中共重庆市卫生健康委员会委员会 （原市卫生健康执法总队党委、市疾控中心党委、市人口计生研究院党委、市计生协会）关于六届市委第三轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月11日至12月22日，市委第八巡视组对市卫生健康委党委（原市卫生健康执法总队党委、市疾控中心党委、市人口计生研究院党委、市计生协会）开展了常规巡视。2024年1月16日，市委巡视组向市卫生健康委党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

市卫生健康委党委坚决扛起巡视整改的政治责任，把巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真贯彻市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会精神，认真落实市委书记袁家军在听取六届市委第三轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，深入抓好巡视整改。

（一）高位推进，压实责任抓整改。一是深化思想认识。深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》、市委书记袁家军听取巡视情况汇报时的讲话精神、市委第八巡视组巡视市卫生健康委党委情况反馈会议精神等，深化巡视整改思想认识，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织召开巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕巡视反馈问题逐条对照检查，深入剖析根源，委党委主要负责人带头认领问题，班子成员逐一认领问题，明确整改方向。二是建立工作机制。委党委成立党委主要负责人为组长、党委成员为副组长的巡视整改工作领导小组，制定“1+3”整改工作方案。组建整改工作专班，建立“周调度、旬督促、月盘点”整改工作机制，定期听取巡视整改推进情况、研究整改工作和委属（代管）单位定期梳理、报告整改进展情况，强化对工作的持续跟踪。集中整改期间，整改工作专班每周梳理更新整改台账，定期召开交办事项整改调度会议，及时研究新问题、新情况，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是落实政治责任。围绕问题、任务、责任“3张清单”，紧盯责任领导、责任处室、责任人、完成时限“4个明确”，压紧压实政治责任。委党委主要负责人认真履行整改工作“第一责任人”责任，直接抓、抓具体、抓到底，牵头完善整改方案、建立整改落实闭环机制；明确整改重点，带头认领难啃的“硬骨头”问题10个，牵头召开党委会9次，研究部署推动整改工作，在年度党建工作会、委管领导干部培训等会议上多次强调整改要求，5次督促提醒班子成员或相关处室负责人抓好重点问题整改，确保改到位、改彻底。党委班子成员加强对分管处室和联系单位整改情况的指导、监督，每两周听取分管处室进展情况，机关责任处室进一步明确整改措施和责任分工，共同营造以整改促提升的浓厚氛围。

（二）突出重点，集中攻坚抓整改。一是强化重点推进。全面梳理巡视整改中的重点难点问题，研究确定“医改任务中48项进展滞后问题”“看病难、看病贵、看病烦”等重点难点问题18个，“一对一”制定专项整改方案，实行打表推进。二是强化专项调度。整改工作专班每周更新重点难点问题整改台账，召开重点难点问题专题调度会议14次，及时研究新问题、新情况，督促逐条整改落实。三是强化联动跟踪。由巡视整改分管领导牵头，每周调度重点难点问题整改进展情况，并向委领导班子成员通报。聚焦相关重点难点问题，与相关市级部门沟通协调8次，推进巡视整改有力有序。

（三）同步推进，标本兼治抓整改。一是同质同效改。向9个委属（代管）单位反馈巡视发现问题，按照统一标准推进整改落实、销号。目前，反馈问题均已完成集中整改。二是建章立制改。出台《重庆市“三医”协同发展和治理专项改革方案》等制度文件73个，扎紧制度笼子，确保整改长效。三是跟踪督导改。督促直属机构、委属（代管）单位对照巡视反馈问题自查自纠，并将巡视整改情况纳入调研督导、督查考核和政治巡察重要内容，确保所有问题全面改、改彻底、改到位。

（四）系统施治，统筹联动抓整改。一是坚持与管党治党相结合。聚焦靶向治疗，坚持举一反三，将具体问题整改与落实管党治党责任等相结合，增强整改针对性和实效性。二是坚持与深化改革相结合。针对市委巡视发现医改任务中48项进展滞后问题整改工作，建立专班推动落实，有关经验做法在全国深化医改经验推广会上作交流发言。三是坚持与事业发展相结合。梳理18个“四个重大”“三个一批”清单事项，迭代升级全市卫生健康事业高质量发展“159”总体思路，形成“156+1”新的目标体系工作体系。2024年以来，健康中国重庆行动等多项工作在全国交流发言19次。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动卫生健康事业高质量发展落实情况

