提级交叉巡察及区委第四轮巡察整改进展情况

来源:沙坪坝区委巡察办 时间:2024-09-18 20:30

提级交叉巡察及十三届区委第四轮巡察反馈以来,各被巡察党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改的重要论述,严格落实党中央有关决策部署和市委、区委要求,自觉扛起整改主体责任,突出重点、全面整改,堵塞漏洞、补齐短板,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡察整改实效推动各项工作高质量发展。


一、区纪委监委机关

(一)履行巡察整改主体责任情况

一是加强组织领导。成立由委机关主要负责同志任组长的巡察反馈意见整改工作专班,负责整改工作的统筹推进、督促落实。工作专班下设办公室,具体负责对整改工作的综合协调和督查督办。各责任部门负责人认真履行整改责任,将整改任务落实到具体人、具体事。二是全面对标对表。全面对照巡察反馈意见,认真自检自省、查摆不足、分析原因,找准巡察整改努力方向。在反复推敲、充分论证基础上,研究制定工作方案,明确责任领导、责任单位、整改时限、工作标准以及整改目标。三是坚持系统施治。将落实巡察反馈意见与纪检监察中心工作紧密结合,以常态化、长效化的制度建设封堵漏洞,从源头上预防和杜绝类似问题再次发生。

(二)巡察反馈问题整改情况

1. 关于“贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入,推动新时代纪检监察工作高质量发展还有不足”方面。紧扣成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等党中央重大决策部署和重点工作,制定共性和个性监督清单,明确监督重点,强化监督检查。健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制,对相关重点项目建设推进情况开展专项督查。采取“室组地”联动方式开展耕地保护专项检查,督促有关单位加强源头治理,推动闭环整改到位,坚决制止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

2. 关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力,传导压力推进自我革命还有不足”方面。班子成员认真落实“一岗双责”,定期分析委机关全面从严治党工作情况,形成年度政治生态分析研判报告。充分运用清廉重庆暨政治生态监督评价系统,督促全区党委(党工委、党组)研判本地区本部门本单位2023年度政治生态,完成全区2023年度政治生态分析工作。定期对各级纪检监察组织负责人开展廉政谈话,将责任压力一贯到底。每季度召开纪检监察工作推进会,通报工作情况、指出问题短板、明确目标要求

3. 关于“执行新时代党的组织路线不够严格,推动党建工作水平提升还有不足”方面。班子成员以上率下、以身作则,带领带动全区纪检监察干部把工作当成事业干,不断提升纪检监察规范化、法治化、正规化水平。优化片区协作机制,将全区纪检监察组织划分为6个片区协作组,由各班子成员牵头负责,统筹调配办案资源,做到协同联动,释放叠加效应。建立区纪委常委会专题研究基层党建工作机制,班子成员认真履行党建主体责任,落实“一岗双责”及“双重组织生活会”等要求,督促指导各党支部规范党建工作。

4. 关于“落实巡视、内部小巡视‘回头看’发现问题整改不够坚决,推动问题全面整改还有不足”方面。结合中央纪委国家监委和市纪委监委工作部署,研究制定交叉巡察专项整改方案,从完善机制制度、加强监督管理、提升工作质效三个层面,抓实整改工作,推进队伍建设。针对交叉巡察指出内部小巡视“回头看”反馈问题中未整改到位问题,逐项制定整改方案,明确整改措施、责任部门、责任领导及整改时限,确保问题彻底整改到位。

(三)下一步工作打算

区纪委监委机关将始终坚持工作责任不松、保障机制不改、推进节奏不变,以更加有力的举措强化巡察整改和成果运用,推动全区纪检监察工作高质量发展取得新的更大进步。一是紧扣党的二十大作出的战略部署和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重点工作强化政治监督。二是坚守党内监督和国家监察专责机关定位,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。三是坚持严字当头、一严到底,持续加强领导班子和队伍建设,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

二、区委组织部

(一)组织巡察整改情况

区委组织部坚决扛起巡察整改主体责任,自觉从政治上认识交叉巡察、从政治上认领反馈问题、从政治上落实整改要求,扎实做好巡察“后半篇文章”。一是强化组织领导。巡察反馈后,先后召开部务会会议13次,专题研究、全程督导巡察整改工作。组建巡察反馈意见整改工作领导小组,构建覆盖巡察整改全周期、全要素、全流程的工作体系。二是抓好任务落实。针对巡察反馈问题,研究制定整改方案,细化形成90条具体整改措施,建立问题清单、责任清单、任务清单,确保挂图作战、对账盘点、销号管理。领导小组先后召开6次专题调度会议,推动解决重点难点问题。三是推动常态长效。把巡察整改工作抓在日常、融入平常,注重以巡促改、以巡促建、以巡促治,专门制定出台相关文件制度和实施方案等22个,为深入整改夯实制度基础。

(二)巡察反馈问题整改情况

1. 关于“贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线不够深入,推进党的组织建设现代化还有不足”方面问题的整改情况。一是坚持以党的创新理论凝心铸魂。坚持和完善“第一议题”制度,严格落实“两个首先必学”长效机制,迭代完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。二是推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。加强区属重点国有企业班子建设,深入开展国企党建“一对一”帮带行动。持续加强村(社区)干部队伍建设,优化软弱涣散基层党组织排查标准。督促指导在职党员下沉社区、进网入格、进圈入群,建立党务工作者报备制和AB角制。严格非公专职党建工作指导员备案管理,加强新就业群体党员发展培养,及时撤销空壳党组织。进一步规范基层组织生活,不断加强党员教育管理。三是持续优化干部选育管用机制。落实新时代好干部标准,牢固树立以实干论英雄、凭德才用干部的用人导向。对有关领导班子进行优化调整,严格执行干部选任规定,建立完善相关工作清单17个。积极搭建挂职、轮岗等干部培养锻炼平台,统筹指导各级党组织培养管理年轻干部。健全干部监督沟通协调机制,加强干部日常提醒教育。四是不断提升人才工作质效。修订人才政策,提升政策精准性。持续推动人才安居,五云佳苑人才公寓入住率提升至75%。强化预算编制,优化人才经费支出管理。五是严格落实意识形态工作责任制。健全组织领导、明确责任分工,牢牢掌握网络意识形态主导权。印发进一步加强保密管理的具体举措,提高保密意识,严格执行保密制度。六是严格党费收缴管理。进一步规范非公、退休领域党费返还程序,开展党费收缴、使用和管理情况专项抽查。

2. 关于“履行全面从严治党政治责任不够充分,深化作风建设还有不足”方面问题的整改情况。一是压紧压实政治责任。制定全面从严治党全年工作计划及3个责任清单,定期研究、打表推进全面从严治党工作。深入调研全面从严治党工作,扎实推进清廉机关建设,全面排查廉政风险点。开展“以案四说”警示教育2次,全覆盖开展廉政谈话,抓好年度述责述廉工作,积极发挥派驻纪检监察组“探头”作用。二是从严从实加强自身建设。印发《进一步加强自身建设若干措施》,实施“自身变革重塑红岩先锋行动”,严格执行组工干部“十坚持十严禁”,通过提高资金使用质效、系统重塑考核体系等措施为基层减负赋能,统筹学习安排,提升学习质效,锤炼务实作风,培育良好学风。三是进一步规范财务管理。修订《沙坪坝区委组织部财务管理制度》,加强财务实操培训,严格落实各项财经纪律和规定,持续加强专项经费使用监督检查。

