中共重庆医科大学附属第一医院委员会关于市委巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月9日至12月15日，市委第二巡视组对我院党委开展了常规巡视工作。2024年1月17日，市委第二巡视组向我院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实市委关于做好巡视整改的部署要求，对巡视反馈的问题和提出的意见建议照单全收、诚恳接受、坚决整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，增强巡视整改政治自觉。巡视意见反馈后，党委第一时间召开专题党委会，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，认真落实袁家军书记对本轮巡视整改工作的指示要求，切实把思想和行动统一到中央和市委关于巡视整改工作要求上来，深刻认识抓好巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治责任，扎实推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在医院落地见效。

（二）压实整改责任，强化巡视整改政治担当。党委坚决扛起巡视整改政治责任，切实履行巡视整改主体责任。成立由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各处室、分院主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。党委书记切实担负起巡视整改第一责任人责任，坚持对整改工作负首责、负总责，主持召开巡视整改专题民主生活会，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坦诚开展批评与自我批评，明确努力方向和改进措施。班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改任务，指导督促各部门、科室知责明责、履责尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

（三）严密组织实施，落实巡视整改工作举措。聚焦巡视反馈问题和意见建议，研究形成《关于市委巡视反馈意见的整改落实方案》，制定184条整改措施，逐一分解细化。建立整改工作台账，逐条明确责任领导、牵头部门和整改时限。坚持问题导向，实行一个问题、一个责任领导、一个责任部门、一个责任人、一套整改方案的“五个一”工作机制。坚持举一反三，深化拓展，主动查找和纠正类似问题，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）加强统筹调度，推动巡视整改提质增效。建立整改台账，实行挂图作战、动态管理、定期通报、逐一销号的闭环工作模式，建立“处科室每月向党委报告、党委会每月通报、行政例会每月通报、纪委严格监督落实”四项机制。召开3次巡视整改推进会、4次党委会统筹调度，多次专题会研究重点问题，扎实推进相关工作，确保取得实效。

（五）注重经验总结，强化整改成果巩固提升。认真总结巡视整改工作经验，注重源头治理和长效管理，防止问题反弹回潮。把巡视整改工作放到党委“聚焦学科人才建设、聚焦新质生产力生成，推动医院治理体系治理能力现代化、推动医院高质量发展”（“两个聚焦、两个推动”）的工作思路中统筹推进，与党纪学习教育、医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作紧密结合，切实做到同向发力、同频共振，努力将巡视反馈的“问题清单”转化为医院高质量发展的“成效清单”。

二、巡视反馈问题整改落实情况

党委坚决扛起巡视整改的政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以高标准、严要求、实措施，根据既定时间表、路线图、任务书，有力有序有效推进整改工作，做到能立即整改的立行立改，短期无法完成全部整改任务的严格落实工作进度，确保件件有着落、事事有回音。通过巡视整改工作的纵深推进，医院政治生态明显好转，全院干部职工干事创业的精气神明显提振，医院高质量发展态势向上向好。

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作和深化医药卫生体制改革的重要论述不够深入，推动医院高质量发展有差距”的整改。

1.充分发挥党委领导作用

一是加强理论学习。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中提高政治素养。修订《党委理论学习中心组学习实施细则》，2024年以来党委会“第一议题”学习25次，开展党委理论学习中心组学习10次。2024年4月习近平总书记来重庆视察后，第一时间组织党委理论学习中心组学习、党委会“第一议题”深入学习，深刻领悟奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，不断谱写中国式现代化重庆篇章的重要指示精神，谋划医院事业发展举措。

二是完善决策机制。修订《党委会会议议事规则》《院长办公会议议事规则》“三重一大”等制度，坚持民主集中制，严格执行“一把手”末位表态发言，持续完善跟踪督办反馈闭环机制，确保议事范围、程序等事项科学规范、合理衔接。

三是完善治理体系。围绕医院治理体系和治理能力现代化要求，修订并发布《重庆医科大学附属第一医院章程（试行）》，明确领导体制、党组织设置形式、经费保障等要求，把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分体现。

