中共重庆水务环境控股集团有限公司委员会关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

今日，风正巴渝发布重庆保税港区集团、重庆机电集团、重庆轻纺集团、重庆水务环境集团、重庆铁路投资集团、重庆物流集团巡视整改通报全文。

根据市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第七巡视组对重庆水务环境集团党委开展了常规巡视。2024年8月1日，市委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，党委书记带头履行“第一责任人”责任，始终坚持从政治上认领问题、整改问题，构建“1+2”组织体系和“1+3+4+N”多跨协同耦合作战工作体系，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，强化政治担当。市委巡视反馈后，集团党委第一时间召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以及市委工作要求，深刻理解做好巡视整改的重大意义，研究谋划整改工作，切实增强做好巡视整改工作的责任感、使命感、紧迫感。高质量开好巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，明确下一步整改方向。集团党委会议、党委理论学习中心组学习会及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治站位、深化思想认识，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。严格落实巡视整改主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室、督导监督工作专班，切实加强统筹协调、督促落实。及时召开巡视整改工作动员部署会，系统部署整改工作。党委书记切实履行“第一责任人”责任，直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，多次主持召开党委会议和巡视整改领导小组会议，听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，带头领办4个市级巡视清单问题，深入所属企业督促指导整改。党委班子成员认真履行“一岗双责”，专题研究、现场督办、跟踪督促分管领域问题整改落实情况，推动职责范围内整改任务落到实处。各所属企业党组织相应成立工作专班，加强工作调度，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

（三）细化工作方案，扎实推进整改。按照市委巡视反馈意见中指出的“4个方面13个突出问题33个具体问题表现”，逐项逐条进行梳理，细化责任分工，按照“具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化、深层次问题建章立制”的思路，量化细化制定117条具体整改措施，建立问题、任务、责任“三个清单”，确保事事有回音、件件有落实，整改事项无一遗漏。同时对反馈的问题，制定“时间表”“路线图”，合理划分不同问题整改时限，明确责任领导、责任部门，研究制定巡视整改落实方案，为高质量落实整改要求打牢基础。严格销号管理，建立“牵头部门自查验收+牵头领导审核+领导小组审定”销号机制，做到完成一个、验收一个。

（四）注重常态长效，做到融合结合。坚持治标与治本相结合，聚焦突出问题，从源头深入剖析、研究对策，努力做到挖根源、去病灶、断病根，以整改为契机，结合国企改革提效增能行动，建立完善19项制度机制，持续巩固整改成效。注重融合结合，坚持把巡视整改与中央生态环境保护督察整改，与抓好市委“八张问题清单”问题整改结合起来，贯通融合、一体推进，推动新老问题一起解决。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

集团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，以强烈的责任担当、过硬的工作作风、务实的工作举措，狠抓整改落实，以巡视整改实绩实效推动高质量发展。2024年集团供水量、污水污泥处理量、垃圾处理及收转运量、危废处置量、垃圾发电上网电量稳步增长，综合实力位居“中国环境企业50强”第四位、西部第一。截至目前，集团党委提出的整改举措均已完成或取得实质性进展。

（一）关于强化巡视、审计整改和成果运用方面

1.加大落实整改主体责任力度。一是推进整改任务清仓见底。建立《上轮巡视整改不彻底问题持续推进情况表》，重新拟定整改措施，持续跟踪整改进度，对整改成效再夯实再巩固。加大多个历史遗留问题整改力度，相关整改工作取得重大进展。建立健全整改长效机制，印发《审计整改管理办法》，持续强化整改监督，进一步提升整改实效。建立巡视反馈意见整改工作销号机制，对巡视反馈意见中指出的问题，逐一整改、对账销号，确保问题改到位、改彻底、不反弹。二是推动常态化整改落实。进一步压实生态环保责任，高度重视、统筹推进各级环保披露问题整改，印发年度生态环保工作要点，统筹谋划部署集团年度环保工作。层层签订年度生态环境保护工作目标责任书，进一步压紧压实各级生态环保责任，将环保工作压力和责任传导到基层单位，举一反三开展污水溢流专项排查整治和委托第三方检测单位对生产和环保指标进行抽检工作，完成3座污水厂溢流问题整改工作。加快污水处理项目建设速度，进一步提升中心城区污水处理能力，运行负荷显著降低。三是深入整治形式主义、官僚主义。严格落实精文简会文件要求，可发可不发的文件一律不发。印发《关于进一步提高公文处理效率的通知》《公文管理办法》《督查督办工作管理办法》，量化明确公文办理时限，优化公文处理流程，强化公文办理情况督办，提升公文办理运转质效。制定《关于深入整治形式主义为基层减负的工作方案》，明确13条整改硬措施，标本兼治一体发力，切实为基层减负赋能。

