中共重庆市涪陵区龙桥街道工作委员会关于六届区委第三轮巡察整改进展情况的通报

按照区委安排，区委第二巡察组于2023年3月20日至6月20日对龙桥街道党工委开展常规巡察，2023年8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化担当，坚决扛起整改政治责任

龙桥街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要检验，扎实履行好巡察整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改工作，不回避、不推卸、不迟疑，从严从实做好巡察“后半篇文章”。

（一）统一思想认识，提高政治站位。龙桥街道党工委坚持把做好巡察整改工作作为重要政治任务，高度重视、态度坚决、行动迅速，以强烈的责任担当主动认领、照单全收区委第二巡察组的巡察反馈意见。结合主题教育，街道党工委书记多次召开党工委（扩大）会议、党工委理论学习中心组学习会、专题民主生活会、专题会议等，统一思想、凝聚共识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要求领导带头整改、全员参与整改、全面落实整改，做到真对照、真反思、真整改、真落实，以巡察整改的实效推动龙桥街道高质量发展。

（二）加强组织领导，明确责任分工。成立由龙桥街道党工委书记任组长、班子成员任副组长、成员的巡察整改领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促推进。街道纪工委负责强化巡察整改方案落实和日常监督，闭环做实问题整改。同时成立13个村（社区）反馈意见整改工作专班，由13个村（社区）党支部书记任组长，认真履行整改职责。

（三）强化整改质效，严格落实责任。聚焦巡察反馈意见和整改工作要求，逐一解析、各个推敲，制定了巡察整改方案，明确了整改措施、整改时限、牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门、指导部门，形成了反馈问题整改清单，并将整改任务落实到相关部门和村（社区）。坚持定期调度工作机制，及时建章立制，防止反弹，扎实推动整改常态长效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、对症打表，党工委巡察反馈问题对标整改精准落地

（一）落实党中央重大决策部署存在差距，推动高质量发展还需努力

1. 针对“践行习近平生态文明思想有差距”问题

一是认真落实河长制。进一步细化实化领导责任，及时优化调整街道级河长，扎实推进河长制。落实责任主体，完成袁家溪河污水直排、沙溪沟河河岸线垃圾弃土整改。街道级河长9名、村级河长13名对辖区9条河流开展全面排查和巡查，发现并上报问题7条，均已整改。组织袁家社区干部和志愿者，对袁家溪河龙桥场镇段开展垃圾清理，对沿河居民上门宣传河流环保。

二是认真落实林长制。全力推进林长制，依托乡镇级林长和村级林长巡林，发现安全隐患8个，已全面完成整改。加大违法占用林地宣传，对区级下发的6个违法占用林地图斑进行现场调查核实，督导违法人员进行复绿并通过区级验收。街道组织部门、各村（社区）利用广播、微信、宣传车等方式加大秸秆禁烧宣传力度；同时加强秸秆综合利用，新引进重庆盛煜能生物科技有限公司利用秸秆生产高密度生物质颗粒，减少野外用火现象，2023年以来未发生森林火情（灾）。

2. 针对“耕地‘非粮化’‘非农化’问题突出”问题

完成耕地恢复补足543亩，超计划完成耕地恢复补足任务。完成晟俊邑建材、麻磊5组搅拌站、沙溪弃土场等卫片执法图斑整改。完成撂荒耕地复耕复种88.17亩，实现应复尽复。基本完成永久基本农田原址整改、退耕还林历史遗留问题复耕及遏制耕地成园成林年度任务。

3. 针对“推动经济高质量发展存在不足”问题

一是以加大服务企业力度、提高服务企业质效为抓手，不断优化营商环境，鼓励、指导企业做大规模、创新发展，提升科技含量和竞争力，奋力实现高质量发展目标。2023年以来，街道成功培育并获批高新技术企业3家、“专精特新”企业3家，月度升限并已入统限上商贸企业3家，申报年度升规工业企业1家、年度升限商贸企业1家，企业培育创建工作指标在今年赛马比拼中连续居于全区前列。

二是持续加大招商引资力度，党政主要领导亲自研究部署，带队到成都涪陵商会、成都蛟龙港、重庆等地，考察招商引资项目，积极跟进相关项目线索，洽谈招商引资事宜。分管领导牵头，组建专班抓招商引资和企业服务工作，打造优质服务，充分挖掘招商线索，积极跟进项目落实。2023年以来，签订招商引资协议12份，引进并已落户企业12家，协议引资2.55亿元，到位资金1.12亿元，招商引资项目质量明显提高。