四是把握发展方向。强化党建统领业务发展，实施“1223”党建统领工程，夯实“一个基础”，立足“两个聚焦”，锚定“两个推动”，实施“三个一”计划（夯实高质量党建工作体系这个基础，聚焦学科人才建设和新质生产力生成这两个重点领域，锚定推动医院治理体系和治理能力现代化、医院高质量发展这两大目标，建立一套党建工作体系、实施一批党建统领重点工作项目、推进一揽子重点改革任务）。研究优化“十四五”发展规划和中长期发展规划（2024—2027年），编制《事业发展研究报告》，有力推进三级公立医院绩效考核、“双中心”建设等工作，在“三甲复评”中取得优异成绩，切实发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用。

2.切实发挥党委书记“头雁”作用

一是凝聚发展共识。党委书记切实担负起第一责任人责任，深入调查研究，听取意见建议，带领全院干部职工统一思想认识、凝聚发展共识。组织召开“学科建设思路汇报会”，邀请业内知名专家点评建议，共同凝练学科发展思路和建设举措。组织召开“职能部门工作思路汇报研讨会”“职能部门中期工作汇报会”，职能部门负责人聚焦治理体系和治理能力现代化，集思广益、明晰思路。组织举办“高质量发展暨党纪学习教育研训班”，围绕培育新质生产力、推进高质量发展等主题深入研讨。多次组织召开学科、人才、医疗、科研等方面的专题会议，研究部署相关工作。

二是优化发展策略。加强党建统领医院高质量发展的研究和实践，明确2024年党建工作要点和思维导图，以党建工作的政治领导力、思想引领力和群众组织力牵引、推动和保障业务工作。迭代升级“九大工程”，提出“两个聚焦、两个推动”的工作思路，谋划推动以创新和改革为主要特点的高质量发展。为重庆医科大学及附属医院青年干部讲授《党建统领公立医院高质量发展的思考与探索》党课，引发积极反响。

三是解决重点问题。扎实稳妥开展职能部门机构设置调整，新成立采购管理处、运营管理处、信息数据处等3个处级机构，优化科级机构，配齐配强干部队伍，有效满足高质量发展的需求。完成护理职业学院民办非企业单位登记注销材料及事业单位登记材料清稿准备工作，研究制定学院章程并通过市教委合法性审查初审。

3.严格落实党委领导下的院长负责制

一是完善议事机制。全面落实党委领导下的院长负责制，构建集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。修订两项议事规则，明晰议事决策事项清单，确保“三重一大”事项由党委集体讨论、研究决定。

二是健全决策程序。完善会前论证和前置审核机制，健全涵盖医教研管等各个方面的专业委员会，专业性技术性较强的事项必须由专家集体论证评估后提交决策。

三是加强沟通协调。制定《重庆医科大学附属第一医院院级领导班子成员沟通协调工作制度》，建立健全党委书记与院长及其他班子成员定期沟通机制。

4.提升医疗服务能力

一是筑牢学科建设基础。成立学科建设领导小组和办公室，组建学科建设工作专班。召开学科建设思路汇报会，制定学科建设总体规划方案，形成《学科建设评价指标体系》。挂牌全国首家省级咯血中心和5个市级专病诊疗中心；获批国家中医药管理局、国家卫生健康委中西医协同“旗舰”科室、重庆市神经血管介入诊疗技术临床应用规范化培训基地、人工智能辅助治疗技术培训基地。优势学科群建设持续发力，完成1个国家医学中心和6个国家区域医疗中心申报，成立眼科、精神、神经疾病3个医学中心以及罕见病诊治中心和生育力保存中心。5个科室入选重庆医科大学“学科登峰计划”，设立专项资金，以5年为周期进行有组织的学科建设。2024年临床医学ESI进入全球0.875‰，三个学科STEM值排位稳居全国前十。