3. 关于“推动部领导班子和干部队伍建设不够有力,机关党建示范引领还有不足”方面问题的整改情况。一是严格执行民主集中制。细化完善部务会议事规则,进一步明确议事范围、严格执行议事纪律,充分发扬民主,与会人员积极发表意见。严肃认真开展民主生活会,批评与自我批评“辣味”更足。二是严格执行“三重一大”制度。进一步明确“三重一大”具体事项,严格落实“三重一大”集体研究制度。三是加大部机关干部教育培养力度。先后安排科级干部11人次参加专题培训,举办组工干部培训班。有序推进科级干部轮岗交流,从严从实做好部机关选拔任用全程纪实工作。四是全面加强部机关党建工作指导。部务会专题听取机关党支部2023年工作情况、研究2024年工作计划,对机关党建工作进行全面指导,及时研究重要事宜。机关支委每月定期督促提醒党小组落实组织生活制度。

4. 关于“落实巡视发现问题整改不够到位,推动成果运用还有不足”方面问题的整改情况。一是压紧压实整改责任。坚持把巡视整改作为重大政治任务,部务会加密研究调度频次,切实扛起整改责任,建立巡视整改工作机制,全链条、全方位传导整改压力,挂图作战、打表推进、限时整改。二是标本兼治彻底整改。针对上轮巡视指出问题,全力攻坚彻底销号,创新深化制度机制,强化整改成果运用,推动实现从整改一个问题到规范一类问题的转变。三是建立机制长效整改。建立每年开展一次“回头看”、听取一次专题汇报、开展一次工作座谈的长效机制,常抓不懈、标本兼治推进巡视巡察整改工作。

(三)下一步工作打算

区委组织部将持续把巡察整改工作作为一项重要政治任务,强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任。对于已完成整改的,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮、改后再犯;对于需长期整改的,建立动态工作台账,盯住不放、定期调度,推动扎实整改。把抓好巡察整改与推动组织工作高质量发展结合起来,以制度固化巡察整改成果,为现代化新沙坪坝建设提供坚强组织保证。

三、区融媒体中心党总支

(一)扛牢主体责任,压紧压实整改责任

区融媒体中心党总支始终把巡察整改工作作为重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为增强“四个意识”的试金石。扛牢主体责任,做到落地落实。第一时间召开专题会议研究整改工作,构建党总支书记牵头抓、班子成员分块抓、部门负责人具体抓、重点整改问题岗位人员紧盯抓的“1+2+9+7”问题整改责任体系,做到压力层层传导到位、责任层层落实到位。细化量化任务,做到高效高质。对照反馈的问题,逐项分析研究复盘、逐一明确任务内容、逐个落位到人到点,确保反馈问题条条整改、件件落实。注重体系重塑,做到常态长效。真正让巡察整改成效落实落地到中心高质量发展行稳致远上。

(二)坚持标本兼治,全面扎实抓好问题整改

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面的整改情况。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决落实“两个首先必学”,健全完善制度体系,完善党总支、班子会、中心组学习制度,补齐漏学内容,做到全覆盖、实践性、精准化。今年以来,专题研究意识形态工作2次、召开意识形态和网络安全防范工作会1次。修订、新建各类制度、流程18个,调整优化人员结构11人次。完善“策、采、编、审、发、评”流程,促进“中央厨房”效能发挥。坚持内容为王,保持发稿数量频率,注重内容提质。梳理提出“123”发展路径,打造自主可控沙磁荟客户端,推动传统媒体矩阵“热”“活”起来、新媒体渠道“新”“潮”起来,实现变量引领、质量提升、能量集聚。进一步发挥社区信息枢纽作用,在沙磁荟客户端服务板块上线社保、公积金、医疗卫生、民政、社会监察等18项服务。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。针对重要内部管理制度补漏完善,并严格执行公文制发制度予以印发实施。中心结合巡察反馈财务、工会等各类问题,召开涉及人员的警示教育和提标整改专题会,对涉及人员集中警诫谈话,完善下发了财务报销管理制度以及检查抽查制度,成立了中心风控技术委员会,加强对本单位经济活动的风险评估。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面的整改情况。把政治建设摆在首位,进一步完善全面从严治党责任,书记认真履行管党治党第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”。建立健全党总支委员会制度,严格执行组织生活会制度,成立融媒体中心党建工作组,统筹负责中心党建工作,今年以来,召开党建工作会1次,专题会议研究党建工作2次。按照中心实际,梳理干部队伍结构情况,开展重点岗位交流,建立4个工作室,促进干部队伍建设。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面的整改情况。进一步强化思想认识,每月严格按照工作清单开展对照检查,督促落实清单任务,推动融媒体中心思想建设、作风建设、能力建设得到全面提高。严格按照要求,做好财务报销、党建等工作。建立长效机制,重新制定融媒体中心绩效考核办法,坚持“小屏看流量、大屏看品质”原则,优化年重点任务及考核方式、方法,提高激励性。

(三)持续整改,不断巩固深化成果运用

下一步,区融媒体中心党总支将进一步压实全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”要求,将全面从严治党的各项决策部署落到实处。持续用力巩固深化整改成果,常态化开展巡察整改“回头看”,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,防止问题反弹。以巡察整改实效推动融媒体中心各项工作迭代升级、整体跃升。坚持把整改落实与改进工作相结合,深入贯彻党的宣传路线、方针、政策,执行党的宣传纪律,把握正确舆论导向,把整改落实与作风建设结合起来,打造具有较强凝聚力、创造力和执行力的领导班子,积极主动为区委、区政府各项中心工作贡献新时代融媒力量。

四、区发展改革委党组

(一)提高政治站位,把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

区发展改革委党组坚决扛起巡察整改主体责任,始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最有效的机制,扎实做好巡察“后半篇文章”。主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任,班子成员严格履行“一岗双责”,确保整改到位、整改到底。

(二)注重真抓实改,推动政治巡察反馈意见整改落实见底见效

1. 针对“强化理论武装,胸怀‘国之大者’,立足实际贯彻落实中央决策部署和市委、区委工作要求上有不足”方面。严格执行“第一议题”和“两个首先必学”要求,持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,专题学习研讨习近平经济思想,为推动发展改革工作提供坚实有力的精神动力和思想保证。助力“一号工程”纵深推进,推动与成都市武侯区、青白江区签订的合作协议落地落实。服务西部陆海新通道建设,协同推动重庆铁路港综合保税区获批。联动西部科学城建设,加强与驻区高校、医院等常态化沟通。

2. 针对“服务构建新发展格局,助推‘四个示范区’建设,促进区域高质量发展有不足”方面。全面建立经济运行调度工作机制,坚持专班化、结构化、精准化高频调度,统筹经济运行和经济报表,做好指标监测分析。持续发展壮大以智能网联新能源汽车产业为核心的战略性新兴产业,赛力斯入围全市制造业“一链一网一平台”试点示范项目名单,战略性新兴产业集群发展获得2023年度市政府督查激励。全力支持民营企业做大做强,印发《沙坪坝区服务企业改革工作方案》,建立“5+16”工作任务体系。加强重点项目统筹调度,编制《2024年区级重点项目控制性节点计划清单》,抓实“一项目一专班”推进机制、“日研判、周协调、月调度、双月拉练”高频调度机制、“周收集、旬督查、月通报”跟踪督办机制、季度赛马比拼机制等四项机制,保障推进市级重点项目建设获得2023年度市政府督查激励。

