中共重庆市璧山区委关于六届市委第四轮巡视整改进展情况 的通报

今日，风正巴渝发布渝中、长寿、江北、两江新区、巴南、璧山6个区（经开区）巡视整改通报全文。

根据市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第四巡视组对璧山区开展了常规巡视。2024年8月1日，市委巡视组向璧山区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

区委坚决扛牢巡视整改政治责任，把抓好巡视反馈问题整改作为重要政治任务，以鲜明的态度、有力的举措、务实的作风做好巡视“后半篇文章”，推动整改工作走深走实。

（一）深化思想认识，增强整改自觉。第一时间召开区委常委会会议，深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，专题研究部署巡视反馈意见整改落实工作。在全区范围内召开巡视整改工作动员部署会，作出总体安排、提出明确要求，进一步凝聚大抓整改的强烈共识。高质量开好巡视整改专题民主生活会，班子成员逐项对照检查、剖析问题，细化明确整改方向。召开区委常委会会议23次和巡视整改专题会、调度（推进）会议26次，研究推进整改工作，着力提升整改成效。

（二）加强组织领导，压实整改责任。建立区委落实市委巡视反馈意见整改工作机制，成立工作专班，推动形成专班牵头、分工负责、密切配合的“一体化联动”整改工作格局。区委主要负责人切实履行“第一责任人”责任，带头领办33个具体问题，多次深入一线督导。区党政领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。建立政府系统抓巡视整改工作机制，健全3个专项检查（选人用人工作专项检查、落实意识形态工作责任制专项检查、巡察工作现场指导督导）反馈意见整改责任链条，构建部门、镇街、企业闭环整改体系，层层压实责任。

（三）明晰目标任务，实施挂图作战。按照“不漏项、颗粒化、具象化”原则，制定“1+3”整改落实方案，细化提出210条整改措施，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准。建立巡视整改工作“一表三单”（问题清单、任务清单、责任清单“一张表”），实行月调度、月报告，每月更新整改工作进度台账，逐一审核各责任单位整改进度，分类评价整改成效，确保各项整改任务按时序推进。

（四）突出过程管控，强化督促落实。对照巡视整改要求和时间节点，区委紧抓不放促进整改一体推动、全盘提升。建立分层调度机制，区委、区政府主要负责人统筹调度重难点问题，分管区级领导“点对点”调度，整改责任单位常态化调度，推动各项整改任务件件有落实。发挥“工作专班重点督查+区纪委监委日常监督”效能，建立联动监督通报、“三色”评价提醒、闭环跟踪落实、成效晾晒展示、精准追责问责等5项机制，开展全链条、全覆盖、全方位监督，督促整改责任单位高质量推动落实。

（五）坚持举一反三，突出标本兼治。坚持把建章立制作为治本之策，突出“当下治”、注重“长久立”，以巡视整改为契机，既整改具体问题、又从制度机制上补短板、堵漏洞，切实巩固拓展整改成果。集中整改期间，出台或修订《关于进一步强化工程招标投标领域招标人主体责任的通知》等制度文件91个，持续强化制度执行力，确保真正发挥治本作用。

二、巡视反馈问题整改落实情况

区委始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中精力、全力攻坚，扎实推进巡视整改各项工作。截至2025年5月，12个面上问题70个具体问题、210条整改措施均达到时序进度；其中，203条整改措施已完成或取得阶段性成效，其余7条按时序推进整改。

（一）落实习近平总书记“各级党委要切实担起巡视整改责任”重要指示精神，做深做实巡视“后半篇文章”方面

1．加快整改上轮巡视反馈问题。把上轮巡视整改不到位的问题摆在本轮巡视整改突出位置，再次拧紧责任链条、完善整改措施，切实加大整改力度。针对作风建设问题，深入开展“不作为乱作为慢作为假作为”专项治理，组织对23个单位进行专项检查，依规依纪规范公职人员行为。针对工程建设领域问题，深入开展政府投资工程项目监管专项治理，督促指导相关涉改单位完成内控、项目管理等制度14个。针对招商引资领域问题，按照分类处置原则，逐一分析研判、逐个制定整改措施，从严规范招商引资项目从前期引入到落地、从监管到退出的全链条流程。

