六届区委第二轮巡察反馈意见整改落实进展情况通报（二）
来源：涪洲清风 时间：2023-09-01 18:50
按照区委安排，区委第一巡察组于2022年9月5日至12月16日对青羊镇党委开展巡察工作，2023年2月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。（一）提高政治站位，强化责任担当。2月9日，区委第一巡察组巡察青羊情况反馈会后，镇党委书记在第一时间组织召开巡察问题整改专题会议，研究安排部署整改工作，立即成立巡察问题整改领导小组，逐一划分整改责任，各分管领导和责任部门主动认领，各司其责，全盘接收。3月6日镇党委组织全镇干部职工、村（社区）干部召开巡察整改工作推进会，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等内容，再次安排部署全镇整改工作，听取各部门及各村（社区）整改进度情况。（二）加强组织领导，压实整改责任。由镇党委书记同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。成立青羊镇巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记和镇党委副书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，镇属各部门及区级下伸部门为成员，下设办公室在党群办，由党委副书记兼任办公室主任，负责具体抓好日常工作开展，办公室成员为党群办、党政办全体干部。 （三）强化督察监督，确保整改到位。镇党委书记履行巡察整改工作第一责任人职责，带领相关领导和部门走访各村（社区），压实党组织书记责任，督察巡察整改工作进展情况，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。强化监督执纪问责，进一步落实镇纪委监督责任，全程监督整改过程，对整改工作重视不够、敷衍搪塞等情况运用监督执纪“四种形态”坚决予以处置。按照“照单全收、坚决整改、一改到底”的原则，根据《中共重庆市涪陵区委第一巡察组关于巡察青羊镇党委的反馈意见》文件，全镇上下正视问题，主动作为，逐条逐项进行研究并整改落实。（一）贯彻落实党中央重大决策部署有差距，党委核心作用发挥不够明显1. 关于政治理论学习有差距的整改落实情况。一是完成必学内容。制定党委理论学习中心组计划和制度，将《党员教育管理工作条例》、《纪律处分条例》、《重大事项请示报告条例》、《组织工作条例》、《监察法》、《民法典》重要论述纳入今年必学内容，3月23日党委理论学习中心组对《党员教育管理工作条例》（学习第四条）、《纪律处分条例》（学习第四条）、《重大事项请示报告条例》（第四条）、《组织工作条例》（学习第四条）、《监察法》（第二章第七条至第十一条进行学习）、《民法典》（第八章第一百七十八条）部分章节进行学习，学前制定了学习方案，学中领导班子成员进行了学习交流发言，截止目前为止共组织专题理论学习5次。二是制定学习计划。重新制定并印发了《2023年党委理论学习中心组学习计划》（青羊委发〔2023〕20号）文件，将“八有”工作要求落实到计划中，制定《2023年党委理论学习中心组学习计划表》，做到年初有计划、会前有方案、学中有研讨、学后有分享、年中有报告等相关要求。（1）社会稳定风险排查化解不到位的整改落实情况。一是成立领导小组。成立以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人及各村（社区）主要负责人为成员的领导小组。党政办、平安办、应急办每天向区级相关部门报告情况。二是强化责任分解。全镇平安稳定工作由党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他班子成员按“一岗双责”落实责任，形成齐抓共管、协同配合的工作格局。