3.针对“推动区域经济社会改革发展,不断完善治理体系和提升治理能力,更好发挥有形之手作用不够”方面。打赢园区开发区改革攻坚战,牵头完成沙坪坝园区开发区“四至”范围重新划定,2024年二季度园区开发区改革攻坚综合评价居全市第2。加快推进生命健康产业发展,打造在全市具有影响力的生命健康产业集群。制定印发《信用沙坪坝提升行动方案》,包括经济发展、营商环境、民生福祉、政府公信4大领域建设10大应用场景。目前,民生领域的“信用+汽车维修”已入围2024年全市信用场景应用试点,是我区相关做法首次入围全市信用领域试点示范。优化营商环境,建设清廉市场,“沙坪坝区发展改革委以清廉市场建设为基打造卓越营商环境”获评重庆市标杆案例。

4. 针对“坚持和加强党的全面领导,深入推进全面从严治党一严到底不够”方面。全面落实管党治党政治责任,制定主体责任清单,加强对“一把手”和领导班子的监督,层层传导压力。抓实党风廉政建设,制定《重庆市沙坪坝区发展改革委廉政风险防控管理制度(试行)》,动态更新廉政风险防控台账,签订党风廉政责任书,不断筑牢廉政防线。严格财经纪律,制定《重庆市沙坪坝区发展和改革委员会采购管理办法(试行)》等制度。严格落实“三重一大”集体决策制度,完善“三重一大”领导班子议事决策程序、规则。完善内部管理制度,制定委内“四张清单”,三色图管理,打表推进,压实各项工作落地落实。

5. 针对“夯实基层党建基础有不足”方面。严格落实全面从严治党主体责任,加强对基层党组织的监督检查,到下属事业单位党支部检查指导工作。以党纪学习教育为契机,加强党章党纪党规学习教育,加强基层党务工作质效。严肃党内组织生活,认真落实基层党支部各项工作制度,确保组织生活制度化规范化。

(三)强化持续整改,奋力交出发展改革高分报表

下一步,区发展改革委党组将持续把巡察整改作为重大政治任务,坚持态度不变、力度不减、标准不降、督促不松,着重在抓常抓长、建章立制、标本兼治上下功夫,以钉钉子精神抓好巡察整改和成果运用,把抓好巡察反馈意见整改作为贯彻党中央各项重大决策部署的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设的过程,作为推进经济社会发展、营造良好营商环境、保障和改善民生的过程,突出精准发力,抓好督促落实,让全体干部群众看到新气象新面貌新变化,努力在社会主义现代化新沙坪坝建设中展现新担当、书写新篇章、实现新作为。

五、区生态环境局党组

(一)组织巡察整改情况

区生态环境局党组始终保持高度的思想自觉和行动自觉,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务,主动认领责任,不折不扣抓好、抓实各项整改任务。一是深刻学习领会,提高政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述,迅速传达区委巡察反馈意见会议精神,以最坚决的态度和最务实的行动做好巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导,细化责任分工。积极主动履行整改主体责任,召开专题会研究制定《中共重庆市沙坪坝区生态环境局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》,明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限,确保反馈问题“件件有措施,事事有人抓”。三是强化工作举措,确保整改效果。坚持举一反三、标本兼治,强化督促检查,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,定期通报进展情况。建立健全整改明细台账,解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改事项事事有着落、件件有回音。

(二)巡察反馈问题整改情况

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想不到位,深化、消化、转化不充分的整改情况。一是加强理论学习。严格落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新讲话精神等列入理论学习中心组、党组会、行政办公会、党支部“三会一课”学习内容,及时跟进学习。二是强化监管执法。结合排污许可“双百”任务要求,持续开展排污许可全面质量检查和执行报告自查。采取联合执法、专项执法、交叉执法和非现场执法等多种措施,有效解决突出生态环境问题。三是严格审批质量。加强项目监督检查力度,严格按照规定流程组织专家对常规审批项目开展技术评审,对告知承诺制项目进行质量抽查。开展中介单位弄虚作假专项核查,将属地注册环评单位3家纳入“双随机”抽查。四是坚决落实责任。持续开展自然保护地强化监督行动。

2. 关于贯彻落实党中央“水气土治污攻坚”生态文明重大决策部署不够的整改情况。一是大力推进水生态环境保护。持续巩固“散乱污”企业整治成效,加快补齐设施短板,扩容城市污水处理能力,提升农村生活污水治理能力。二是大力推进大气污染防治。深化“四控两增”,统筹PM2.5与臭氧协同治理,实施夏秋季“治气”攻坚,加大施工扬尘、道路扬尘、腊肉熏制、烟花爆竹燃放、露天焚烧管控力度。截至2024年9月2日,空气质量优良天数212天。三是大力推进土壤污染治理。督促业主单位对纳入重庆市建设用地风险管控和修复名录地块落实风险管控措施,禁止开工建设与风险管控、治理修复无关的活动。四是加快推进中央专项资金使用进度。积极申报储备项目,全力匹配剩余资金,持续加强项目全过程管理,加快入库项目实施进度,及早拨付资金。

3. 关于履行全面从严治党政治责任有差距,作风问题和廉洁风险依然存在的整改情况。一是严格履行主体责任。党组书记带头落实全面从严治党第一责任人责任,开展谈心谈话8次。召开全局职工大会暨节前教育会4次,传达学习廉政警示案例12个,各党支部常态化开展“以案四说”6次。班子成员切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管科室的党风廉政建设工作,经常性开展廉政提醒谈话。二是切实解决人民群众反映突出问题。高度重视人民群众反映突出的环境问题,及时到场依法处置,精准施策精准办理投诉,及时回应群众诉求,有效化解群众矛盾。三是加强工会经费管理。严格按照《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》支出工会费用。四是提升信息质量。精简信息数量、提升信息质量,每月刊载《生态环境信息》1次。2023年获全市生态环境系统政务信息先进集体。

4. 关于贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,基层党组织建设存在短板的整改情况。一是强化班子表率作用。严格落实领导干部双重组织生活制度,局领导均分别编入区生态环境局各支部,以普通党员身份参加每月支部组织生活。二是做好选人用人工作。提高政治站位,严格按照《干部任用条例》,落实选人用人工作职责,规范干部选任程序,强化动议分析、沟通酝酿、干部人事档案任前审核。三是提升党建工作活力。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,促进党建与中心工作深度融合。选派政治素质高、业务能力强的3名中层干部担任各支部书记。目前有90后积极分子2人,提交入党申请书4人。四是严格落实“三会一课”制度。按照“三会一课”要求开展支部学习教育和组织生活,党员大会每季度至少1次,支委会每月至少1次。五是规范资料管理。各支部安排专人对党建资料进行规范管理,将档案管理要求列入每月主题党日活动方案,局党总支每季度检查支部党建工作资料。六是规范换届选举。2024年3月至4月,局党总支严格按照换届选举程序,经向区委直属机关工委两请示、一报告取得批复,完成了3个下属党支部更名及新一届支委会选举工作。

