中共重庆银行股份有限公司委员会关于六届市委第二轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月13日至6月26日，市委第二巡视组对重庆银行党委开展了常规巡视。2023年9月1日，市委第二巡视组向重庆银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，增强政治自觉，全面履行巡视整改主体责任

重庆银行党委坚决扛起巡视整改主体责任，坚持从政治上认领问题、整改问题，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）坚持思想铸魂，提高政治站位。一是增强政治自觉。现场反馈结束后，党委立即召开专题会议传达集中反馈和现场反馈会议精神及巡视整改工作要求，部署整改工作，对照巡视工作流程，逐一谋划推进。9月7日、12日，分别召开党委会专题学习会、巡视整改集中学习暨动员部署会，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神、党中央关于加强巡视整改和成果运用的意见精神、市委关于巡视整改的部署要求以及袁家军书记关于六届市委第二轮巡视整改有关要求，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化政治担当。把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动全面从严治党的重要抓手，作为深化国企改革发展的重要保障，对巡视反馈的问题做到从政治上认领、从思想上剖析、从行动上落实。党委书记先后7次主持召开会议专题研究部署、推动落实巡视整改工作。三是深刻查摆检视。9月8日，党委召开主题教育暨巡视整改专题民主生活会，党委书记带头，党委班子成员紧扣巡视反馈意见，主动认领问题、深入查摆问题、剖析问题根源，严肃认真开展批评与自我批评，进一步夯实整改落实的思想基础、行动基础。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。一是加强组织领导。第一时间成立以党委书记为组长，党委副书记、驻行纪检监察组组长为副组长，其他党委班子成员为成员的巡视整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促督导。党委书记严格落实整改“第一责任人”责任，主动研究部署、带头落实整改、及时调度督办。党委班子成员按照职责分工，全力抓好牵头整改任务。二是细化整改方案。逐一对照巡视反馈意见，多次研究讨论，制定整改方案，细化整改措施106条，落实问题、任务、责任“三张清单”，逐条明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、落实到位。同时，制定选人用人、意识形态2个专项整改方案，一体推进整改。三是强化工作推动。党委会先后9次听取整改落实情况报告，调度巡视整改工作，解决重点难点问题，作出部署要求。加强对巡视整改落实情况的监督检查，把巡视整改情况纳入年度考核。深化巡视带巡察，制定巡察工作5年规划和年度计划，2023年对10家基层党组织开展巡察，强化巡视巡察结果运用。

（三）坚持系统观念，强化统筹协同。一是系统提升。坚持将巡视整改作为一项长期任务、系统工程，针对巡视反馈的问题，着力把握具体任务间的有机关联，从点上问题上升为系统治理，统筹推进“落实重大决策部署、推动业务结构优化转型、强化风险管理能力提升、深化落实全面从严治党责任”等4项系统提升任务，分别明确包括党委书记在内的4名党委班子成员总牵头，加强统筹协调、跟进督促，既注重具体问题整改，又注重举一反三、辐射带动。二是贯通融合。将巡视整改与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果有机衔接，与学习贯彻中央金融工作会议精神、推动金融高质量发展有机统筹，与清廉国企建设试点示范、“红岩先锋”变革型组织建设结合起来，与国资监管、行业监管、行内监督等各类监督检查发现问题整改联动集成，持续用力推动一体整改、全面整改。三是建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相统一，自本轮巡视以来，修订完善议事决策、信贷管理、风险管理、财务管理、招标采购等制度36项，固化赛马比拼、“一把手”例会等机制，从制度机制上保障整改要求落实、整改成效可持续。

（四）坚持量化细化，确保真改实改。坚持目标导向，明确整改目标，打表推进整改进度，做到真抓实改、务实见效。一是量化整改目标。聚焦落实巡视整改任务，明确切实可行的目标，全力做到整改过程有数据支撑，整改成效用数据说话。二是细化整改举措。对照巡视反馈问题，制定可操作、可检验的整改措施，确保各项整改任务可落地、见效果。三是实化整改质量。坚持数字赋能，召开数字化落实巡视问题整改工作专题会，将数字化思维、数字化举措贯穿巡视整改全过程。依托智慧办公平台线上共享整改信息，每周提示，定期通报，动态跟进整改进度。

二、坚持问题导向、标本兼治，扎实推动巡视整改取得实效

根据市委巡视指出的问题、提出的意见建议，重庆银行党委对照整改措施逐项整改、逐条销号，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于金融工作和国有企业改革发展重要论述，服务经济社会高质量发展方面

