按照区委巡察工作安排,2023年9月28日至12月8日,区委第第三巡察组对江苏省中医院重庆医院(重庆市永川区中医院)党委开展了常规巡察。2024年4月15日,巡察组向医院党委反馈了巡察意见,按照巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布:
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任
医院党委切实担起巡察整改主体责任,坚决贯彻落实巡察整改工作要求,认真对照区委巡察反馈意见,以坚决的态度、有力的举措、严谨的作风,即知即改、立行立改、全面整改,确保巡察整改工作取得实效。
(一)强化领导,明确责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,召开巡察专题民主生活会,深刻剖析问题根源。迅速成立巡察整改工作领导小组及巡察整改办公室,压紧压实工作责任。通过召开党委会、院周会、院中层干部会议、院党支部书记会议等,上下联动,层层推进整改工作。
(二)区分类别,挂账销账。制定巡察整改方案,明确整改责任分工、整改措施及整改时限,按照“责任领导、牵头部门”的分工模式推进落实,坚决做到不漏一项、不少一条、严格时限,实行销号管理。巡察整改工作领导小组不定期听取巡察整改情况汇报,研究解决突出问题,做到整改过程清晰、资料完整、数据详实、有据可查,确保各项问题整改工作的时效。
(三)统筹兼顾,巩固成果
医院党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,在补短板、强弱项上持续发力,查漏补缺,完善制度,巩固成果,形成科学有效、简便易行、衔接配套的长效工作机制,全面转化巡察整改各项成果。
二、强化真抓实干,全面扎实开展巡察整改工作
(一)关于“学习贯彻中央决策部署和市委、区委要求不够到位,以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展有差距”的方面
1. 加强政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为首要任务,组织开展“第一议题”学习41次,中心组学习9次。
2. 立足医院职能定位。加强与江苏省中医院的交流合作,充分利用公众号、主流媒体,行业主流学报等平台,加大宣传力度。积极创建国家中医优势专科,提升中医药人才储备,逐年提高中医执业医师占比,截至2024年12月,我院注册中医师比例达60.05%,比例逐年稳步提升。严管医疗质量,建立处方前置审核系统,对不合理处方进行拦截,加强对不合理处方的绩效审核,组织相关部门及临床科室每季度召开医疗质控会,加强医方质控,持续改进医疗质量。
3. 推动卫生体制改革。将医院绩效分配方案、绩效考核方案及每季度绩效考核结果向全院职工进行公开,发挥医共体“龙头”作用,指导36个村卫生室打造中医阁,购买DRG付费软件,通过信息统计分析做好DRG分组测算,加大医保支付改革工作力度。
4. 提供高效优质服务。成立门诊和入出院“一站式”服务中心,通过软硬件升级、预约智能化平台建设等方式改善群众就医感受。在门诊大厅、病房等地设置满意度调查二维码及患者意见箱,畅通投诉路径。坚持公益性,规范诊疗行为,严格执行上级物价政策和收费标准,定期抽查各科室“医疗服务收费出院审核登记表”。积极加强医保智能化监管,加大监督和检查力度,深入学习医保的最新政策、《医保基金监督管理条例》,同时通过病房内宣讲、LED大屏幕滚动播放等方式向参保患者宣传医保政策,加大患者自觉性和参与性。
(二)关于“落实全面从严治党责任不够到位,纠治医疗不正之风和腐败问题还不够坚决有力”的方面
1. 全面从严治党纵深推进。医院党委定期研究全面从严治党及党风廉政工作,常态化开展警示教育,以身边违纪违法案开展“以案四说”,警示广大党员。压实“一岗双责”,定期听取领导班子成员汇报“一岗双责”履行情况,并签订《党风廉政建设责任书》,对领导班子成员履职情况进行监督。
2. 落实日常监督责任。医院纪委探索创新网格化监督模式,在科室设置网格监督员,建立“院纪委-科室负责人-网格监督员”三级全覆盖网格监督体系。对关键岗位、重点人员开展了廉政风险排查,对重点科室、重点岗位、重点人员开展专项调研并进行廉洁提醒谈话,形成廉政风险排查专题调研报告。修订完善监督检查制度,建立健全的廉政风险防控机制,做到早发现、早提醒、早纠正。畅通监督渠道,通过在门诊大厅设置投诉举报信箱、在医院官网上公布投诉举报邮箱、电话并设立“码上监督”二维码等方式进一步优化完善了处理流程,畅通了投诉“大门”。同时院纪委认真督促相关科室核查、办结信访件并反馈受理情况。