2.严格落实整改监督责任。一是提升监督实效。集团党委书记、纪委书记常态化与所属二级企业“一把手”、纪委书记开展谈话，督促健全完善招投标、物资采购等制度机制。研发ERP系统，对招投标、物资采购等重点领域实现全流程监督，提升监督质效。二是加大履行再监督职能。制发纪律检查建议书1份，加强对所属企业招标、采购及设备供应商名录库建立工作指导和管理。制定《物资采购专项治理整改方案》，对照上级最新制度文件修订招标采购方面制度，共制定制度19项、修订制度10项、废除制度1项，进一步完善制度体系，出台《非招标方式采购工作指引》《采购业务指南》等5项合规指引。三是加强督导监督。印发《市委第七巡视组巡视反馈意见和市国资委提级巡察反馈意见整改落实督导监督工作方案》《关于促进重点工作年终冲刺专项考核的通知》，强化督促监督，严格奖惩问效。对所属企业全覆盖开展巡视巡察整改督导检查，及时听取各级党组织整改工作推进情况及巡视巡察移交问题线索办理情况，结合2024年度党的建设工作考核实地督导，发现并督促整改问题20余项。四是切实加强干部档案管理。对巡视反馈意见提出的干部人事档案问题逐一核查，补充收集归档资料50余份，集团党委已根据有关规定重新认定。同时，建立档案预审制度，严格审核新接收干部人事档案；所属企业新提拔中层正职领导人员，在动议酝酿征求意见阶段，坚持档案必核，凡“三龄两历一身份”存疑的，一律暂缓提任程序。完善档案数字化管理制度，指导所属企业加强干部人事档案管理，加大集团各级企业干部人事档案数字化工作力度，委托专业机构进行数字化整理，进一步提升干部人事档案管理质量。

