根据区委统一部署，2023年10月至12月，区委第一巡察组对区商务委党组开展了常规巡察。2024年1月11日，区委第一巡察组向区商务委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化理论武装，深化思想认识。委党组坚持把巡察整改作为推进全面从严治党、推进商务工作高质量发展的重要契机和抓手，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委、区委工作要求，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。及时召开党组会、专题会，及时传达巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作，进一步深化思想认识，带动全局上下以强烈的责任担当推进问题整改。

（二）强化组织领导，压实整改责任。委党组坚决履行巡察整改主体责任，成立以党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。坚持每个问题“一名委领导、一个牵头科室、一套整改措施、一抓到底推进”的“四个一”工作机制，确保整改工作有序开展。党组书记认真履行“第一责任人”责任，通过党组会、专题会议统筹调度巡察整改工作6次，定期调研督导整改工作。其他班子成员认真落实“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真对照问题清单，扎实抓好分管领域整改工作。

（三）强化问题导向，推动整改落实。坚持干字当头、实字为先，挂图作战、打表推进，严格按照整改方案要求进行动态管理、台账推进，督促各科室定期报送整改推进情况。建立问题整改销号制度，对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。同时，建立日常调度机制，通过现场走访、查阅资料等方式开展重点抽查、实地督查，全面、准确掌握整改落实情况和存在的问题，有针对性提出意见建议，确保整改出成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党中央决策部署，推动全区商贸事业高质量发展

1．扎实开展政治理论学习。制定政治理论学习中心组学习、支部学习计划和方案，明确重点内容、时间安排和学习方式。严格落实“第一议题”制度，第一时间、第一顺序深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署和市委、区委工作要求。强化政治理论学习与实际工作有效结合，通过“第一议题”“三会一课”、理论学习中心组集中学习、主题党日、理论宣讲等，深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察重庆时的重要指示批示精神、党的二十届三中全会精神等，并结合商务工作实际进行中心发言、交流发言，撰写心得体会。

2．积极贯彻落实上级决策部署

一是积极融入长江经济带、成渝双城经济圈。发展壮大开放型经济，积极培育本土企业，大力开拓国际市场。全面落实全市“百团千企”行动，组织佰裕佳食品、衡生胶囊等企业，先后参加第三届中国（重庆）跨境电商交易会、第90届中国国际医药原料／中间体／包装／设备交易会展会、第六届“西洽会”。推动三磊玻纤赴法国巴黎复合材料展览会参展。提高对外开放平台能级，充分发挥开放平台在融入西部陆海新通道的载体作用。今年以来，西部陆海新通道建设在基础设施、班列发运、通道政策上均取得“新突破”，铁路货场集装箱功能区投用，西部陆海新通道黔江班列实现首发，成功推动广西钦州至重庆黔江铁路干线纳入通道政策，有效促进企业降本增效。指导开展黔江区首届“武陵黑猪”乡村文化节暨黔江特产·年货好礼推介会活动，邀请生猪采销企业、成渝地区行业专家到场围绕黑猪品牌打造、数字营销、新品研发等方面进行探讨和交流，活动现场武陵黑猪竞拍价达到1．9万元／头。

二是赛马比拼成效明显。2024年完成招商引资合同金额2．4亿元，黔江区龙湖智创生活项目取得阶段性成效，龙湖集团已入驻三磊开展招商。正阳星都荟项目盛大亮相，现已进场施工，项目已签约肯德基、瑞幸咖啡、茶百道、瑞可甜心等品牌。严格落实区上企业“三帮一”制度，2024年走访服务区内限上商贸企业500余家次，帮助企业解决发展困难40余件，服务企业健全管理制度100余次。加强对限上主体、抽样样本统计指导，实现应统尽统。2024年前3季度，全区社零总额127．7亿，同比增长5．4％，较全国、全市社零增速分别高2．1、1．6个百分点，排全市第13位。

3．积极推动商贸经济发展

一是推进外经外贸发展。制定2024年黔江区开放活城建设、融入西部陆海新通道建设工作要点，深入实施“百团千企”行动，开展渝东南地区政策宣讲培训，鼓励企业走出去抢订单，促进衡生胶囊对外业务同比增长20倍以上。外贸新业态发展取得突破，引进建成全市食品行业首个加工贸易项目——荣水加工贸易，培育二手车出口企业1家。1—10月，全区进出口总额同比增长11．5％，高出全市13．1个百分点，增速排全市第17名。充分发挥开放平台在融入西部陆海新通道中的载体作用，联合陆海新通道重庆运营公司，召开班列推介会3次，黔江玻璃制品、海鲜制品、矿品等优势产业正通过陆海新通道更好链接国际原料市场。促进正升食品等11家食品加工企业，以及鸡爪、毛肚等火锅食材入驻“陆海优品”，“黔江造”正加快“通陆达海”。新通道货运量实现历史性突破，货运量、货运值增速分别达180倍、170倍。

