中共重庆两江新区工作委员会关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

今日，风正巴渝发布渝中、长寿、江北、两江新区、巴南、璧山6个区（经开区）巡视整改通报全文。

根据市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第一巡视组对两江新区开展了常规巡视。2024年8月1日，市委巡视组向两江新区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡视整改主体责任情况

两江新区党工委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，充分认识巡视整改的重大政治意义，坚持从政治上认领问题、整改问题，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施扎实抓好巡视整改落实。

（一）提高政治站位，切实强化组织领导。市委第一巡视组反馈意见后，新区党工委书记第一时间主持召开党工委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，认真贯彻市委书记袁家军在听取六届市委第四轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，按照市委第一巡视组巡视两江新区党工委情况反馈会议要求，对巡视整改工作进行全面部署安排。成立巡视整改工作领导小组，由党工委书记担任组长，党工委副书记担任副组长，其他委领导为成员，扎实推进新区巡视整改工作。组织召开新区党工委管委会领导班子市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，各班子成员针对巡视反馈的问题进行深刻剖析、对照检查，深挖症结根源，为全面整改筑牢坚实基础。

（二）坚持以上率下，压紧压实整改责任。新区党工委书记扛牢巡视整改“第一责任人”责任，坚持牵好头、履好责、把好关，先后4次主持召开党工委会议，听取巡视整改进展情况汇报，专题部署推进巡视整改工作；坚持靠前指挥，深入国企、街道、部门等单位现场督办，统筹推动巡视整改走深走实。党工委副书记、管委会主任领战督战，加强调度安排，及时协调解决重难点问题。党工委管委会班子成员认真履行“一岗双责”，对分管部门和领域的问题紧盯不放、一抓到底，做到守土有责、守土尽责。新区各级各部门自觉认领问题，认真组织整改，制定整改措施，层层传导压力、层层落实责任，全力推动巡视整改各项措施落地见效。

（三）突出问题导向，科学制定整改方案。针对市委巡视反馈意见，新区党工委对标对表、举一反三，及时研究制定了《市委第一巡视组巡视两江新区党工委反馈意见整改落实方案》，形成具体整改措施96项，确保靶向施治、精准发力。同时制定了选人用人、意识形态、巡察工作现场督导指导3个专项整改方案。建立完善巡视整改问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，每一条整改措施明确至少1名委领导担任责任人，逐一明确牵头单位、整改目标和完成时限，确保打表推进、对账销号。对能够马上解决的问题，即知即改、立行立改；对情况复杂的问题，深度研究、限期完成；对需要长期改的问题，分步骤抓好整改落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（四）健全制度机制，统筹推进整改任务。建立巡视整改“双周报”“月通报”制度，定期汇总巡视整改进展情况，推动压力传导到位、整改落实到位。建立督查督办机制，将巡视整改情况列为党工委督查重点，对整改工作中的重点难点问题进行跟踪督办，对整改推进不力的挂牌督办、一督到底。建立整改长效机制，把市委巡视反馈问题整改与中央巡视反馈问题整改、中央纪委国家监委纪检监察建议整改等统筹起来，把解决问题与建章立制结合起来，把“抓整改”与“促发展”贯通起来，统筹推进、标本兼治，在健全各项制度规范和解决体制机制问题上拿出硬招实招，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现系统整改、全面整改、彻底整改。

二、巡视反馈问题整改落实情况

两江新区党工委始终坚持问题导向，在条条改到位、件件有着落、事事有回音上集中发力，有力有序有效推进整改落实。

（一）落实巡视和审计反馈问题整改方面

1.坚决扛牢整改责任。一是推动难点问题解决。党工委书记主动包案推动化解同舟世纪苑二期办证历史遗留问题，成功为360户业主办理产权证。坚决扛起整改主体责任，推动审计反馈问题整改销号。二是严格履行专责监督职责。强化跟踪监督，将巡视移交问题线索纳入监督，确保案件查深查实查透。在问题发现、信息共享、结果运用等方面加强与巡察、审计贯通协同。

