中共重庆市渝北区委关于六届市委第三轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月9日至12月15日，市委第七巡视组对渝北区开展了常规巡视。2024年1月16日，市委巡视组向渝北区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

渝北区委坚决扛起巡视整改政治责任，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，一体学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、全国巡视工作会议精神和新修订的巡视工作条例，全面落实市委巡视反馈意见整改要求，政治上对标对表、思想上从严从实、行动上加压加力，迅速召开区委常委会会议、巡视整改动员会，研究部署巡视整改工作，高质量做好巡视整改“后半篇文章”，确保全面整改、彻底整改、持续整改，以实际行动坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（一）党建统领，扛牢主体责任。区委坚决从政治上认识巡视整改工作、认领巡视反馈问题、落实巡视整改要求，加强对整改工作的组织领导，第一时间成立区委巡视整改工作领导小组及选人用人、意识形态、巡察工作指导督导3个整改工作专班，制定“1+3”整改工作方案，分阶段明确工作重点，细化261条整改措施，建立问题、任务、责任“三张清单”，打表推进整改落实。区委常委会班子高质量召开市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，深入对照检查、带头扎实整改，先后召开9次区委常委会会议研究推进，清单化、专班化、长效化、闭环式抓好巡视整改落实。

（二）以上率下，发挥头雁效应。区委主要负责同志把巡视整改作为履行管党治党政治责任、推动高质量发展的重要抓手，强化“第一责任人”责任，深入研究巡视整改工作，带头领办重点整改任务，并向有关区领导“一对一”交办问题15个，常态化调研、调度、督导整改任务。区政府常务会每月调度政府系统整改工作。区委、区政府其他班子成员认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域整改任务。

（三）跟踪督导，提升整改质效。区委巡视整改办加强日常统筹，每月定期调度，常态跟踪问效，不断提高巡视整改工作精准性。制定《市委巡视反馈意见整改专项督查工作方案》《区纪委监委加强巡视整改日常监督工作方案》，将巡视整改工作作为区委巡察重点，纳入区管领导班子和领导干部考核内容，形成巡视整改监督合力。建立区委巡视整改办、区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办“四方联审”销号评估机制，逐条逐项严格审查、指导完善，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（四）标本兼治，确保常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善巡视整改全周期闭环落实机制，举一反三建立健全《党政机关事业单位、区属国有企业租赁社会车辆管理办法》等34项制度，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。注重上下联动，强化贯通协调，聚焦国企、工程建设、医疗等重点领域突出问题，针对性开展“医药领域不正之风及腐败问题集中整治”等专项治理，结合“三攻坚一盘活”改革系统重构国有企业体制机制，补齐制度短板、堵塞漏洞。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

渝北区委紧紧围绕市委巡视反馈意见，坚持动真碰硬、真改实改、以点带面、举一反三，全力推动巡视反馈问题改彻底、改到位。

（一）在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1. 一以贯之学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委要求。区委常委会会议带头落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要指示、重要讲话精神和党中央决策部署要求，深入践行新发展理念，牢记“中国式现代化，民生为大”，始终把实事求是作为最大的党性来坚守，牢固树立和践行正确政绩观。二是加快推动成渝地区双城经济圈建设。深入学习贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要论述，进一步明确深度融入成渝地区双城经济圈建设的目标方向，迭代升级重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，协同构建创新链、产业链、资金链、人才链。加快推进川渝高竹新区建设，探索经济区与行政区适度分离改革，落地时代长安等重大项目4个，南北大道三期等一批基础设施建成投用，初步形成了发展规划、基础设施、开发建设、公共服务、运行管理5个经济活动一体化，村镇管理、基层治理、社会保障3个社会事务属地化，党的建设、经济发展、要素保障等8大类100余项改革成果“538”改革体系，实现了“进一扇门、办两省事”。三是积极参与西部陆海新通道建设。全力打造西部陆海新通道“空中走廊”，发挥物流“筋络”作用，深化空港型国家物流枢纽，助力重庆打造内陆开放综合枢纽，江北国际机场客货运吞吐量连续6年排名全国前十，2024年上半年货邮吞吐量增长30%。加快培育发展临空产业，联合商飞智能打造大飞机产业链，引进方大航空国际总部打造方大重庆航空城，更好服务成渝世界级机场群建设。持续完善铁公水空多式联运通道大网络，全力保障江北机场T3B航站楼和第四跑道扩建工程，东环线黄茅坪支线加快建设，重庆港洛碛作业区一期工程开工建设，四环高速、G65渝邻高速扩能等重点项目前期工作有序推进，成功创建全国城乡交通运输一体化示范县。四是全面落实乡村振兴战略部署。精准发力建设国家乡村振兴示范区，因地制宜发展观光农业、生态农业、设施农业，一乡一品（重庆）数字经济技术有限公司落户运营，创建国家级农业产业强镇1个。守牢耕地保护红线，压紧压实耕地保护和粮食安全责任。增强村集体经济组织造血功能，巩固拓展脱贫攻坚成果，2024年上半年农村居民人均可支配收入17427元、增长5.5%。