(三)下一步工作打算

区生态环境局党组将在已有工作基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实。一是强化责任担当,落实全面从严治党。把“两个维护”“四个意识”铭刻心中,着力增强管党治党的自觉性坚定性,切实肩负起全面从严治党的主体责任。二是常抓不懈,持续做好整改。对于已完成的整改事项,进一步规范工作程序,防止反弹回潮;对于尚未完成的整改事项,严格跟踪督办,盯紧抓实,确保如期完成。三是建章立制,完善制度机制。真正做到用制度管权管事管人,靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。四是凝心聚力,推进各项工作。坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进生态环境工作相结合,切实做到两不误、两促进,确保各项重点工作有条不紊地推进。

六、区医疗保障局党组

(一)落实巡察整改主体责任

区医保局党组收到反馈意见后,党组书记代表局党组作对照检查并就个人带头查摆剖析,其他党组成员作个人对照检查,严肃开展批评和自我批评,明确了整改方向。对巡察反馈的问题和自我检视的问题不等不靠、主动作为,制定整改方案,并严格按照整改方案开展整改,建立整改工作推进情况台账,打表推进。在整改过程中坚持“当下改”与“长久立”并重,建立健全制度,切实将巡察整改成果转化为提升工作质效的持久动力。

(二)巡察反馈意见整改落实情况

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深学笃用习近平总书记关于医疗保障重要论述精神,学用结合推动全区医保事业高质量发展不够到位方面。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等,认真学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,加强用理论成果武装头脑指导工作。推动上级决策部署落地,加快推动成渝地区双城经济圈医保融合发展,严格落实国家集中带量采购任务。优化关联业务部门之间办事流程,完善协同监管机制,加强各部门沟通协调、联合执法。发挥医保资金服务医疗事业发展的杠杆作用,精准研判医疗机构发展情况,科学分配医保总额,实时调整医保政策范围内住院次均费用指标,缩小东西部医疗机构差距。

2. 发挥党组织统揽全局、协调各方作用,履行核心职能职责,补齐医保资金监管中的弱项短板,持续提升医保资金监管质效有差距方面。补齐医保资金监管中的弱项短板,通过智能监管、引入会计师事务所开展专项财务审计、加强社会监督力量等方式进一步提升监管能力。加大警示教育力度,丰富警示教育形式,及时开展自查自纠,进一步加强定点医药机构使用医保基金自我管理主体责任。完善民政、残联等部门数据交换机制,按月动态更新医疗救助库,做好救助对象的增减工作。加大对违规行为处罚力度,行政处罚案件量显著增加,行政执法实现有效突破。助推健全数据共享机制,及时掌握死亡人员信息,争取从源头上杜绝重复领取和死亡冒领待遇现象。加大联合公安部门打击违规和欺诈骗保行为力度,提高对违规和欺诈骗保行为的震慑力。

3. 践行以人民为中心的发展思想,着力提升群众医疗保障水平,推动医保政策“最后一公里”落地落实存在差距方面。建设“15分钟医保服务圈”,健全“三级医保经办服务网络”,深入区内高校开展参保政策宣传,进一步加强居民医保参保宣传力度,33项医保政务服务事项进驻政务大厅即时办理,7项高频政务服务事项下沉22个镇街直接办理,15项下沉村社帮办代办,建成14个院端医保服务站,在村、社区首批试点建设42个“医保便民服务点”,加大“就近办”、医保服务站宣传,不断提高主动服务意识,切实做到惠民有感。

4. 压紧压实从严治党责任,持之以恒加强党风廉政建设,服务保障医保事业高质量发展存在不足方面。局党组认真贯彻落实全面从严治党工作要求,高度重视党风廉政建设,指导各科室梳理廉政风险点,对重要岗位负责人开展廉政谈话,防微杜渐。各科室严格制定并执行廉政防控措施,完成了医疗救助库清库工作,有效防范廉政风险。加强医保队伍建设,提高业务科室法治及信息化专业能力,增加执法人员,加强执法人员业务培训,加强与司法、执法部门的联动和学习交流,加强对员工的人文关怀,使队伍能力与医保事业高质量发展相匹配。充分发挥基层党组织战斗堡垒和优秀党员先锋模范作用,促进党务和业务工作融合,加强党纪学习教育,保持党组织活动的严肃性,充分发挥“红岩先锋岗”服务群众模范带头作用。

5. 持之以恒紧盯存在问题,闭环落实巡察反馈问题整改不够彻底方面。增强整改责任意识,将巡察反馈的问题作为重点问题进行督促解决。对巡察发现的疑难问题进行专题研究并跟踪督办,确保整改到位、整改到底,切实履行整改的主体责任。

(三)建立长效机制,持续推进长期整改

区医保局党组将以巡察整改为契机,强化巡察结果运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治,进一步细化内部管理,抓住发展机遇,提升服务能力和水平。对长期整改的问题紧盯不放,分阶段分步骤持续推进。对已完成整改的问题继续巩固整改成果、防止问题反弹。助推沙区医保事业高质量发展。

七、土湾街道党工委

(一)提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任

一是坚决扛起巡察整改主体责任。街道党工委始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,不讲条件、照单全收、应改尽改。二是切实履行“第一责任人”职责。街道党工委书记亲自谋划推动,先后召开4次党工委会、1次推进会,研究部署巡察整改事宜,细化整改措施。三是建立长效整改机制。进一步完善管理制度,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,切实做到以制度管权管事管人。注重举一反三,边查边改,形成自查整改长效机制,做到整改到位不反弹、防患于未然。

(二)真改实改,推进巡察反馈问题整改全面落实

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。一是积极推动街道高质量发展。严格落实“第一议题”制度、“两个首先必学”机制,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,找到工作方向、工作遵循、工作方法。大力推动重点项目建设。“豫丰里”“重庆之蛙”“洞舰1号”纳入嘉陵湾创客带一体规划建设。大力推动区域经济发展。大力招商引资,盘活资产,帮扶企业,经济发展呈现稳中有进良好态势。二是落实“守牢底线”要求,守住辖区平安。CD级危房排危整治有序推进,完成地灾点整治1处,有效化解信访矛盾,火情火警事故同比下降57%。三是抓好民生实事,大力解决民生实事。化解停车难问题,新增停车位800余个;大力整治作风,提升服务群众效能。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。一是规范管理,化解重点领域、重点环节廉洁风险。对外包服务项目、工程项目从制度上严格规范,程序上严格执行,堵住漏洞。二是严格执行相关规章制度,完善落实政府采购、财务管理等相关制度。规范食堂管理、公车管理。三是严格审核把关。杜绝票据不符、涂改等现象。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。一是坚决落实“两个责任”,干部队伍凝聚力战斗力持续增强,作风更加优良,管理更加严格。二是党风廉政建设更加有力。业务能力明显提高,监督成效更加突出。三是持续深入推进党建品牌打造。服务阵地持续改善,党建引领基层治理质效稳步提升,服务群众能力不断提高。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面问题的整改情况。巡察、审计反馈问题整改形成闭环落实机制,专班推进,专人负责,注重形成长效机制,从制度上着手,从源头上根治。

(三)持之以恒,持续推动整改工作走深走实

下一步,街道党工委将以高度的政治自觉和强烈的使命担当,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进巡察整改工作落地见效。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,严防新问题萌发、老问题复燃。切实织密和扎紧制度的笼子,确保巡察整改工作取得实效,为土湾长远发展夯实基础。

八、石井坡街道党工委

(一)提高政治站位,压实整改责任

在街道党工委统一领导下组织实施整改落实工作,党工委主要负责人承担第一责任人责任,其他班子成员各负其责,各工作岗位立行立改,全面落实整改任务。先后多次召开党工委会议、专题会议研究部署,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头领导、责任岗位、责任人和整改时限。

