十五届区委第二轮巡察整改进展情况通报（二）

     对照区委巡察反馈意见，区科协党组逐项研究制定整改方案，形成了整改问题清单、任务清单和责任清单，针对巡察反馈的3个方面12个突出问题提出整改措施80条，截至目前，已全部整改到位，共修订完善制度9项。

      一、针对“聚焦全面深化改革，发挥团结联系广大科技工作者政治引领作用有差距”的问题

      全面摸排我区科技工作者人数。主动对接区委组织部、区科技局、区教委等多个单位，从科学研究技术开发、传播、应用和管理等着手摸清江津区科技工作者底数，分类建立台账。

      抓实成渝两地科技工作者交流合作。在农业科技宣传月期间，邀请泸州市科协参加江津区农业科技宣传月启动仪式。开展川渝“云联动农业科技宣传活动”，向川渝两地农民普及农业科技知识，提升农民科学素质。依托“重庆科技服务云（易智网）”和“天府科技云”的科技资源，与泸州科协共同开展企业需求摸排工作，并上传企业“科技所需”，促进两地科技工作者“所能”和社会“所需”精准对接、相互共享、相融互通。

      全力提升全民科学素质。不断强化科普阵地建设，先后在夏坝镇、嘉平镇等地成立社区科普大学教学点，提升公民科学素养。全力拓展科普宣传平台，加强大篷车宣传使用，再次对科普大篷车进行了检修，在开展科技下乡、项目调研、科普进社区等活动中，积极发挥科普大篷车作用，以提高大篷车使用率。

      全力提升区科技馆服务水平。开展科技辅导员技能提升活动，组织江津科技馆科技辅导员参与江津区科普讲解大赛，一名科技辅导员获得二等奖，举办科技辅导员讲解大赛，增强科技辅导员讲解技能。定期开展展品维修，按采购程序确定布展公司合肥探奥有限公司对损坏展品进行维修维护，建立展品维修记录台账，动态记录展品实时状态，保障展品完好率稳定达到95%，现全馆121件展品极少数由于技术与配件原因未维修，其余展品已全部维修好。

      加强区科技馆应急管理水平。按照景区管理要求，制定了《江津区科技馆综合应急预案》《江津科技馆应急疏散与火灾处置方案》《2023年江津区科技馆应急疏散和消防演练方案》等各项预案。开展综合应急演练，进一步提升科技馆消防应急能力水平、增强安全疏散意识，提高面对突发安全事故的应急处理能力。

      规范宣传阵地和网站监管。明确科技馆专人负责“科普江津”栏目，密切结合科普中国网站更新栏目内容，制定了《江津科技馆宣传阵地管理办法》，明确专人负责江津科技馆宣传阵地，如横幅、标语、喷绘、橱窗、电子显示屏的内容和技术管理。加强网站监管，江津科技馆网站漏洞按照要求已整改，并对木马病毒的服务器进行了清除消杀，同时加强网络安全监管，安装了防火墙。

      二、针对“破除‘四化’不够有力，整治群众身边的腐败问题和不正之风有差距”的问题

      坚决扛牢全面从严治党主体责任。重新研究制定区科协《全面从严治党主体责任清单》，全方位、全覆盖开展廉政风险点排查，提高干部职工防范和化解廉政风险能力。严格落实“第一责任人”责任，不折不扣贯彻落实中央、市委决策部署和区委工作要求，坚持把管党治党、全面从严治党同中心工作同步推进、同步落实，始终坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策。

      进一步改进工作作风。严格文件审核，公文坚持由拟稿人初审、拟稿科室负责人核稿、分管领导审核、主要负责人审批程序。加强科技馆网站管理，制定《江津区科技馆网站信息公开发布制度》，明确了网站、微信公众号信息发布程序、审批流程。

      三、针对“基层组织建设存在薄弱环节，履行管党治党政治责任有差距”的问题

      大力夯实基层组织建设。严格落实支部换届程序，督促指导区科协、区科技馆支部开展换届选举。强化定期谈心谈话，坚持高质量开好领导班子民主生活会和党组织组织生活会，增强科协队伍的向心力、凝聚力和战斗力。进一步加强对非公党建的指导，联合农技协党支部开展主题党日，严格履行“双报到”制度，全体党员按规定到所在社区参加志愿服务，联合双龙社区开展主题党日活动。进一步规范干部选任流程，严格学习并执行组织人社部门相关政策和程序，规范干部选任程序。