2. 以新发展理念引领高质量发展。一是加快推动产业结构优化升级。把支柱产业作为发展新质生产力的主阵地，主攻汽车和电子两大千亿级主导产业，集聚发展智能装备、先进材料、集成电路等一批500亿级支柱产业、300亿级特色产业。长安汽车渝北新工厂、赛力斯汽车超级工厂、OPPO、传音等龙头企业放量增效，2024年上半年汽车产值增长53.3%，手机产量占全市77%。打造“产业大脑+未来工厂”，新建一批智慧工厂和数字车间，新材料、高端装备制造等战略性新兴产业产值增长迅速。2024年上半年规上工业增加值增长20.9%，工业对GDP增长贡献超过90%。深耕链主链长企业补链强链延链，提升产业集聚度和本地配套率，推动先进制造业与生产性服务业融合发展，培育壮大软件和信息服务业，新签约落地国家数字音乐产业基地等重点项目，“满天星”软件产业发展“一件事”获“数字重庆建设优秀应用”，入选全市2024年经济领域改革典型案例。二是强化科技创新和产业创新深度融合。出台《渝北区加快科技创新引领高质量发展十条措施》，做大做强仙桃数据谷创新智核。深入实施“双倍增”行动计划，积极培育国家级高新技术企业、市级“专精特新”企业、国家“小巨人”企业。三是扎实推动进一步全面深化改革。加快推进数字重庆渝北实践，在全市率先推进城市运行和治理中心等“六中心合一”，建成全市首个城市物联感知系统，22个镇街实现实景三维地图全覆盖。深化国企改革，推进政企分离，引进社会资本和战略投资者，高效盘活利用资产，实现政府有为、市场有效、企业有利。

3. 贯彻以人民为中心的发展思想。一是加快完善城市基础设施。综合施策解决“停车难、乱停车”问题，深入开展供需调查，有序推进公共停车位建设，推广机关企事业单位车位错时共享，全面整治重点路段违停。加快建设新时代文化强区，建成重庆首家国粹艺术中心、国际数字音乐交流中心等新的文化地标和设施平台。优化公共体育服务供给，提质打造全民健身中心，推进体育设施场地建设，成功承办第28届亚洲青少年乒乓球锦标赛。二是强化教育医疗服务保障。着力加强学位供给，宝桐小学、鹿山小学已建成投用。严格执行“划片招生、免试就近入学”政策。着力破解“看病贵”，112项检验检查结果实现跨机构调阅互认，全面落实DRG改革任务，开展医德医风问题专项整治行动，引导医疗机构合理诊疗。三是持续加大养老服务供给和幼有所育力度。提升养老机构规范化水平，聘请第三方机构开展服务质量评估，严格执行养老护理员持证上岗制度，全区养老机构服务基本质量达标率达100%。加大幼有所育力度，新增公办幼儿园学位2500余个。

4. 着力防范化解重大风险。一是进一步加大信访矛盾化解力度。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，完善民呼我为、接诉即办、领导包案等三项工作机制，2024年上半年信访事项及时受理率、按期办结率100%。大力化解房地产领域风险，加快推进“保交楼”工作。二是织密织牢安全防护网。压紧压实安全生产责任，保持“时时放心不下”的责任感，强化风险意识、底线思维，全领域全方位织密安全防护网。探索平安渝北建设暨防范化解重大风险常态化督查工作机制，持续推进经营性自建房安全隐患整治攻坚行动，全面完成经营性自建房整改任务并完善长效机制。常态化开展“畅通生命通道”、高层建筑消防安全隐患治理等专项行动。三是压紧压实意识形态责任。认真落实区委全面领导责任、主要负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，督促各单位党组织规范履责。依法规范宗教场所管理，拧紧责任链条。