(二)明确整改措施,提升整改实效

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。一是严格落实“第一议题”制度和“两个首先必学”长效机制,既做到不漏学,又做到细学深学。集中整改期间,召开理论学习中心组学习8次,针对党的二十大精神、习近平总书记关于新质生产力、美丽中国建设等重要论述、《中国共产党纪律处分条例》,每位中心组成员均结合分管业务和学习主题参与交流研讨。二是充分利用现有的资源和场地,包装策划辖区创业新场景、消费新场景、生活新场景,严格落实“一企一专班”“一企一策”工作机制,按照“走访体验、问题反馈、整改落实、跟踪问效”进行全流程闭环式管理,积极引入新兴特色产业项目,服务重大项目建设,营造良好营商环境,做优存量、做大增量。三是严格执行“三重一大”规定,修订完善《石井坡街道资产管理制度》《石井坡街道财政财务监督管理制度》《石井坡街道政府采购管理制度》等制度,规范和加强国有资产管理、财务管理和政府采购。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。一是党工委会专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神,习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神。二是认真贯彻落实中央纪委国家监委和市区纪委监委有关要求,制定《石井坡街道2024年党风廉政及反腐败工作计划》《石井坡街道群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》,把开展集中整治与深化党纪学习教育、整治形式主义为基层减负等结合起来,推动集中整治工作走深走实,让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。三是回应群众关切,牵头开展“马路办公”专项巡查,交办问题全部限期内完成处置;区城管局交叉检查交办问题355个,整改问题355个;整改城乡环境综合整治专项行动交办问题38期,处置率100%。开展安全治本攻坚三年行动(2024-2026),排查重大安全隐患2个,完成市、区安全问题清单和“八张问题清单”工作任务,整改率达到100%。对辖区362家工贸行业开展执法检查,隐患查找140条,下达责令整改通知书2起,行政处罚5次,罚款0.18万元。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。一是坚持常态化培训,聚焦凝心铸魂,依托组织生活会、重庆干部网络学院、学习强国、红岩先锋大讲坛等,面向基层党组织书记及党员广泛开展形式多样的理论武装工作,抓实习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。二是持续抓好领导班子建设,党工委示范带头落实民主集中制,认真执行组织生活制度,组织召开街道党工委民主生活会,督促机关党支部、社区党支部和非公企业党支部召开组织生活会。全覆盖开展民主评议党员,客观公正作出评定。落实党建指导员走访服务企业制度。三是提升基层党建工作规范化水平,进一步细化基层党建工作机构职责,加大党务工作者业务培训,强化督查考核,推进基层党建工作有力有序开展。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面问题的整改情况。一是分管领导牵头对居务监督工作中存在的突出问题逐一进行分析研判,并召集各社区干部召开专题会议研究,推动整改落实。各社区党委加强工作领导,对居务监督委员会年度工作计划内容进行审核把关。压紧压实街道民政社事岗对居务监督委员会履职情况的督促检查责任。二是街道派专项工作组针对“团结坝328号楼垃圾分类投放点地砖松动溅水湿滑”问题进行实地调查了解,经研判决定,按照相关规定通过公开招标方式,使用专项资金将该地段地砖全部更新为新型透水砖,彻底解决了地面松动溅水和打滑的安全隐患。

(三)构建长效机制,巩固整改成果

街道党工委将坚决扛牢巡察整改政治任务,压实党工委书记第一责任人职责,班子成员“一岗双责”,立足“改当下和立长久”,坚持不降标准、不减力度地做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改事项,持续跟进、一抓到底,务求取得实效。同时进一步优化工作方法,健全和完善工作制度,加强制度执行督促检查,形成科学规范、完整配套、务实管用的长效机制,以制度建设成效巩固巡察反馈问题整改成果,持续增强助推辖区经济社会发展的动力。

九、童家桥街道党工委

(一)坚决扛起政治责任,全力以赴抓好整改

街道党工委切实担负起整改落实的主体责任,街道党工委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任,对巡察整改的重大问题,做到亲自研判、亲自调度、亲自检查。班子成员主动补台补位、主动认领问题,严格履行“一岗双责”。

(二)巡察整改推进情况

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。一是不断强化理论武装。严格落实“第一议题”和“两个首先必学”要求,通过党工委会、理论学习中心组学习等形式,示范带动基层党组织、全体党员干部自觉主动学、系统深入学、联系实际学、及时跟进学。二是聚焦“多打粮食”,以招商引资推动辖区高质量发展。聚焦“招引落服”一体化,主动对接区级部门平台、地区商会,拓宽招商渠道,加快招商成果转换。成功孵化市场主体301家,不断壮大市场主体规模。有效盘活企业闲置资产1600余平方米,助力地区消费提档升级。三是突出政治引领,压实全面从严治党责任。党工委书记进一步强化“第一责任人”意识,班子成员强化“一岗双责”意识,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。一是对重大项目严格把关。党工委会专题学习政策文件,加强对政府采购和工程招投标等相关知识的学习,提高对依法依规执行政府投资项目管理制度的重视。二是完善制度。制定内审、内控制度4个,细化了由街道作为业主实施的工程类项目中立项、设计、评审、招投标、竣工验收、结算等流程规范和工作要求。三是提高合同履约意识。邀请法律顾问专门就政府合同履行风险进行授课,提高各岗位负责同志合同风险防控意识。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。一是加强对基层支部工作检查指导,严把党员发展程序。严格落实发展党员的5个阶段25个步骤,完善发展党员责任链条,严格审核党员档案资料。4次对5个社区党组织党建工作进行全面检查,43个基层党支部全部按照要求落实并规范记录。二是优化班子结构。目前,班子平均年龄下降1.5岁。党工委书记深入开展谈心谈话,及时调整班子分工,增强班子内生动力,激发班子干事创业的信心和积极性。三是督促问题及时整改。配齐网格力量,及时整改群众投诉问题,举一反三,定期调度网格运行情况,形成长效监督监管机制。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况” 方面问题的整改情况。坚持发挥党工委领导核心作用,层层传导全面从严治党压力,加强干部监督管理,严格执行国有资产管理、内控管理等制度。举一反三,制定完善制度10项。

(三)下一步工作打算

一是持续强化理论武装,不断提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神,以及中央、市委、区委会议及文件精神,切实做到学思用贯通、知信行合一。二是持续推进问题整改,推动工作再上台阶。继续履行好巡察整改主体责任,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,持续督促检查、跟踪问效,防止问题反弹回潮;对正在实施、需要长期坚持的,举一反三、标本兼治,切实做到问题不解决不放过、整改不彻底不放过,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是持续巩固整改成果,构建常态长效机制。坚持以点带面,推动重点、突出问题的整改,针对共性问题,加强面上统筹,通过建章立制,完善规范管理措施,推动同类问题解决,提升整改质效。坚持把落实巡察整改与推动街道各项发展紧密结合,为街道发展凝聚强大发展动力。

十、磁器口街道党工委(磁器口古镇党委)