4. 针对“打好污染防治攻坚战存在短板”问题

一是坚决压实环保属地责任。街道规环办持续开展环保执法检查，检查企业49家、142次，共计发现涉污水、废气问题11个，整改问题11个。

二是着力解决城市管理突出问题。全面实行路段管理和重点地段蹲守制度，结合日常巡查和集中整治，重点对街道主干道、农贸市场、校园周边实行车辆乱停乱放监管和整治，出动车辆500余车次，出动人员1900余人次，对沙溪大道便民市场、火车站、中小学校周边等重点场所开展集中整治28次。实施“亮灯”工程，在龙飞路、龙港大道、曾银大道等道路、校园周边，新安装、改造LED节能路灯178盏，实现了路明灯亮。针对洗车场洗车废水直排问题，定期对龙港大道4个洗车场进行检查规范，要求扩大沉砂池，及时清理淤泥，杜绝洗车污水直排行为，对广告牌、灯箱、篷布等影响市容市貌的乱象进行整治清理，对其周边环境进行规范治理，目前共检查8次，出动检查执法人员40人次。针对扬尘污染较为严重问题，扎实开展扬尘治理专项行动，在曾银大道和龙港大道设立扬尘执法检查点，加强龙港大道的洒水作业，要求在建施工单位配备专业的降尘洒水设备，巡查检查渣土和建筑材料运输车辆237车次，检查规范工地出入口和码头的清洗设施及运行情况23次，查处未密闭运输车辆8起，做到了车辆保持密闭运输，出入工地均经过冲洗，大大减少了扬尘污染行为。

三是加强人居环境治理。针对面上出现垃圾、污水等问题开展排查，协调临港集团对南浦新村化粪池进行了整改，袁家社区16组、17组公路边乱倒垃圾现象已整治完成，同时督促13个村（社区）完成整改，街道将持续加强监督管理，加大人居环境治理宣传力度，引导群众养成爱护环境的良好行为习惯。

5. 针对“推动产业振兴不够有力”问题

一是引导村级集体经济发展。加强调研，制定了全街村集体经济发展目标规划。新引进重庆乡下有田农业发展公司、重庆穗淼农业发展公司推动齐心村、麻磊村产业发展，有效形成利益联结壮大村集体经济。指导八一村、牌坊村、龙安村、汤家院村、袁家社区、南岸浦社区2024年扶持壮大村集体经济项目上报区级部门入库，力争在2024年实施1—2个。积极争取2024年乡村振兴衔接资金，大力发展齐心村种兔及扩繁基地建设项目，目前该项目已入库并初步作为2024年建设计划，建成后齐心村每年可实现持股分红，形成“村企”联建，壮大齐心村集体经济。

二是推动农业产业发展。加强农业产业管护指导，开展技术培训服务，邀请区果品技术专家分别到袁家社区沃柑种植基地、汤家院村李子种植基地等开展现场技术培训服务5场次、受训果农300余人次，有力提高了果农生产管理技术水平。大力培育果品示范户，有力发挥在面上的示范带动作用，相继培育了以北拱社区9组、袁家社区18组、八一村2组等农户为代表的沃柑种植示范户12户，以汤家院村农户为代表的李子种植示范户11户。加强果品市场营销，积极对接河南、四川等外地果品商贩建立沃柑等水果包销售机制，充分借助直播带货、网销等方式扩大销售渠道。预计2024年，全街新增沃柑标准化种植园300亩以上，沃柑总产量达到5000吨，平均亩产超过2000斤，总产值达到2000万元；李子总产量达到300吨，平均亩产超过600斤，总产值达到180万元。

（二）落实全面从严治党存在短板，践行以人民为中心的发展思想有差距

6. 针对“履行管党治党主体责任不到位”问题

一是党工委认真履行主体责任。严格按照全面从严治党要求，及时制定印发《龙桥街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》等3个责任清单。2023年街道共开展“以案四说”警示教育19次，受教育1456人次，2023年11月在干部职工大会上针对酒驾醉驾问题开展专题警示教育，受教育160余人次。

二是党工委书记认真履行第一责任人责任。党工委书记坚决扛起全面从严治党第一责任人责任，压紧压实班子成员“一岗双责”责任。党工委书记每季度调研、听取班子成员和下级党组织主要负责人履行主体责任情况汇报，实现全覆盖。

三是班子成员认真履行“一岗双责”。各班子成员认真履行“一岗双责”，经常性对自己分管领域开展监督检查，2023年以来共开展监督检查33次，发现问题4个，对干部批评、提醒教育200人次，并对照问题，查漏补缺，举一反三，推动管党治党任务落细落实。

7. 针对“纪工委履行监督执纪问责职责缺位严重”问题

一是认真履行监督责任。2023年以来，街道纪工委在重要节点对重点岗位、关键人员开展提醒谈话28人次，重点岗位、重点部门全覆盖，对各村（社区）书记、各部门负责人集体谈话2次88人次，对各村（社区）财务人员、党组织书记及街道各部门财务人员进行了廉政提醒教育，受教育40余人次。对2022年9名办理婚丧事宜未报备的干部进行了谈话提醒，并补充完善了报备手续，2023年以来有9名干部按要求及时进行了报备。街道纪工委书记在职工大会上再次组织学习了《关于规范全区公职人员办理婚丧事宜的通知》文件，要求全街干部职工严格执行文件精神，并经常性进行提醒。