1.全面深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话和重要指示批示精神。一是在理论武装上下功夫。落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于健康中国、卫生健康工作等最新重要讲话重要指示精神。开展学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、党的二十届三中全会精神专题研讨。落实理论学习中心组学习制度，召开委党委理论学习中心组专题学习6次、党纪学习教育专题读书班1期、专题宣讲1次，委领导班子成员交流发言29人次。落实调查研究制度，围绕卫生健康工作重点难点，确定调研课题40个，主题教育调研报告全部完成成果转化。二是在指导实践上下功夫。抓细健康中国重庆专项行动，制定“一行动一方案”15个，推进卫生城镇创建三年行动，国家卫生县覆盖率全国排名靠前，国家卫生乡镇申报率较去年同期提高150%。抓细老年健康服务，建立老年期痴呆患病率、老年人失能发生率监测2个评估体系，全市二级以上综合性医院老年医学科设立比例达82.52%，提前完成国家目标。抓细托育服务，连续2年获批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，获中央资金支持1亿元。抓细健康干预，高血压患者、糖尿病患者规范管理率、城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例、国家学生体质健康标准达标优良率等指标2024年均得到有效改善。深入推进慢病健康管理，全市共建成国家级慢病示范区25个。居民健康素养水平达到31.8%，优于全国平均水平。三是在闭环落实上下功夫。“县聘乡用”改革有力有序。“县聘乡用”改革经验获人民日报专版刊载、中央电视台《新闻30分》栏目“锚定现代化 改革再深化”专题报道。“乡聘村用”改革有力有序。全市共聘用“乡聘村用”人员417名，有效改善村医队伍结构老化问题。基层服务能力提升有力有序。印发《重庆市推动优质医疗资源靠近老百姓改革实施方案》，明确优质医疗资源、人才、技术、服务、保障“五个下沉”机制。出台《重庆市区县域医疗卫生次中心建设指南（试行）》，启动建设区县域医疗卫生次中心61家，新创建甲级基层医疗卫生机构、社区医院72家，全国基层卫生健康优秀创新案例重庆上榜数位居全国前列。

2.全面推进医药卫生领域体制改革。一是推进协同改革。出台《重庆市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》《重庆市“三医”协同发展和治理专项改革方案》等多项重大改革文件。在全国省级层面，率先成立重庆市“三医”协同和治理专项改革工作专班，建立卫生健康、医保、药监等部门协同改革会商会审会签制度。加强经验总结提炼，重庆推进“三医”协同发展和治理专项改革等方面经验做法得到国家卫生健康委肯定并向全国推介。二是推进协同治理。加快推进“三个一批”改革项目，其中医检互认等已取得初步成效。加快推进部门协调联动，协调市医保局推动年度医疗服务价格调整、扩大按DRG实际付费医院范围，推动支撑“三医”协同发展和治理专项改革数字化建设。三是推进自身改革。印发《关于“医改任务中48项进展滞后”问题专项整改方案》，逐项明确牵头单位或处室、进度安排、进展成效等工作要求。提升行政审批效能，医师和护士执业注册行政审批调整至各区县办理。委托给原市卫生健康执法总队的行政许可事项移交市疾控局2项、收回22项。

