中共奉节县科学技术协会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委的统一部署，2023年10月20日至12月22日，县委第四巡察组对县科协党组进行了巡察。2024年2月1日，县委第四巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化组织领导，提高政治站位。县科协党组切实承担起巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。成立了由县科协党组书记任组长，党组成员任副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。同时，明确1名领导班子成员具体负责巡察反馈问题整改汇总、督察等工作。县科协党组书记带头履行“第一责任人”职责，对整改工作进行全面部署，统筹协调推进；其他班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领担责、认真落实整改，形成有效整改工作合力。

（二）细化整改措施，抓实责任分解。县科协党组围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析问题根源，坚决做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定并下发《关于县委巡察反馈意见整改落实方案》，针对四个方面12项问题27个具体问题巡察问题，制定了38条整改措施，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

（三）坚持标本兼治，加强成果运用。在落实整改工作中，县科协党组书记牵头带领巡察整改工作领导小组直面问题深处，把巡察整改与改进工作作风、提高科协工作成效紧密结合，做到既治标又治本，既注重解决问题又注重体制机制建设。认真对照整改清单上的重点问题深入研究分析，着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度机制，促进整改成果转化和运用。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党中央决策部署及市委、县委要求有差距，群团组织职能发挥不到位。

整改情况：

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。（1）应学未学。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进安排学习习近平总书记系列重要讲话精神，自巡察反馈以来，共召开党组会议 11次，理论学习中心组学习11次。（2）学习不深入，中心组学习部分场次以传达代替研讨学习。坚持将理论知识同科协工作紧密结合，结合科协职能职责加强交流研讨。党组成员带头发挥示范表率作用，坚持参加集体学习，扎实开展个人自学。（3）落实“第一议题”制度有差距，对“第一议题”制度学习形式有理解有偏差。每次会议严格落实第一议题要求，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等，进一步推进党组会、理论学习中心组学习制度化、规范化。（4）贯彻习近平总书记关于“群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角”的重要指示不够有力。扎实做好“四服务”，引导科技工作者坚定不移听党话、跟党走。精准对接群众需求，认真开展科普活动，大力宣传反邪教、反诈骗等生活知识，实现科普宣传服务群众“零距离”。

2.落实县委县政府工作要求谋划不够，措施无力。（1）落实培训任务滞后。组织召开2024年全县中高级职称科技工作者培训会，来自教育、卫生、农业、林业等全县各条战线中高级职称科技工作者代表参加会议。（2）农民科技小院作用发挥不够。一是组织召开2024年科技工作者座谈会、2024年全县中高级职称科技工作者培训会，各行业、协会（学会）科技工作者代表、农民科技小院负责人、乡镇科协分管负责人参加培训。二是以奉节脐橙科技小院为抓手，组织开展“送科技下乡”培训活动60余场次，覆盖20余个乡镇。三是加强与已授牌科技小院跟踪联系，支持服务。健全农民科技小院考核办法，从阵地建设、作用发挥等方面加强督导指导。（3）营造科普氛围方法不够。一是县科协、县科技馆、县老科协加强与各中小学校的协调联系，不断创新党建引领下的科普教育形式，切实在教育“双减”中做好科学教育“加法”，营造浓郁厚实的科技育人氛围。二是组织干部群众参加第七届重庆市公民科学素质大赛，网络答题得分排名全市第二。三是严格按照《全民科学素质行动规划纲要》要求，组织广大科技工作者和科普志愿者，扎实开展形式多样、内涵丰富的科普活动。四是按要求编制《巩固国家科技创新型县氛围营造方案》，后续将紧紧围绕“1239”发展思路，着力营造科技创新浓厚氛围、厚植科技创新基础、建好用好科学普及阵地、发挥基层科协组织和科技人才作用，严格按照方案做好相关工作。（4）科技馆作用发挥不够。一是发挥县科技馆科普宣传主阵地，与县内各中小学校加强合作，不断创新科普教育形式。二是加强对馆内工作人员的专业培训，提高科普内容的质量。县科技馆被命名为“2023年度重庆市科普基地”。

