中共重庆市委农业农村工作委员会(市农科院党委、市畜科院党委)关于六届市委第五轮巡视整改进展情况的通报_重庆市纪委监委
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中共重庆市委农业农村工作委员会(市农科院党委、市畜科院党委)关于六届市委第五轮巡视整改进展情况的通报
来源: 时间:2025-12-16 18:00

根据市委统一部署,2024年10月10日至12月25日,市委第四巡视组对市委农业农村工委(市农科院党委、市畜科院党委)开展了常规巡视。2025年3月8日,市委巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、工委履行巡视整改主体责任情况

市委农业农村工委坚持把抓好市委巡视整改作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实提高政治站位、强化政治担当,见人见事、较真碰硬,不折不扣抓好整改任务落实。

(一)提高政治站位,深化思想认识。坚持把习近平总书记关于巡视工作重要论述作为巡视整改工作的根本遵循,认真传达学习袁家军书记在听取六届市委第五轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,坚持做到从学习抓起、从思想改起。先后召开12次工委会、1次专题民主生活会和22次专题调度会,深刻反思巡视反馈问题揭示的思想认识根源,剖析原因、查摆不足、明确解决措施,切实增强解决巡视发现问题的强烈意愿和斗争精神,以具体问题的彻底根治,推动“三农”工作全局突破、全面发展。

(二)加强组织领导,强化责任担当。工委坚决履行巡视整改的主体责任,工委班子成员从自身做起,带动全委上下拧成一股绳,扎实有序推进整改。工委负总责。成立市委巡视整改工作专班、选人用人专项检查整改工作专班、意识形态专项检查整改工作专班,由工委书记任负责人,工委副书记牵头整改日常工作,组织宣传处、办公室承担巡视整改综合协调和督办落实工作。书记负首责。工委书记切实履行巡视整改第一责任人职责,对巡视整改直接领导、直接部署、直接督办,带头抓责任落实,带头抓任务落实,带头抓督促推动,带头抓整改纪律。班子成员履行“一岗双责”。层层压实整改责任,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。驻委纪检监察组强化日常监督。依规依纪依法处置巡视移交的问题线索,加强对干部的日常教育管理监督。市农科院、市畜科院也相应成立整改工作领导小组,扎实推进巡视整改工作。

(三)突出问题导向,细化整改措施。工委认真研究制定《市委巡视反馈意见整改工作方案》,有针对性地提出83条整改措施,逐一明确了整改时限、牵头领导和牵头部门、责任人。直属各单位、机关各处室依据市委巡视反馈意见和工委整改方案,研究制定了本单位、处室整改措施,进一步细化整改任务,形成问题清单、任务清单、责任清单。实行整改销号制度,做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不销号。

(四)严格调度机制,推动整改落实。工委建立巡视整改定期调度机制,工委书记每次工委会听取1名班子成员汇报分管领域巡视整改进展情况,研究部署巡视整改工作重大事项;工委副书记和驻委纪检监察组组长每月调度2次巡视整改工作,各责任单位、处室逐一汇报牵头整改事项整改进展情况,压茬推进整改;工委班子成员每半月召开专题会议,专题研究分管领域巡视整改工作,推动分管领域全面改。市农科院、市畜科院也建立相应的调度机制,逐级传导压力,把整改责任落实到人、具体到事。

(五)加强成果运用,促进事业发展。工委认真贯彻落实市委办公厅《关于进一步加强巡视整改和成果运用的实施意见》,切实把巡视整改成果转化为推动农业农村高质量发展的具体成效。坚持统筹兼顾,将市委巡视反馈问题与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆的问题有机衔接、整体推进、一体整改。坚持标本兼治,深入查找解决共性问题和影响长远发展的制度层面问题,及时将巡视整改成果提炼固化为制度机制,形成了一批治本之策。坚持以巡促治,把巡视整改与加强党的建设同题共答、与推动中心工作同频共振、与正风肃纪同向发力,以整改成效推动全委系统治理体系和治理能力现代化。