进一步健全责任体系，明确各村（社区）书记为安全稳定第一责任人。制定风险隐患排查化解工作方案，建立镇、村、社三级联防机制。三是强化机制建设。坚持干部接访下访制度，截止4月30日主要领导接访下访64件次；按照矛盾纠纷排查化解方案，每月对辖区内的矛盾纠纷开展拉网式排查，截止目前，全镇未发生影响社会稳定的事件，连续2年未发生到市非访及进京上访事件，今年以来全镇共排查矛盾纠纷37件，化解36件，化解率97%。 （2）安全生产排查整治有短板的整改落实情况。在安全生产方面：一是强化安全部署。组织召开安全生产工作例会开展专题风险研判，传达4.24消防工作会及全市火灾防控除险清患电视电话会精神。推进医养机构专项整治、火灾防控“除险清患”行动、厂房库房消防安全专项整治等，排查整改8条隐患，切实有效管控火灾风险。二是浓厚宣传氛围。应急办联合村建中心开展消防安全进校园和“3.15”消防安全集中科普宣传活动，邀请辖区各部门、附近居民参观学习政府专职消防队，提高正规消防产品的辨别力；综合行政执法大队、应急办开展场镇线下消防知识宣传和防雷等气象信息线上预警；各村（社区）结合乡村振兴进村入户开展“敲门行动”700余人次，对20名孤寡老人等重点人群，广泛开展用气用电消防安全知识宣传，提升全民消防安全意识和应急自救能力。三是加强应急准备。积极构建村级防火应急救援力量，组建11支村级应急救援队伍379人，设立镇级应急物资库平一分库，积极利用2个社区微型消防站，加强防火物资调度和人员配备。危房安全隐患方面：一是狠抓安全隐患排查。村建中心指导各村（社区）开展农村房屋安全隐患排查，制定整改措施，每月开展1次动态新增低保户住房安全核查工作，确保低收入群体住房安全得到保障，充分发动各村（社区）协管员的作用，加强对农村房屋安全隐患的巡查和排查、灾情上报，对7户农房在建安全开展农村自建房质量安全检查，并对现场隐患问题下达隐患告知书，要求现场立即整改，截止目前辖区未发生一起安全事故，4月30日前完成对136户危房的围封、警示，对6户居住在危房的群众采取劝导，要求农户自行消除安全隐患，目前已全部整治完毕。二是强化宣传引导。利用赶场天开展农村自建房安全宣传活动，利用QQ群、微信群发布灾情农房安全预警信息5次，提高群众房屋的安全意识。（1）招商引资方面：一是优化招商服务。镇党委、政府把招商引资工作纳入重要议事日程，调整充实领导班子成员联系重点企业，实行定期或不定期到企业走访调研，为企业排忧解难，落实相关职能部门更精准高效地为企业服务，实现以商招商、以企招商。二是加大招商力度。今年1至4月，全镇召开企业座谈会2次，走访重点企业30余家，签定安全生产目标责任书50余份；完成新注册企业23家，其中引进市外企业 5家，市内区外企业3家，意向性在谈企业5家，其中新引进企业有40余家已正常运营。（2）“产业发展存在短板，农业不特、工业薄弱、三产不旺、结构不优”整改落实情况。农业不特：一是制定产业规划，明确发展路径。制定全镇2023-2030年产业发展规划，其中优质粮油24000亩；特色水果15000亩；中药材3000亩，发展庭院经济600家。完成兴安村、安镇社区4600亩高标准农田改造，全部由经营主体流转，采取“公司+合作社+农户”的经营模式，山大村、三合村7000亩高标准农田项目已完成申报工作，计划5年内完成全镇11个村（社区）高标准农田改造。推进农业标准化生产，稳定粮食安全生产，2023年全镇新发展玉米豆子套种1000亩，高质高效水稻3000亩，引导种养大户、农民合作社、家庭农场开展“三品一标”、“重庆名牌农产品”、“巴味渝珍”认证及授权，建设特色农产品集散点、休闲采摘及旅游观光带。 二是利用优势资源，提亮特色产业。做优胭脂萝卜，做强猕猴桃、李子、葡萄、蔬菜、花椒等精品果蔬种植基地，积极培育生态牛、黑山羊、跑山鸡等特色养殖业。工业薄弱和三产不旺的问题：一是积极培育规上工业企业。