3.全力推动成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展。一是深化统筹谋划。推进机制一体化。建立“10+2+N”工作模式，川渝两省市卫生健康委联合成立以“一把手”为组长的工作领导小组。加强统筹谋划，召开工作推进会、联席会4次，川渝互访7次，新签订协议2个。迭代升级成渝地区双城经济圈医疗卫生专项组“1+10”工作机制，共同推动重点工作25项。推进发展一体化。针对优势和短板，制定《成渝地区双城经济圈卫生健康高质量一体化发展实施方案》，搭建高效畅通的协商渠道。推进政策一体化。联合印发《2024年推动成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展十项行动》等制度文件，实施川渝短缺药品监测信息共享，推出“川渝通办”事项11项，累计服务72万件次。二是深化协作配合。落实机制协同。建立川渝协议推进台账12份，101项任务均逐个落实，有效推动川渝两地医联体、专科联盟、医学科技创新联盟建设。会同四川省卫生健康委，将成渝地区双城经济圈卫生健康协作事项进行重新梳理、统筹规划为25个工作板块，以两省市卫生健康年度工作要点形式加以深度推进落实。截至2024年9月，各项重点工作推进有力，检验检查互认机构由413家扩面至935家，覆盖川渝两地所有二级以上公立医院。落实中医药协同。成立“秦巴山·万达开”中医药产业联盟，联合举办乌蒙山中医药产业发展大会，签订川渝滇黔中医药发展战略合作协议，健全协作机制。支持建设川渝结合部专科联盟2个，建成川渝医养联盟促进服务协作。立项川渝合作科卫联合科研项目7项，川渝感染性疾病中西医结合诊治重点实验室建设被评为成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展“十大优秀案例”。联合举办中西医结合高层次人才等研修项目，促进人才共育，引进四川知名专家来渝建设工作室4个。联合举办中医药普法、知识竞赛、体育运动、非遗展等系列活动，促进文化共建和对外交流。落实执法协同。联合发布医疗执法典型案例，组织2024年川渝中医药监督知识与能力暨执法系统普法培训班，举办技能竞赛，开展案例评查和现场执法带教工作。三是深化项目共建。推进医学中心建设合作。与四川省联合申报国家检验医学中心、创建国家儿童区域医疗中心，获批第三批、第五批国家区域医疗中心项目，传染病、儿童、创伤等10个专业类别国家区域医疗中心项目通过审核。推进妇幼健康领域合作。强化“云上妇幼”平台运用，实现远程会诊、远程阅片、线上培训交流等功能，有效拓展妇幼保健辐射范围。推进职业健康领域合作。签订《川渝地区职业健康协同发展合作协议》，推进国家职业健康医学中心建设，启动首届川渝职业健康技能竞赛。

（二）树立以人民为中心的发展思想，推动卫生健康服务惠民有感落实情况

1.整合医疗资源解决“看病难”。一是推动优质资源扩容。提速优质资源配置。2024年新增三级医院2家，新建国家临床重点专科建设项目9个、市级临床重点专科建设项目35个，获评国家中医特色优势专科23个，新增市级中医名科10个，4个国家区域医疗中心建设项目全面加速。实施妇幼保健机构能力提升项目，确定首批区域妇幼保健中心4个。提速区域协同发展。加大“两群”地区支持力度，奉节县人民医院、云阳县人民医院成功创建三级甲等医院。组织市中医院对口帮扶城口县中医院创建二甲。提速精神卫生体系建设。新创建三级精神卫生中心2家、二级精神卫生中心3家，全市公立综合医院精神科（心理科）设置率达80%。二是加强人才队伍建设。迭代升级全市卫生健康人才培养体系，落实《重庆市卫生健康人才培优行动计划（2023—2027）》，出台《重庆市卫生领域国家级后备人才实施方案（试行）》《重庆市医学领军人才实施方案（试行）》《重庆市中青年医学高端人才实施方案（修订）》《重庆市医学青年拔尖人才实施方案（试行）》。实施高峰人才集聚行动，引进培育行业领军人才202名；实施骨干人才扩面行动，选拔培养海内外中青年骨干人才520名，培养行业领军人才储备力量；实施人才环境优化行动，修订《重庆市公立医院人才发展指数》，开展卫生健康高层次人才代表座谈会2场，开展全市中青年医学人才理论研修班，组织医学领军人才组成专家团到巫溪、巫山开展基层指导帮带；指导重点单位组建人才办公室，切实为培养行业领军人才提供良好发展环境。三是推进数字健康建设。提质应用系统管理。编制《重庆市卫生健康政务数字化应用管理办法（试行）》《重庆数字医院建设指南》《数字化发展评估规范》等制度规范，建设“全民健康”、“三医协同”综合场景。首批4个“一本账”应用按进度全面上线，3个多跨事件在三级城运中心贯通，6个市级“一本账”应用上线5个、功能测试1个，在数字社会专题组排名靠前、获五星评价。推进“两端”上线，新生儿出生一件事、医检互认、智慧急救上线“渝快办”，疫智防控、精神卫生和智慧急救上线“渝快政”，云阳公共场所从业人员健康体检“一件事”纳入市政府“一件事一次办”套餐推进。提质互联网医院管理。制定《重庆市贯彻互联网医院管理办法实施细则》。完善“社会·渝悦·云医”建设思路，完成“云医”驾驶舱建设，制定“统一号源池”设置标准和具体流程。全市接入互联网医院监管平台互联网医院105家、首批接入云医应用三级医院20家，互联网就诊挂号量达220余万人次。