（二）在落实全面从严治党战略部署方面

1. 坚决扛牢管党治党主体责任。一是落实全面从严治党主体责任。区委常委会会议专题研究全面从严治党工作，专题分析研判全区政治生态情况，定期听取党风廉政建设和反腐败斗争有关工作汇报。扎实开展党纪学习教育，举办区级领导干部读书班、区委党纪学习教育警示教育会等，原原本本深入学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。落实履职提醒制度，督促严于律己、严负其责、严管所辖。二是严格落实“第一责任人”责任。区委主要领导以身作则，专题听取巡视整改情况和区委巡察专题汇报，常态化加强对区管“一把手”谈心谈话和廉政提醒，带头讲纪律党课。强化重点领域监督管理，在国企、医疗、招投标等重点领域开展专项整治。三是严格履行“一岗双责”责任。规范执行述责述廉报告制度，区委班子成员带头书面述责述廉。召开镇街党工委述职评议会，将述责述廉作为重要内容。健全分管区领导参加分管领域警示教育会机制。针对群众身边不正之风和腐败问题整治、“大监督”发现的问题及履行巡视整改责任重要事项，督促区领导履行好“一岗双责”。

2. 认真履行纪委监委监督责任。一是全面加强政治监督。将持续修复净化政治生态、成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设、乡村振兴等纳入年度政治监督事项清单，对区管党组织全覆盖开展政治生态分析研判。聚焦“三攻坚一盘活”改革突破等重点监督任务，探索推行“一年度一清单、一季度一方案”的“大监督”机制。加强政治生态分析研判。印发《区管干部廉政档案动态管理工作机制》，进一步规范廉政档案建设工作。二是全面加强日常监督。建立健全反腐败工作组织协调机制，制定区委反腐败协调小组工作规则和成员单位联络员制度。提升问题线索处置质效，组建线索处置专班，加快办结问题线索。加强和规范纪检监察建议工作，对2020年以来的建议办理落实情况集中开展回访评估，逐一反馈问题并跟进推动整改销号。三是持续提升基层纪检监察组织履职能力。开展纪检监察系统“赛马比拼”系列活动，提升基层纪检监察组织办案整体质效。加强纪检监察干部政治教育、党性教育，发挥基层纪检监察组织作用，制定2024年度重点监督工作任务清单、政治监督事项清单。

3. 有效防范重点领域廉洁风险。一是进一步加强工程项目建设管理。严格落实工程概算管理制度，组织项目业主单位全面开展自查整改。严格执行政府投资项目基本建设程序，对即将实施的政府投资项目严格审查。强化招标备案管理，压紧压实招标人主体责任。编印《渝北区工程项目公开招投标招标人操作手册》，进一步规范招投标操作流程。二是全面深入整治医疗领域突出问题。深入开展“采购中的不正之风”等5个专项整治行动。健全制度机制深化标本兼治，制定完善《重庆市渝北区公立医疗卫生机构医疗设备采购实施管理办法》等长效制度。三是进一步把严招商引资政策。强化招商项目前期工作管理，建好数智招商平台，加强招商项目全流程管理，印发《关于进一步加强招商引资政策兑现工作的通知》，从严开展政策兑现会审。

4. 严格落实中央八项规定精神。持续巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风。持续整治违规违纪问题，坚决防止“四风”反弹回潮。加强案例警示教育，让广大党员干部知敬畏、明是非、守底线。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

1. 全面加强领导班子自身建设。一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。迭代升级抓党建带全局工作体系，完善超前谋划、专班运作、例会推进、赛马比拼、分析复盘、问题清零、闭环落实等体制机制。全区经济社会发展呈现整体跃升提速、全面争先进位良好态势。2024年上半年GDP增长6.3%，连续五个季度持续上升，总量保持全市第一，其中规上工业总产值创历史新高、增长18.5%。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。区委常委会规范执行《区委常委会会议规则》，从严开展议题审核，重大事项由区委主要领导召集研判，分管区领导专题会商、深入研究。将“三重一大”执行情况列入区委巡察重点内容，紧盯区管单位“一把手”和领导班子开展重点监督。三是严格落实民主生活会要求。区委常委会带头高质量召开市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，加强对区管单位党组织民主生活会督促指导，区委、区政府领导班子成员列席指导分管领域党组织民主生活会。