二是推进商贸物流发展。依托中国邮政现有城乡配送资源，开展区、乡、村三级快递物流共同配送体系建设。打造1个区级寄递物流分拨中心，实现区到乡每天配送一次，区到村配送时间不超过48小时。建成冯家、马喇等6个乡镇级寄递共配中心，提升改造50个综合便民服务站，实现城乡邮件周转，满足农产品上行和消费品下沉双向流通，有效打通农产品上行最初一公里和消费品下沉最后一公里难题。中邮黔江片区分公司2024年1－11月快递寄出量达到453万件，较2023年85万件增长432％，快递进村服务覆盖率达到100％。

三是持续提升商圈辨识度。完成大十字商圈品牌升级，新引进灶东家民间菜、小南姜泰式火锅、霸王茶姬、蕉集泰式大排档（黔江店）等知名品牌。开放星球派对、和平联盟运动馆，优化酱园巷鸡杂主题美食街区建设。打造新城“星都荟”核心商圈，推动三磊与龙湖合作的黔江区龙湖智创生活项目建设。在中心医院片区落地武陵宴、莽三火锅、希尔顿欢朋等餐饮酒店品牌，谊隆广场附近社区商业基本成型。致力打造正阳美食街，举办鹊桥会、“大型民俗街＋非遗焰火秀”非遗文化节等活动。推动星空露营基地、西兰卡普主题园、非遗市集等与旅游美景深度融合，打造沉浸式商文旅体消费场景。实行家居建材专业市场错位发展、形象提升，引导武陵山商贸批发城减少家居建材经营面积，全方位引入批零商家入驻。

4．严格落实意识形态工作责任制

一是压紧压实责任。制定出台委党组2024年度意识形态工作重点，把意识形态工作纳入重要议事日程，定期研究部署、分析研判意识形态工作。班子成员将意识形态工作纳入年终述职述廉和民主生活会报告范围。持续加强对全体党员干部的思想政治教育，将意识形态工作纳入对干部职工的年度考核。

二是加强意识形态风险防范。结合商贸行业安全检查、“三帮一”服务机制等，对商贸行业重点领域的意识形态安全状况进行常态化监测。对商场、大型超市等重点场所意识形态进行认真研判，对潜在的风险及时警示。2024年对区内150余家商务领域重点场所开展了意识形态专项排查。

（二）持续践行以人民为中心的发展理念，加强重点领域和关键环节廉洁风险防控

1．严肃整改形式主义和官僚主义

一是严防形式主义。加强对班子成员和全体干部职工的思想政治教育，教育和引导树立正确的政绩观和权力观。紧密结合商务工作实际，认真开展调查研究，组织骨干人员到浙江义乌顶岗学习，撰写调研文章9篇。

二是改进工作作风。组织人员对巡察指出的原18家企业存在的安全隐患整改情况进行复查，已全部实现清零销号。强化日常监管，建立问题发现、整改、复查闭环机制，每月制定安全生产检查方案，切实开展安全生产检查，并跟踪督导企业落实整改要求。截至目前，检查商贸企业231家次，发现问题207个，下达整改指令42个，已全部整改销号，保障了行业领域安全稳定发展。

2．抓紧抓实民生实事

进一步加大企业走访服务力度，强化信访工作人员培训，严格按照信访工作要求，及时对信访诉求进行调查了解并正面回复。切实规范机关物业管理，已按管理权限将机关院落物业移交重庆市聚农旅游有限公司管理和收费。

3．严控重要领域和关键环节廉洁风险

一是严格规范政府采购。制定完善财务管理制度（试行）、采购内部管理制度（试行），并督促政府采购严格按照制度执行。

二是切实规范项目建设。进一步完善采购内部管理、内部审计管理、财务管理等制度，按照分管领导负责制，加强对项目实施过程的事前、事中、事后监管，明确资产权属，确保项目资产发挥效益。

三是严格公正执法。对2021年行政处罚非法储存成品油案件进行复盘，根据实际情况进行全面分析。加强执法人员培训，组织7名行政执法人员参加执法培训，组织9名工作人员参加执法知识培训。强化重点领域监管，认真开展非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”集中清理整治各项工作，持续牵头开展成品油“打非治违”行动，积极配合应急、公安、市场监管等行业部门加强监管，对发现的问题及时移交相关部门处理。

4．严格落实中央八项规定精神

一是严控“三公经费”支出。严格执行中央关于“过紧日子”的要求及“三公”经费支出要求，厉行节约，严控非必要“三公”经费支出。2024年公务接待费用较去年同期减少32．43％。