（二）关于落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及市委工作要求方面

3.加强生态环境保护和民生服务保障。一是强化生态环境保护工作。高效推进各级环保督察反馈问题整改工作，2021年至2023推长办披露问题以及2022年重庆市生态环境警示片披露问题已全部完成整改并经主管部门审核销号，第三轮中央环保督察反馈问题已完成时序进度并逐步销号。强化溢流管控，通过开展污水接入溯源排查，配合属地政府开展雨污分流改造，降低外水接入，2024年鸡冠石污水厂进水BOD5均值为104.46mg/L，较2021年同比增加21%。2024年太平门泵站污水处理量较2021年同比增加15.7%、溢流次数较2021年同比减少84.1%、溢流时长较2021年同比减少83.6%。强化运行管理。2024年全年城市污水设施达标率均达100%，环保责任事故为“零”；完成鸡冠石、唐家沱污水处理厂除臭提档升级改造，达到国内最严标准。开展城市生活污水厂排放指标提质升级行动，积极践行国企担当，不断优化生产工艺，中心城区污水处理厂出水化学需氧量、生化需氧量、氨氮月均值已达地表水准Ⅳ类标准，年均值达地表水III类标准。加强污泥处置管理，积极参与中心城区污泥处置调度，提高污泥调度效率，严格执行污泥处理三联单管控，确保污泥合法合规处置。2023年珞璜污泥处置厂二期投运，增加产能600吨/日，目前均能实现1200吨/日满负荷运行，有效解决中心城区污泥处置问题。加快污水处理能力建设，2021年至2024年，集团新建扩建污水项目增加处理能力124万吨/日，中心城区污水运行负荷同口径测算从102%降至85%。二是加强停水管理。督导所属供水企业印发《关于加强停水计划管理和完善用户信息的工作提示》《关于进一步优化服务和规范收费行为的通知》《关于印发2024年迎峰度夏供水保障工作方案的通知》等文件，进一步加强管网巡查，压实巡查责任。加大老旧管网改造力度，持续推进老旧供水管网及其附属设施更新改造，总投资约2209万元完成南岸区南山街道大南山片区一标段供水管网建设及升级改造8.1公里，2024年老旧供水管网改造41公里，一户一表改造0.9万户，二供设施改造42套，有效降低自然爆管及管漏次数。2024年全年总停水次数为287次，同比下降21.8%；其中计划停水102次，同比下降30.61%；自然爆管及管漏129次，同比下降8.51%。三是提升民生服务质量。密切关注供水企业服务热线工单反馈信息，结合用水趋势，充分利用大数据、物联网等技术手段，科学制定机泵启停、阀门开度计划，实时监测管网运行情况，结合用水实际调度管网压力，形成多水源联合调度的供水系统。抄表计费后，积极采取短信、微信公众号、支付宝生活号及上门等方式，向用户发送水费账单，主动提醒用户缴纳水费。有效应对23次强降雨和59天连晴高温天气，全年供水有效率85.4%，管网漏损率在8.5%以内，供水端“民呼我为”综合满意率达92.3%，居全市水气讯第1位。集团入选2024十大重庆社会责任影响力年度企业。

4.加强党的领导推动企业发展提效增能。一是持续完善市场化经营机制。强化市场拓展力度，抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家及市级重大战略机遇，深耕焚烧炉、供排水处理设备、环卫服务、储能、蒸汽销售等主业市场，新中标合同金额超60亿元。截至2024年底，集团全口径“两外”（市外和市内特许经营外收入）收入占比约58%，较2023年底提升两个百分点。完善现代公司治理制度，印发《关于进一步完善所属企业董事会向经理层授权的通知》，指导所属企业根据实际情况“一企一策”建立董事会向经理层授权管理制度。健全激励考核机制，建立亏损企业和业绩下降企业管理人员末等调整和不胜任退出制度。二是深入实施资本运营战略。创新融资及资本运作，成功发行2批次、9.15亿元ABCP和19亿元可转债，通过污水项目注入上市公司盘活资产11.2亿元，集团资产证券化率提升至68.9%。集团及所属两家上市公司积极通过股东增持、回购、稳定分红及加大市场拓展力度等方式维护上市公司市值稳定，强化上市公司资本市场表现。截至2024年底，水务股份、三峰环境日均市值合计约386亿元。其中，水务股份在上市公司水治理板块排名第1，日均市值约246亿元；三峰环境在上市公司固废处理板块排名第5，较2024年11月提升1位，日均市值约139亿元。三是持续优化产业结构。做优顶层设计，印发《关于所属企业主责主业和新业务核定结果的通知》，明确各子企业主业和新业务方向。注销法人企业91户，有序推动优势资源向优势企业集中，同步带动管理、文化、技术等多方面的深度融合。培育创新主体，印发《关于加快发展战略性新兴产业的指导意见》，培育壮大污水处理及再生利用、生活垃圾全过程治理等战略性新兴产业链条。试点分布式光伏项目15个；新增供热合同10个、储能项目4个，新增蒸汽供应约63万吨/年；自主研发数智化环卫核心组件SoC模组芯片；完成璧山区喜观村“污水零直排村”示范项目建设。加强科技创新主体培育，新增科技型企业6家、“专精特新”企业4家、高新技术企业1家。