1. 深度融入国家战略。一是抓学习、强认识。坚持“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，及时深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略的重要论述精神，把学习成果转化为实际行动。二是建机制、保落实。成立由党委书记任组长的贯彻落实重大部署工作推动小组，并下设金融服务推动成渝地区双城经济圈建设等10个工作专班。建立健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，构建“压实责任、学习领会、精准结合、督查督办、报告反馈、整改落实、成果拓展、监督评价”工作闭环。采取内部资金优惠、考核激励等政策引导，用好赛马比拼、“一把手”例会等比学赶超机制，有效提升服务重大战略的积极性自觉性。三是重执行、见成效。制定“12345”双城建设行动方案，通过突显一大优势、强化两个覆盖、聚焦三条主线、把握四个关键、着力五项措施提升服务质效，9项举措入选服务成渝地区双城经济圈建设“树标对标”活动45条标杆做法，并在全市金融机构推广；牵头发起成立西部陆海新通道金融服务联合体，与沿线境内外银行建立代理行关系，基本实现西部陆海新通道沿线全覆盖，打造通道金融产品体系，西部陆海新通道纯线上信用产品“通道e融”入选川渝两地自贸区金融创新案例。

2. 着力提升普惠金融服务质效。成立普惠金融工作专班，发挥普惠金融场景化业务敏捷团队作用，推出“流水贷”“渝贸贷”等新产品，研发“新农贷”“纾困扶持贷”等续授信模式。“专精特新信用贷”“纾困扶持贷”入选重庆市十大金融创新示范产品。依托信用评价体系精准画像，在全市率先落地“个体贷”业务，为个体工商户提供专项支持。

3. 大力推动金融产品创新。优化“银团贷款”“优优贷”，创新推出“智融招商贷”，支持招商引资项目前期阶段融资需求。围绕服务“33618”现代制造业集群体系，制定《重庆银行支持制造业高质量发展实施方案》，全面实施融通发展提升、市场主体培育、产品服务升级、数字赋能提升、专业能力建设“五项工程”。加大产业研究和投放力度，依托“风铃智评”系统，建立产业分析模型，细分产业专题，为企业提供精准高效金融服务。

4. 强化资产质量提升。加强信贷资产风险分类管理，认真落实《商业银行金融资产风险分类办法》（中国银行保险监督管理委员会 中国人民银行令2023年第1号），及时制定重庆银行信贷资产风险分类管理办法，组织开展专题培训，全面开展存量业务梳理，按新要求有序推进分类管理。坚持分类施策，稳妥有序推动重点区域、重点项目授信风险实质化解。优化风险预警管理系统，持续加大不良清收，切实提升早发现、早防范、早处置的能力。

（二）关于落实全面从严治党政治责任，强化重点领域廉洁风险防控方面

5. 压实主体责任，强化履职担当。一是压实责任链条。动态调整全面从严治党责任清单，完善“明责、履责、督责、问责、考责”全链条责任体系，强化党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，有力推动全面从严治党责任落实。二是加强责任传导。建立年初有部署、进度有调度、半年有分析、年度有考核的压力传导落实机制，采取约谈提醒、述责述廉、年度考核、典型引路、监督检查等措施，逐级抓实全面从严治党责任。三是严格追责问责。修订完善问责管理办法等制度，进一步完善问责架构、改进问责流程、优化问责权限、明确问责情形，细化问责处罚标准，推动问责更加精准有效，以严肃问责倒逼责任落实。

6. 落实监督责任，持续提升监督执纪效能。一是强化监督力度。出台《关于强化政治监督的办法（试行）》，将巡视和审计反馈问题整改监督作为政治监督和日常监督的重要内容，采用定期梳理、半年会商、专项监督等方式，不断推动政治监督具体化精准化常态化。精准运用监督执纪“四种形态”，对监督执纪执法工作中发现的问题，及时推动整改落实。二是改进监督方法。深化监督沟通协作机制，发挥监督网络各关键节点作用，提升协同监督效能。深化用好信用风险管理、“风铃智评”等大数据系统，不断提升监督执纪执法数字化水平。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，采取任前廉政谈话、日常约谈、履责约谈等方式，及时予以教育提醒。三是加强监督队伍建设。严格对标对表，开展纪检监察干部队伍教育整顿，认真开展集中学习、专题研讨、警示教育、革命传统教育，全覆盖开展个人自查自纠；巩固检视整治成果，制定完善管理制度。