(一)切实强化政治担当,高标准推动巡察整改工作

一是坚持政治引领,统一思想认识。把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述贯穿巡察整改工作全过程,多次召开党工委会研究安排、协调推进巡察整改工作。二是坚持领导带头,压实整改责任。街道党工委主动扛牢主体责任,成立以街道党工委书记任组长、街道办事处主任为副组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作专班,对整改工作直接领导、统筹协调,全程跟进推动落实。三是坚持问题导向,全力推动整改。对照整改要求,紧抓整改时效,对整改任务“挂图督战”,建立整改工作推进情况台账,落实整改销号制度,项目化、清单化、闭环化推进问题整改。

(二)聚焦巡察反馈问题,全力抓好各项整改任务落实

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。一是严格落实“第一议题”学习制度,除人事专题会议外,“第一议题”占比100%。二是加快招商引资,已完成古镇十二巷运营中心项目(二期)、重庆桥头全国运营中心等项目签约,“境界”片区按期开街,在重要节假日开展“龙隐九市”新春市集等各类消费促进活动15场,有效激发经营主体活力。三是持续推动文旅深度融合,推出2条特色旅游动线,形成磁器口端午日、中秋祭月礼、新春庙会3大“我们的节日”节庆品牌,国风全民定向赛文体品牌,华服文化和国际嘉年华文化品牌,成为文旅消费季常态化举办场地。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。一是深入开展党纪学习教育,开展警示教育36次,谈心谈话60余人次。专题部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,建立常态化的廉政风险排查机制,严格落实基层党组织活动方案报备制度,修订完善《财务管理实施细则》,把“过紧日子”落到实处。二是完善交安设施与指引标识,新增临时上下客停车岗,建立诚信商家联盟,不断优化景区旅游环境。三是完成溪景路公交车站、社区食堂等民生实事,落实就业、社保等民生工作。四是落实消防安全生产责任,建立“135”火情早期处理机制,实现无缝对接、一体运作;开展全面密集的反诈宣传,立案数与损失数双下降。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。一是严肃党内政治生活,督促指导基层党支部严格落实“三会一课”制度,按要求开展支部主题党日活动,并规范工作手册记录。二是加强物业企业党组织管理,对组织生活无法正常开展的“空壳”党组织按程序予以撤销,通过单建的方式成立物业企业党支部2个。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面问题的整改情况。严格落实领导班子成员党支部联系点制度,联系社区领导、党建办加强工作督促指导,开好基层党组织组织生活会,规范工作手册记录,已完成支部工作手册及资料整改。

(三)持续整改巩固提升,努力开创磁器口工作新局面

一是强化问题意识,持续整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对长期坚持的整改措施,一抓到底,务求常态长效。二是注重标本兼治,健全制度机制。建立健全务实管用的制度机制,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。三是严肃执纪问责,全面从严治党。加强监督检查,特别是对于问题集中、群众反映强烈、问题纠而复发的进行重点督查,切实做到教育管理到位、执行纪律到位、监察问责到位。四是加强统筹融合,拓展整改成效。把巡察整改同贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神等统筹起来,与产业发展、项目建设等重点工作融合起来,努力做到两手抓、两促进。

十一、山洞街道党工委

(一)履行主体责任情况

山洞街道党工委把巡察整改作为重要政治任务,严格按照区委第五巡察组的反馈意见,直面巡察反馈问题、深入剖析问题原因、逐一罗列整改清单、周密制定整改方案,明确责任人及完成时限,确保巡察反馈意见全面整改到位。山洞街道以巡察整改工作为契机,举一反三,建立健全各项规章制度,形成长效工作机制,不断推动高质量发展。

(二)反馈问题和整改意见的整改情况

1. 针对“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。规范理论中心组学习,严格执行党工委会“第一议题”。持续做好招商引资工作,规划打造以“萝卜镇”为主题的新消费场景,加强抗战文物保护利用,多渠道激发辖区资源活力。压实安全生产责任,加大重点人员走访力度,常态化实施平正村支路上下学高峰时段单行措施,全力消除辖区各类安全隐患。大力推进老旧小区整治工作,超额完成“四山”违建整治,全覆盖整改空中挂线努力让街道面貌焕然一新。进一步增强服务意识,对巡察组反馈的棚改闲置地块疏于管理等民生问题进行全面整改落实。强化干部职工服务意识教育,拓宽群众监督渠道,不断增强干部职工工作主动性、责任心。持续完善意识形态工作责任制,形成意识形态工作新格局。

2. 针对“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。结合街道实际,完善街道内控制度,紧扣“安全和风险防范”,全方位加强对收支管理、采购管理、合同管理、工程管理、资产管理等经济活动的监督,确保资金使用的规范性与效率。建立档案管理制度,明晰档案交接机制,确保档案保存完整规范。完善公车管理制度,严格开展公车使用登表,严格把控派车程序加强公车驾驶员廉政教育,推进公务用车规范使用。进一步加强食堂管理,规范食材采购、储存、烹饪等流程,最大限度控制食堂支出。

3. 针对“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。统筹干部队伍建设,通过专题培训“教”、结对帮带“教”、岗位历练“学”、赛马比拼“晒”等多种方式,提振干部职工精气神,转变干部工作作风,形成实干工作导向、比学赶超工作氛围。着力发挥党建统揽作用和组织优势,开展“微党课”“青年说”“送学上门”等形式多样的党员活动,用活“颖”领空间党建微家阵地,引导党员发挥模范带头作用;强化“141”智治平台运转,定期开展全岗通培训,进一步提升基层社会治理能力;设立党建指导员1名,常态化开展非公党建督促指导。严格落实选人用人工作要求,坚持将政治标准贯穿干部选任工作,分类储备培养年轻干部,加大干部轮岗力度和日常管理监督,构建起科学合理的老中青干部梯队。

4. 针对“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面问题的整改情况。强化全面从严治党和党风廉政建设,落实党工委会专题研究。进一步完善制度机制,强化财务和资产管理监督,加强对党建经费的统筹使用。对审计指出的突出问题立行立改,及时清理往来款,依规设立工会会计岗,强化工会经费收支管理。

十二、丰文街道党工委

(一)组织巡察整改情况

一是加强思想认识,压实政治责任。党工委把抓紧抓实区委巡察整改作为一项重大政治任务,切实把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,以高度的政治责任感和紧迫感推进巡察反馈问题集中整改。二是推动建章立制,深化标本兼治。注重标本兼治,从制度上深入查找原因,不断完善机制,建立完善《丰文街道政府采购管理办法》《丰文街道建设项目管理实施细则》等制度,迭代升级、改革创新,着力通过制度建设规范工作、促进工作,防止问题反弹。

(二)巡察反馈问题整改情况

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。一是严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党工委会第一议题坚持好。二是落实专人负责,收集第一议题内容,坚持原汁原味学,紧跟最新理论学。三是认真贯彻重要会议部署,召开工作调度会,结合重点工作学以致用,严格执行“四下基层”制度,班子成员下访接访群众共155人次,闭环落实处理社会治理过程中收集的问题共127个。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。严格按照区级相关部门要求以及《丰文街道机关财务管理制度》规定,加强项目资金监管。严格按照《丰文街道建设项目管理实施细则》规范工程建设项目管理。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。一是加强法规学习,组织街道机关、村(社区)党组织开展学习《中国共产党纪律处分条例》39次、集中研讨39场次,专题纪律党课14次。二是严格按照要求开展“三会一课”,按要求开展活动并做好记录,每季度检查一次活动开展及资料规范情况。三是落实交心谈心制度,定期谈心,剖析原因。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面问题的整改情况。一是严格执行《沙坪坝区关于从严规范政府投资项目管理的通知》《沙坪坝区限额以下国有投资工程项目竞争性比选管理暂行办法》规定要求。二是按照规定落实招标代理机构、监理单位、验收单位等,强化项目监管。三是严格执行项目会签制度,层层审批,抓实监督管理。