2．加快整改审计反馈问题。区委审计委员会统筹领导审计整改工作，采取定期专题调度研究、印发工作提醒或履职提醒函等方式，压紧压实涉改单位整改责任。打表推进审计反馈问题整改，已到整改时限的10个问题全部完成整改，其余未到整改时限的问题稳步推进整改。全方位扎紧制度笼子，严格财政收支管理，出台《关于进一步规范财政收入管理的通知》《进一步严肃财经纪律的通知》《关于规范国有资本经营收益相关工作的通知》等文件，坚决维护财经秩序。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求，推动经济社会高质量发展方面

1．服务支撑国家重大战略落地见效。一是纵深推进成渝地区双城经济圈建设。印发推动成渝地区双城经济圈建设十项行动2024年度“四张清单”，打表推进53个重大项目，提速实施52项重大政策，攻坚突破40项重大改革，加快建设11个重大平台，推进“双圈”建设工作获市政府督查激励。齐心协力办好合作的事，建立89项合作协议台账，成都豪能智能制造核心零部件生产基地落户，隆昌兴川、青山研究院等11个项目顺利投产。二是主动融入西部陆海新通道建设。积极配合推进璧山机场前期工作，高水平建好中新生命科技城，5个项目开工建设，8个项目竣工验收，中新生命科技城成果转化中心、新能源智能装备及户外设备生产研发基地等3个项目纳入全市西部陆海新通道2024年重点项目清单。三是持续筑牢长江上游重要生态屏障。率先在全市开展农村污水零直排村建设试点，推动农村黑臭水体动态清零，璧南河两河口国控考核断面、璧北河平滩市控考核断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，全域治水经验入选全国推行河湖长制典型案例。强化大气污染防治力度，2024年累计优良天数309天、同比增加12天，PM2.5浓度31.6微克/立方米、同比下降11.2%。

2．落实新发展理念推动高质量发展。一是因地制宜发展新质生产力。举全区之力推进璧山高新区、中新生命科技城、临空经济区“三大平台”建设，着力做好现有产业培育、特色产业发展、招商引资等重点工作，持续做大做强以智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业为主导产业，智能装备、大健康、先进材料为支柱产业，数字经济与实体经济融合发展的“231”现代制造业集群。2024年，地区生产总值完成1039.87亿元、增长6.3%，规上工业总产值达1071.4亿元，历史性实现“双千亿”目标。二是加快推进“三攻坚一盘活”改革突破。提速政企分离改革，16户涉改企业全面完成政企分离改革、完成率100%，6户涉改企业纳入集中统一监管、国有资产集中统一监管比例达100%。进一步明确开发区管委会职能职责，剥离企业承担的属于党政机关和事业单位职责，推动各区属国企积极开展市场化探索。三是强化数字化引领推动高质量发展。着力构建“四位一体”数字化集成改革攻坚体系，扎实推进数字重庆建设，“电气火灾智防一件事”入选国家数字经济创新发展试验区建设典型案例。大力发展数字经济核心产业，累计创建数字化车间72个、智能工厂10家，分别居全市第3位、第6位，数字产品制造业实现产值313.35亿元，“梦界空间”数字经济产业园形态显现。

3．坚持底线思维着力防范化解重大风险。一是有效防范化解重大金融风险。加强区属国企债务风险防控，全口径全周期监测债务风险，确保债务总体可控。印发《重庆市璧山区区属国有企业投资管理办法》，明确区属国有企业投资监管体系，建立投资负面清单，进一步强化国有资金监管。二是加大房地产领域稳定风险管控力度。出台保交房工作总体方案，组建工作专班，专项推进保交房工作，顺利交付2301套住宅，16个“保交楼”项目全部完成、交付率达100%。三是提升意识形态领域风险管控能力。落实线上线下“双网格”联动化解风险机制，深化“媒情、网情、社情”三情联动试点，着力提升管网治网能力。