二是认真开展执纪问责。街道纪工委通过教育整顿，主动积极开展监督检查和执纪工作，2023年主动上报问题线索5条。

8. 针对“践行服务群众宗旨有较大差距”问题

一是办好民生实事。加大民生实事项目推进力度，沙溪社区卫生服务中心改造已完工，2023年共完成11个民生实事项目，针对未完成的项目，将认真总结经验教训，更加科学合理规划项目，避免类似问题再次发生。

二是积极解决群众急难愁盼。顺利完工酒店片区农村居民饮水“一改三提”项目，用水高峰期间高处居民水压不足、停水断水问题已得到有效改善。积极向上争取实施酒店片区农业饮水灌溉项目，目前该项目已获区发改委、行业主管部门立项及可研初设批复，将有效解决农业灌溉用水难问题。争取电力部门支持，对辖区内用电质量差的农村区域实施电网增容增压改造，同时将该项事宜纳入区人大代表建议。

三是持续落实群众出行“最后一公里”。道路基础设施建设已完成规划设计约30公里，目前街道已初步争取道路硬化计划8.5公里，其中通组公路4公里、产业道路4.5公里。

9. 针对“重点领域存在廉洁风险”问题

一是制定《进一步加强和规范财政支出管理的通知》和《进一步加强农村集体经济组织资金管理（试行）的通知》，不断规范财务管理。加强货币资金核算与管理，定期清查盘点资金，加强资金往来的核算管理和对票据的审核管理，严格审核票据的完整性、合法性和规范性。

二是加强工程项目管理监督，对在建项目和已完工但仍在质保期内的项目及时清理并整改质量保修条款、收取质保金，对未完工项目提前落实监管责任、强化监督力度。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，选人用人工作存在薄弱环节

10. 针对“加强领导班子建设做得不够”问题

一是严格执行党的组织原则。2023年10月8日，街道召开党工委专题会议，由党工委书记领学《关于印发<党委（党组）讨论决定干部任免事项守则>的通知》精神，班子成员全面掌握民主集中制、少数服从多数以及主要负责人末位表态要求，严格落实选人用人程序，整改以来党工委研究人事、资金等事项均严格执行末位表态制度。

二是严肃党内政治生活。2023年9月21日街道党工委召开了巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等要求，征集意见7条，会前由党工委书记对班子成员对照检查材料审阅把关，督促班子成员认真查摆突出问题，会上班子成员之间坚持贯彻“团结—批评—团结”的方针，用好批评和自我批评的武器，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。会上班子成员相互批评意见133条。

11. 针对“基层党建工作存在薄弱环节”问题

一是加强党员教育管理服务。对相关社区书记进行了批评提醒谈话，相关社区已与16名党员取得联系，并采用多种方式督促其参加组织生活。已对全街党组织书记、党务工作者开展了党员发展流程的党建培训。特别是对非公党建党组织强化监督指导，进一步严格党员发展材料的审查审核和程序规范，对存在的问题查明原因并及时纠正。

二是着力强化非公党建工作。2023年11月对善通党支部开展了换届选举工作，同时已联合所在村（社区）驻村领导、经发办等部门对非公党建进行了党建检查和指导，着力提升非公企业党组织党建工作水平。

三、着眼长远，举一反三重长效

经过集中整改，街道的巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍清醒认识到，全面从严治党永远在路上，下一步，街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响。结合主题教育，采取更加有力的措施、更加有效的行动，进一步健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，以实干实绩为加快打造新时代市域党建新高地涪陵范例中展现龙桥担当、作出龙桥贡献。

（一）持续抓紧抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，总结经验，举一反三，巩固整改成果，防止问题反弹；对需长期坚持整改的问题，坚持一抓到底，务求取得实效。

（二）落实全面从严治党主体责任。严守政治纪律和政治规矩，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，切实抓在手上、落到实处。坚持不懈履行党工委书记第一责任人责任，督促班子成员履行“一岗双责”，做到知责明责、履责尽责、追责问责，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）着力构建常态长效机制。持续深化标本兼治，坚持以问题为导向，围绕政治理论学习、党风廉政建设、干部选拔任用、工程项目管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。驰而不息纠“四风”树新风，精准有效运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止“小错”酿“大祸”，“小病”变“大病”。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力把巡察整改成果转化为推动高质量发展的新成效，为全面推动街道各项事业发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对龙桥街道巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72132005；邮政信箱：重庆市涪陵区人民政府龙桥街道办事处，邮编：408121。