将辖区生物科技有限公司作为下一个规上工业企业在培育。辖区米业有限公司从限上商贸企业转型申报为规上工业企业，2022年全镇规上工业产值同比增长18.9%。二是培育酝酿星级农家乐。支持辖区企业依托特色猕猴桃基地，发展一家特色农家乐，有15个标准房间对外营业，能够提供餐饮、小型会议等服务，在周边地区已经有一定知名度，下一步拟申请星级农家乐。打造涪陵乡镇一流的度假山庄，现建筑主体已基本完工，待全面竣工投产后拟申请星级农家乐。2022年，全镇新增商贸大个体2个，现有8个大个体，其中批发零售5个，餐饮住宿3个。全镇现有1家限上商贸企业，2家规上物流企业。2022年全年第三产业可比增长2.9%。 （1）落实污染防治攻坚战不够有力整改落实情况。一是强化生态保护理念。通过镇党委理论学习中心组和全镇干部、村（社区）四六职干部组织学习习近平生态文明思想，各村（社区）党支部利用主题党日活动传达“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。二是建立长效机制。设立了镇、村两级环境监管网格制度，形成“横向到边、纵向到底”的监管体系；每月开展1次对青羊镇污水处理厂、污水处理站的日常检查，预防规模以上养殖场和有机肥厂气味投诉、扰民现象，截止4月底未发生一起环保投诉案件；三是加大巡查力度。加强对污水管网的巡查力度，及时对青羊大酒店旁污水管网渗漏点进行修复，争取资金完成庄园群污水管网建设1.6公里。（2）落实林长制不够有力整改落实情况。一是多形式宣传到位。充分利用赶场天设立的宣传站、广播、会议、标语、宣传单等多种形式宣传林地保护的意义、违法占用林地的危害及处罚、林地占用报批需要的资料、野生植物保护法律法规等相关知识，制作宣传标语标牌256块，发放宣传资料3000余份，召开院坝会议73次。二是全面补植到位，督促造林业主利用2022年底和2023年春季的植树时机，对群英村五社8个小班447.3亩地块进行了全面补植，补植树种主要以杉木为主，现苗木长势良好，已经达到了规定的保存率。三是责任落实到位，发放《青羊镇森林防火、松材线虫病防控及野生动植物保护农户承诺书》5500余份。签订松材线虫病除治目标责任书97份。现正安装林区视频监控设备，安装完成投入使用后，我镇绝大部分林区都在视频监控范围内，确保林木安全。四是森林资源管控到位。结合“两千”四旁植树项目，在公路两边、农户房前屋后等地栽植栾树和银杏树共119996株，折合面积2000亩。利用其他退化林修复项目面积8000亩，采用择伐补植修复方式以防止松材线虫病的传播危害。利用退耕还林质量提升项目，对1600亩退耕还林地块进行抚育、管护。（1）推动产业振兴有差距整改落实情况。分管领导带领产业办、农服中心多次到村座谈如何运营好集体经济项目，截至目前，其中吴家村集体经济项目已于2023年3月17日收入租金，租赁期为三年；另外三个村集体经济项目，正在积极筹备申报其他项目改善种养殖条件，盘活利用好集体经济项目，达到村集体经济得到增长和脱贫户分红得到增加的目的。吴家村榨菜股份专业合作社经镇、村及业主多次商讨，决定筹备申报榨菜池配套设施项目，将现有专业合作社运营模式改为榨菜半成品加工，目前进入选址阶段。（2）落实组织振兴不到位整改情况。一是加强政治教育。下发关于坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务的工作提醒，全镇11个村（社区）党支部规范落实“三会一课”、支部主题党日等基本制度再安排、再布置，要求把学习习近平总书记系列重要指示精神作为组织生活的“第一议题”。党委副书记、组织委员、驻村领导到群英村了解班子运行情况，根据实际情况调整补充“两委”班子成员2名。二是落实谈心谈话制度。为切实整顿吴家村、工农村等党支部凝聚力不强问题，镇党委高度重视，将吴家村确定为2023年软弱涣散党组织，搭配优秀驻村工作团队，镇党委书记、党委副书记、组织委员多次到村和班子成员交心谈心，激励干部要主动担当作为，凝心聚力谋发展。