2.推进协同治理解决“看病贵”。一是着力减轻看病就医负担。将次均门诊费、人均住院费情况纳入考核评价，实现二级以上综合医院处方点评全覆盖。加大药品耗材集中采购力度，执行中药饮片阳光采购，降低大型检查设备检查类项目价格，DRG实际付费医院范围扩增到130家。二是着力推行医检互认服务。搭建数字医学影像全市统一平台，截至2024年9月，累计节约就医费用约1.49亿元。“医检互认”应用获评数字重庆建设年度优秀应用。三是着力规范价格调整。会同市医保局调整2024年医疗服务价格，组织专班审核全市1185家公立医疗机构2023年医疗服务项目的开展频次和收入情况。四是着力规范诊疗行为。医疗机构执业行为不断规范，全市门（急）诊、住院患者投诉率分别下降6.45%、16.18%。

3.推进行风整治解决“看病烦”。一是坚持管行业必管行风。完善管理制度，建立健全《重庆市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）》《重庆市医疗机构工作人员行为规范》《重庆市卫生健康系统医务人员医德医风考评办法（试行）》《重庆市医务人员不良执业行为记分管理办法（试行）》《重庆市医疗机构接待医药生产经营企业代表管理办法（试行）》《重庆市医疗机构外送样本检测检查管理办法（试行）》《重庆市医疗机构转诊办法（试行）》等系列制度，加大对医务人员激励和约束管理力度。二是大力纠治作风顽瘴痼疾。开展医药领域腐败问题集中整治，部署开展民营医疗机构规范执业、医德医风整顿、违规乱收费等8个专项整治行动，会同医保、市场监管、公安、审计等相关部门，在机构监管、行为监管、功能监管、穿透监管、持续监管等“五大监管”上持续发力，从医药领域全链条、全覆盖监管上发力，督促医疗机构严格遵守临床技术操作规范和医学伦理规范，切实做到合理检查、合理用药、合理治疗、合法收取医疗费用，持续提升医疗服务规范化水平。加强医疗卫生机构行业作风培训，累计开展医德医风教育培训1.45万场次，培训医务人员87万人次，医德医风呈现持续向好态势。

（三）贯彻落实全面从严治党战略部署，压紧压实管党治党政治责任落实情况

1.坚决扛牢主体责任。一是狠抓政治责任落实。组织召开2024年全市卫生健康系统党的建设暨全面从严治党工作会，制定年度工作要点，明确7个方面21项重点工作。全面推进清廉医院建设，坚持“四个一”工作机制，督促各委属（代管）单位党组织落实“三张清单”，推进“四责”协同。严肃政治巡察，开展巡察业务培训，组建巡察组3个，对9个委属单位开展政治巡察和“回头看”。对2个单位开展审计整改“回头看”。二是狠抓警示教育。从严推进党纪学习教育，委党委主要负责人讲授党纪学习教育专题党课，召开集体廉政约谈和警示教育会2次，强化以案促改以案促治。结合党纪学习教育，召开专题警示教育会，通报违纪违法案例并进行案例剖析，组织系统干部赴重庆市廉政教育基地、“挺进报”旧址等开展现场廉政教学和纪律教育。三是狠抓意识形态管理。调整班子分工，明确由党委副书记分管意识形态工作。加强阵地管理，强化信息发布“三审三校”，开展意识形态安全专项排查、清理5次。