二、反馈问题整改落实情况

围绕市委巡视反馈的4个方面12个问题,市委农业农村工委制定了83条整改措施,截至目前,需集中整改期内完成整改的,已全面完成整改。

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.扎实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略,全方位夯实粮食安全根基。一是建立集中学习和政策培训机制。将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和有关文件精神作为高标准农田建设专班每周调度会“第一议题”,深刻领会精髓要义,认真落实实践要求。加强对区县工作人员、参建单位培训,重点抓好上级精神、政策文件、工作部署的贯彻落实,持续提升政策水平、业务能力、管理能力、技术能力。二是深入开展工程质量“回头看”排查整治。聚焦工程质量不高、数据不实、资金挤占挪用、违规招投标、验收与管护不到位等方面问题,全面开展大起底、大排查、大整治。我市排查整治工作被农业农村部点名表扬。三是纵深推进突出问题专项整治。强化高标准农田建设突出问题线索收集,及时向有关区县、部门移交疑似问题线索,督促抓好办理。持续做好信访问题核查处理,建立信访工作台账,认真接待处理。紧盯项目资金抓整改,大力整改套取、挪用及违规支付的农田建设资金问题,我市经验做法被农业农村部推广。四是加力推进“非耕地”问题整改。完成全市底图数据清理,开展4次专项培训,出台全市“非耕地”问题整改方案,指导39个区县编印“非耕地”整改实施方案,印发《重庆市高标准农田“非耕地”整改技术问答(第一期)》,下发《巴渝良田系统“非耕地”整改模块使用指南》,指导区县有序推进整改工作。五是健全完善规章制度。出台《重庆市高标准农田建设项目选址“两上两下”工作机制》《重庆市支持农民群众“1+6”全过程参与高标准农田建设的指导意见》等10余项政策制度,研究制定《重庆市高标准农田建设质量管理实施办法》《重庆市高标准农田工程设施管护实施细则》等文件,加快推进《重庆市高标准农田建设管理条例》立法进程。六是推进农业关键核心技术攻关。积极争取市财政资金支持,经市委农业农村工委研究同意,启动“浓香型抗稻瘟病水稻种质创制”“宜机高效饲料玉米新种质创制与利用”“早熟优质鲜食及特色专用马铃薯新种源创制”“优质多抗广适大宗蔬菜新品种培育”“早膨大广适优质保健型春甘薯新种源创制”“重金属镉低积累安全水稻种质创制”6个核心种源项目立项工作,力争到2027年,水稻、玉米等农作物种源技术攻关取得明显突破。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。一是推动脱贫地区帮扶产业高质量发展。研究制定奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李和畜牧业高质量发展行动方案,印发《关于落实“四个一批”要求推进帮扶产业提质增效三年行动实施方案(2025-2027)》,支持脱贫地区申报国家现代农业产业园建设,在14个脱贫地区培育国家级龙头企业46家、市级以上1056家,规上农产品加工企业315家。二是健全完善帮扶产业项目联农带农利益联结机制。通过带动发展生产、吸纳农村劳动力稳定就业、促进共享资产收益3种方式,运用“订单收购、生产创业、托养托管、资产收益、土地流转、务工就业、资产入股、技术培训、服务延伸、产业融合”等10种联农带农模式,带动群众增收致富。加快推进“渝悦·防贫”帮扶产业和帮扶资产管理数字平台建设,对14个脱贫区县5353个帮扶产业项目联农带农利益联结进行监测。三是全面激发脱贫人口内生动力和发展能力。印发《农业农村领域促进农民工就近就业工作实施细则》,明确16条措施。印发《关于进一步加强“提低增收重点对象”帮扶工作的通知》,统筹衔接资金7.2亿元,实施到户产业奖补、创业就业补贴,并鼓励农业经营主体采取代种代养代销等方式,带动整户无(弱)劳动力家庭。全力做好脱贫人口稳岗就业工作,大力开展就业创业技能培训,实施就业技能培训1.1万人次,新培育劳务品牌6个,选树巴渝乡村工匠100名、市级乡村工匠名师30名、国家级乡村工匠名师15名,全市脱贫人员务工人数为83.3万人、目标完成率110.9%,落实乡村公益性岗位就业10.4万人、目标完成率105.5%。2025年前三季度,14个脱贫区县农村居民可支配收入16689元,增速6.0%,均高于全国和全市农村居民可支配收入增速0.3个百分点。四是推动成渝现代高效特色农业带高质量发展。调整优化“农业带”建设工作推进机制,确立6个专项工作组,统筹推进农业带建设工作。会同四川制定“农业带”建设2025年工作要点,协同落实13个方面年度任务。修订《农业农村领域行政裁量权基准》,推进成渝两地部分行政处罚标准一致,进一步完善川渝农业综合执法协作机制。推动3个川渝合作园区提质增效,“梁平·开江”园区发展水稻10000亩、油菜5000亩,带动园区周边稻油轮作3000亩,形成“稻田+”产业融合发展区;“大足·安岳”园区已全部建设完成50个项目并验收,中药材加工园区投产使用;“荣昌·隆昌”园区累计安排资金620万元,建设蔬菜大棚、小龙虾分级中心等,完善主导产业配套服务设施,重点打造陶文旅融合发展,进一步发挥园区引领示范作用。五是大力推进特色产业集群建设。印发《重庆市优势特色产业集群项目管理办法》,突出项目全周期管理。对柠檬、荣昌猪、柑橘、榨菜、脆李、蔬菜、麦制品、稻谷、中药材、油菜等10个在建产业集群,围绕项目开工情况、建设进展及成效、资金拨付进度等,建立工作台账,每月动态更新,及时掌握集群建设进展情况。针对建设进展滞后的柠檬、荣昌猪、柑橘、榨菜等4个产业集群,加强督查督导,多措并举加快任务建设。截至目前,4个产业集群项目完工验收率已分别提升至100%、97%、96%、98%,中央资金拨付率分别达98%、100%、99%、96%。六是全面培育脱贫地区规上农产品加工企业。充分发挥市食品及农产品加工产业高质量发展工作专班统筹作用,严格执行联席会议制度、统计监测制度和“1765”工作推进机制,重点突出14个脱贫区县,配强专业力量,建立常态化对接机制,同步加大品牌宣传促销力度,指导打造一批市级爆品。2025年1-9月全市规上食品及农产品加工企业累计实现规上工业产值1174.4亿元,同比增长5.5%。其中,全市农副食品加工业增加值同比增长9%,高于全国平均2.3个百分点。