三是组织外出考察学习。镇党委组织全镇村（社区）支部书记到梁平参观学习，帮助村（社区）支部书记开眼界、拓思路，派驻优秀驻村工作队和村（社区）一起谋规划、商发展，不断增强班子凝聚力和战斗力，助力乡村振兴组织振兴。四是加强后备干部培养。为切实解决全镇后备干部不足短板问题，各村想方设法从本村的致富带富能手、有发展潜力的现任村干部、本村的大学生、在外务工的年轻人中选拔充实到村级后备干部队伍之中，针对性地加强优秀年轻后备干部理论学习和实践锻炼，实行“导师帮带制”，持续创新强化对村级后备干部的培养，对工作勤奋、实绩突出、群众认可的后备干部进行保障激励，迎龙村选派本土人才到政府跟班学习。6. 推进农文旅融合建设历史文化名镇的措施不多整改落实情况（1）保护传承利用特色历史文化遗产有差距整改落实情况。一是开展定期巡查。完成文物安全责任书、管护协议书的签订，按照上级部门的要求持续开展对市保、区保、一般文物点按照每月、每季度、每半年一次的定期巡查，并对居住在文物建筑点的居民进行文物古建筑防火注意事项和文物古建筑防火行为规范等知识宣传；二是组织开展安全培训。积极组织全镇干部职工、村（社区）干部、义保员、群众代表等80余人进行文物安全培训和消防安全培训，组织专职消防队在陈万宝庄园内开展消防应急演练；三是深入挖掘文化资源。走访村民、收集资料，完成“青羊木雕记忆”非遗传承人申报资料整理及视频制作，递交了陈万宝庄园历史文化保护社科项目申报资料；四是统筹推进庄园项目。陈万宝庄园正厅修复项目已完成主体木作搭建，正在进行第三次虫害治理，预计7月完工，今年年底庄园全面开放接待游客；以活化为宗旨，狠抓文旅招商，今年初签订了“庄园里”文旅项目三方投资合作合同，编制了项目一期工程设计及陈万宝庄园周边农房回购方案，镇政府组建7个工作小分队，由镇上7位领导分别牵头，入户开展农房回购工作，目前已完成2户农户的合同签订。五是开展志愿活动。开展每周一志愿服务活动，组织志愿者对神仙桥周边的垃圾进行清理，维护“神仙”颜值。（2）文化保护传承人员储备不足整改落实情况。5月4日组织青年干部参观陈万宝庄园，学习庄园所蕴含的“仁义礼智信”等传统文化内涵等。同时为更好的挖掘青羊故事、讲好青羊故事，促进文化传承，今年以来共组织开展五期“讲青羊故事”专题活动。我镇干部王庆瑶参加重庆市第四届山水之城美丽之地解说比赛入选决赛。（3）农文旅融合打造不力整改落实情况。一是用好文化资源。大力推进文旅招商，引入区农建集体、传媒公司，签订三方合作协议，围绕陈万宝庄园片区共同开发文旅产业，加快陈万宝庄园正厅复建施工进度，目前已完成主体木作搭建和防虫害治理，陈万宝庄园污水管网建设项目建设完毕。二是精心设计旅游路线。将神仙桥、十三洞大桥、青羊铺、猕猴桃基地等主要景点纳入其中，制作旅游导览图，将文化资源和特色农产品同打造、同推介。三是努力培育农家乐。青羊镇安镇场镇范围内有4家客栈，镇域范围内以猕猴桃山庄为代表的农家乐分布广泛，以四合头庄园民宿为核心的农家民宿正在进行农房回购工作。目前我镇正在积极培育一家位于平一社区2组的高品质度假山庄，预计今年年终主体工程完工。（二）“四风”突出问题依然存在，践行以人民为中心的发展理念存在差距（1）未开展内审监督工作整改落实情况。一是聘请专业团队。2020年聘请第三方针对村（社区）书记、主任进行经责离任审计，并严格按照审计问题要求各村（社区）进行点对点问题整改，同时更新《青羊镇村级财务管理制度》，规范村级财务行为。结合《2023年青羊镇内部审计计划及实施方案》，对接具有资质的第三方审计公司，委托其在镇域内开展针对重点村（社区）、关键镇属部门2019年6月至2023年6月期间的内部审计工作，确保切实有效开展内审工作，待形成内审报告后积极整改、充分应用内审成果，防范控制单位内部风险，2023年青羊镇内审计划将实施对青羊镇产业办及青羊镇山大村集体经济组织的内审工作，目前已完成前期筹备工作，计划8月初内审工作小组正式入场，11月初完成内审现场工作，11月底形成内审报告并全镇通报、责令整改。