(三)下一步工作打算

一是持续巩固整改成效。紧紧围绕巡察反馈的意见,不折不扣抓好巡察整改落实,确保件件落到实处。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果。二是担当作为推动发展。坚持以巡察工促改革、促发展、促稳定,把整改成果转化为推动发展的实际成效。深入开展“四下基层”,对巡察反馈问题进行“回头看”,切实解决一批党员干部自身存在的问题和群众反映强烈的突出问题。三是营造风清气正氛围。不断加强党风廉政建设,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,同向发力,扎严筑牢防腐拒变的笼子,切实做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

十三、区人民医院党委

(一)提高政治站位,坚决扛起整改主体责任

区人民医院党委深学笃用习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作重要论述,切实把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,对照巡察反馈的问题逐条梳理研究,制定整改方案,明确责任分工,建立问题清单和责任清单,扎实有力推进巡察整改。医院党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,紧盯整改进度,亲自谋划、部署、推动,不折不扣抓好巡察整改。  

(二)坚持动真碰硬,着力确保整改取得实效

1. 关于“贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求不力,推动医院高质量发展存在短板”方面问题的整改情况。一是强化理论学习。严格落实“第一议题”制度和“两个首先必学”要求,组织党委理论中心组学习7次,党委会集中学习13次。二是深化改革创新。科学布局新老院区学科设置和人力调控,完成妇产科整合、新老院区中药房整合,实施全院“一张床”。三是推进精细管理。持续推进合理用药、前置审方等信息系统建设,严格落实医保政策和医保预算管理,坚决杜绝重复收费、过度医疗等问题发生。四是重视人才技术。重新修订《高层次人才引进管理办法》,柔性引进国内知名专家3人,引进人才获市级学术学科带头人等市级荣誉称号达25名。

2. 关于“三甲”创建有短板,以人民健康为中心的发展思想树得不牢方面问题的整改情况。一是强化科研平台建设。投入约70万元完善了博士后科研工作站基础实验设施设备,推进科研平台提档升级。二是增强为民服务意识。开展改善患者就医体验专项行动,严格落实医疗核心制度,严控门诊住院次均费用。三是提升医疗服务能力。成功开展神经介入技术手术(限制类技术)、人工膝关节置换技术等多项高精尖技术,胸腔镜下肺癌根治术等已达到三甲水平,处于区域领先地位。

3. 关于防范化解重大风险能力不足,重点领域、关键环节仍有风险点方面问题的整改情况。一是修订完善《工程及相关服务采购管理制度》《医用耗材试剂采购管理制度》等采购管理制度,对采购流程进行规范。二是加强临购工作的前瞻性和计划性,规范新科室、新业务临购药械的采购审批和使用管理。

4. 关于坚持和加强党的全面领导还有短板,落实“两个责任”不到位方面问题的整改情况。一是落实从严治党主体责任。制定《严肃干部职工工作生活作风九条自律规定》,扎实开展主题教育和巡察整改专题组织生活会,专题听取领导班子及班子成员履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况,推动全面从严治党各项工作。二是严把意识形态关口。建立公共信息发布院科两级审核制度,严格执行公共区域信息发布“三审三校”制度。三是强化纪委监督能力。多渠道多形式开展常态化教育提醒,组织“以案四说”警示教育10次,廉政知识培训5次。

5. 关于贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺,基层党组织建设存在短板方面问题的整改情况。一是完善人才管理制度。制定《员工职业生涯综合能力提升培训方案》《后备管理人才“顶岗计划”实施细则(试行)》等人才管理制度,强化人才培育,稳定人才队伍。二是严格选人用人机制。修订《干部选拔任用管理实施细则》,提拔年轻干部6名,调整干部2名。三是强化基层党建工作。新建、重组基层党支部5个,落实“应建尽建”要求;持续推进“双培养”工作,2名干部、2名骨干发展成为党员或预备党员,3名党员提拔到管理岗位,3名党员入选后备管理人才库;举办“红岩医苑微党校”党课培训5次,8个重点项目纳入“党建引领+”项目管理,推动党建业务深度融合。

6. 关于落实巡视巡察反馈问题整改有不足方面问题的整改情况。医院党委将上一轮巡察反馈问题作为重点问题进行督促解决,对巡察发现的疑难问题进行专题研究并跟踪督办,确保整改到位、整改到底,切实履行整改主体责任。

(三)建立长效机制,持续推进整改走深走实

区人民医院党委将进一步提高政治站位,继续承担好、落实好主体责任,切实将巡察整改融入日常工作,建立健全制度机制。对已完成整改的问题将巩固拓展整改成果、防止问题反弹,对长期整改的问题紧盯不放,分阶段分任务持续推进,创新整改思路,以巡促改,推动巡察整改保质保量完成。

十四、陈家桥医院党委

(一)组织巡察整改情况

医院党委将抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动,以最坚决的态度压实整改责任,召开巡察整改推进会3次,专题研究整改方案,逐条剖析,明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。

(二)巡察反馈问题整改情况

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康领域的重要讲话精神不扎实方面。严格落实“第一议题”制度和“两个首先必学”机制,按照“八有”要求规范开展中心组学习,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神和习近平总书记关于卫生健康领域的重要讲话精神。

2. 医院党委在贯彻落实上级决策部署,推动现代医院管理有差距方面。一是严格落实公立医院薪酬制度改革精神,绩效发放实行总量控制。二是提升财务运营管理能力,成立医院运营管理委员会,邀请专家指导2次,组织院内培训3次,将运营指标纳入科室2024年《目标责任书》,每月通报、考核,医院资产负债率逐步降低。三是深化意识形态分析研判,并结合当前重点工作进行深层次分析,建立院内各部门联动机制,加强舆情监测处置能力。

3. 坚持“惠民有感”工作导向,落实医保惠民政策不够有力方面。一是管好用好医疗保障基金,修订《医保管理工作方案》,健全院科两级医保管理监督体系,推进医保智能监管系统建设,建立出院患者医保合规信息化审核机制,切实降低物价、超限用药等违规行为发生。二是严格落实医保耗材集中带量采购工作,建立任务台账,每季度自查考核。三是压实医疗质量安全管理责任制,党委会、办公会定期专题研究医疗质量工作,对医疗质量管理问题实行清单销号管理,对患者安全实行单项否决处罚通报。

4. 贯彻落实全面从严治党“两个责任”不够到位方面。一是强化医院纪委监督作用,加强对院科两级干部履行“一岗双责”的监督和考核;升级医院反统方软件、用好前置审方软件、医保智能监管系统、医疗管理系统等,提升智能监管能力。二是成立采购管理办公室,实行采管分离。细化采购过程管理,明确采购申请、执行过程中各部门职责,审计、纪检全程监督,对执行不到位的严格追责。三是严格规范财务报销制度。增设财务报销审核岗,对不符合要求的一律不予报销。

5. 贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,在落实党的建设和组织工作上存在差距方面。一是严格落实“三重一大”事项决策程序,每季度倒查决策流程执行情况。二是用好发展党员计划,深化“双带头人”培育。三是持续推进党支部标准化规范化建设。定期开展培训、督导、考核;检验科党支部被纳入全市公立医院党建“双示范计划”试点支部。四是加强选人用人前期调研,与引进人才签订目标责任书,定期考核评价;把好干部政治标准,严格落实“凡提四必”。