3. 认真落实中央八项规定精神及其细则。召开贯彻落实中央八项规定精神专题学习会,要求全院干部职工强化学习,进一步强化责任担当,坚决抵制“四风”问题;加强预算管理,定期对预算执行情况进行监督检查,每半年对厉行节约情况进行检查,修订完善了《公务接待管理办法》并严格执行,加强财务报销审核。
4. 聚焦重点廉政领域。修订完善医院基建内控制度6项,保证各类招标工作公开、公正、公平,流程严谨、规范、合规,资料清晰、全面、完整、有效。严堵漏洞,竭力防范围标、串标等情况的发生。完善药事管理制度,加强药品采购全过程监督,药学部质控小组每月对药品采购情况进行检查,严格按照区医保局文件要求采购药品。严格执行财经制度,落实财务人员培训计划,加强财务人员风险识别能力,履行财务监管职能。
(三)关于“加强基层党组织建设不够有力,推动人才队伍建设还有短板”的方面
1. 强化党委领导作用。修订完善《党委会议议事规则》《院长办公会会议议事规则》等议事制度,进一步规范理顺“三重一大”决策制度。药品采购和大额定期存款等货币存放业务均已纳入“三重一大”决策范围,并提交党委会审议。
2. 加强干部人才队伍建设。对7个科室年龄偏大的中层干部进行了调整,并结合各专科室发展实际,选拔任用了一批中青年骨干。按照国家区域医疗中心建设要求,提前规划科室设置和干部职数设置,并逐步完成临床医技科室干部岗位调整。加强人才引留,完善引进人才考察流程,严格按照引进人才考核方案对新引进人才进行试用期考核。
3. 加强基层党组织建设。调整党建工作领导小组,院党委召开党建工作专题会议,及时研究协调解决各支部工作中的困难和问题,推动党建工作与业务工作同落实同检查。定期开展党纪学习教育、“三会一课”、主题党日活动专项督查,严肃组织生活,切实提高组织生活质量。组织相关人员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,确保党费相关制度执行不走样。
三、坚持常长结合,确保巡察整改和成果运用落地见效
(一)强化政治引领,坚持和加强党的全面领导。进一步加强理论武装,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述、习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神。全面强化政治建设,促进班子成员提升政治能力、坚持底线思维,确保思想整改与行动整改相统一。坚持党对医院工作的绝对领导,将以人民为中心的发展理念转化为医疗水平提升、患者服务改善、职工感受转变。
(二)强化常抓不懈,确保反馈意见件件落到实处。持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对巡察反馈的问题,继续重视关注,常态进行“回头看”,防止反弹回潮;对需要长期整改的2个问题,定期分析研判、跟踪督促,加强医院护理队伍建设,加大中医护理人员培养力度,持续推进DRG付费改革工作,推动DRG工作在全院顺利实施。
(三)强化建章立制,巩固和扩大整改实践成果。坚持以巡察整改为新的起点,持续抓好年度工作任务落实,进一步加强建章立制,按照制定的方案、措施,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套用制度推进工作的良性机制,着眼于用制度管人管事,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,切实以巡促改、以巡促建、以巡促治,努力交出医院高质量发展的高分报表。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-49822211,邮政信箱:重庆市永川区迎宾大道2号,邮政编码:402160,电子邮箱:cqyczyy@163.com。
中共江苏省中医院重庆医院(重庆市永川区中医院)委员会
2025年2月20日
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