根据县委统一部署，2024年9月2日至11月15日，县委第六巡察组对鹤峰乡党委及下属村（社区）党支部开展常规巡察。12月23日，县委第六巡察组向鹤峰乡党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
乡党委坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要部署要求，聚焦县委第六巡察组反馈意见，切实把整改落实工作作为重大政治任务和重点工作，把巡察整改落实作为提升党委全面从严治党能力的政治考验和推动全乡事业高质量发展的契机，把推动问题整改落实作为提升服务群众质效的出发点和落脚点，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强做好巡察整改各项工作的政治自觉和思想自觉，提高落实巡察整改的政治执行力，对标巡察反馈意见抓好整改落实，坚持问题导向，带着问题抓，盯着问题改，从政治上找差距，从思想上找症结，从工作中找不足，将巡察整改要求转化为全面从严治党和推动全乡各项事业高质量发展的强大动力。
县委第六巡察组反馈巡察意见后，乡党委迅速响应，召开专题会议研究巡察反馈问题，成立由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长，乡党委副书记、政法委员任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，各岗位负责人、村（社区）党支部书记为成员的巡察反馈意见整改落实专项工作组。针对巡察反馈的14个问题、42个具体表现，深入分析研判，深挖问题根源，研究制定《鹤峰乡党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确各项整改任务的具体措施、时间节点与责任主体，层层压实责任，确保整改工作精准到位。乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格落实“一岗双责”，充分发挥巡察整改成果的导向作用，以问题为镜鉴，全面梳理完善项目建设、资金使用等管理制度，形成用制度管人、管事、管钱的长效机制，构建长效监督管理机制，推动全面从严治党向纵深发展。
截至6月底，巡察反馈的14个突出问题、42个具体表现，已完成整改42个，其中长期坚持1个；制定整改措施119项（其中举一反三制定整改措施9条，已全部完成），已完成整改措施119项，整改措施完成率100%。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实整改责任不够到位
1.乡党委主动抓整改意识不强。
整改结果：已完成
整改情况：一是成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈意见提出的问题，组织班子成员、各岗位负责人召开专题会议，认领问题、制定整改措施、明确整改时限，制定《鹤峰乡党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化分解形成三项清单，打表推进、定期汇报。二是严格强化整改结果运用，将巡察发现问题及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。
2.统筹指导村级整改不够有力。
整改结果：已完成
整改情况：由各联系村（社区）领导任巡察整改指导员，到村开展村级巡察反馈问题整改专题会议，根据巡察反馈意见，指导制定审核村级巡察整改方案，交乡党委备案。
3.乡纪委监督整改不够主动。
整改结果：已完成
整改情况：不定期开展巡察整改落实情况督查，通报各责任科室问题整改和各村（社区）反馈问题整改落实情况，督促问题整改佐证资料整理归档。
（二）举一反三抓整改不够有力
1.整改任务未清仓见底。
整改结果：已完成
整改情况：长凼乡政府资产闲置问题于2024年4月纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治清单；于2023年9月至2024年8月挂网销售，并于2024年9月完成售卖。目前由奉节县鹤峰乡长连村集体经济组织购买，已完成产权变更。
2.建章立制不够及时。
整改结果：已完成
整改情况：参照《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等法律法规，结合鹤峰乡乡村两级实际，起草制定《奉节县鹤峰乡村（社区）干部管理细则》，从职责分工、选举与任期、考核与监督、培训与发展、纪律与处分等方面进行规定管理。
3.制度执行不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：乡政府已开展单位财务自查，并修订《机关财务管理制度》《鹤峰乡项目建设管理办法》《奉节县鹤峰乡村（社区）集体经济组织管理制度》《鹤峰乡村（社区）村民委员会财务管理制度》等制度，加强制度执行力度，不定期抽查制度执行情况。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴还有弱项