二是提升疑难危重症收治能力。修订医院手术分级目录，制定《手术专项奖励办法》《2024年度医疗目标管理方案》，提高四级手术率在目标管理中的分值占比，加强对手术科室四级手术数量和占比的考核。2024年1-9月四级手术人数同比增长3.17%。2024年以来组织召开疑难病例讨论会3期，营造了浓厚的临床学术研讨氛围。

三是补齐高精尖技术短板。成立医疗技术临床应用管理委员会，修订《新技术和新项目准入制度》，2024年以来累计准入开展新技术（项目）126项，形成了一批有辨识度的创新技术成果。瞄准心肺移植技术，培养心脏外科诊疗团队，派出心脏移植、肺移植进修，推进心脏外科成立独立亚专业。

5.加大科技创新力度

一是激发科技创新活力。加大对高质量科技创新成果的激励力度，建立多层级学术活动管理机制，开展“钱惪大讲堂”“钱惪英才论坛”等系列学术活动，举办青年人才科技创新文化节等，营造浓厚的创新学术氛围。成立医院临床研究管理部，积极拓宽对外合作渠道。2024年以来，临床试验机构共签约临床试验项目、合同金额较2023年分别增长28.57%、18.09%。

二是优化科技创新平台。国家卫健委重点实验室顺利通过验收，获批代谢性血管疾病川渝共建重点实验室（临床医学领域重庆唯一一家），骨科实验室获批重庆市卫健委重点实验室。将I期病房搬迁至第一分院，有力促进I期临床试验中心提质升级。积极拓宽科研场地，租用重庆医科大学2600m2场地作为骨科和精神科实验室，在第一分院二期建设中规划科研用房20000m2，积极在市区寻找适宜场地租用建设科研用房。

三是孵育科技创新成果。2024年获批国家自然科学基金项目63项，位列重庆市医疗机构榜首。获重庆市科技进步一等奖1项，二等奖2项，三等奖3项。2024年以来发表SCI论文631余篇，最高影响因子27.7。完善重庆市转化医学中心建设方案，组建科技成果转化企业，有序推进“医+X”院企合作试点项目。

6.强化高质量发展人才支撑

一是重塑人才引育体系。加强顶层设计，调整工作专班，出台《“钱惪人才工程”管理办法（试行）》《高层次人才认定管理办法（试行）》《双聘教授管理办法（试行）》等人才政策，有序重塑医院人才引育政策体系。

二是强化人才建设基础。全面梳理医院人才现状，加强国家级人才的培养和支持。2名教授入选“2023年全球学者学术影响力排行榜”，并再次入选“爱思唯尔中国高被引学者榜单”。1名教授荣获中国教科文卫体工会选树的首届“全国医务名匠”（全国仅20名，是重庆唯一上榜的医务工作者）。1人入选中国博士后人才创新计划，2人入选2024年“香江学者计划”，取得历史性突破。1人进入国家自然科学基金杰出青年基金答辩环节。

三是打造人才发展引擎。实施人才全球招聘计划，人才队伍持续壮大。新增国家级人才4人、省市级人才105人。积极拓展博士后招收，目前在站博士后275名。

7.推进成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展

一是聚力推进一体化发展。成立成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展领导工作小组、“双中心”创建专班，“一盘棋”统筹推进。加强川渝专科联盟紧密合作，推进成渝两地医检互认。

二是深化跨省交叉帮扶。深入开展川渝三级医院跨省交叉帮扶县级医院工作，前后派驻3批共17名“博士专家团”赴达州市达川区人民医院开展驻点帮扶工作，将达川区人民医院纳入我院医联体单位，共同打造川渝医联体合作高水平标杆。连线帮扶医院共同参加全院疑难病例讨论会，切实惠及基层医务人员和当地群众。

8.加大中医药事业发展力度

一是统筹中医药资源。坚持中西医并重，优化中医药服务供给。成立中医药工作领导小组，建立中医药工作定期研究机制。培养中医药专业人才，选拔科室负责人。制定招聘计划，逐步强化中医药人才队伍建设。