3.履行职能职责有差距，办法不多。（1）引导组建、联系沟通行业协会（学会）发挥协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策等作用有较大差距。一是排查摸清全县学（协）会的基本情况，协调成立工业园区科协，服务人才创新创业，更好地服务企业科技工作者。二是召开县科协七届二次全委（扩大）会议，全体委员及各行业、协会（学会）科技工作者代表共聚一堂，共商科技创新与发展大计。（2）对乡镇科协指导不够，没有充分发挥基层科协是科协组织深入基层的触角作用。严格落实“3+1”乡镇科协组织架构模式。县科协领导带队深入乡镇科协、企业科协联系协调科普工作14次。（3）牵头协调不到位，主动作为不够。一是加强各部门沟通协调，成立奉节县反邪教协会，开展反邪教警示教育活动5次，引导群众崇尚科学、远离邪教。二是加强对口协同发展示范建设。争取沙坪坝区红岩科技志愿服务队、重庆市菁英科技经济融合发展服务中心、重庆科技经济融合创新基地与我县分别达成科技志愿服务、科技经济融合发展、共建“科创中国”等协议，重庆建筑科技职业学院还与县科协签署人才帮扶协议。

4.落实意识形态工作责任制不够有力，作为不够。

（1）专题研究意识形态工作有差距。一是成立意识形态工作领导小组，并把意识形态工作纳入党的建设和宣传工作的重要内容，纳入重要议事议程，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。二是每季度召开1次意识形态形势分析会，研判意识形态领域各项情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点，及时专题研究。对科技馆和下属学会（协会）重要情况随时进行分析研判。（2）意识形态工作方案流于形式。一是研究讨论意识形态年度工作要点，制订印发县科协2024年意识形态工作年度计划。二是按照县委宣传部的要求，落实人员参加在县委党校举办的意识形态工作业务学习，增强意识形态工作的重要性、紧迫性认识。（3）阵地管理有疏漏。强化阵地管理，及时更新科协机关所属宣传展板内容。

（二）全面从严治党责任落实方面。

整改情况：

1.党组履行全面从严治党主体责任不够严实。

（1）党组落实全面从严治党有差距。县科协党组切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。巡察反馈以来，专题研判党风廉政建设和反腐倡廉工作2次，强化廉政宣传警示教育、谈心谈话、纪律作风提升。（2）党组书记履行第一责任人责任不够。党组书记充分发挥“一把手”的指导和把关作用，严格履行“第一责任人”职责，做到管好自己、领好班子、带好队伍。（3）班子成员履行“一岗双责”不够到位。经常性督促党组班子成员认真落实“一岗双责”，做到“两手抓、两促进”，领导、检查、督促分管领域的全面从严治党工作，抓实分管领域党风廉政建设，有针对性地开展谈心谈话。

2.派驻纪检监察组履行监督责任有待加强。一是纪检监察组立足“监督的再监督”职能，采用突击检查等多种方式，加强对县科协党组切实履行干部职工日常管理主体责任落实情况的监督。二是认真开展谈心谈话，强化县科协及其下属县科技馆干部纪律教育。三是纪检监察组积极参加县科协党组“三重一大”等重大事项审定，充分发挥纪检监察的重要作用。

3.财务管理存在风险。一是完成财务人员配置，通过公开招录，县科协财务专业人员已到岗，在原有财务人员指导下，正在系统开展业务学习，分管领导已对财务人员开展谈心谈话，强化财务人员的责任心。二是完善财务管理制度，加强机关内部管理并规范执行，组织机关干部职工认真学习差旅费报销、公务接待等制度，加强财经纪律学习，严格遵守相关财务管理制度。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，提升党组织战斗力有差距。