3.深化农业农村改革,激发动力活力。一是会同市规划自然资源局等7部门制定印发《重庆市推进农业“标准地”改革实施办法(试行)》,指导试点区县落实好文件精神,因地制宜设置完善相应指标体系,不断提高亩均产出效益。二是制定印发《关于申报2025年农业“标准地”改革试点的通知》,并推动将农业“标准地”改革纳入《小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革方案(2025-2027)》,今年全市新增加29个农业“标准地”试点村,试点村达到56个,实现了36个涉农区县试点村全覆盖。三是指导3个区县35个“强村公司”化解1.02亿元举债资金,严格管控债务规模和经营风险。四是制定印发《关于规范强村公司发展严格控制经营险的指导意见(试行)》,明确提出强村公司经营范围要遵守行业管理规定,符合国家产业政策和相关产业规划,不加杠杆、不进入高风险领域。五是有力有序推进数字三农建设。进入数字重庆“一本账”应用已累计达10个,独立建设应用8个,联合建设应用2个,实现数据归集292类,数据共享96类,数据治理合格率98.16%,赋能应用58个。“长江治渔”应用已完成“对疑似违规垂钓行为处置事件”“对疑似非法捕捞行为处置事件”2个多跨事件全市三级贯通,累计流转处置2680件多跨事件。“渝农快票”为农产品交易提供“一站式”服务,简化农产品交易开票流程,服务2.25万家企业、6.13万农户,农产品交易突破71亿元,开票金额突破57亿元。“渝耕保·巴渝良田”应用横向协同22个涉农部门汇集137个图层数据,实现农业农村、自然资源、林业、水利4个部门在线联合精准选址144.25万亩。上线生猪、脆李、柑橘等产业大脑,生猪产业大脑累计服务市场主体21万个,服务使用量超过350万次,生猪线上交易额超1200亿元;脆李产业大脑覆盖种植面积30万亩,上线种植主体3882个、经销商181家、供应链企业15家,带动6万户果农增收致富;柑橘产业大脑覆盖种植面积36.5万亩,交易中心柑橘大宗交易额突破1.2亿元。