二是坚持立行立改。责令青羊村补齐正式发票手续，严格按照《青羊镇村级财务管理制度》规定报销相关支出费用；要求群英村严格按照签字审批程序完善签字手续；组织各村（社区）综合服务专干开展凭证自查，新发现问题在确保不损害原凭证的完整性的前提下查漏补缺。三是开展业务培训。组织全镇村（社区）书记、综合服务专干开展村级财务专题培训，逐条学习财务管理知识及账务报销要求，并制定村级财务培训计划表，每年至少开展两次镇级以上的专题培训，确保村级财务管理逐步规范。根据区农委关于村级财务管理的相关规定，及时更新我镇村级财务管理制度，进一步完善审签制度，着重加强驻村领导对于村（社区）日常及项目支出的审批和监督，确保提级监督落实到位。（2）未严格执行财政预算相关规定整改落实情况。进一步完善财务管理制度，着重加强财政预算刚性，做到先有预算后有支出，没有预算不予支出。在预算管理执行过程中，重流程，重审批，重绩效评价，切实发挥预算指挥棒的作用。（1）招投标不规范整改落实情况。一是强化制度建设。重新制定《青羊镇工程建设项目管理制度》，进一步规范限额以下工程建设项目招投标交易活动，加强监督管理，维护公开、公平、公正和诚实信用的招标投标交易市场秩序，截止目前今年6个工程建设项目严格按照企业资质进行投标活动。二是严格落实工作责任。向参加招投标工作的人员严格落实责任，在安镇场镇整治提升工程、青羊镇安镇村人居环境整治工程、涪陵区2022年青羊镇平一社区生产生活便道工程的招投标工作中，聘请了专业的招标代理公司进行招投标工作，做到了合规合法。与代理公司一起认真核查投标企业经营许可、安全生产许可，承包资质等工作，在进行招投标工作时做到投标企业满足招标需求条件。三是积极开展自查。组织相关部门成立自查小组，对正在实施的青羊村产业公路工程、吴家村产业公路工程、安镇人居环境整治工程、平一社区生产生活便道工程、陈万宝正厅修复工程开展廉政风险自查。对工程招标、施工、财务决算等方面的环节深入检查，经自查没有干部职工在工程管理中存在违反廉洁纪律问题。同时对工程管理人员进行廉政风险教育，严格要求树立正确的权利观、廉洁从政，增强防范意识、责任意识。（2）实施项目监管不到位整改落实情况。一是建章立制，明确责任。重新制定《青羊镇工程建设项目管理制度》，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，明确了各行业主管部门按各自职责对项目设计、技术规范、预算编制、招投标、建设进度、工程质量、施工安全、工程监理、竣工验收、财务结决算等全过程进行监督和管理，并同时负责重庆市政务服务网统一认证中心、重庆市公共资源交易网、渝快办重庆市网上办事大厅平台管理工作。在项目的实施过程中，明确各行业主管部门对所涉及项目建设负全过程监督管理责任。2023年的项目建设，分别明确了部门及人员。二是加强培训学习，提高业务能力。加强项目建设业务技能学习培训，组织镇级各部门负责人、工作人员，参加各级行业主管部门组织的项目建设管理业务技能培训，学习《重庆市涪陵区人民政府关于印发重庆市涪陵区政府投资管理细则》《关于施行村庄建设项目简易审批程序的通知》《关于进一步加强政府投资项目预决（结）算审查工作的通知》等政策文件，保证从事项目建设管理人员熟知项目建设程序、质量、安全、竣工验收、财务决算等相关业务，避免再次出现监管不到位的现象。（1）不担当不作为现象仍然存在整改落实情况。一是强化责任担当，做好提前谋划。4月初我镇召开“赛马”比拼活动动员部署大会，对全年各项工作进行安排部署，激发全体干部职工提前思考谋划、主动担当作为。二是坚持党建主责，抓好“两个重点”。