6. 落实巡察反馈问题整改不到位、不彻底方面。一是健全门诊与住院次均医药费用控制机制,制订医保住院次均费用等月度清算考核指标,按照医保局总额协议年终清算方式对各临床科室实行逐月累计清算,纳入科室绩效考核。2023年医保次均费用增幅控制在合理范围内。二是加强干部队伍建设,实施干部竞聘上岗工作机制,畅通能上能下渠道;着力打造“领航”“顶梁”“强基”三级人才队伍,健全干部储备培养选任考核链条;根据学科发展规划加强人才引进,2024年新引进眼科、肿瘤科等技术带头人4人。

(三)下一步工作打算

医院党委将进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,自觉对标习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,对照“中国式现代化,民生为大”的要求,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。

十五、区中医院党委

(一)总体情况

医院党委高度重视,切实把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,对照意见逐条梳理、研究整改,坚决推动巡察整改落地见效。

(二)整改情况

1. 关于“学习贯彻党的创新理论不够到位,统筹推进中医院高质量发展存在不足”方面。坚持“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于本领域、本行业的重要指示批示精神作为第一议题。推进“两专科一中心”建设,成立中医临床思维研究兴趣小组,将体现中医药特色指标纳入质控考核。增设院领导现场办公岗,不断增强就医群众的获得感、幸福感和安全感。

2. 关于“贯彻执行党委领导下的院长负责制不够到位,议事决策不规范”方面。修订完善医院议事规则,细化具体工作事项,避免含糊不清。严格执行“一把手”末位发言制度和回避制度。

3. 关于“落实全面从严治党战略部署不够深入,贯彻严的基调不力”方面。加强廉政风险教育,常态化开展警示教育,对关键岗位、重点人员的廉政风险点进行梳理并制定防范措施。深入推进医药领域专项整治工作、群众身边不正之风和腐败问题集中整治,扎实推进清廉医院建设,持续抓好作风建设。

4. 关于“选任制度落实有差距,基层党建工作不够规范”方面。按照“双任双免”要求,17个党支部书记均由科室主任或业务骨干担任。建立党委委员联系支部制度,开展党务实操培训会加强指导。充分运用监督执纪“四种形态”,定期开展督查检查。

5. 关于“落实巡察反馈问题整改不够彻底,标本兼治还有差距”方面。针对上轮巡察个别问题整改不彻底,仍然出现反弹的现象专题研究,剖析原因、逐一整改,举一反三、建章立制。

(三)下一步工作打算

一是进一步强化思想认识。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及习近平总书记关于健康中国、卫生与健康重要论述,坚持学思用贯通、知信行统一,推动巡察整改成效转化为医院管理治理效能。二是进一步发挥党委领导作用。严格落实党委领导下的院长负责制,坚持主要领导末位发言制,建设学习型党组织和学习型医院,持续深入开展“日学、周学、月学、季学”活动,将党建工作与业务工作有机结合,同步考虑、同步部署、同步实施。三是进一步深化巡察整改成果。结合巡察整改,深入推进清廉医院建设、医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,锚定建设三级中医院目标,聚焦人才引育、学科建设,全力促进中医药文化传承,争取成为重庆中医药学院教学医院,以更高的标准推进医院党的建设和中医药事业高质量发展。

十六、区妇幼保健院党委

(一)提高政治站位,以最坚决的态度扛起整改主体责任

区妇幼保健院党委切实扛起巡察整改主体责任,强化政治担当,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。一是凝聚思想共识。院党委对照巡察反馈意见逐条梳理、逐一研究、逐个整改,召开巡察整改专题组织生活会,班子成员主动认领问题、检视剖析,深挖思想根源,从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质。二是推动整改落实。院党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,压实班子成员“一岗双责”,召开5次党委会、3次工作会统筹推进,形成“党委主抓、纪委主推、党办牵头、科室协同、责任到人”的整改工作格局。三是促进成效运用。深刻把握全面从严治党根本要求,注重巡察整改结果运用长效化。

(二)聚焦解决问题,以最有力的举措推动整改取得成效

1. 关于“党中央决策部署在基层的落实情况”方面问题的整改情况。一是坚持学思践悟。院党委严格执行“第一议题”和“两个首先必学”要求,围绕漏学、重点、最新内容,开展理论中心组学习15次,结合妇幼保健业务开展调研2次。二是重视中医发展。完善中医诊疗制度4个,打造中医综合诊疗区,开设中医儿科、中医妇科治疗室,申报市级中医药科研项目1项、中医新技术和新项目6项,中医诊疗人次占比超过5%的目标值。三是强化体系建设。引进卫技专业人才8名,打造名医工作室3个,开展口腔科、眼耳鼻咽喉科等5个学科建设,全面推进妇儿学科群建设;打造中医、儿科综合病区,筹备新院月子中心、托育中心建设,构建生、养、育全周期的妇幼健康服务体系。

2. 关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面问题的整改情况。一是严格医药管理。制定医药、耗材采购管理等制度15个,完善抗菌药物合理使用指标体系,强化药事管理和精准用药,督促合理采购、诊疗、用药,推动降低医药费用。二是用心服务患者。打通“一站式”服务模式各环节,开展服务态度大整顿,建立服务监督机制;做好出院病人回访,将护理服务延伸至家庭和社区;推动医疗数据互联互通,开设导诊系统、预约挂号等,提升就医体验;以沙坪坝区妇幼保健专科联盟建设为契机,下沉医疗资源服务基层群众503人次。三是严抓作风建设。将作风建设作为全面从严治党重要抓手,开展专项督查10余次,修订制度32个,紧盯关键领域、重点岗位梳理廉政风险点28个,制定防控措施78条。

3. 关于“基层党组织建设情况”方面问题的整改情况。一是严肃政治生活。严格民主集中制、“三重一大”事项集体决策等制度,严肃开展批评与自我批评,高质量开好组织生活会。二是加强组织建设。及时根据人事变动改选党委委员,提任6名中层干部,按照“应建尽建”要求以科室为主单独组建党支部5个,科室主要负责人担任支部书记、业务骨干担任支委委员达100%。三是规范党务工作。开展党建业务培训3次、党建督查2次,紧抓“三会一课”、支部参与科室重大问题决策等制度贯彻落实。

4. 关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面问题的整改情况。院党委将巡视巡察和审计反馈的问题作为重点问题进行跟踪督办,“婚前医学检查率未达标”问题已整改完毕。

(三)巩固整改成效,以最务实的作风做实“后半篇”文章

一是强化责任担当。坚持党要管党、从严治党,认真履行“两个责任”,切实做到领导认识到位、权力约束到位、教育管理到位、审核把关到位、执行纪律到位、监督问责到位,使巡察反馈问题得到有效解决。二是持续跟踪问效。狠抓整改落实力度不减,加强跟踪督办,加大问责力度,对整改到位和取得阶段性成效的问题,认真跟踪问效,防止出现反弹;对需要举一反三、长期坚持的问题,坚持长期整改。三是巩固整改成果。不定期开展“回头看”,阶段总结成效、不足,以制度化与长效性机制巩固深化巡察整改成果,推动妇幼健康工作再上台阶。



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