4.坚持底线思维,着力防范化解风险隐患。一是深入开展农业领域安全生产隐患排查整治。围绕畜禽粪污处理池、屠宰场污水处理池、农村沼气等有限空间,农事用火管控、农(兽)药生产经营、高标准农田建设、农业机械、渔业船舶等重点行业领域开展安全隐患排查整治,确保农业领域生产安全。二是确保农民承包地权益。坚持重心下沉,靠前指挥,每月调度通报农村土地流转费清欠进展成效,每2个月约谈全市清欠进展落后的5个区县,责令限期整改。结合农村集体“三资”监管包片指导,推动区县农业农村部门真抓真管,形成工作合力。三是加强校园环境整治。以学生安全为重,加固学生宿舍2栋,停用学生宿舍2栋,为学生创建更加安全宜居的生活环境。四是严格落实意识形态工作责任制。印发《2025年市农业农村委系统意识形态工作要点》,部署5个方面16项重点任务。加强论坛、讲座管理,从3个方面规范论坛活动申报审批。对全委系统政务网站进行全覆盖检查,及时打牢安全“补丁”。认真落实市委《持续修复净化政治生态十项举措》,巩固风清气正的良好政治生态。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.压紧压实主体责任。一是坚持常抓常议。召开2025年全面从严治党工作会议,制定印发《2025年度党建工作要点》及《全面从严治党年度任务计划清单》,逐项抓好贯彻落实。召开工委会议研究全面从严治党工作5次,将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度考核内容。召开工委会议审议巡察议题9个、学习传达巡视巡察工作要求4次,按规定审议了对6个直属单位开展常规巡察的计划方案,完成对6个直属单位巡察。坚持五年轮审制,将未及时开展审计的3个直属单位纳入2025年内部审计计划,实现对直属单位审计监督全覆盖。二是认真履行“第一责任人”责任。集中整改期间,工委书记开展工作调研督导4次,讲授专题党课1次,听取基层党组织履行全面从严治党工作情况汇报4次,对直属单位主要负责人开展谈话22人次,牵头负责学习教育中班子查摆的14个方面、22个具体问题整改,取得明显成效。三是班子成员严格履行“一岗双责”。督促班子成员严管其辖,参加支部主题党日16次,参加支部组织生活24次,督促分管领域整改学习教育查摆问题155个,做到业务工作与全面从严治党一体部署、一体推进。

2.认真履行监督责任。一是深学细悟提升政治能力素养。严格执行“第一议题”制度,第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。专题学习习近平总书记关于全面从严治党、作风建设、“三农”工作及乡村振兴等方面重要论述。开设纪法小课堂,学习《监察法》《监察法条例》等纪律法律法规10部。二是强化政治监督确保正确方向。对照习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,突出中央“一号文件”和市委明确目标任务,细化政治监督清单16个方面39个具体事项,清单式推动履行全面从严治党主体责任。压实“关键少数”岗位职责,约谈部门、直属单位“一把手”及班子成员58人次。三是全力推进集中整治走深走实。推动工委扛起主体责任,把集中整治纳入年度工作重大事项,成立“1+3”集中整治工作专班,落实责任、定期调度。助推市财政局、市审计局等9家市级部门横向联动整治。层层传导监管责任,逐个约谈问题突出区县,落实属地责任。明确3名干部分别联系3个专班,“一对一”全过程嵌入式监督。通报监督发现专班运行、“渝农资产智管”系统等19个问题,制发工作提示2个,提出数字监管迭代升级等意见建议9个。四是找准着力点提升日常监督质效。常态化列席驻在部门工委会、党委会、民主生活会、专题会等重要会议,提出监督意见和建议90余条,推动中央“一号文件”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、高标准农田建设、智慧农业等重点工作落地见效。建立处级领导干部数字廉政档案,数字信息完成比例100%。定期分析信访举报、党风廉政等情况,及时反馈意见建议。五是紧扣职责擦亮监督“探头”。梳理《农业农村系统延伸乡镇(街道)履职事项清单》50项,切实为基层减负。推动召开青年干部集体谈话会听取意见建议,举办新提拔、年轻干部及关键岗位干部专题教育会5次,推动重点对象聚焦“四管”廉洁履职。学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,推动完善内控机制,印发财务管理办法、采购工作规范等9项机制。制定《关于集中整治工作检查方案》,组织开展监督检查、明察暗访30余次,有效纠治廉洁自律方面的苗头性倾向性问题,狠刹违规吃喝等歪风。六是强化问题线索收集办理。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,指导3个专班建立“一库一单一表”问题线索排查移送机制,深化问题整治。七是持续做好“后半篇文章”。运用典型案、身边案深化“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治。精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,准确区分违纪与违法、个人责任与领导责任、直接责任与间接责任等,审慎稳妥提出处理处分意见。