      对照区委巡察反馈意见，支坪镇党委切实担起整改主体责任，多次召开专题党委会，针对反馈的17个突出问题44个具体表现逐条分析研究，列出问题、任务、责任“三项清单”，审定整改方案，提出整改措施56条，强化跟踪督办，逐项分析销号。目前，17个突出问题已全面完成整改，建立健全制度机制4项。

      一、针对“学习贯彻党的理论和路线方针政策和重大决策部署有不足，服务‘高牙片区向支坪延伸’‘珞璜园区向支坪拓展’工作有差距，长江、綦河保护利用不充分”的问题

      做到深入学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为“第一议题”，做到应学尽学，提出了贯彻落实措施。健全理论学习中心组学习制度，规范中心组学习程序。

      推动村级集体经济发展。召开集体经济增收研讨会，制定工作方案，指导村（社区）清理固定资产，盘活资产、资金、资源，因地制宜招商引资，促进项目落地见效。大力发展花椒、柑橘，引导农户补栽花椒苗约5000亩，成活率达80%以上。在天堂村补植柑橘苗6000株，由村集体加强后续管护。

      切实保障粮食安全。制定撂荒地问题、“非农化”问题整治工作方案，复耕复种撂荒地177.67亩，开展整治“回头看”。引进农业发展公司流转300亩土地实施大豆玉米带状复合种植。建立耕地保护“网格化”动态巡查机制，确保全镇耕地不减少。

      不断改善人居环境。上报2023年改厕计划33户，入户指导改厕建设。全镇8个村（社区）全面实行积分制，实行以奖代补，开展春夏秋冬清洁卫生行动。开展白溪社区洋满嘴场上、花铺社区栀花苑小区、高速路下道口沿线环境专项整治，新增垃圾桶8个、垃圾集中收集点1个、果皮箱22个。开展环保知识宣传赶场2场，镇村级河长切实履行巡河职责。

      夯实森林防火工作。落实镇干部10人包社，村（社区）干部10人包山头、地块，巡护人员22人包农户，建立45个10户联防单元。常态开展防火宣传，发放宣传资料1000余份。在涉林组召开森林防火院坝会20场次。落实67个巡护人员及4个守卡检查站人员。

      全面减少亡人事故。持续开展道路隐患排查整治，投资200万整治垃圾焚烧发电厂专用道安全隐患，真水二标缺失护栏已修复。每月8日在各村（社区）循环召开驾驶员安全教育培训会。强化道路执法，查处违规行为400余件。加强防溺水宣传，增加巡逻频次，加强对游泳戏水人员的劝导。

      全力化解矛盾纠纷。开展“历史遗留”信访问题处置“回头看”。每月召开信访矛盾纠纷摸排例会，充分发挥警调、民调、访调作用，提高矛盾纠纷化解率。加强法治宣传，提高群众法治意识。

      二、针对“执行中央八项规定精神不够到位，群众身边腐败问题和不正之风仍未彻底根治”的问题

      切实履行全面从严治党主体责任。落实全面从严治党清单要求，排查廉政风险点87个，针对性制定预防措施111条。举一反三抓好干部选拔任用审查工作，严格换届选举纪律，严把换届人选关。制定《支坪镇领导班子成员廉政谈话工作方案》，领导班子同分管人员和所驻村（社区）“两委”成员全覆盖开展廉政谈话180人次。每季度开展党建督查，逐步规范村级重大事项“四议两公开”程序。

      镇纪委认真履行监督责任。制定工作计划和工作要点，大力推进问题线索办理，提升处置质效，加强镇村纪检干部自身建设。抓好履职闭环，每年年终在镇党委会进行工作汇报。拓宽问题线索发现途径，开展“三重一大”、森林防火、防溺水等工作专项监督检查47次，开展作风督查23次。

      完善财务制度。印发《支坪镇政府采购管理办法（修订）》，规范政府采购管理工作，严格落实全过程监督机制。修订《支坪镇合同管理制度》，把好合同签订盖章审核关、资金拨付关和程序合规关。印发《支坪镇国有资产管理实施细则》，组织人员对固定资产进行清理盘存，建立台账。完善机关工会小组活动管理制度，规范开展工会活动。开展财务人员和机关干部培训，加强现金支出管理，杜绝白条入账，加强预算管理和执行。

