做好当前工作紧密结合起来，真正做到“两手抓、两手硬”“两不误、两促进”，力争把巡察整改成果体现到营造风清气正、干事创业的浓厚氛围上来，体现到推动更好服务发挥专门协商机构作用，更好服务加强思想政治引领、广泛凝聚共，更好服务发挥委员主体作用、强化委员责任担当的工作中来，为推动新时代人民政协事业发展作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：023-68864398；邮政信箱：重庆市北碚区双元大道196号C414办公室；电子邮箱：378882142@qq.com。

中共政协重庆市北碚区委员会机关党组  

                             2022年11月2日