2.强化举一反三以改促治。持续巩固上一轮巡视整改成效，开展住建领域群众身边不正之风和腐败问题专项治理，推动住建领域审批、监督、验收等全流程再造，推进清廉工程建设，从源头防控廉洁风险。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求方面

1.全面服务和融入国家重大战略。一是推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。两江·天府八大产业联盟集聚头部企业90余家、会员企业近1000家。联合天府新区发布全国首个行政处罚裁量积分制区域化实施案例。共建宜宾三江新区智能网联新能源汽车零部件协同配套基地，签约企业12家。2025年一季度，两江新区双城经济圈重大项目年度投资完成率126%。二是深化推进内陆开放门户建设。2025年一季度，新区实现外贸进出口总额650.7亿元、同比增长12.2%，其中出口额同比增长17.3%。跨境电商企业保持增长态势，实现进出口总额约17亿元、同比增长33%。西部陆海新通道班列开行224班次、发运集装箱1.1万标箱，同比增长11.3%，运输货值18.4亿元。三是筑牢长江上游重要生态屏障。建立以党工委书记为总指挥长的大气污染防治攻坚指挥体系，2025年一季度空气质量优良天数达77天，中心城区排名第1。有力有序推动河湖厂网一体化改革和重点流域综合整治，九曲河入江口断面、中咀河流域重光水库水质提升至Ⅳ类水质。严格落实“两江四岸”治理要求，妥善推动仓库项目按文创产业功能定位进行自主转型。

2.推动科技创新和产业创新深度融合。一是着力发挥科技创新引领性作用。提质推进“双倍增”行动计划，2024年以来，高新技术企业新增约300家，总量突达1100家，居全市第一；科技型企业新增入库超950家，总量突破6250家。强化科技金融赋能，2024年以来，累计推荐贷款企业超300家，贷款金额超13亿元。加快推动创新资源聚集，2025年一季度，两江新区获批全市首批市级中试平台10家。推动共建研发创新平台，成功新建或升级10个联合实验室。二是加快构建现代化产业体系。2025年一季度，工业投资完成72.5亿元、同比增长10.2%；新能源汽车实现产值218.1亿元、同比增长38.5%；新型显示、集成电路、高端装备产业保持较好发展势头，产值分别同比增长14.5%、26.5%、12.6%。培育壮大新质生产力，引进高层次人才超1100人，推动战新产业增加值同比增长7%。扎实推进“满天星”行动计划，新增软件企业近200家，软件业务实现营收超190亿元。三是持续提升招商引资质效。迭代链长制工作机制，绘制更新产业地图，优化招商引资“招落服”一体化机制。严格落实权责对等原则，大力推行招商项目平衡测算和科学评估项目准入。2025年一季度，招引项目到位资金158.8亿元、同比增长37.2%。四是扩大有效投资激活发展动能。全力打好城市建设“六大攻坚战”，推动重点项目应开工尽开工。2025年一季度，新区固定资产投资实现快速增长，完成固定资产投资近250亿元、同比增长10.7%。

3.深入推动“三攻坚一盘活”改革突破。一是加大国有经营性资产盘活力度。梳理资产项目清单，建立“一产一策一专班”机制，超额完成国有资产盘活和资金收回任务。二是推动国有企业提质增效。持续加强亏损面分析监测，重点加强经营性亏损企业扭亏。截至2025年4月底，完成国企压减法人户数53户、压减完成率73.4%。三是遏制债务增长势头。建立健全管控机制，加强监测管理，将资产负债率、综合融资成本、债务风险防范情况等纳入企业主要负责人年度经营业绩考核，压实主体责任。目前，新区直属企业综合资产负债率均未超过管控红线且无高息债务。

4.践行人民城市理念打造高品质生活示范区。一是完善城市功能配套。借助龙兴足球场、文体赛事、特色消费活动等载体，持续完善龙盛新城商业服务、公共服务设施，满足片区多元化消费需求。加快城市基础设施建设，推动水土新城与空港保税区实现互联互通，把产业大道调整为快速路并纳入市级建设计划。完成市级下达的排水管网存量三四级结构性缺陷问题管段整治目标任务。二是推动社会民生事业发展。持续开展公立医院门诊、住院次均费用监测，2025年一季度，新区直属公立医疗机构门诊患者次均费用同比下降2.23%。三是推进城市治理现代化。扎实推动党建统领“141”基层治理智治体系建设，持续深化“枫桥经验”两江实践，提高矛盾纠纷化解质效。提高“民呼我为”办理质效，满意率明显提升。