二是加强中医药服务。增加中医诊疗单元，建设中西医结合治疗区，组建中西医结合专病诊疗团队，增加中医门诊单元。2024年1-9月，中医科门诊量45254人次，同比增加16.05%。

9.构建党建统领高质量发展工作体系

一是探索构建党建统领“885”工作体系。学习贯彻市委党建统领“885”工作体系要求，把“党建”作为一贯到底的“主轴”，把“统领”作为有效聚合的“抓手”，结合医院实际初步建立“八张报表”“八张问题清单”和“五项机制”。2024年以来召开4次“高质量发展一把手”例会，围绕学科建设、科技创新、培育新质生产力等开展深入研讨；建立争先创优赛马比拼机制，制定各部门2024年事业发展关键指标，行政例会定期晾晒部门工作；建立领导班子运行评估和群众口碑评价机制，专题研判市委组织部反馈的“一报告两评议”问题；对患者进行满意度调查全覆盖，设置书记、院长信箱，畅通群众口碑反馈渠道。医院“885”工作体系突出目标管理、问题管控和结果运用，正逐步激发医院高质量发展的内生动力。

二是有序推进“1223”党建统领工程。以政治建设为统领，建强党建体系。分类建立政治建设、思想建设、组织建设等党建工作清单和思维导图，夯实党建工作基础。以重大业务项目为抓手，做强党建引领。将“双中心”建设、三级公立医院绩效考核、“登峰学科”建设、三甲复评等业务工作作为党建重点项目，按照大项工作课题化的思路推进。以体制机制改革为动力，增强治理能力。以薪酬体系、科研管理、多院区治理等为切入点，系统有序实施改革工作，2024年以来对医院组织架构进行了大幅度调整，修订101项院级制度，逐步推动体系重构、流程再造、能力重塑。

10.坚持公立医院公益属性

一是提升群众就医获得感。搭建远程会诊平台，为患者提供高效安全的医疗服务。互联网医院服务近19万人次，三季度线上服务人次较一季度增长37.2%，在中科院《2023互联网医院100强榜单》中名列24名。2024年1-9月门诊量、出院量、手术量同比增长21.47%、7.44%、5.90%，门诊、出院患者次均费用同比下降8.72%、6.76%，在服务量稳步提升的同时，实现了次均费用的降低，有效减轻群众就医负担。

二是提高群众就医满意度。建立患者服务中心，累计接待患者超34万人次。率先开展3天免挂号复诊，调整下午门诊工作时间为13:30-17:00，完成医院互联网服务适老化改造，提供药品快递服务，持续提升患者就医体验。开展为期6个月的“强化服务意识，改善就医感受”专项行动，2024年门诊、住院综合满意度持续提升，患者投诉量比去年同期下降29.08%。加强医疗服务流程管理，实现门诊初诊患者免签到，优化分时段就诊，精确到15分钟，门诊患者平均预约诊疗率提升9%，预约后平均等待时间缩短26%。开通重庆市首条站点设在院内的“小巷公交—便民健康专线”，打通患者就医“最后一公里”，有效缓解看病就医停车难题。

11.推动智慧医院建设

一是统筹规划。成立信息数据处，明确医院“134+N”数字健康体系架构和“11631+N”智慧医院整体架构，对照数字重庆、数字健康整体规划和智慧医院建设要求，形成数字医院整体规划方案。

二是分类落实。启动电子病历应用水平5级、智慧服务水平3级申报工作。成立大数据与智慧医疗研究中心，整合临床、科研和人才资源，推动生成式人工智能等新型技术应用。数字健康应用“平安血透一件事”场景揭榜挂帅，成为唯一通过市卫生健康委多部门联合论证审查的医疗机构。

12.提升医院现代化治理能力

一是统筹经济运行管理。计划财务处更名为财务处，明确总会计师工作职责，统筹全院经济管理。完善财务管理体系建设，提升资产管理质效，推进智能财务建设及业财数据综合应用。