5.贯彻新发展理念推动高质量发展。一是全面完成“三攻坚一盘活”年度改革任务。坚决贯彻落实市委六届四次全会关于打赢国企改革攻坚战部署要求，统筹开展止损治亏、资产盘活、瘦身健体和提质增效四方面改革任务。提前超额完成“三攻坚一盘活”年度改革任务，止损治亏、长期债权清收、资产盘活、回收资金、压减企业法人目标完成率分别达到119%、241%、120%、100%和108%，整合减少内设机构169个、压减领导人员职数223个、减少管理人员控制数1011名，管理层级控制在3级以内。二是加速推进产业数字化智能化转型升级。加大培训力度，邀请行业专家对全集团开展数字化转型意识和系统使用技能培训，系统使用率大幅提升，如：2024年全年，工程管理系统共计188名管理员28546次访问；生产运行系统共计686名管理员344850次访问；行政综合办公系统共计677名管理员224984次访问。持续优化系统功能，全面改进系统交互逻辑、提升系统易用性，进一步提升员工使用体验，问题工单解决完成率100%，各系统已全部通过用户满意度调查。强化制度规范，制定《智慧环境总平台使用管理办法（试行）》，规范智慧环境总平台各级单位管理使用。提升实战实效，水表计量类工单响应时限由原来的24小时缩短为12小时，效率提升50%；智能供排水示范厂站电单耗下降5%—10%，综合药剂单耗下降10%—20%，智慧焚烧示范厂站设备自动化投运率提升至97%，焚烧稳定性提升25%。三是推动科技创新驱动产业发展。以研究院为载体不断促进创新资源聚集，通过中试及验证平台等硬件建设、关键技术研发、激励机制优化、拓展大院大所、链上企业创新合作，持续推进集团科技创新高质量发展，构建高效活跃的科技创新生态。举办集团第二届科技创新大会，联合知名院士，围绕“超大城市水污染防治与水环境治理”等课题开展攻关，2024年研发投入超3.92亿元，争取科技创新资金1026万元，组织推进市级以上重大科研项目12项、集团重点项目37项。积极申报科技创新奖项，生活垃圾清洁焚烧近零排放技术获中华环保联合会科技进步二等奖，飞灰解毒关键技术与沥青路面应用获中国城市环境卫生协会科学技术奖二等奖；“智能碳源投加系统”等2个项目获重庆市政科技协会2024年度科技创新成果奖，一系列研发成果正加速转化为经济效益。

6.加大防范化解重大风险力度。一是加大委外施工安全监管力度。强化制度保障，修订印发《安全生产工作管理办法》，重点完善委外作业和建设项目安全管理等相关内容。印发《委外作业安全管理工作指引》《建设项目安全管理指引》，并督促所属企业按照要求，结合安全生产实际建立健全了委外作业、建设项目安全管理相关制度。强化督查考核，通过印发《2024年安全生产工作要点》《高危企业安全生产风险抵押金管理办法》，将高危企业风险抵押金考核与年度安全生产工作目标考核进行关联，并与所属企业签订《2024年度安全生产工作目标责任书》，进一步强化对委外作业、建设项目安全管理工作的督查考核。强化监督检查，结合集团年度工作要点和治本攻坚三年行动部署，每月对所属基层单位、厂站、建设项目委外作业、工程施工安全管理相关情况进行督导检查，2024年累计开展督导检查134次，提出隐患问题和工作建议146余项，进一步压实各级企业和全员安全生产责任。二是有效化解投资经营风险。切实加强投资风险管控，印发《违规经营投资责任追究督办工作指引》《重大经营风险事件报告工作指引》《违规经营投资责任追究报告工作指引》《关于进一步加强和改进股权投资管理的通知》《股权投资并购预审工作组操作指引》等文件，进一步完善集团投资管理制度体系。对2020到2023年集团及所属企业股权投资工作进行全面回顾，全面复盘集团近年来集团股权投资工作开展情况。全力推进“止损治亏”，25户亏损企业中23户企业扭亏或减亏，亏损面控制在5%；督促各所属企业加大清欠力度，累计收回长期债权4.5亿元。三是严格落实意识形态工作责任制。坚持履行意识形态工作责任，2024年党委会议月度通报网络意识形态情况12次，党委领导班子按期研究意识形态工作7次。修订印发《落实意识形态工作责任制实施细则》，增加责任追究依据、情形等具体内容，强化责任追究；将意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作考核，完善监督考核。健全长效机制，印发《落实网络意识形态工作责任制实施细则》，明确集团网络舆情操作指引，筑牢意识形态安全底线。加强队伍建设，开展年度宣传思想文化暨意识形态专项集中培训，提升网络舆情应对能力。