2. 全面加强选人用人和干部队伍建设。一是加强干部队伍建设统筹谋划。坚持新时代好干部标准和正确用人导向，加强优秀干部培养储备，健全“三全”干部选任机制，不断提升干部队伍建设水平。深入实施年轻干部储备计划，制定《渝北区优秀年轻干部递进培养六条措施》。建立职位空缺预警机制，及时掌握空缺岗位情况，结合机构改革和干部日常调整，有序推进各空缺岗位补充。二是严格把关选人用人。深入开展“带病提拔”倒查剖析，并进行相应处理。完善干部联审机制，有效防止干部“带病提拔”。落实选人用人监督提醒，进一步明确有关规定和纪律要求。三是严格执行干部人事政策。建立任前报告事项清单，认真落实任后备案制度。严格执行干部制度性交流规定，分批次、分类别、分阶段稳步有序推进干部交流轮岗。

3. 推动新时代基层党组织建设全面进步、全面过硬。开展党组（党委）设置专项清理，精准识别软弱涣散村（社区）党组织整顿对象，扎实开展“回头看”，2023年度整顿的村（社区）党组织提升效果良好。加强和规范非公企业和社会组织党组织建设，全区非公企业和社会组织党组织设置、党员服务管理更加规范。

（四）在落实巡视、审计整改方面

1. 全面落实整改主体责任。认真履行巡视整改主体责任，区委多次召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等法规制度，准确把握整改要求，定期调度整改情况。切实强化巡视整改工作统筹，实行台账化、闭环式跟踪问效，创新“四方联动”审核机制，确保改彻底、改到位。

2. 持续强化整改监督责任。强化面上整改监督，将巡视整改纳入年度监督和每季度“大监督”重要内容。区纪委书记专题听取重点问题整改情况汇报，加强指导督促，并举一反三推动问题系统治理，长效规范监管。

三、需长期整改事项进展情况 

（一）全面深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。坚持把党的政治建设摆在首位，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，带领全区上下团结奋斗、唯实争先，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出渝北贡献，推动习近平总书记殷殷嘱托一贯到底。

（二）坚定不移推进全面从严治党。突出政治铸魂，推动各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神加固中央八项规定堤坝，大力整治形式主义为基层减负，进一步加强对“一把手”和领导班子监督。持续巩固党纪学习教育成果，以严的纪律保障落实习近平总书记重要讲话重要指示精神见行见效。严肃党内政治生活，持续修复净化政治生态。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线。加强领导班子和干部队伍建设，扎实开展领导班子运行评估和群众口碑评价，配齐配强镇街、部门领导班子，持续提振干部队伍干事创业精气神。扎实做好人才工作，落实“百万英才兴重庆”等人才专项行动，加快引进各类人才。坚持大抓基层鲜明导向，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，持续推动基层党建效能整体跃升。

四、下一步工作打算

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改政治责任，更加突出标本兼治，为渝北现代化建设提供坚强政治保障。

一是坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，引导全区党员干部进一步增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉，坚持“四个融入”，从讲政治高度持续做好巡视“后半篇文章”。

二是持续推进整改。认真做好集中整改期和持续整改期工作衔接，结合评估反馈意见，对已整改事项，坚持标准不降、力度不减，坚决防止问题反弹；对需长期坚持的整改措施，分阶段细化目标，迭代升级工作举措。每年开展巡视整改工作“回头看”，定期检视、查漏补缺，动态完善台账，确保巡视反馈问题全面整改、彻底整改、持续整改。

三是推动成果转化。把巡视整改与深化改革、完善制度、推动发展和全面从严治党贯通起来，紧扣奋力谱写中国式现代化重庆篇章总纲领总遵循，对标对表、深谋实干，进一步全面深化改革，主动服务和融入新发展格局，提质建设先进制造业核心区、现代服务业集聚区和教育科技强区，以高质量整改成效保障全区经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67825013。邮政信箱：重庆市渝北区两路街道义学路64号，邮编：401120。电子邮箱：ybxszgb@163.com。

中共重庆市渝北区委

2024年11月11日