坚持政治理论学习和全面从严治党两个重点，聚焦“一统六化”（“一统”即党建统领；“六化”即观念现代化、工作体系化、运行法治化、管理扁平化、平台数字化、能力实战化），做优“党建+传统文化建设”“党建+产业振兴发展”“党建+年轻干部培养”三大品牌，进一步完善基础设施、优化产业结构，做好6件民生实事，即打造2个集体经济示范项目、争取3个市级创优品牌、实施4个陈万宝庄园周边配套项目建设、完成5个乡村振兴项目、完成6个镇村两级公共服务中心建设、启动实施10个涉及民生领域项目。三是积极主动作为，争取项目落实。四合头庄园项目于2020年8月19日通过发改委立项审批（涪发改委发【2020】718号），统一由主管部门区文旅委进行立项、可研审批，同时区文旅委根据项目的实际情况进行资金的申报和统筹，并全程监管项目的实施情况。青羊体育健身步道项目，根据2021年11月27日自然资源部农业农村部国家林业和草原局印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（国家资发【2021】166号）文件精神及耕地管理要求，该项目土地使用受到限制，导致无法继续实施。（2）自来水管网维护不够及时问题落实情况。由农服中心牵头联合自来水公司组织人员对自来水管网存在问题的三合村、青羊村、兴园村、群英村进行摸排，对存在问题的设施设备落实整改措施，同时加大日常巡查的力度，新建供水管网，该项目完成设计，确保“水质优、水量足、水压稳”为标准，确保安全、稳定供水。（3）便民服务有差距整改落实情况。一是深化“我为群众办实事”实践活动。将群众反应的热点难点问题纳入清单管理、打表推进，提升党员干部为群众做好事、办实事、解难题的行动自觉，2023年全镇着力办好“六件”民生实事，各村（社区）年初亮计划、鼓干劲，全年制定“五件”民生实事，年终晒成绩并纳入年终目标考核。二是着力提升医疗卫生服务。11个村（社区）都按要求设立了规范的村卫生室，每个村卫生室都配备一名以上的取得乡村医生资格的村医，卫生院不定期对乡村医生出勤情况进行抽查。每个卫生室配置了能满足一般居民看病就医的设施设备，采购能够满足居民常见病、多发病所需的基本药物。镇中心卫生院完成卫生院安全隐患整治工程，新增发热门诊，不断完善医疗设施设备，提高群众看病就医方便度。2022年就医方便度在全区民意调查排名12名。 三是不断优化办事服务。2022年底，1名群众携带相关资料到镇残联申报残疾鉴定，残疾证已发放到当事人手中。镇社事办举一反三，在今后工作中如遇老年人申请相关事项不清楚的，由社事办联系其家里年轻人携带相关资料办理。（三）执行新时代党的组织路线有偏差，履行管党治党政治责任仍需发力10. 违规决策时有发生整改落实情况。组织领导和部门负责人认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》《关于印发涪陵区工程建设项目招标投标活动监督管理办法的通知》以及《青羊镇工程建设项目招投标管理制度》、土地管理法等工作国家相关法律法规以及政策规定，提高工作效率，依法依规办事。11. 选人用人不够规范整改落实情况。一是强化学习。3月通过党委理论学习中心组组织领导干部认真学习《干部任用条例》，人事部门严格按照条例规定落实好干部选拔任用工作回避制度，领导带头，组织上严格把关。二是严格程序。全程注意三个问题，一是干部本人主动提出回避；二是组织决定回避，人事部门要先了解考察组成员和考察对象、每位党委成员和组织（人事）部门领导成员与讨论决定任免的对象有无亲属关系，如有，要及时通知本人回避；三是严明纪律，对应该回避而未回避的，按照有关规定严肃处理。二是公示制度执行不到位整改落实情况。一是增强责任意识。通过党委理论中心组、职工政治理论学习《干部任用工作条例》，强化人事部门责任意识，坚决做到按原则办事、按制度办事、按程序办事，进一步扩大干部选拔任用工作民主，广泛听取社会各界意见，提高选人用人公信度。二是强化纪律监督，坚决整治选人用人不正之风。今年全镇选拔任用、职级晋升、专技聘用均落实任前公示制度。