整改情况：

1.党组领导班子建设有待加强。一是明确岗位职责。充分发挥领导班子成员的优势和特长，合理分工，同时明确每位工作人员的岗位职责，明晰年度工作目标任务，确保各项工作顺利推进，形成团结奋进、务实进取的干事创业新局面。二是认真落实谈心谈话制度。按照巡察整改工作要求，及时召开县科协党组关于巡察整改专题民主生活会，严肃党内政治生活和纪律约束，开展谈心谈话7次，达到“团结－批评－团结”的成效。

2.机关党建工作存在薄弱环节。

（1）党建工作责任落实有差距。一是研究制定县科协2024年度党建工作要点，进一步强化领导班子和干部职工的责任，做到“有人管事、有人做事、目标明确、责任清晰”。二是召开县科协党组会议，研究并印发县科协“三基”建设工作方案。（2）开展主题党日活动和上党课形式单一。创新党组工作方式方法。进一步丰富理论学习形式，以“党建带群建”加强党员教育学习，丰富党员活动，充分发挥党员先锋模范作用，更好地体现党的精神和实践。

3.选人用人不够规范。（1）竞聘程序不规范。一是认真学习和严格执行县科协党组《中层干部选拔任用工作实施办法》，及时召开专题会议排查前期职级晋升、干部任免等工作中存在的问题。二是组织县科协干部职工加强对业务知识的深入学习，认真学习选人用人相关政策法规，提高干部业务能力。（2）选任纪实材料不详实。进一步规范整理干部选拔任用相关纪实材料存档管理，保证各类干部人事纪实材料的完整性和规范性。

4.干部队伍建设存在短板。科学用好县科协机构编制资源，在现有1个内设机构（综合部）的基础上，通过向上申请，目前已批复成立创新科普部，牵头完成提升公民科学素质的目标任务，负责基层科协组织建设，开展科技工作改革创新、宣传普及工作，负责基层科协的指导考核工作，承办县科协交办的其他工作（详见奉节委编委函〔2024〕62号）。

（四）落实巡察发现问题整改方面。

整改情况：

1.上次巡察反馈“违背上级文件制定制度”的问题依然存在。通过党组会议，研究并重新制定并出台《县科协机关工作制度》（奉节科协发〔2024〕6号），全面清理、及时修改不合时宜的事项，对产假等制度进行重新规范，坚决落实国家、市级和县级相关规定。

2.上次巡察反馈“代账管理不规范”问题本轮依然存在。一是通过公开招录，新进的财务工作人员已到岗，现正开展系统业务学习，逐步实现财务专人管理。二是完善财务管理制度，严肃财经纪律，严格财务管理，包括差旅费报销等。

三、下一步整改工作安排

县科协党组将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委要求，继续深化整改落实，进一步巩固巡察整改成果，不断将全面从严治党工作引向深入，以巡察整改成效促进科协各项事业持续健康发展。

（一）强化党的领导，提高政治站位。深入学习宣传和贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对科技创新和科学普及的重要论述精神。进一步加强领导班子能力建设，切实增强对各项工作的前瞻性和预见性，充分调动班子成员的向心力和积极性，增强班子的凝聚力、战斗力和整体工作合力。夯实党的组织建设，进一步强化党组织的整体功能，严格党内政治生活，充分发挥战斗堡垒作用。

（二）贯彻全面从严治党要求，提升党建工作水平。进一步压实主体责任和班子成员“一岗双责”，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，推动党风廉政建设走深走实，做到警钟长鸣、常抓不懈，持续修复净化政治生态，营造风清气正的政治环境，打造务实能干的干部队伍。

（三）举一反三，健全长效机制。充分运用好县委巡察工作成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。注重长效长治，把“当下改”和“长久立”结合起来，做到以点带面、系统治理，真正做到通过一个问题的整改来推动一类问题的解决，防止同类问题反弹回潮。注重标本兼治，特别注重治本，注重预防，重点解决制度缺失、制度漏洞。坚持把巡察整改成果转化为推动科技创新和科学普及的强劲动力，推进科协各项工作再上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话023-56557860；邮政地址：奉节县永安街道县政路88号801室。