二是强化物价与医保监管。成立运营管理处，强化物价与医保监管，构建“院－处－科－临床”四级物价监管体系。

三是建立“采管分离”机制。成立采购管理处，制定采购管理制度，优化采购管理流程，理清采购职能职责，规范采购活动，实行“采管分离”机制。

13.深化医联体建设

一是加强建设统筹布局。修订完善《重庆医科大学附属第一医院医疗联合体管理办法》，通过标准化、统一化、规范化的管理模式，构建相互协作、互惠共赢的服务平台，大力推进落实分级诊疗机制，带动医联体体系高质量发展。

二是探索新型合作模式。坚持以群众需求为导向，统筹资源配置，在医联体内部开展疑难重症转诊、多中心转化医学协同网络、顶岗培训等合作，助力优化医院内外循环，提升医联体建设质效。

14.推动薪酬制度改革

一是明确组织架构。设立运营管理处，牵头负责薪酬制度改革工作。成立医院薪酬制度改革工作领导小组，下设工作专班，承担具体改革工作。

二是积极稳妥推进。全面梳理现行绩效分配政策，集中学习相关制度以及政策要求。通过院内临床医技科室现场调研、临床科室案例分析、标杆医院薪酬制度学习交流等工作，改革核算方式，构建科学规范的薪酬体系。

15.加大防范化解医疗风险力度

一是优化急诊运行模式。加强人才储备，加强急诊学科建设，完善功能体系，推进急诊“急救大平台”建设。

二是提升医疗纠纷化解能力。上线投诉纠纷管理系统，完善不良事件上报系统和投诉信访平台建设，构建院－处－科三级管理架构。有序开展多元化处置医疗投诉纠纷和医疗鉴定诉讼相关工作。加强医务人员核心制度、法律法规教育培训，完成为期6个月的“强化服务意识，改善就医感受”专项行动，有效降低医疗纠纷风险。

16.完善医疗应急体系建设

一是设立公共卫生科。完善机构设置和人员配置，有效承担院内突发公共卫生事件处置及相关信息监测预警等工作。

二是构建“平急结合”医疗救治体系。建设卫生应急专用仓库，更新医疗应急储备物资。将六号楼作为传染病收治独立病区，兼顾平急结合，进行科学布局，达到收治传染病患者和卫生应急处置的要求。

三是提升卫生应急能力。全国首创背囊化卫生应急快速小分队，解决医学救援“最后一公里”问题，参建重庆市心理救援队、国家（重庆）突发中毒事件处置队和紧急医学救援队，并起草相关标准。

17.落实意识形态工作责任制

加强医院意识形态阵地管理，完善意识形态工作体系，成立意识形态工作领导小组，落实意识形态工作责任制。班子成员把意识形态工作情况作为民主生活会、组织生活会和年度述职述廉报告的重要内容。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，部分重点领域廉洁风险突出”的整改。

18.“一把手”切实履行管党治党责任

一是履行“第一责任人”职责。深入贯彻新时代党的建设总要求，着力深化进一步全面从严治党体系建设，不断巩固风清气正的良好政治生态。党委书记深入基层党组织，开展全面从严治党专题调研，组织基层党组织书记“抓基层党建述职考评”。为全院干部职工讲授《深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，做学纪知纪明纪守纪的模范》党课，通过剖析违反“六大纪律”的典型案例，阐释《中国共产党纪律处分条例》具体规定，为干部职工厘清界限、划出红线、明确底线。

二是常态化开展谈心谈话。及时了解掌握干部职工思想动态、廉洁从政、意识形态工作情况，对苗头性、倾向性问题及时提醒。广泛深入开展了有关职务调整、考察考核、专项工作等方面的谈心谈话，召开青年医师座谈会等会议，广泛开展谈心交流，推动医院政治生态向上向好。

19.加强对下级“一把手”监督力度

一是加强对下级“一把手”监督。督促班子成员和基层党组织书记认真履行全面从严治党主体责任，建立健全领导干部廉政档案，对重点部门干部开展不定期一对一廉政谈话，班子成员带头开展廉洁约谈，规范下级“一把手”对人员招聘、采购、绩效分配等方面工作的管理。