2.全面落实监督责任。一是抓好政治监督。紧紧围绕中心工作，动态更新年度政治监督清单，明确工作内容、责任人员，压紧压实政治监督工作责任。以贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大战略部署为中心，以强有力的政治监督坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是抓好日常监督。突出“一把手”监督。贯彻落实党中央、市委加强“一把手”监督的要求，严格执行谈心谈话有关要求。深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，优先办理涉及“一把手”的问题线索，对存在违纪苗头问题的开展谈话提醒。突出重点领域监管。每半年分析研究信访反映、已办案件情况，对案件反映出的行业性、系统性腐败问题开展综合分析研判。聚焦政策支持力度大、资金密集、腐败问题易发多发的部位和环节加强监督，督促相关单位聚焦基建、药品采购、设备购置、对外合作等开展廉政风险防控，严格落实重点岗位轮岗交流、阳光采购等监督制约制度。突出典型案件通报。编印《渝卫清风》，利用文件通报、会议通报、公众号转发等形式，对违反中央八项规定精神典型案件进行通报曝光，拓宽受教育覆盖面。突出监督效能提升。制定加强综合监督单位及直属单位纪检监督的十项措施，指导综合监督单位机关纪委、直属单位纪检机构定期上报日常监督数据、约谈干部、提出纪检建议等情况，压紧压实下级纪检机构日常监督责任，提升监督效能。三是提升监督执纪质效。市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组通过组织集中培训、跟案实战等方式，有针对性地组织纪检监察干部开展实战实训，提升执纪执法能力。通过专项监督、集中整治，及时掌握、深入剖析苗头性、倾向性问题，推动监督关口前移，增强提前发现问题的能力。巩固纪检监察干部教育整顿成效，落实加强纪检监察干部“八小时外”监督等各项制度要求，加强内部监督。

3.全面加强作风建设。一是持之以恒整治四风。规范差旅费管理，明确标准及流程要求。规范公积金缴纳基数和健康体检标准。严格落实培训费管理办法，提高培训费用使用效能。修订《机关公务车辆和驾驶人员管理办法》，实现机关公务车辆集中管理、统一调度。二是抓好为基层减负。细化防止形式主义突出问题为基层减负专项整治若干措施，制定《“办文指数”评价办法（试行）》，实行发文计划管理、总量管控；修订机关会议管理办法，严控会议规模，压缩会议时长；建立《督检考评事项清单》，实行督查检查计划管理和备案管理。三是抓好内控管理。修订完善内部控制制度，持续优化预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理流程，形成事前有规范、事中有控制、事后有评价的工作机制。

（四）践行新时代党的组织路线，推动党的建设和组织工作落实情况

1.充分发挥领导作用。一是聚力制度完善。坚持和加强党的全面领导，落实党委工作制度化、规范化、程序化，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，修订《中共重庆市卫生健康委员会委员会工作规则》《重庆市卫生健康委员会工作规则》，厘清党委会和主任办公会议事决策清单。建立7本重点任务督办台账，推动各项决策落地落实。二是聚力谋划部署。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，迭代升级全市卫生健康事业高质量发展“159”总体思路，形成“156+1”新的目标体系工作体系。三是聚力落实落地。落实《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023—2027年）》《2024年重庆市中医药工作要点》，完成第一批西学中高层次人才考核工作和第二批西学中高层次人才遴选考试工作，新获批国家中医药传承创新发展试验区1个，获批国家中医优势专科23个、国家中西医协同“旗舰”科室11个，新增全国中医药文化宣传教育基地3家。针对完善医疗卫生服务体系，梳理《重庆市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》重点任务，推动医疗服务能力有效提升。在科研成果转化上用力，加入9省市成果转化联盟，建立重庆市医学科技成果库，截至2024年9月，累计收集整理医学科研成果近600项。落实《重庆市卫生健康科技跃升行动计划（2023—2027年）》，出台《重庆市转化医学中心管理办法（试行）》。设立重庆市转化医学中心3个，科技创新工作有关做法在全国科教工作会议上作交流发言。建立公立医院财政资金保障机制、债务风险预警机制、经济运行分析机制，加强债务风险分析研判，着力防范系统性债务风险。