7. 加强廉洁建设，打造干事创业良好政治生态。一是持之以恒抓作风。锲而不舍纠“四风”树新风，利用警示教育片、典型案例，有针对性地开展“以案四说”警示教育和纪法教育。加强清廉金融文化建设，常态化开展员工家访、员工家属进重行、廉洁文化作品创作等活动，将廉洁文化建设与家风建设相融合，营造纠“四风”树新风良好氛围。二是夯实基础抓管理。全面开展廉洁风险点排查，梳理分支机构和总行部室“微权力”运行风险点，建立完善防范制度机制34个。严把贷前、贷中、贷后关口，贷前调查环节，创新“1234”工作法，贷中审查环节，搭建授信评审数字驾驶舱，引入数字工具辅助个人按揭贷款录入，贷后管理环节，优化风险预警管理等系统。强化合规风控意识，对客户经理、评审人员等开展分类培训48场次、1万余人次。建设“1+3+5”印章管理体系，入选全市首批清廉重庆建设优秀实践案例。三是建章立制抓规范。完善采购管理制度体系，优化集中采购方式方法，完善采购文件要素模板，进一步规范采购行为。建立采购工作定期梳理汇报机制，不断提升采购管理监督质效。修订完善财务管理制度2项，优化财务共享系统，对费用电子凭证进行智能识别、查验、解析、自动抓取关键字段，实现快速预警，促进费用管理使用更加合规高效。

（三）关于认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设和基层党组织建设方面

8. 持续加强班子建设。加强党的全面领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。进一步落实“四步工作法”，修订完善“三重一大”事项集体决策制度，结合实际进一步细化党委研究决定重大事项、党委前置研究重大经营管理事项“两张清单”，各个治理主体权责边界更加清晰；上线投产决策管理系统，持续提升治理效能。持续深化理论武装，加大学习培训力度，依托专题读书班、“重银学堂”等载体，围绕国企党建、国企改革、数字重庆建设等主题，组织线上线下培训，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实主题教育总要求，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究等重要论述，班子成员带头领题调研，组织调研成果交流研讨会3次，动态更新调研问题、调研成果转化“两张清单”，深入开展主题教育“回头看”，持续巩固主题教育成果。

9. 规范执行选人用人政策。树立正确选人用人导向，严格执行干部选拔任用制度。细化完善干部选拔任用工作流程图、档案管理要点、干部选任报告等工作机制，进一步提升选人用人能力水平。建立健全日常调研机制，通过实地走访、谈心谈话、班子回访等方式，深入了解干部，全面识别干部在台上台下、八小时内外的表现及群众“口碑”。2023年以来，已对26家机构班子进行回访调研，并计划于3年内实现全覆盖。严格干部日常监督，细化“一把手”和领导班子监督措施33条，建立常态化约谈、年轻干部廉洁从业专项监督、员工行为管理等制度机制。

10. 持续优化人才队伍结构。组建引才工作专班，聚焦高层次、专业化人才，聚焦新技术、新业务等紧缺人才，加强人才集聚，全行持有注册会计师、特许金融分析师、法律职业资格等高层次专业化人才较2023年初增长13.04%。成立营销序列人才队伍建设专班，统筹规划营销序列员工职业发展通道、绩效考核、准入退出等工作，不断壮大营销人才队伍，提升人才配置的科学性、有效性。

11. 全面加强基层党建。严格落实党建工作责任制。完善党建考核办法、细化党建考核指标，强化考核“指挥棒”作用。修订《党支部标准化规范化工作手册》，制定党支部日常工作规范9个。指导基层党支部开展主题教育专题组织生活会并建立查摆问题整改清单，督促按时整改落实。加强日常管理，定期下发党支部学习清单，建立基层党组织书记学习培训台账、基层党组织日常工作台账，及时掌握推进情况，有针对性开展督导提醒。

12. 深入推进党建与经营管理深度融合。强化党建统领，召开年度工作暨党建工作会，将党建与经营工作同部署、同推进、同考核。打造新时代“红岩先锋”变革型组织，制定工作方案，细化44项重点任务，创建“红岩先锋·四强四好”党支部6个，深化党员示范岗、责任区等做法，优化尽职免责办法，建立荣誉表彰体系，更好地促进“两个作用”发挥。开展“读原著学原文、悟原理知原义”大学习、“榜样面对面”“学习新思想、奋进新征程、建设新重庆”微宣讲等活动，发放学习书籍9000余册，编发学习资料92期，促进党的创新理论入脑入心。创办“重行先锋”专栏，积极宣传基层党组织、党员创先争优、担当实干的先进典型，着力培育真抓实干的良好作风。

（四）关于认真落实巡视、审计等整改责任，确保问题彻底整改方面

13. 严格落实整改责任。对上轮巡视、审计整改情况进行“回头看”，对部分需持续整改的问题与本轮巡视反馈意见统筹推进整改，充实完善整改方案，制定问题清单、任务清单、责任清单，并作为纪检监察、巡察、内审监督的重要内容，确保真改实改。

三、坚持久久为功、常抓不懈，确保长期整改任务落实落细

明确责任、建章立制、深改实做，推动长期整改事项稳步推进、逐项落实。

1. 大力支持本地发展。认真贯彻落实总书记“中小金融机构要注重业务本地化”重要指示批示精神，大力支持重庆西部金融中心建设，聚焦绿色金融改革创新试验区、科技创新“双倍增”行动计划、农业农村“四千行动”等市级重要战略部署，持续加大对绿色低碳、科创型企业、乡村振兴等重点领域金融供给、创新金融服务。认真贯彻落实市委六届四次全会精神，积极服务、推进“三攻坚一盘活”改革，制定改革攻坚工作方案，扎实推进5大重点改革任务，不断提升服务全市高质量发展能力。