二是落实科室核心组会议制度。督促各临床医技科室严格执行科室核心组会议制度，明确核心组是科室议事、决策机构，党支部参与科室重大问题决策，监督和推动科室核心组决策程序和事项落实，进一步推动民主决策、科学决策向科室有效延伸。

20.推动纪检工作提质增效

党委加大对纪检工作的支持，推动医院纪检工作提质增效，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，及时研判面临的形势，明确下一步工作任务。对群众身边不正之风和腐败问题集中整治、医药领域腐败问题集中整治等重点专项工作，主动掌握进展、指导制定措施、推动解决问题。

21.扛牢全面从严治党主体责任

一是制定责任清单。全面从严治党专题调研，召开2024年全面从严治党大会，完善党委、党委书记、党委班子成员3张全面从严治党责任清单，健全责任闭环落实链条，明确党委书记和班子成员全面从严治党责任，定期研判全面从严治党相关工作，以扎实的工作强化政治担当。

二是加强警示教育。扎实开展党纪学习教育，制定任务清单、负面清单，纳入医院党建工作体系清单，系统有序推进学习教育各项工作。召开2024年“以案四说”警示教育大会，建立网上案例库，推进以案促改、以案促治。

三是开展风险排查。结合医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展廉洁风险排查，制定完善防控措施，纵深推进正风肃纪反腐，有力推动清廉医院建设。

22.严格落实“一岗双责”

一是强化责任担当。通过从严治党专题党委会、“第一议题”、党委理论学习中心组学习等多种形式，深入学习习近平总书记关于推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展、领导班子成员落实“一岗双责”的重要指示精神，坚决扛牢全面从严治党责任。

二是优化班子分工。根据新的领导班子成员配备，优化调整领导班子分工。班子成员根据各自分工提高分管领域业务能力，将全面从严治党与分管领域工作同研究、同部署、同落实。

三是落实“一岗双责”要求。班子成员严格按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管工作领域的全面从严治党工作，对分管部门和党员干部从严进行教育管理监督，落实常态化谈心谈话、教育提醒要求。常态化深入一线科室调查研究，及时掌握干部职工思想动态，有效解决一线问题，推动具体工作。

23.提升纪委监督能力

一是加强纪检队伍建设。加强学习培训、案例分析，加强问题线索办理的集体研究、集体讨论，提升纪检监察工作规范化、法治化水平。

二是加强重点领域日常监督。强化主动监督，构建“线上管、线下控”的立体监督模式。召开纪检委员培训会，发挥纪检委员“探头”“前哨”作用。加强问题线索分析研判，着力发现一批问题线索、查处一批典型案件、完善一批制度机制，坚持严的主基调不动摇，一体推进“三不腐”。

24.严格执纪问责

一是加强理论指导。巩固拓展全国纪检监察干部队伍教育整顿成果，准确把握严的基调、严的措施、严的氛围，以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。

二是复盘巡视指出问题。相关问题线索案卷材料进行集中研讨，剖析存在的问题及原因，研究解决措施，要求举一反三，融会贯通纪法规定，进一步从严执纪。

三是推进反腐败斗争。针对违法问题线索，做好纪法衔接，按程序给予相应处理，充分释放了全面从严治党越来越严、越往后监督执纪越严的强烈信号。

25.有效管控采购领域风险

一是完善采购管理体系。建立健全《采购管理制度》，厘清部门职责，加强需求论证，实行“采管分离”，严格执行供应商诚信管理办法。加强耗材采购管理，制定《医用耗材管理制度》，调整医用耗材管理委员会，在医学装备处下设办公室，负责全院医用耗材管理工作。完成全院高值耗材一物一码管理信息化建设，全部实现扫码计费。