      三、针对“履行党建工作责任制不够到位，基层组织建设存在薄弱环节”的问题

      切实发挥党组织领导作用。规范“三重一大”决策程序，严格执行镇党委会、行政办公会议事规则，严格执行民主集中制，强化班子成员担当精神，提高协作意识。规范党委会会议记录，确保如实记录会议讨论、审议、研究等情况，提升上会材料质量。加强培训，规范干部选拔任用程序。大力拓宽村社干部后备人才选拔渠道，确保每个村（社区）有2名以上后备干部。

      落实党建工作责任制。加速推进仁龙村阵地建设，筹备搬迁入驻。严格党内政治生活，印发党员政治生活的十条要求，全覆盖召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员。推进“两学一做”学习教育和党史学习教育常态化、制度化，不断丰富主题党日形式。规范发展党员程序，开展专题培训。严格把关，杜绝党员活动福利化现象。

      对照区委巡察反馈意见，龙华镇党委逐项研究制定整改方案，形成了整改问题清单、任务清单和责任清单，针对巡察反馈的4大方面14个问题及总结出的村（社区）延伸巡察反馈共性问题，提出整改措施87条，截至目前，已全面完成整改79条，完成阶段性整改8条，建立健全制度机制6项。

      一、针对“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位”的问题

      强化政治理论学习。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为核心学习内容，形成“第一议题”制度化；制定党委会议学习清单，建立学习台账，落实“第一议题”常态化和规范化。规范开展党委中心组学习，提升学习成效。

      积极规范履职尽责。坚持人员到位、督查到位、整改到位，各级河长积极规范履职，2023年以来组织开展联合执法打击偷钓行为10余次；完成雨污管道改造，解决龙门中学污水直排长江问题。加强巡林护林工作常态化建设，建立镇、村、社、联防组长（护林员、网格员）、联防组成员五级防控体系，今年以来镇、村林长开展护林巡查600余次。扎实完成2022年耕地缺口补足任务，多次召开专题会议部署推进2023年工作。

      全面推进乡村振兴。以产业促振兴，2023年新包装产业发展项目4个，指导辖区内各新型经营主体积极争取政策支持，目前已上报项目14个。通过招商引资盘活“僵尸”企业，成功引进重庆奥兴生物科技有限公司入驻。朱羊寺村集体经济组织发展稻蛙共生养殖项目，农庆村农业生产社会化服务项目已投产。以治理促提升，完善9个村（社区）村规民约并进行合法性审查，培训引导村（居）民议事会、道德评议会、红白理事会等自治载体发挥作用。举办了积分制知识竞赛活动，探索农村“微治理”新模式，激活乡村发展内生动力。

      二、针对“整治群众身边腐败问题和不正之风存在不足”的问题

      压紧压实管党治党政治责任。严格落实党委主体责任，召开龙华镇2023年全面从严治党和党建工作会议，全面安排部署2023年组织、宣传、统战、群团和党风廉政建设工作，明确责任分工；召开党委会专题研究全面从严治党工作，抓细责任落实。严格履行第一责任人责任，党委书记对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。压紧分管领导“一岗双责”，开展全员全方位廉政风险点排查并制定防控措施，结合本辖区案例开展“以案四说、以案促改”警示教育，对重点岗位、重点人员进行廉政谈话全覆盖，进一步加强干部日常教育管理监督。

      建立健全制度。研究修订完善了《龙华镇机关公务用车管理制度》，对公务用车维修程序进行明确规范。形成了《龙华镇限额以下工程建设项目发包管理办法（试行）》，规范工程项目的监督管理，进一步约束相关责任人廉洁自律，有效防范招投标领域廉政风险。严格落实中央八项规定精神，组织机关干部开展专题培训，规范公务接待、政府采购程序，加强内审，强化财务报销票据审签。

      三、针对“扎实推进党组织建设存在差距”的问题

      规范工作程序。强化对《中共龙华镇委领导集体决策议事规则》《龙华镇人民政府镇长办公会工作规则》的遵守执行，严格执行“三重一大”集体研究。规范干部选拔任用程序，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习领会，制定了《龙华镇科级干部选拔任用工作操作流程》，进一步规范选人用人。

      强化组织建设。修订完善《龙华镇党建工作督导检查通报制度》，今年以来已对村（社区）开展季度检查2次，发现4个问题均及时整改到位。形成党支部按期换届提醒督促机制，规范换届流程，加强换届指导。不断规范完善党员发展工作，在党委会上对入党积极分子队伍进行分析研判，充实党员后备力量。落实机关所有在职党员“双报到”和承诺践诺，进一步发挥党员引领作用。