2.加强干部队伍建设。一是严格鲜明导向。定期分析研判干部队伍建设情况，强化干部储备培养，完善系统领导干部、优秀年轻干部、干部配备等名册，建立市管干部、机关干部、委属单位领导干部、优秀年轻干部信息资料等“4本台账”，干部队伍结构不断优化。二是严实制度执行。完善《选人用人工作流程规范手册》及干部选拔全流程材料模板，提升委属单位选人用人规范化水平。

3.夯实基层党组织基础。一是落实党建工作责任制。抓好述职评议考核。严格执行《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》工作要求，突出医疗机构、非医疗机构分类指导，组织完成2023年度委属（代管）单位党组织书记抓基层党建述职评议考核、委管单位领导班子和领导干部考核，严格选出“好”等次基层党组织书记、“优秀”等次领导干部。抓好定期换届提醒。建立基层党建工作月提醒制度，将党组织换届工作纳入提醒和党建考核重要内容。印发《关于进一步规范党组织换届工作的通知》，建立委属（代管）单位党组织换届管理工作台账，强化工作指导。二是规范党费使用。强化指导。制定党费收缴、使用管理制度文件汇编，印发《关于进一步加强和规范党费工作的通知》，从规范党费收缴、合理合规使用党费、加强党费管理等方面，进一步规范本级和指导下级党组织党费使用和管理。强化监督。开展党费收缴、使用和管理自查，结合党建督查，对委属（代管）单位开展党费收缴、使用和管理情况抽查。强化管理。严格按照规定进行党费使用管理，严格落实党费使用集体研究制度。建立党费管理工作人员台账，确保党费使用管理规范。三是细化工作指导。坚持分区指导。建立党建片区工作会机制，先后召开中心城区暨委属医疗机构、主城都市区部分区县、渝东北片区、渝东南片区公立医院党建工作推进座谈会，及时调度党建工作重点任务。创新开展“红岩医者 党建‘三说’”活动，搭建党建工作交流平台。举办全市三级公立医院党委书记、院长和全市公立医院示范党支部书记集中培训班，调训对象实现区县全覆盖，院科两级书记联动培训经验被市委组织部刊发推广。打造有辨识度的党建品牌，首批全国公立医院临床科室标杆党支部获评数量、全国卫生健康思想政治工作单位获评数量名列前茅。坚持分类考核。分类制定区县卫生健康部门、高校附属医院、委属医疗机构和委属非医疗机构等4类党建考核指标体系，提升工作精准度。

（五）推动巡视、审计发现问题整改，深化标本兼治方面落实情况

1.认真落实巡视整改主体责任。一是强化政治担当。针对巡视反馈问题，先后召开党委会9次、党委理论学习中心组学习会6次，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述等内容。召开六届市委第三轮巡视反馈意见整改专题民主生活会，将落实全面从严治党责任情况纳入了专题民主生活会领导班子和班子成员对照检查内容。二是强化工作机制。成立领导小组，精心制定整改落实方案，形成主要领导负总责、分管领导直接管、处室主要负责人具体抓的齐抓共管工作格局。建立“周调度、旬督促、月盘点”整改工作机制，巡视整改有序推进。三是强化审计整改。针对审计反馈的具体问题，召开专题会，细化整改责任，严格抓好整改。