3.强化廉洁风险防控。一是加强财政分配资金监管。严格执行农业农村部财政支农相关资金使用全链条管理要求,会同市财政局印发《关于做好2025年市级农业专项资金项目管理工作的通知》《关于做好2025年中央粮油生产保障等项目实施工作的通知》,进一步压实业务处室责任,指导区县组织实施好项目,加强资金使用管理,提高资金使用效益。扎实开展高标准农田建设项目资金、耕地地力保护补贴资金专项整治工作。加强衔接资金使用管理日常跟踪检查核查,定期通报衔接资金使用进度,通报财政转移支付资金、中央预算内投资项目执行进度2次。联合市财政局等5部门印发《关于进一步加强财政涉农资金监管的通知》,建立完善财政涉农资金定期调度、使用监管机制,加强财政涉农资金管理,推动提升资金使用效益。二是加强政府采购项目监管。修订完善《重庆市农业农村委员会机关财务管理办法》,从“预算管理、支出审批、报销程序规范、厉行节约、注重绩效”等方面,明确要求采购工作要严格执行政府采购制度和购买服务制度。制定印发《关于进一步规范委机关采购工作的通知》,从规范办公用品采购程序、落实“框架协议”采购要求、执行“信创”及软件正版化规定、合理安排采购计划、强化采购监督五个方面,进一步规范细化采购程序。修订完善《重庆市农业农村委员会采购工作规范》,明确提出了“政府采购项目应依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家参与项目评审,抽取评审专家人数要符合政府采购相关法律法规”等相关要求。三是加强对机关财务监管。严格按程序编报2026年部门预算,深入落实零基预算原则,“两上两下”编报预算和分解下达项目资金。深入落实政府过紧日子要求,从严控制“三公”经费,严格预算执行。加强机关办公用品管理,明确日常办公经费由委机关统筹使用,办公用品由办公室集中采购、集中保障。加强预算执行调度,督促依法依规加快财政资金使用。探索推动资金监管及内控制度建设,认真梳理农业专项资金监管、财政衔接资金监管、市本级财务内控管理业务事项,编制“三张清单”,正在争取纳入数字重庆“一本账管理”。四是加强对直属单位财务监管。优化完善财务支付流程,严格按照现行规定凭有效发票办理支付。组织开展财务检查,全覆盖对19个委直属单位2023—2025年度财务情况开展检查。组织直属事业单位财务人员参加市财政专题培训,进一步提高业务水平。印发《关于进一步加强财务管理工作的通知》,督促直属各单位加强行政事业性收费管理,规范行政事业单位收费行为。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.提升工委班子领导力组织力。一是规范工委工作运行。修订完善《市委农业农村工委会议工作细则》《市农业农村委主任办公会议工作细则》,推动工委运行科学化、规范化。制定《关于进一步规范委属事业单位领导体制机制的通知》,理顺直属事业单位党的领导体制。常态化听取基层党组织工作汇报,层层传导工作压力。二是严肃执行民主集中制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善民主生活会相互批评提醒机制和会前谈心谈话沟通机制,认真开展批评和自我批评,真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。严格落实“三重一大”等制度,严格执行“一把手”末位表态发言,持续完善跟踪督办反馈闭环机制,确保议事范围、程序等事项科学规范、合理衔接。三是加强干部人才队伍建设。制定《重庆市农业农村委系统干部与人才队伍建设若干措施(2025—2028年)》,狠抓强化理论武装、改善队伍结构、提升综合能力、健全制度机制等措施落实,努力锻造高素质干部人才队伍。四是深入开展调查研究。修订印发《重庆市农业农村调研课题管理办法》,建立“三审三评制度”,督促各单位把好调研过程关、质量关和成果转化关。坚持以规范课题管理为切入点,将大兴调查研究与课题管理深度融合,落实“四下基层”制度,鼓励干部聚焦农业农村现代化“十五五”规划、生态特色产业培育、农业科技创新、巴渝和美乡村建设等重大问题开展调研。集中整改期间,形成调研报告40余篇,转化政策文件10余个。