2. 有力服务制造业高质量发展。坚持分类施策支持先进制造业协同发展，以产业图谱为路径，服务重点产业链上客户，“一企一策”推动企业做大做强。持续优化产品服务，动态调整授信政策，将制造业贷款增量作为经营机构年度考核和等级行考核的重要内容，引导“金融活水”高效直达制造业重点领域。2023年，荣获“重庆市金融服务制造业贡献奖”，获聘“金融服务重点产业链链长”。

3. 着力提升企业核心竞争力。不断夯实基础客群，以发行“双城卡”“第三代社保卡”特色卡种等为抓手，持续做大客群。加强产业研究，依托数字化系统，聚焦“33618”现代制造业集群体系，深耕智能网联新能源汽车、新一代电子信息、先进材料、智能制造、生物医药等重点产业，及时做好对接服务工作，实现营销任务及时达、企业画像一键看、流程重塑标准化。积极用好中国银行间市场非金融企业债务融资工具独立主承销商、信用风险缓释工具核心交易商、信用风险缓释凭证创设机构等牌照，大力拓展新赛道新业务，不断提升金融综合服务能力和核心竞争力。

4. 深入推进全面数字化转型。强化战略引领，成立数字化战略委员会，建立任务清单、定期例会等工作机制，加强对全行数字化转型的组织领导、统筹协调。强化数字战略管理，完善资金、人才等保障措施，滚动更新战略规划，把数字人才计划纳入战略发展规划，不断充实数字化人才队伍。制定数据资产管理办法，推进数据资产共享和数据价值提升。强化数字风控，构筑数字化风控平台，不断完善数字风控体系。

四、坚持以巡促改、以改促治，持续推动巡视整改成果固化转化

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实中央金融工作会议精神，落实市委六届二次、三次、四次全会精神和市委关于巡视整改的要求，把抓好巡视整改作为重大政治任务，持之以恒持续推动整改工作走深走实。

（一）突出政治引领，坚决做到“两个维护”。始终坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完善落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环工作机制，推动政治监督具体化、精准化、常态化，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、重庆银行抓落实”。巩固拓展主题教育成果，完善常态长效学习机制，自觉用党的创新理论指引高质量发展具体实践。

（二）涵养政治生态，营造清风正气。加强党建统领，深化落实修复净化政治生态“十项举措”要求，完善政治生态分析研判制度，巩固发展风清气正政治生态。修订完善公司治理主体议事规则等配套制度，持续健全党的领导融入公司治理制度机制。树立正确选人用人导向，大力选拔培养忠诚干净担当的干部，健全领导班子定期回访、运行评估等机制，推动干部队伍结构优化、效能提升。落实“渝跃行动”“新重庆引才计划”等人才专项计划，深入推进国企领导人员、科技人才、技能人才“三支队伍”建设，建设高素质专业化人才队伍。打造新时代“红岩先锋”变革型组织，选树典型标杆，不断提升基层党组织标准化规范化建设水平，持续提升基层党组织政治功能和组织功能。

（三）压实政治责任，推进全面从严治党。压实全面从严治党责任，推动党委主体责任、纪检监察监督责任、党委书记“第一责任人”责任、党委班子成员“一岗双责”贯通协同，层层压实责任。完善考核评价机制，深化全面从严治党责任与经营管理责任融合。坚持以严的基调正风肃纪反腐，完善“六大工作体系”，一体推进“三不腐”，持续深化清廉重行建设。

（四）坚持深度融入，以巡视整改新成效推动高质量发展。坚持举一反三、持续深入推进巡视整改，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，不断巩固整改成效，防止问题反弹。对正在全力推进的整改任务，确保按时整改到位；对长期坚持的任务，盯住不放、一抓到底。坚持把巡视整改与推动改革发展重点工作结合起来，做到“三稳”（稳住资产质量基本盘、稳住财务管理基本盘、稳住安全运行基本盘）、推动“三进”（在服务大局上要进、在资产规模上要进、在收入提升上要进）、实施“三优化”（优化量价协同机制、优化管理流程机制、优化授权授信机制）、着力“三强化”（强化科技赋能、强化机制赋能、强化集团赋能）、促进“三提升”（提升服务客户能力、提升干部人才队伍能力、提升综合经营能力），奋力交出国企改革和高质量发展的高分报表。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-63367418（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：重庆市江北区江北城永平门街6号重庆银行党委巡视整改工作领导小组办公室, 邮政编码：400024，电子邮箱: cqyhxszg@163.com。

中共重庆银行股份有限公司委员会

2024年4月17日