4．在发展中保障和改善民生。一是加快补齐乡村振兴短板弱项。大力支持农业龙头企业做大做强，新增区级农业产业化龙头企业16家、累计达103家。加强农业基础设施建设，实施农业基础设施项目6个，建设蔬菜大棚112338平方米，提速完成7.4万亩高标准农田改造提升项目区级验收，创建市级巴渝和美乡村先行村7个，获评“四千行动”基础设施提升进度最佳区县。2024年，蔬菜、柑橘、生态渔“一主两辅”产业产值达30亿元。二是不断完善教育医疗卫生服务体系。璧山巴蜀中学、枫香湖小学开学招生，消除城区小学“大班额”问题36个，全国义务教育优质均衡发展区创建顺利通过市级督导评估。健全医疗卫生服务体系，新增民营医院3家、编制床位110张，区人民医院获批国家级博士后科研工作站，区妇幼保健院获批国家级特色专科建设单位，全区注册医师数2455人、同比增长7.6%，注册护士数3494、同比增长3.3%。三是着力解决群众关注的堵点痛点难点问题。加快补齐殡葬设施短板，加快实施龙梭南路东段工程项目建设，切实解决群众急难愁盼问题。

（三）贯彻落实全面从严治党“两个责任”，全方位营造严的氛围方面

1．强化全面从严治党主体责任。一是坚持常议常抓。将“研究全面从严治党”“听取区委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况报告”等内容纳入《区委常委会定期研究事项清单》，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。2024年，区委常委会研究党建有关议题32次，研究纪检监察工作议题49次。二是班子成员认真履行“一岗双责”。突出抓早抓小，强化分管领域廉政风险研判，针对性开展警示教育、约谈提醒，切实把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去。三是层层传导压力坚决杜绝“上热中温下冷”。坚持以定期通报曝光、定期推送学习、定期组织自查、定期监督检查为抓手，持续推动作风建设常态长效。紧盯“关键少数”，做深做实同级监督，督促“一把手”和领导班子认真履行职责、正确行使权力。进一步优化全面从严治党考核机制，推动主体责任和监管责任同向发力。

2．强化全面从严治党监督责任。一是做实政治监督。聚焦党中央重大决策部署和市委工作要求，围绕重点领域分类建立政治监督清单，组织跟进监督、精准监督，形成监督报告9个。聚焦“国之大者”，扎实开展耕地保护监督检查56次，发现并督改具体问题67个，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。二是做细日常监督。建立用好“民风联络员”机制，综合运用调研走访、受理信访、列席会议等方式，扎实做好日常监督，推动相关部门解决问题630个，健全制度机制9个。深入推进清廉工程、清廉市场、清廉企业等单元建设，获评清廉重庆建设“最佳案例”1个、“优秀实践案例”5个。三是从严强化执纪问责。扎实开展党纪学习教育，分级分类组织“以案四说”警示教育，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。构建“1+6”工作体系，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，加大问题线索查处力度，运用“四种形态”批评帮助党员干部。

3．聚焦重点领域和关键环节强化廉洁风险防控。一是强化工程建设领域廉洁风险管控。督促涉改单位即知即改，举一反三抓好工程建设领域面上自查、建章立制等工作，推动工程建设领域规范管理。二是强化政府采购环节廉洁风险管控。印发《关于进一步加强单一来源采购管理的通知》，修订完善《重庆市璧山区政府采购管理办法》，加强政策培训，切实规范政府采购管理工作。按照“双随机、一公开”原则，每年常态化抽取不少于18家单位进行政府采购监督检查，发现问题限期整改。三是强化国企融资环节廉洁风险监管。全面复盘6家区属国企对外融资事项，构建工作闭环，切实堵塞制度、流程等漏洞。出台《关于进一步明确区属国有企业融资及担保相关事宜的通知》，进一步规范区属国企融资及担保行为，筑牢融资环节廉洁防线。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，提升干部队伍建设水平、促进基层党建提质增效方面

1．进一步加强区委班子自身建设。一是严格执行“三重一大”决策制度。坚持民主集中制原则，修订完善《区委领导班子执行“三重一大”决策制度实施办法（试行）》《关于明确区委常委会会议议题有关事宜的通知》《关于进一步规范区政府常务会议议题管理的通知》，细化“三重一大”决策事项，并严格按要求执行。二是严肃开展党内政治生活。梳理形成《召开专题民主生活会主要步骤及责任事项清单》《专题民主生活会督导组工作手册》，按会前、会中、会后3个大环节、12个小步骤，明晰专题民主生活会各时间节点，加强对区管领导班子民主生活会的督导。