2.严格执行干部选任政策。一是严格执行干部交流相关规定。对任职年限较长应当交流的8名干部及时轮岗、交流或转任。二是建立委管干部任职年限预警机制。梳理委机关及委管干部应交流人员预警名单,并在每年7月、次年1月滚动更新(一般按6个月掌握),及时提出交流方案。三是举一反三加强制度建设。制定印发《市农业农村委系统干部制度性交流工作规程》,明确4类在同一地方或部门工作时间较长交流对象、3类存在亲属关系需要回避对象、3类因工作需要交流对象,4类可不交流或暂缓交流对象,以及交流范围和方式。梳理形成《市农业农村委系统处级领导干部选拔工作规程》《市农业农村委直属事业单位中层干部选任备案工作规程》,进一步规范干部选任工作。四是加强干部兼职审核把关。对兼职情况开展调查核实,点对点向相关单位、人员发出责令辞去兼职的通知,责令相关人员辞去兼职。梳理形成《市农业农村委系统干部兼职工作规程》,建立兼职工作台账,对全委系统干部兼职情况进行了专项清查,截至目前,共有193名干部兼职,均符合兼职相关要求。

3.推动基层党组织建设全面过硬。一是夯实基层基础。强化分类指导,积极探索“最佳实践激励”“党建项目领办、实效晾晒”等机制,不断提升机关支部、直属单位党组织、学校党委和行业社会组织党组织等4种不同类型党组织建设水平。强化基层治理,坚持项目化、体系化推进模范机关创建、“四强”支部建设、“六好党员”培育等重点任务,提升基层党建整体效能。强化底线思维,注重问题导向,积极构建“平急结合、除险清患”的应急管理体系,确保基层安全稳定。二是狠抓制度落实。坚持工委会常态化听取基层党组织履行全面从严治党主体责任工作汇报,定期分析研判党建工作,推动重点工作落实到位。严格落实基层党组织书记“双述双评”、党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、主题党日等制度。结合年度考核召开基层党组织“双述双评”专题报告会,对每个基层党组织进行现场考评。制定《2025年市委农业农村工委党建目标考核实施细则》,细化考核指标,严格动真碰硬,以考核倒逼责任落地。三是发挥基层党组织领导作用。结合贯彻《全面深化事业单位改革的意见》精神,指导直属各单位党组织完善党组织会议议事规则,制定完善“三重一大”实施细则,规范了决策原则、决策范围、决策程序、监督保障、责任追究等事项,并将贯彻落实情况作为巡察、检查的重要内容,纳入全委系统党建目标考核和年度党建述职的重要内容,对执行不到位的,在评先评优、选拔任用方面实行一票否决。

(四)落实巡视、审计整改方面

1.全面压实巡视整改责任。一是立足“当下改”,着眼“长久立”,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定市委巡视反馈意见整改监督工作方案,明确提高政治站位、坚持问题导向、开展监督检查、防控廉洁风险和强化成果运用5项工作措施,新建和修订完善15项制度。二是规范资金使用、福利待遇发放。强化工资福利政策宣传指导,以每月工资申报为契机,重点关注工资审核中发现的具有反复性、代表性问题,进一步细化工资福利工作的审查指导方式,确保工作科学规范。三是全面梳理工资福利政策,印发实施《重庆市农业农村委员会关于进一步规范工资津贴补贴工作实施方案》,组织开展津贴补贴规范管理政策培训,进一步规范工资福利发放工作。