三是干部轮岗交流不够问题整改落实情况。根据《干部任用条例》，加强工作统筹，加大干部交流力度，组织（人事）部门认真梳理各部门负责人任职年限，对同一职位任职时间较长的干部进行有计划的交流。12. 推动基层党组织建设有差距整改落实情况。一是组织生活不严肃整改落实情况。3月30日组织全镇党组织书记开展业务培训，充分认识严肃组织生活的重要性，要求各党组织书记要切实履行第一责任人职责，通过第一季度党建督查，查找问题，解决问题，开展非党员从事党务工作专项清理，彻底解决非党员从事党务工作情况，同时将组织生活制度落实情况纳入年终目标考核，通过督促、通报等手段进一步高质量推动党组织建设。二是党费收缴不规范整改落实情况。根据巡察反馈情况对全镇未足额缴纳党费的党组织进行通报，并全面自查党费收缴情况，教育引导各党组织要严格按照规定缴纳党费。2023年3月30日组织党组织书记、党务工作者开展业务培训，提高业务能力，组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知，要求各支部要做好党费明细测算和收缴工作，已安排专人负责审核各支部党费收缴，2023年上半年已按照党费收缴规定足额缴纳党费。三是党员发展不规范整改落实情况。镇党委切实把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，组织党组织书记和党务工作者开展发展党员业务培训，再次强调党员规范发展的重要性，同时安排专人每半年对党员发展工作进行指导和检查，各村（社区）严格按照党员发展工作细则，严格政治审查，规范发展程序，认真做好党员发展工作。13. 落实全面从严治党“两个责任”不到位整改落实情况（1）镇党委落实主体责任不到位整改落实情况。一是落实主体责任。认真落实区委、区纪委工作部署和要求，3月23日召开党委会研究全面从严治党有关工作，进一步落实党风廉政建设工作，组织领导班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、中央八项规定精神及实施规则等，印发《青羊镇2023党风廉政建设工作方案》，细化工作任务，落实责任到人。二是强化督导落实。镇党委副书记带队，督促指导各村（社区）党组织履行主体责任，听取全年党建工作计划，层层传导压力，推进责任落实全覆盖。强化监督检查，4月通过大会形式听取各村（社区）党组织履行主体责任计划。三是坚持严肃问责。严格执行《中国共产党问责条例》和《重庆市实施〈中国共产党问责条例〉办法》，坚持失责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实。综合分析2017年以来全镇党员干部违纪违法情况，分类研判，深挖根源，举一反三，结合警示教育活动，以基层党组织为抓手，利用组织生活会、主题党日活动，开展以案为鉴、以案促改、以案促治专题警示教育，建立常态化警示教育工作机制。（2）班子成员“一岗双责”不到位整改落实情况。一是各分管领导认真贯彻落实党委党建工作部署要求，印发了《青羊镇调整党建工作指导员的通知》，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到“两手抓、两促进”，牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。二是结合分管工作开展调查研究，督促检查分管领域党建工作情况，定期和分管部门的干部交心谈心50人次，及时发现纠正苗头性倾向性问题。 （3）镇纪委监督执纪宽松软整改落实情况。一是主动查找问题线索。镇纪委紧盯关键少数、重点岗位、重点领域，对营商环境、高标准农田整治项目、撂荒地复耕复种、耕地恢复补足、公车使用及管理、财务票据等开展针对性监督检查20余次，发现财务票据不规范、公车管理执行不到位、兴安村高标准农田整治项目缓慢等问题3个，已督促立行立改，对有关负责人约谈提醒9人次。