2．规范选人用人工作。一是严格执行选任政策。健全干部选育管用机制，接续实施“璧玉青苗”计划，常态化遴选干部到一线历练、推荐到沿海发达地区挂职、选派到重点产业发展专班磨炼。制定完善《区管干部选任工作流程》，细化各环节操作步骤，提升选任流程规范化水平。严格落实“凡提四必”要求，强化干部任前审核力度，巡视整改以来，提拔、进一步使用的干部均做到“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”。二是严格执行选任程序。建立调任人员自查台账，细化明确各环节时间节点，确保选人用人程序规范。

3．扎实推进党建工作。一是认真落实党建工作责任制。坚持把抓党支部建设情况列入各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，厘清抓基层党建工作职责任务。严格按照“八有”规范开展理论学习中心组学习，各级党委（党组）累计开展理论学习中心组学习1000余场次。二是持续提升“141”基层智治体系实战能力。管好用好基层智治平台，实体化运行区、镇街两级治理中心，大兴镇基层智治经验获全市推广。对接落实“885”工作体系，积极承接“三大核心绩效”，拆解细化年度目标2318个，闭环处置全民反诈、纠纷调解等事件3.6万件。2024年，基层智治平台累计办理事件6.8万件、同比增长151.85%，任务事件按期办结率达99%以上。三是深入推进抓党建促乡村振兴。以发展壮大新型农村集体经济为重点，持续推进强村富民综合改革，148个村级集体经济组织分红比例达100%，三合镇二郎村、正兴镇河堰村获评市级强村富民综合改革试点试验村。拓展致富增收渠道，注重增强村集体经济组织“造血”功能，村集体经济组织经营性收入10万元以上实现全覆盖、村均达到50万元，经营性收入中土地管理费、资产出租收入占比下降至22%。

三、下一步工作打算

区委将坚持认识再深化、压力再传导、措施再加强，以“钉钉子”精神全面抓好巡视反馈问题整改落实，更好以巡促改、以巡促建、以巡促治，用整改实效为璧山现代化建设提供坚强保障。

（一）以“坚决改”的态度持续担好整改主体责任。旗帜鲜明讲政治，学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十大精神和市委六届历次全会精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步强化政治担当、落实政治责任，持之以恒抓紧抓实巡视整改各项工作，做到问题真整改、责任真落实，以履职尽责的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）以“彻底改”的决心持续抓好问题整改。坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，对已完成整改和取得阶段性成效的，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮；对整改推进中的问题，紧盯时间节点、整改进展、整改实效，分阶段明确目标，持续跟踪督办落实，做到整改见底、问题清零。把整改抓在经常、融入日常，集中整改期结束后坚持定期梳理整改进展、动态分析整改成效、实时研究整改工作，确保整改取得实实在在的成效。

（三）以“改到位”的目标持续健全长效机制。完善一批管长远、治根本的制度机制，切实把整改成效推向全方位、深层次、多领域。对集中整改阶段建立完善的制度机制，坚决抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步完善优化；对需补充的制度机制，抓紧建立，切实织牢织密制度笼子。对违反制度规定的行为，坚决从严从速查处，确保制度的严肃性和权威性。

（四）以“高质量整改”的标准持续推动高质量发展。把巡视整改工作与推动璧山经济社会高质量发展相结合，在因地制宜发展新质生产力、纵深推进进一步全面深化改革、推动乡村全面振兴、增进民生福祉等方面持续发力，持续巩固整改成效。紧扣服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六区一高地”，扎实抓好党建统领“885”工作体系，打造更多经济社会发展标志性成果，以高质量发展新业绩为全市大局作出璧山贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—41408199；邮政信箱：重庆市璧山区双星大道369号（中共重庆市璧山区委办公室），邮政编码：402760；电子邮箱：bsqxszg@163.com。

中共重庆市璧山区委

2025年6月16日