      对照区委向区体校党支部反馈意见，区体校党支部逐条研究，明确了问题、任务、责任3个清单，细化出93条整改措施，目前已全面完成整改并长期坚持，建立完善制度机制7项。

      一、针对“贯彻落实党中央决策部署有差距，高质量培养青少年体育后备人才还有不足、创新发展意识不强”的问题

      健全支委会“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为支委会第一议题，并长期坚持、认真落实，切实加强自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

      强化青少年后备人才体系建设。推动区体育局、区教委联合下发了修订完善后的《体育后备人才小基地考核细则》，调整了全区体育后备人才小基地布局，新命名鼎山小学、双福四小两所城区小学为体育后备人才小基地，目前城区小基地已增加至7所，优化了城乡体育后备人才基地的布局。

      建立学校领导联系小基地工作机制。制定了2023年领导下基层调研计划和实施方案，已先后到先锋、石门、板桥3个基地学校开展了专题调研，深入了解我区体育后备人才小基地建设和业余训练开展情况，解决基层在人才选拔、训练等方面遇到的实际问题8个。

      建立教练员联系小基地工作机制。拟定教练员到小基地检查指导训练计划安排表，对教练员到小基地进行业务指导情况进行监督检查。根据计划安排，上半年教练员到各个小基地指导训练和选材工作700人次。

      强化梯队苗子选拔培养工作。针对各项目实际情况制定了《区体校2023年选材计划表》，合理布局年龄结构、梯队层次，严格按照选材计划，在全区范围内选拔体育苗子。上半年到基地或非基地学校选材，从30余所小学2万多名学生中初选苗子600余人；组织冬令营活动1次，最终选拔出38名优秀新苗就读区体校；组织夏令营活动1次，拟录取76名苗子，最终33名优秀新苗到体校就读；组织小基地身体素质比赛1次，全区252名注册运动员参加本次比赛；组织小基地教练员培训2次，培训体育教师80人次。

      加快推进人才输送工作。研究了人才输送事宜，审议并通过了《各运动队输送计划》，指导各项目有计划分批次输送运动员，进一步加强与已输送队员的沟通和联系。2023年已输送14人到市专业队集训，2人到国家队集训，12人为市专业队试训队员。

      加速推进创新发展工作。召开4次业务会，讨论青少年体育俱乐部发展、训练效率提升、运动员管理、后备人才选拔等问题，专题研究各项目创新发展问题，形成《江津区体校创新及高质量发展调研报告》，建立新生入学宣誓制度，强化为国争光意识；到泸州考察学习四川竞技体育人才培养和青少年体育俱乐部运作经验，学校就青少年体育俱乐部工作召开专题讨论会，专题研究2023年江津青少年体育俱乐部工作计划。在今年8月举行的世界大学生运动会上，我校输送队员刘贵成喜获跆拳道男子+87公斤铜牌；在2023年世界举重锦标赛上，我校输送队员丁红杰获男子61公斤级铜牌，创江津男子举重世界大赛最好成绩。在今年上半年市级比赛中，共获金牌68枚、银牌70枚、铜牌70枚，超额完成上半年目标任务。

      二、针对“整治群众身边腐败问题和不正之风有差距，贯彻落实全面从严治党不够有力”的问题

      坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格履行第一责任人责任和分管领导“一岗双责”。支委会研究制定了《江津区体校党支部全面从严治党工作计划》、《江津区体校党支部全面从严治党责任清单》和《2023年全面从严治党专题调研方案》，布置党风廉政建设工作，开展廉政风险教育，并对全体干部职工进行廉政风险排查工作培训，完成廉政风险防控登记表32份。在主题党日中着重加强了廉政警示案例的通报分析，强化了案例分析和讲评，全体党员学习效果明显提升。召开党员大会以青年干部赌球案例为题开展“以案四说”，收效明显。支委会专题研究2023年上半年履行全面从严治党主体责任和监督责任情况，布置下半年党风廉政工作。研究并通过了《江津区体校党支部纪检委员职能职责》。坚决落实区委、区纪委的决策部署，强化日常监督执纪力度。

      合理安排财务人员岗位，规范审批流程，加强食堂管理，严格经费支出审核。修订完善《区体校工会管理制度》，规范工会活动开展。认真学习《区府办关于进一步规范限额以下工程建设项目发包管理的通知》《关于规范政府采购相关工作流程的通知》文件精神，规范政府采购和工程项目管理。