二是严肃开展警示教育。利用春节、元旦节、五一节等关键节点，开展节前廉政警示教育3场次，受教育党员干部200余人次；督促11个村（社区）开展“以案四说”警示教育，用身边人身边事教育全体党员干部严格遵守党纪法规；组织全体镇村干部及党员学习《学与诫》干部教育读本，受教育人次700余人。三是持续加强自身建设。镇纪委组织纪检干部及纪委委员开展集中学习4次，进一步提高对纪检工作的认识；2名纪检干部积极参加区纪委监委组织的全员培训，监督执纪能力得到提升；结合纪检监察干部队伍整顿教育，认真开展自我学习，主动认领工作任务，协助片区办理案件2件，受理处置党员酒驾案件1件，在实践工作中不断提升业务水平。四是全面自查监督委员会履职情况。组织召开全镇监督委员会工作会，一是通报巡察问题反馈关于村务监督委员会存在的问题，二是详细了解各村履职情况，三是组织学习村监督委员会工作职责，对个别村（社区）出现的长期外出未履职，已对该监委会主任批评教育，并联系其回村开展工作。15. 巡察审计督查反馈问题整改不及时整改落实情况。本次我镇认真梳理自2017年以来暂未完全整改的巡察审计督察反馈问题清单，形成问题台账，召集各相关业务部门，对未完全整改问题进行逐项研判，逐条落实责任部门。对于短期内可以完成整改的，进行打卡式整改，对于暂不能立即整改问题，制定整改计划，确保问题清单最终实现全面清零。 经过三个月的集中整改，青羊镇党委巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照巡察工作要求和广大党员、党员干部的期待还有不小的差距，还需要举一反三持续发力抓好后续整改工作，以巡察整改的实际成效推动青羊镇工作高质量发展。下一步重点抓好以下工作。（一）进一步提高政治站位，加强组织领导，强化整改落实。持续深入学习党的二十大精神。学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，及时贯彻落实党中央和市委、区委各项工作决策部署，将政治学习作为常态并完善长期学习计划，进一步提高思想认识，强化理论武装。对照巡察组反馈的问题，再次细化整改措施，确保高质量整改到位。对整改到位的及时对账销号，认真做好“回头看”；对整改进度落后的，抓紧督查整改落实；需持久用力的，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改向纵深推进。（二）坚决落实全面从严治党“两个责任”，从严抓实作风，督促整改到位。镇党委坚决落实全面从严治党“两个责任”， 在抓好党委主体责任的同时抓好纪委监督责任和行业主管部门的监管责任，确保责任落实到位、工作落实到位、行动落实到位。镇纪委要发挥监督作用，对弄虚作假、欺上瞒下、不作为、乱作为的行为，充分运用监督执纪“四种形态”，发现一起、查处一起、通报一起，营造良好政治生态。（三）坚持党建统领全镇各项工作，谋划文旅融合，加强干部培养。进一步加强党的建设，全面推进乡村振兴，以坪上地区打造乡村振兴产业示范带为契机，大力发展优势产业，以陈万宝庄园群为核心，利用好青羊的文化资源，助力文旅融合发展。强化全镇干部教育管理，提升履职能力建设。不断完善激励机制，做好干部培育、选拔、管理、使用工作，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。（四）建立健全长效机制，坚持举一反三，工作提质增效。进一步完善理论中心组学习制度、机关干部管理制度、项目建设管理制度、安全生产制度、环境管理制度等，努力补齐短板，奋力进步欢迎广大干部群众对青羊镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72730009；邮政信箱：重庆市涪陵区青羊镇人民政府办公室，邮编：408113；电子信箱：flqydqb@163.com。人划线