5.坚持底线思维防范化解重大风险。一是切实化解平安稳定风险。大力化解房地产领域风险，加快推进“保交楼”工作。强化涉非风险防范、排查和打击力度，推动非法金融积案化解。二是压实安全监管责任。织密织牢安全防护网，健全完善“条块结合、横向到边、纵向到底”的安全生产、消防安全责任体系，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。三是压实意识形态责任。党工委加强对意识形态工作的全面领导，认真开展意识形态领域风险全面排查、专项排查、滚动排查。全面落实保密工作责任制，督促各单位规范履责，常态开展工作提醒。推动完善民族宗教工作议事协调机制，依法规范管理各类宗教活动。

（三）落实全面从严治党战略部署方面

1.坚决落实全面从严治党主体责任。一是持续加强党的全面领导。新区党工委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度。党工委书记在重要会议、重要场合、重要时段反复强调党规党纪，为全区干部上党纪学习专题党课，对全面从严治党提出明确要求。党工委管委会班子成员严格落实“一岗双责”，将全面从严治党与分管领域工作同研究、同部署、同落实。二是压实重点领域管党治党责任。加强国有企业、工程建设和招投标等领域的监督整治，推动标本兼治。各级党组织开展“以案四说”警示教育417场次，受教育17300余人次；庭审旁听5场，受教育350余人次。指导直属企业全面排查重大风险隐患，加大风险识别、评估、预警和处置力度，不断健全风险管理和内控体系。三是推动巡察工作高质量发展。压实巡察主体责任，制定《两江新区党工委巡察组工作规则》，规范工作流程制度。党工委会议及时听取巡察工作情况汇报并研究部署巡察工作。制定《两江新区党工委巡察机构与相关部门单位协作配合机制》，实现巡察监督与各类监督的贯通融合，提高巡察发现问题线索能力。

2.扎实履行全面从严治党监督责任。一是切实履行监督基本职责。聚焦推动成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，细化落实监督事项清单，健全闭环落实机制。督促各级党组织认真落实全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”，紧盯重点岗位、重点人员、重点环节，分级分类开展廉政谈话。加强政治生态分析研判，做到见人见事。二是持续推进正风肃纪反腐。扎实推进信访举报工作法治化，促进群众监督与纪检监察监督贯通融合，推进信访举报受理体系向基层延伸，加大群众身边不正之风和腐败问题查处。深化运用“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”机制，推动民生实事办理群众可感可及。全面推进清廉单元建设，2024年以来累计获评全市最佳案例2个、优秀实践案例6个。三是补齐自身建设短板。开展覆盖各级纪检组织的业务培训，推动队伍专业能力提升。制定纪检监察干部监督工作任务清单，强化干部斗争能力。严格执行档案管理规定，规范档案查询、借阅、复制审批等程序。

3.持续强化重点领域关键环节廉洁风险防控。一是防范化解工程建设政府采购领域廉洁风险。紧盯责任落实、权力运行、项目建设、资金使用等关键环节，扎实推进工程建设领域专项治理，切实以有力监督执纪问责筑牢工程建设领域“防腐墙”。二是防范化解国有资本项目投资领域廉洁风险。制定直属企业经营性投资监督管理暂行办法、清廉企业建设实施方案等文件，督促各直属企业规范投资程序，加强投前管理、投后管理，形成常态惩治国企腐败的震慑机制。

4.严格落实中央八项规定精神。一是规范津补贴发放。从严履行主体责任，再次开展工资津贴补贴自查自纠和常态化监督，并接受市级联席会议的调研检查。二是加强公务用车规范管理。全面落实事业单位公务用车制度改革的实施意见和公务用车租赁社会化车辆保障管理实施细则，进一步规范长期租车和公务交通费报销。三是践行“过紧日子”要求。按照“简洁、绿色、节约”原则，严格控制大型会议活动数量，执行重大活动请示报告制度，推进无纸化会议系统。进一步压减公用经费标准，削减和取消低效无效支出，最大程度发挥资金效益。