      三、针对“基层党组织建设存在薄弱环节，议事决策、组织生活开展和选人用人不够规范”的问题

      认真梳理支委会和行政办公会议事规则，对相悖条款加以修改完善。研究通过修订后的支委会和行政办公会议事规则，排查、梳理并纠正了党支部、行政发文。凡属“三重一大”事项坚持会上集体讨论，严格执行“三重一大”民主决策制度。

      从严开展党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，制定了《区体校党支部2023年党建工作计划》、《2023年支部活动计划》、《党员领导干部讲党课计划》、《党员讲微党课计划》、《中心组学习计划》等。

      认真组织学习《江津区科级干部选任工作操作规范》及相关人事制度，制定《江津区体育运动学校内设机构干部选任工作操作规范》，严格落实动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等程序要求，做到干部选任有章可循，有据可依，坚持党管干部、德才兼备、群众公认和注重实绩的原则。

      对照区委巡察反馈意见，区文化传媒公司党委研究制定了整改方案和整改问题清单、任务清单和责任清单，提出了56条整改措施。截至目前，巡察反馈的16个问题已全面完成整改，建立完善制度机制17项。

      一、针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及国有企业改革‘两个一以贯之’要求不够到位”的问题

      坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实。中心组理论学习严格按照“集体学习—中心发言—研讨交流—总结讲评”流程进行，坚持问题导向、注重实效，做到依规管理、从严治学。

      厘清党委与经理层权责边界，修订完善了公司章程，党委会、经理层议事规则和范围。明确采购范围、采购金额、采购方式、审批流程等重要事项，完善了采购办法。印发了《党委会议事规则》《江津区文化传媒有限公司采购管理制度》《江津区文化传媒有限公司户外广告载体经营管理制度》等17个内控制度。

      制定完善《江津区文化传媒有限公司党委意识形态工作责任制实施细则》《江津区文化传媒有限公司防范化解意识形态领域风险工作预案》等，层层明确意识形态工作主体责任、监督责任、第一责任、“一岗双责”，将意识形态工作纳入“两个责任”工作清单。对新媒体、户外宣传载体、论坛讲座等各类意识形态阵地管理作出明确规定，并对生产的产品进行严格审核。

      二、针对“落实‘两个责任’有差距，整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力”的问题

      制定了公司党委、党委书记、党委成员全面从严治党主体责任正面清单共19条，负面清单共18条。党委书记履行全面从严治党第一责任人职责， 强化责任落实、从严教育管理、聚焦重点任务、狠抓监督执纪，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实扛起职责范围内的全面从严治党领导责任，把全面从严治党目标任务要求融入日常分管业务工作之中。召开党委会针对公司岗位廉政风险情况做专题研究，商讨行之有效的防范措施，研究制定目标要求、工作计划和具体措施，分析公司党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。完善了公司《谈心谈话制度》，2022年度民主生活会前，班子成员之间，班子成员与中干、分管部门负责人之间开展谈心谈话，及时了解思想动态、责任落实、廉洁从政、意识形态等工作情况。

      规范接待用餐、加班餐和公务用车管理，严格申请报销流程。严格执行《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》要求，规范开展工会活动。组织公司财务部、技术开发部、视频部等部门加强业务知识学习。明确预决算管理、审批权限、费用报销及采购等相关要求，加强财务报销票据规范化管理，完善审批程序。严格按照采购办法，规范开展采购工作，明确财务部门为采购工作责任部门，加强对物资采购活动的合法合规性进行实时监督，对合同的签订、履行、结算全流程进行监督。

      三、针对“贯彻新时代党的组织路线不够严格，基层党的建设有短板”的问题

      党委书记负起党建工作第一责任人责任，党委会把党建作为整体工作的重要组成部分统筹安排定期研究，其他党委成员按“一岗双责”要求，积极支持和配合做好分管领域的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。制作《党员身份排查表》，确保入职一人，排查一人，及时将党员纳入公司党支部统一管理。将发展党员工作列入重要议事日程。

      严格执行议事规则，做到重要情况在党委会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会、党支部会、职工大会上传达。规范党委会召开流程，严格落实“三重一大”制度，充分发扬民主，规范权力运行，确保权力在阳光下运行。

      组织开展好“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等内容；创新学习形式，采取走出去与请进来、单一开与联合开、思想教育与实地观摩等形式相结合，组织党员前往武汉参观红色基地。严格参照区政府工作抄告〔2022〕25号文件要求，制定用工方案，按相关程序报审报批。