2.紧盯审计反馈问题推动整改落实。一是落实高标准农田审计问题整改措施。市级组建高标准农田审计整改工作专班,整合规划自然资源、水利、生态环保等11部门力量,明确职责分工,定期会商研判,有力推动问题整改。建立市级相关部门开展联合监督检查机制,强化部门协同,推进齐抓共管。对审计问题多、整改慢的区县开展约谈督促,指导区县抓实抓细整改整治。二是抓好往来账款长期挂账问题整改。多次召开专题会分析解决推进中存在的问题,采用谈话、电话通知等方式多次向有关债务人催收。积极协调市财政局将竣工财务决算列入其下半年工作计划。充分听取第三方会计师事务所、委机关法律顾问以及审计部门意见建议,对历史遗留多年问题,合规合法审慎推进往来款项清理工作。

三、下一步工作打算

市委农业农村工委将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,按照市委工作要求,以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实,确保问题清零见底,建立健全巡视整改常态化长效化工作机制,为打造城乡融合乡村振兴示范区、推进乡村全面振兴提供坚强政治保证。

(一)提高政治站位,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设作为根本性建设,健全政治忠诚淬炼机制,教育引导全委系统党员干部自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦提高“政治三力”,深入实施党的创新理论学习教育计划,巩固和拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,建立常态长效学习机制,持续推动理论学习成果转化运用。健全工委会“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入学习领会习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神。健全完善贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署“学、办、督、报”四维度清单闭环落实机制,持续开展“回头看”,确保各项工作落地落细落实。

(二)持续聚力用劲,一以贯之做好巡视整改后续工作。工委将坚决扛起巡视整改政治责任,加强对巡视整改情况的督查督办,及时梳理整改进展,动态分析整改工作,及时通报整改情况。聚焦正在整改和尚未完成的事项,认真落实整改方案和整改措施,确保如期高质量完成剩余整改任务;对能销号的整改事项,在做深、做实、做细的基础上尽快销号;对已经销号的整改事项,加强跟踪问效,防止问题死灰复燃;对需要长期坚持的整改措施,梳理总结务实管用办法,以制度机制形式固定下来,不断夯实农业农村高质量发展的制度基础。

(三)推进自我革命,纵深推进全面从严治党。时刻牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,以严的主基调层层传导压力,推动管党治党政治责任全覆盖。聚焦坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,强化政治监督,推动党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求在全委系统落细落地落实。聚焦持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见,深入推进农业行业领域腐败和作风问题治理。深入开展政治巡察和专项监督检查,做到党的工作开展到哪里,监督管理就跟进到哪里,持续营造良好的干事创业环境。

(四)聚焦城乡融合,扎实推动乡村全面振兴。深入贯彻党的二十届四中全会精神,坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,统筹抓好全市“三农”工作,加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴。聚焦建设城乡融合乡村振兴示范区“一大目标”,紧盯农业增效益、农村增活力、农民增收入“三个关键”,统筹实施农业新质生产力培育、新型农业经营主体培优、乡村文明新风尚涵养、巴渝新村景提升、村级组织新活力培植“五新计划”,打造“36316”现代农业产业集群“一个体系”,重点推进百个优质粮油保障基地建设、百个农产品加工领军企业培育、巴渝“土特产”名优百品打造、百个乡村振兴片区建设、百万巴渝“新农人”培育“五百工程”,奋力打造“西部领先、全国进位、重庆辨识度”的乡村振兴标志性成果,加快建设城乡融合乡村振兴示范区,扎实推进农业强市建设,奋力开创农业农村现代化发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-89133198;邮政地址:重庆市两江新区黄山大道186号重庆市农业农村委员会,邮编:401121;电子邮箱:xcc@cqnync.cn。

中共重庆市委农业农村工作委员会

2025年12月16日