二是严格执行出差审批制度。按照《财务内部管理制度（试行）》，认真审核差旅费报销凭证，规范差旅费报销标准。

（三）坚决履行管党治党政治责任，全力推动商贸领域党的建设

1．扎实推进党建工作

一是严格落实党建主体责任。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动。切实履行党风廉政建设主体责任，强化廉洁自律意识，开展廉政警示教育活动1次，用身边事教育身边人，增强党员干部廉洁意识和法纪观念。

二是规范建设党支部。严格按照相关要求补选本届支委委员。召开支部党员大会4次、支部委员会议12次，开展主题党日活动12次、讲党课活动4次。扎实开展谈心谈话，支部书记与党员同志间、分管领导之间、分管领导和分管科室人员实现了谈心谈话全覆盖。严格党员发展，制定年度党员发展计划，2024年确定入党积极分子4名，接收预备党员1名，预备党员转正1名。

2．严格执行民主集中制

建立健全“三重一大”事项议事规则和决策程序，“三重一大”事项决策必须由领导班子集体作出决定。干部任免严格通过集体讨论、民主推荐等程序。项目实施从实施方案到最终验收、资金拨付均通过党组会集体研究。严格落实财务管理制度，避免未上党组会直接支付1万元以上的宣传费、办公费以及项目资金等情况出现。 确保了“三重一大”事项的决策过程和结果公开透明，提高了集体决策的科学性和民主性。

3．持续加强干部队伍建设

一是严格执行《干部选拨任用条例》。严格按照政策和规定，规范决策程序，明确党组会议在人事相关事宜中的决策地位和作用，严格履行审议、讨论、决定、本人回避等相关程序和制度，加强对拟提拔对象的考察和审核，确保干部选拔任用各个环节公开透明，接受群众的监督和评价，提高选人用人的公信度和满意度。

二是激励干部担当作为。建立健全干事创业激励机制，积极营造有利于干事创业的良好环境。根据岗位职责和工作要求，结合干部能力水平、知识结构、性格特长等，合理安排干部职工从事相应工作，注重选优配强科室负责人，推荐提拨担当作为、品德高尚、能力突出、廉洁自律的好干部，营造风清气正的选人用人导向。

4．强化全面从严治党压力传导

一是落实党组主体责任。按照《全面从严治党主体责任的实施意见》要求，严格落实“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，按照职能职责，认真做好党风廉政建设、意识形态、宣传思想、网络安全等工作，确保全面从严治党各项任务落到实处。

二是班子成员加强对分管科室的压力传导。组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党中央决策部署，以及市委、区委工作要求，2024年党组书记与分管领导以及分管领导与分管科室负责人分别开展廉政谈话4次。深入查找分管科室廉政风险点，建立廉政风险点排查台账，并进行动态整改。及时向区纪委监委等报送廉政风险排查情况。

5．派驻纪检监察组认真履行监督责任

派驻纪检监察组积极履行监督职责，经常性参加“三重一大”事项集体决策会议，持续开展对巡察整改的日常监督。

（四）推动巡察整改和审计整改到边到底，全力做好巡察“后半篇文章”

1．持续做好上轮巡察整改

一是落实巡察整改主体责任。专题研究四届区委巡察商务委党组反馈问题整改落实不力的问题，建立健全常态化研究巡察整改工作制度机制，从根本上坚决纠正班子成员调整后未及时交接整改责任等情况。

二是进一步修订完善制度机制。健全“三重一大”集体决策、意识形态工作、支部标准化规范化建设制度等，进一步明确责任主体和工作流程，加强对落实情况的监督检查。

2．认真整改审计发现问题

针对本轮巡察指出的2021年经济责任审计发现问题整改不到位的“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”“内控制度不健全”“未执行政府采购程序”等问题，加大整改力度，已全面完成整改。

三、下一步工作打算

（一）深入落实全面从严治党主体责任。领导班子坚决扛起巡察整改主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，坚持以上率下，充分发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，在深入整改的同时，更加注重制度建设，真正将全面从严治党的各项要求部署落到实处。

（二）持续抓好后续工作。不断强化责任担当，层层传导压力、逐级压实责任。对需要长期坚持的事项，发扬钉钉子精神，紧盯不放、逐项做实，切实做到整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、问题不解决不放过。

（三）着力强化成果运用。坚持把整改作为推动商务工作高质量发展的重要契机和有力抓手，全力服务区委营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。把巡察整改与当好参谋助手结合起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动黔江商贸经济高质量发展，更好服务社会经济发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023—78230268；联系地址：重庆市黔江区城西街道新城新华大道306号，邮编：409000；电子邮箱：424482310＠qq．com。

中共重庆市黔江区商务委党组

2024年12月12月