（四）落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子自身建设。一是始终把党的政治建设摆在首位。新区党工委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，一体推进市委六届历次全会精神在新区落实落地，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底。二是提升党建统领问题管控能力。持续完善党建统领“885”工作体系，制定新区工作绩效考核方案，逗硬考核、从严考核，推动核心职能履行到位、重要工作落实到位、专项任务完成到位、重点问题管控到位。“八张报表”“八张问题清单”综合排名居全市前列。三是严格执行“三重一大”决策制度。修订完善新区党工委“三重一大”决策制度，进一步明确重大项目、大额资金标准，加强决策制度执行和日常监督考核力度。严格落实民主集中制度，贯彻执行党工委管委会议事规则，印发实施请示事项清单和报告事项清单，提高决策质量。四是加强干部教育监督管理。严格落实领导干部分工报备制度、重点岗位任前谈话制度。将党纪学习教育纳入2024年度民主生活会和组织生活会检视整改内容，持续开展警示教育。五是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。新区召开党工委会议，传达学习中央和市委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的部署要求，研究安排全区学习教育工作，明确任务表、路线图。新区各级党组织迅速行动，1682个基层党组织全部启动学习教育。

2.持续加强选人用人和干部队伍建设。一是严格执行干部交流制度。建立完善区管干部任职年限预警机制，实行动态台账管理，及时推动干部有序交流。对巡视指出的未及时交流到位人员，目前已全部调整交流到位。二是严格执行任前报告制度。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，严格执行“分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”步骤，严格落实双重管理干部任免规定，持续规范选人用人程序。三是有序推动事业单位党政分设。推动区属公立医院和中学校党政领导分设，加强领导班子配备，严格落实党组织领导下的校长负责制。

3.全面提升基层党建工作质量。一是严格落实党建责任制。指导区管领导班子召开巡察整改专题民主生活会或年度专题民主生活会。扎实推动机关部门运行机制改革，认真开展党内政治生活。深入实施党建统领网格治理提升行动，新增社区网格9个，优化超80户的微网格54个。二是扎实推进基层党组织规范运行。依托红岩先锋智慧党务系统预警功能，有序推进基层党组织按期换届。通过联合组建党支部等方式，对设置不规范的非公党组织全面完成处置。结合机关运行机制调整，进一步优化基层党组织设置。

三、下一步工作安排

两江新区将坚决扛起巡视整改政治责任，持续推进常态化整改，着力从根源上解决问题，进一步巩固拓展整改成果，以高质量巡视整改推动高质量发展。

（一）持续强化政治引领。坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好巡视整改的重大意义，做到标准不降、劲头不松、力度不减，以整改实际行动和成效体现政治担当。

（二）持续强化整改闭环。严格对照巡视整改落实方案，持续深化专项治理，对整改任务落实情况强化跟踪管控、全程盯紧抓牢，严格销号审核把关，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。对取得阶段性成果的事项，持续加力推动，集中力量攻坚，抓紧完成整改。对整改完成事项落实跟踪问效，巩固整改成果，防止问题反弹。

（三）持续强化督导检查。坚持一体推进市委巡视、审计等监督发现问题整改，持续加大督导检查力度，聚焦重点人、重点事、重点问题，深挖根源症结，持续推动整改落实。把巡视整改落实情况纳入党建统领工作绩效考核，加强对各级“一把手”和领导班子的监督，对落实整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改的，依规依纪依法追究责任。

（四）持续强化贯通融合。坚持以巡视整改推动改革、促进发展，把巡视整改与服务国家重大战略、践行新区职责使命结合起来，以提升政治能力为统领，以提升战略能力为重点，着力抓好整改、改进作风、推动发展，奋力在“六区一高地”建设中扛起大区担当、彰显大区作为。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67881367；邮政信箱：重庆市渝北区两江大道618号龙兴大厦，邮编：401135；电子邮箱：ljxqxszg@163.com。

中共重庆两江新区工作委员会

2025年6月16日