（三）关于落实全面从严治党“两个责任”，加强重点领域和关键环节党风廉政建设方面

7.严格履行管党治党责任。一是坚定不移落实全面从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》等4个清单，认真分析研判下级党组织全面从严治党工作情况，层层压紧压实责任。巩固拓展党纪学习教育成果，制定集团党委《关于推进党纪学习教育常态化长效化的任务分工》，推动集团全体党员、干部持之以恒学纪知纪明纪守纪。认真谋划巡察工作，修订印发《巡察工作实施办法》《巡察工作流程》，11人次被抽调参加市委巡视、市属国企提级交叉巡察工作，更新集团党委巡察工作人才库，为开展好巡察工作提供制度保障和人才保障。扎实开展清廉国企建设，深化“清润水环”廉洁文化建设，积极申报清廉国企建设优秀实践案例，集团“清润水环”廉洁文化品牌建设入选“全市清廉企业建设优秀实践案例”，三峰御临环保发电有限公司入选“全市清廉企业建设最佳案例”。认真剖析，找准信访举报量大的根源，针对性开展党委书记、纪委书记与下级单位“一把手”谈话8人次，督促各级党委、纪委严格落实责任，积极化解群众矛盾。制定《采取有力措施“遏增量、减存量”营造风清气正政治生态的工作方案》，开展“开门听意见、开门抓整改、开门促销号”暨“遏增量、减存量”专项整治，对27家基层单位开展调研，“一对一”谈话133人次，收集意见建议16条，督促有关责任单位及时整改。严格落实“三个区分开来”。做好澄清保护工作，及时向被反映人反馈采信了结情况，大力营造风清气正干事创业氛围。强化办信办案，发挥震慑作用，2024年以来运用“四种形态”处理390人次。2025年一季度，集团纪委收到信访举报数量较去年同期相比减少57%。二是严格履行“第一责任人”责任。从严开展述责述廉。召开集团党委领导班子成员2023年度、2024年度述责述廉评议会，推动各级党组织扛牢主体责任，党组织书记履行好“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”，进一步压紧压实责任。从严监督下级“一把手”，将监督下级“一把手”情况作为年度落实全面从严治党主体责任考核的重要内容，并将考核结果作为对“一把手”选拔使用、实绩评价、激励约束的重要依据。从严落实“四个亲自”要求。集团党委书记坚持每半年专题研究全面从严治党情况，每季度认真开展党委班子成员全面从严治党履责情况汇报。党委书记带头讲好纪律党课，带头强化理论武装，通过调查研究、列席会议等方式加强对所属企业全面从严治党工作的指导、监督。三是推动“一岗双责”落实落细。优化调整领导班子分工，班子成员将全面从严治党与分管领域工作同研究、同部署、同落实，坚持每季度向集团党委汇报落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”抓党建工作情况，坚决扛牢全面从严治党政治责任。班子成员严格按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管工作领域的全面从严治党工作，对分管部门和党员干部从严进行教育管理监督，落实常态化谈心谈话、教育提醒要求。结合宣讲党的二十届三中全会精神、习近平文化思想等工作，常态化深入基层一线调查研究，及时掌握干部职工思想动态，有效解决一线问题，推动具体工作。