二是健全采购诚信管理机制。坚决打击围串标、捆绑销售行为，规范供应商投标报价。加强合同期限管理，对于合同到期采购项目，严格停止服务。严格执行供应商诚信管理办法。

26.紧盯工程建设、资金管理风险防控

一是加强工程建设廉洁风险管控。严格遵守工程建设立项程序规定，确保立项科学合规。

二是加强资金管理。着力提高资金管理效益，与银行机构开展竞争性磋商，进一步完善管理模式，防范相关风险。

27.强化廉洁风险管控

加强行风建设，强化风险管控。将党风廉政和行业作风建设与党纪学习教育、清廉医院建设、医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作紧密结合、一体推进，建立健全行风管理体系，构建创新性“六级行风管理责任机制”，落实“一岗双责”，多层次多形式开展教育培训，强化作风建设质效。

28.严格落实廉洁从业九项准则

落实廉洁从业九项准则，加强对医药产品招采和医疗服务的综合监管，把医德医风建设纳入党风廉政建设目标责任与干部职工奖惩评价体系。2024年1-9月，收到表扬信（锦旗）等4451封（面），比2023年同期增加47.04%。

29.推动形成良好学术生态

一是加强学习教育。深入学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话精神，大力弘扬科学家精神，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全院蔚然成风。

二是审查关口前移。组织学习学术规范相关规定和学术不端案例，开展学术诚信警示教育。建设科研学术论文图片查重系统，以信息化手段将审查窗口前移，预防学术不端事件发生。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，夯实医院发展基层基础有差距”的整改。

30.切实发挥表率作用

一是加强政治铸魂。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党纪学习教育，在增强纪律规矩意识、提振干部队伍精气神、强化医疗服务惠民有感等方面取得扎实成效。

二是强化担当作为。配齐配强领导班子，根据新的班子成员配备及时调整分工，制定《班子成员落实全面从严治党责任清单》，班子成员分工合作形成合力。巡视整改以来，医院领导班子带领全院干部职工在组织机构、干部人才、制度体系、医教研发展等方面取得了明显成效，受到干部群众高度认可。

31.规范议事决策机制

修订《党委会会议议事规则》《院长办公会议议事规则》“三重一大”等制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论作出决定。规范院长办公会和党委会的召开，严格执行末位表态发言；规范会议记录，确保会议记录完整准确。

32.严格落实双重组织生活制度

严格落实领导干部双重组织生活制度，将院领导参加双重组织生活会情况纳入党支部组织生活会年度任务清单。2024年以来班子成员均按要求参加双重组织生活。

33.强化选人用人工作

一是优化干部队伍建设。落实新时代好干部标准，下大力气加强干部队伍建设。巡视整改以来，共完成170余人次的干部调整（包括任职、免职、交流轮岗、试用期满考核转正）。干部的年龄结构、专业结构等明显优化。根据相关学科建设实际情况，开展部分学科主任全球招聘、院内有序选任工作，持续推进医院高素质干部队伍建设。

二是严格执行选任制度。严格落实《领导干部选拔任用工作条例》，按照“凡提四必”规定，规范干部选拔任用考察环节流程。严格执行干部试用期制度，试用期满及时进行考核。根据岗位特点和风险点定期研判，对长期未轮岗的干部安排轮岗交流。

34.加强离退休返聘干部管理

按照“工作需要、人岗匹配、量力而行”的原则，修订《退休人员返聘管理办法（试行）》，明确规定返聘条件、返聘流程、返聘待遇等事项，规范离退休返聘人员管理。

35.落实党建工作责任制

一是完善党建组织机构。在党办设立组织干部科、宣传统战科，明确职责定位。通过公招、转岗等方式，逐步配齐专职党务人员，达到相关要求。

二是扛牢党建工作责任。召开2024年党建工作会议，制定2024年党建工作思维导图，修订《基层党组织党建工作考核办法》，落实党建工作责任制，增强基层党组织政治功能和组织功能。创建“全国公立医院党建示范医院”通过市卫健委审核并报国家卫健委，1个党支部获批教育部样板党支部，2个党支部获批教育部全国高校“双带头人”教师党支部“强国行”专项行动。院党委和5个党支部被评为2024年度“重庆医科大学优秀基层党组织”。