2.认真落实巡视整改监督责任。一是注重日常监督。制定加强巡视整改日常监督的工作方案、时间表，建立专门监督台账，解决一个、销号一个，实现清单化管理、台账式销号。每周列席巡视整改调度会，梳理巡视反馈问题和整改任务落实进度，全面动态掌握整改情况。对整改进展迟缓的牵头单位（处室）负责人进行约谈，推动压实整改责任落实落地。二是注重沟通联动。聚焦整改中的重点难点问题，与相关部门沟通汇报，推动啃下重点难点问题整改“硬骨头”。三是注重举一反三。开展“纠四风树新风”专项行动，推动系统作风持续改进。

3.规范行业社会组织管理。一是规范行业委托。制定执业医师定期考核工作方案，依法依规组织医师定期考核。行政委托前建立清单并负责委托事项全过程监督指导。二是规范干部兼职。修订《卫生健康行业社会组织负责人审核办法》，全面开展兼职取酬问题清理，常态化督促兼职领导干部向所在单位党组织报告兼职履职、取酬等情况。三是规范赞助管理。督促39个社会组织建立健全赞助管理制度，加强赞助监管。完成行业社会组织专项整治行动，督促社会组织建章立制、加强财务监管。四是规范学术活动。进一步规范社会组织活动备案，明确规定活动名称不得冠名。发现社会组织开展活动提供产品宣传、公司冠名等违法违规行为，及时报相关部门予以查处。五是规范薪酬管理。督促39个社会组织建立健全人事薪酬管理制度。

三、下一步工作打算

（一）持续强化政治引领，把牢整改正确方向。一是坚持不懈深化理论武装。结合“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，用好“卫生健康大讲堂”学习载体，及时跟进学习习近平总书记关于卫生健康最新重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是坚持不懈推进转化运用。深刻把握卫生健康事业发展新形势、新任务，加快推进全市卫生健康事业高质量发展“156+1”新的目标体系工作体系落地落实，不断形成具有全国影响力、重庆辨识度的标志性成果。三是坚持不懈筑牢整改思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实市委巡视整改要求，进一步深化思想认识，提高政治站位，不断增强长期抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）持续强化责任落实，形成整改联动合力。一是坚决落实主体责任。持之以恒做好巡视“后半篇文章”，完善常态化、长效化整改工作机制，整改情况纳入工作督查、政治巡察和年度考核，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二是坚决落实“第一责任人”责任。坚持定期调度巡视整改成效巩固工作，加强对重点难点问题整改的跟踪督导，对放松巡视整改成效巩固的单位和处室负责人及时进行约谈。三是坚决落实“一岗双责”。加强对分管领域巡视整改工作成效巩固的跟踪督导，定期开展巡视整改工作成效巩固“回头看”，推进整改见行见效。

（三）持续强化融合推进，提升整改工作质效。一是坚持与事业发展相融合。坚持以“156+1”新的目标体系工作体系为牵引，抓好健康中国重庆行动、“三医”协同发展和治理、成渝地区卫生健康一体化建设等重点工作，不断完善工作思路、增添工作措施、健全工作制度，用巡视整改成果推动卫生健康事业高质量发展。二是坚持与清廉医院建设相结合。实施强基固本、决策治理等六大行动，培育一批“党风清正、院风清朗、医风清新”的清廉医院。三是坚持与巩固党纪学习教育成果相结合。总结党纪学习教育中的好经验好做法，健全纪律建设的长效机制，常态化开展警示教育，抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，引导系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）持续强化建章立制，巩固整改工作成果。一是突出常态长效。聚焦巡视整改中的重点难点问题，及时开展巡视整改“回头看”。进一步加强对委属（代管）单位巡视整改情况的监督检查，确保问题清到边、整到底、改到位。二是突出制度建设。坚持当下改与长久立相结合、集中改与持久治相结合，围绕问题短板，举一反三，堵塞漏洞，全面健全制度建设，不断提升卫生健康治理能力。三是突出日常监督。加强对巡视整改工作成效巩固的监督检查，把落实整改情况作为日常调研、干部监督、年度考核等重点检查内容。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67796245；邮政信箱：重庆市渝北区旗龙路6号重庆市卫生健康委员会，邮编：401120，电子邮箱：cqswjwxcz1@163.com。

中共重庆市卫生健康委员会委员会

2024年11月13日