8.严格履行监督责任。一是聚焦主责主业强化政治监督。完善集团“清单式”督查机制，将政治监督情况、发现问题情况、整改情况等纳入“清单式”督查机制，并严格执行；动态更新“清单式”督查内容，采取实地检查、明察暗访、查阅资料、谈话了解等方式开展政治督查，加强分析研判，形成发现问题、矫正纠偏、查处问责、促改促治的闭环管理常态化工作机制。2024年以来围绕习近平生态文明思想及总书记关于生态环境保护、服务民生方面的重要论述等开展政治监督检查及调研49次。其中，2025年一季度开展政治监督检查及调研9次，对长江经济带生态环境警示片披露问题问责7人、约谈8人，对供水服务保障领域问题约谈4人，对中央环保督察发现问题追责问责2人。扎实抓好政治生态分析研判，印发《关于进一步做好政治生态分析研判工作的工作提示》，指定专班专人对所属企业每年报送的分析研判材料严格审核把关，确保将问题找准找全。二是做细做实日常监督。提高案件办理质效。集团纪委定期召开专题会议，听取案件办理进度，分析研判案件关键点位及下一步工作方向，持续提高办理质效。除需等待相关单位反馈进展情况外，其余超期件已办结。建立督办回访机制，闭环管理用好纪检监察建议。印发《关于做好纪检监察建议回访工作的通知》，要求各纪检组织对制发的建议书严格落实跟踪督办回访工作，并纳入年度考核目标。采取建立台账、专人督促、销号管理等方式推动整改，完成跟踪回访纪检监察建议书12件。每年定期开展领导人员廉政档案更新工作，及时收集更新领导人员个人基本情况、问题线索处置情况、民主生活会及经责审计等有关材料，进一步加强对党员领导干部的监督管理，摸清廉洁底数，规范廉洁从业行为。三是加强警示教育。集团党委开展党纪学习“以案四说”专题警示教育会，通报近年查处的严重违纪违法案例，汇编集团典型案例，发放相关书籍4300余册，动态更新典型案例库，推动党纪学习教育走深走实。在集团官网、官微开设“清润水环纪法课堂”专栏，以干部职工容易忽视、容易触犯的问题为切口，发布纪法知识情景短剧11期，教育引导干部敬畏知止。2024年，集团组织125人参加职务犯罪案件旁听庭审，各级党组织召开警示教育会237场、受教育人数9476人次，开展重点领域和关键岗位警示教育105次、受教育人数2351人次。

9.防范化解重点领域和关键环节廉洁风险。一是强化招标管理组织保障和制度体系建设。新设立集团招标采购部，并配备专业团队，统筹管理集团招标采购工作，对所属企业重点招投标项目进行穿透式监管。制定《非招标方式采购操作指引（试行）》《非公开招标合规审查工作组操作指引》补齐制度短板，明确必须招标范围，遏制违规发包；印发《关于强化污水项目招标计划管理的通知》，施行招标计划管理；全面推行招标方案、招标文件标准化文本。二是加大招采过程监管力度。加强监管。开展物资招标采购专项整治行动，对限额以上6978项物资采购项目进行全面自查和集团督导检查，对发现的制度建设、采购程序、采购文件资料条件设置、从业人员管理、项目资料归档管理等5个方面存在61项具体问题督导整改。通过以案促改、以案促治，共制定修订相关制度29个，出台工作指引5项。

10.严格落实中央八项规定精神。一是锲而不舍落实中央八项规定精神。制定年度纵深推进作风建设十项重点任务工作措施，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围持续加强作风建设。印发《关于污水处理工人岗位津贴规范管理的通知》，对不规范发放的津补贴等全部予以清退。二是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。将整治群众身边不正之风和腐败问题作为推动全面从严治党向基层延伸的长期性任务，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃追责问责。对13户窗口单位开展“四不两直”专项监督检查，发现并督促整改问题14项。三是加大对重点难点问题的整治力度。开展违规吃喝专项整治，对集团本部常态化开展接待专项检查，及时修订公务接待管理规定。加强与公安机关对接，排查整治国企干部职工赌博、酒驾等违法行为，对酒驾醉驾背后可能存在的违规吃喝风腐问题循线深挖，持续释放一严到底强烈信号。