36.规范基层党支部建设

加强对党支部工作的督导，开展支部书记培训，设计《党支部组织生活一览表》，制定《党的组织生活制度实施办法》，每季度检查各党支部组织生活开展情况，推进党支部标准化规范化建设。

37.规范党员发展

派出专职党务工作者参加基层党建工作系统培训，设计《发展党员时间进度表》，确保发展党员各阶段工作的顺序和时间符合要求。健全审查机制，把好政治关、程序关、材料关。加大高知和高层次人才发展力度，确保符合相关要求。

（四）关于“落实巡视整改责任不到位，部分问题整改不彻底”的整改。

38.党委扛牢巡视整改主体责任

党委扛牢巡视整改政治责任，统一调度、统筹推进，建立“处科室每月向党委报告、党委会每月通报、行政例会每月通报、纪委严格监督落实”四项机制，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到条条有整改、事事有回音、件件有着落。

39.纪委强化巡视整改监督责任

纪委强化巡视整改全过程监督，建立巡视整改监督台账，定期梳理，督促推进，以有力监督保障整改实效。

40.扎实落实上轮巡视反馈问题整改工作

上轮巡视反馈的未整改到位的问题已全部完成整改。其中上轮巡视反馈“科学制定绩效分配方案”的问题，已制定《薪酬制度改革指导意见》，正进行数据测算、核算方案拟定和试点运行等工作，确保改革措施今年年底前落地。

上轮巡视整改明确应新建或修订的制度，已全部修订。党委切实加强顶层设计，以本轮巡视整改为契机，把解决问题和建章立制统筹起来，已重新制定各类制度101项，助力提升医院治理体系和治理能力现代化水平。

三、下一步工作计划

通过巡视整改工作的纵深推进，我们集中对医院各方面工作进行了深入检视，对现状、问题、目标、路径等进行了全面思考，通过整改措施的落实，医院发展取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，以系统观念、战略思维来推进全院工作变革重塑、整体跃升的任务还非常繁重，持续优化改善医院管理、推动高质量发展还任重道远。我们将以此次巡视整改为新的起点，扎实做好相关工作。

（一）坚持政治统领，不断增强“政治三力”。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实将巡视整改与高质量发展目标同安排、同部署、同推进、同落实，以高度负责的态度、务实高效的措施推进整改工作，以扎实的整改成效践行“两个维护”。

（二）坚持严的主基调，推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛牢管党治党政治责任，推动主体责任和监督责任一贯到底，推动全面从严治党向纵深发展。持之以恒正风肃纪反腐，持续推动党风廉政和行业作风建设与党纪学习教育、清廉医院建设、医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作紧密结合。坚持党管干部原则，加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。

（三）坚持问题导向，扎实做好巡视整改落实后续工作。强化责任担当，党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，切实发挥带头带动作用；其他班子成员负责牵头抓、具体抓，确保坚决改、改彻底。坚持分类施策，对已完成整改的事项，及时巩固提升，适时组织开展“回头看”；对还没有整改到位的事项，加大推进力度、持续跟踪问效，切实保质保量完成所有整改任务。注重标本兼治，把解决问题和建章立制统筹起来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（四）坚持结果导向，以巡视整改成效推动高质量发展。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和关于巡视工作的重要论述，认真落实市委六届历次全会精神，主动在做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六个区”中找准新定位，结合医院“两个聚焦、两个推动”具体工作，按照“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的工作要求，坚持把巡视整改与完成全年目标任务结合起来、与深化医院改革任务结合起来，推动巡视整改融入日常业务工作、嵌入体制机制建设，加快破解制约医院高质量发展、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，以实干实绩实效为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话023-89012408。邮箱地址：重庆市渝中区袁家岗友谊路1号。电子邮箱：cyyy_1957@163.com。

中共重庆医科大学附属第一医院委员会

2024年11月14日