（四）关于执行新时代党的组织路线方面

11.加强领导班子自身建设。一是激发领导干部锐意进取、开拓创新精神。成功召开集团第一次党代会，认真谋划推动集团改革发展。印发《关于集团部分领导小组及工作专班人员调整的通知》等文件，明确市场化项目、改革等工作牵头领导，激发班子成员进取精神和责任意识。组织开展“水环大讲堂”系列讲座、《组织行为变革》专题培训，集团各级企业干部职工通过“线上+线下”方式共3000余人参训，提升全员改革动力和开拓创新视野。强化考核指挥棒作用，印发《关于促进重点工作年终冲刺专项考核的通知》，进一步激发各级企业班子成员进取精神。二是健全完善“三重一大”决策制度体系。全面落实“两个一以贯之”，持续健全“三重一大”决策制度体系，结合集团改革实际，修订印发《“三重一大”事项集体决策实施办法》，配套制定印发《总经理办公会议事规则》，基本构建形成具有本集团特点的现代企业制度体系。同时组织开展新一轮“三重一大”集体决策制度执行情况专项整治，督促指导所属相关企业同步修订“三重一大”制度，进一步加强制度执行，规范决策程序。三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，高质量召开巡视整改专题民主生活会，集团党委书记会前充分动员，带头开展批评和自我批评，集团党委领导班子成员开诚布公、坦诚相见，相互提批评意见33条，民主生活会开出了“辣味”。加强督促指导。2024年，班子成员督导所属企业巡察整改专题民主生活会3次，会前认真审核对照检查材料，确保问题找准、原因查透、举措精准。

12.加强干部队伍建设。一是加强对选人用人政策的学习培训。组织开展全集团干部管理工作专题培训，就干部选拔任用工作程序及规范，选人用人工作相关制度及执行注意事项等进行了全面讲解。集团组织人事部门全体员工、所属企业分管领导、组工干部近60人参训。组织组工干部认真学习干部选拔任用相关重要文件，掌握事前向上级组织人事部门报告审批事项范围，严格落实上级有关要求，进一步夯实组工业务基础知识。二是规范执行干部交流政策。修订集团《领导人员选拔任用办法》，规范干部层级和选拔任用资格条件、程序办法，进一步规范选人用人工作。按照有关要求，梳理应予交流的集团中层领导人员名单，对符合交流条件的中层领导人员进行交流任职；针对多元股份企业，向其他股东方发出股东意见函，提出更换达到交流年限的所属二级企业高管人员人选意见。组织集团所属二级企业中干及以上人员、本部三级主管及以上人员填报亲属有关信息，准确掌握集团及所属二级企业管理干部的亲属在本企业从业情况，及时发现任职回避情形，进一步规范领导干部从业行为。三是加强对下属企业选人用人工作的指导。印发《关于从严监督管理领导人员的通知》，对集团所属全级次企业领导人员、内设机构负责人的监督管理具体事项进行明确，进一步加强干部监督。印发选人用人整改工作方案，明确落实整改的责任单位、责任人、整改要求和整改时限，实地督导涉及所属企业完成整改任务。指导所属企业严格执行党风廉政意见“双签字”制度，如实、全面记载干部选拔任用工作的各个环节并形成干部选拔任用纪实资料，进一步规范干部选任工作。审核把关所属企业对外招聘公告，对每批次对外招聘公告均在市国资委官网、集团微信公众号发布，增加对外招聘信息透明度，增强社会监督力度。

13.深入推进基层党建工作。一是严格落实党建工作责任。切实抓好述职评议工作全覆盖。开展集团本部内设机构党组织2023年度述职评议工作。建立党建考核单项“一票否决”机制。持续督导所属企业切实抓好党组织书记抓基层党建述职评议工作，将工作要求写入2024年度党建考核指标。全级次深化2024年度党建考核工作，督导所属企业党建考核制度建立及执行，确保规范运用党建考核结果。二是推进基层党建标准化规范化建设。在集团全级次全覆盖推广使用“红岩先锋智慧党务平台”和“国企党建系统”，把数字化、一体化、现代化贯穿到国企党的领导和党的建设全过程、各方面。制定《关于加强党建统领持续推进“水环先锋”党建工程深化基层党组织标准化规范化建设的工作方案》《重庆水务环境集团基层党组织标准化规范化建设指标体系》，组织集团各级党组织全面开展对标建设、评星定级工作，总结推广经验做法，打造有辨识度的基层党建工作品牌。“一企业一品牌”“一支部一特色”创建工作持续深化，先后建立“水映初心”等55个基层党建特色品牌、20个党建示范点，推报25个“红岩先锋·四强四好”党支部。三是全面规范发展党员审核审批工作。印发《发展党员标准化规范化工作指南》，指导各级党组织规范做好发展党员工作。建立发展党员情况报告机制，全链条全过程常态化督导所属企业严格发展党员审核审批工作。集团党委每年举办两期党员发展对象短期集中培训班，2024年共培训231人。四是抓实党费收缴管理工作。对所属4个集团公司党委党费收缴使用管理情况开展专项检查，并结合所属企业自查、专项检查情况以及日常掌握情况，印发专项检查通报，全面督查党费收缴管理使用情况，督查结果与党建年终考评绩效挂钩，确保党费收缴、使用和管理提质增效。建立长效机制，要求所属企业定期开展党费使用管理情况抽查检查，制定党费收缴、管理和使用实施细则，规范党费开支管理。

三、下一步工作打算

集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻市委六届历次全会精神，进一步深化思想认识、提高政治站位，以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实，确保问题清零见底，建立健全巡视整改常态化长效化工作机制，以巡视整改成果推动企业高质量发展取得新成效。

（一）强化政治担当，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善党中央重大决策部署闭环落实机制，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署在集团一贯到底。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实意识形态工作责任制。深入落实市委《持续修复净化政治生态十项举措》，全面彻底干净肃清流毒影响，严格执行重大事项请示报告制度，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。

（二）坚持问题导向，做好巡视整改后续工作。坚决扛起主体责任，切实发挥带头带动作用。坚持党委主要负责同志牵头抓、具体抓、抓到底，做到整改不到位不松手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性成效的事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要长期坚持推进的事项，持续跟踪督办，一项一项推进，确保时间进度、整改质量；对需要长期坚持的事项，继续紧盯不放，巩固扩大成效。加强督查问责，把巡视整改情况列为日常监督重要内容，纳入集团党委下轮巡察重点，对重要事项进行专项督查，对整改不力、虚假整改的严肃查处问责。注重标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党，充分发挥全面从严治党引领保障作用。落实全面从严治党“两个责任”，加强全面从严治党形势分析研判，加强高素质专业化干部队伍建设，不断夯实基层基础，抓好“红岩先锋·四强四好”党支部、党建示范点创建、评星定级，推动基层党组织全面过硬、全面进步。持之以恒正风肃纪反腐，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，切实为基层减负赋能。持续保持政治腐败高压态势，加强对“一把手”和领导班子监督，有效减存量、坚决遏增量。推进党纪学习教育常态化长效化，深入开展“以案四说”和以案促改促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）强化成果运用，抓好融合贯通巩固整改成效。坚持抓整改就是促发展，把巡视整改与贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署结合起来，与落实市委市政府工作部署要求结合起来，与落实市国资委各项工作安排结合起来，与落实集团第一次党代会部署和完成“十四五”规划目标任务结合起来，把牢高质量发展这个首要任务，把好“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，聚焦生态环境保护和民生服务保障主责主业，加快建设西部领先、全国进位、重庆辨识度的一流现代化集团，为服务党和国家工作大局、服务现代化新重庆建设发挥更大作用、作出更大贡献！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-63998699；邮政地址：重庆市渝北区财富大道2号，邮政编码：401120；电子邮箱：swhjjt6399@163.com。

中共重庆水务环境控股集团有限公司委员会

2025年6月19日