1.饮水安全保障不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是重新修订管水相关制度，建立饮水安全动态监测机制和饮水安全管理督导机制，制定《奉节县鹤峰乡饮水安全巩固提升工作方案》《鹤峰乡农村饮水安全应急工作预案》。二是建立巡查台账，不定时对供水点进行检查。三是组织各村（社区）管水员开展管水服务培训。四是会同村（社区）进行项目申报。五是会同乡纪委核实村（社区）饮水管护及水费收取情况，并据实说明相关情况。
2.就业创收带动不够有力。
整改结果：已完成
整改情况：一是积极对接县级有关部门，申报创业园配套设施项目，解决园区食堂、宿舍及办公等后勤服务设施配套问题，不断完善园区配套功能，增强招商引资吸引力。目前创业园配套用房建设项目和创业园配套提水工程已纳入相关部门项目库，县农业农村委于5月28日以奉节农发〔2025〕115号下达创业园屋顶光伏项目（鹤峰乡清洁能源及生态保护示范项目）项目计划，待完善前期工作后即可启动实施。二是积极盘活园区企业。鉴于重庆宝富食品公司歇业数月且租金欠缴情况，多次约谈该公司法定代表人，于2025年3月解除厂房租赁协议。目前已引进新的市场主体入驻；鉴于宏川（重庆）食品公司的经营困境，积极向县农业农村委汇报沟通，力争引进煤炭转产企业等与该公司合作，解决企业资金燃眉之急和本地群众就近就业问题。三是加大招商引资力度。在政府公众信息网站公开发布《奉节县鹤峰乡返乡入乡创业园招商公告》，并通过微信群和微信朋友圈积极转发，面对社会公开招商；同时积极开展线下招商，接待外出返乡创业人士到园区考察，落实专人跟踪对接。组团赴湖北荆州开展外出招商，拓宽招商引资路径，积极招引优质食品加工企业进驻鹤峰，目前已签约2家企业。四是积极梳理惠企政策。梳理返乡创业县级惠企政策和鹤峰乡市级农民工返乡创业园特殊政策，加强宣传推介，吸引成功人士返乡创业，增加本地群众就近就业机会。五是加强企业走访帮扶。定期组织乡村两级干部，对辖区企业开展全覆盖走访帮扶，了解和收集辖区企业生产经营发展中的困难问题，积极纾困解难，促进经济高质量发展。用好“千企万户大走访”平台，针对有融资贷款需求的小微企业开展诉求收集，并统一报送至县民营促进中心进行审核协调，切实解决部分企业资金周转需求，进一步盘活辖区民营经济，助推全乡经济高质量发展。六是持续发展壮大特色农业。聚焦辖区种养殖产业，组织农技专家开展脐橙技术培训13次、养殖业培训11次，累计培训800余人，新发展辣椒产业70亩、桑葚50亩，新增肉兔养殖场1个，持续提高农业产业质效，增加居民收入。
3.集体经济发展质量不高。
整改结果：已完成
整改情况：一是结合各村（社区）实际情况，因地制宜制定集体经济一村一策实施方案。二是完成对8个村（社区）集体经济“三资”清查摸底，形成资产清查表。三是联合8个村（社区）出资成立奉节县鹤兴农村集体经济组织管理有限公司。四是召开专题会议，研究深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，强化对村集体经济监管力度。2025年上半年8个村（社区）集体经济收入共计673.94万元，较2024年同期增长4.04万元提升0.6%。
（四）加强民生保障持续提升群众生活品质还有差距
1.养老托幼服务有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面摸清辖区65岁以上老人底数，按照“应纳尽纳”原则，建立健康档案，强化健康管理。二是组建健康管理服务团队，落实医务人员分片包干，压实工作责任，强化健康服务。三是以鹤峰乡养老服务中心为载体，扎实开展“一老一小”关爱服务工作，依托创业园功能配套完善，积极策划“一老一小”服务联合体项目建设申报。四是积极协调县级相关部门，对辖区幼儿园消防安全工作予以指导整改。
2.基层治理有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是常态化落实社会治安联防联控举措，采取“网格+民警”联动机制，增强群众防范意识；深入开展辖区群众反电诈宣传活动，累计开展宣传活动共计108场次，群众防范电信网络诈骗意识明显提高。二是对辖区场镇管网设备进行全覆盖排查，对陈旧设备进行维修更新，对塌陷路面进行施工恢复。三是根据辖区场镇实际，制定场镇管理长效机制实施方案，划分固定摊位50余处，规范占道经营20余家；落实专人负责场镇市容市貌日常管理，不定期对场镇环境开展巡查，整治乱堆乱码40余处；新规范停车位97个，安装U型桩297个。2025年共开展30余次环境卫生专项整治活动，清理打扫卫生死角60余处，累计清理垃圾50余吨，清理场镇及道路沿线牛皮癣100余处。四是联合村镇建设服务中心和新时代文明实践服务中心，开展新时代文明实践，推动群众自行出工出劳开展环境卫生整治，同时向创文办报送信息，2025年共计报送信息23篇。
3.行政服务有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是加大改厕力度，建立改厕台账；推动农村生活污水治理管到户，建立管控台账。二是落实专人跟进不动产办理工作，全覆盖摸排辖区不动产产权证办理情况，积极与新民规资所对接，今年来已组件完成212宗，办理产权证29本，80户待出证，完成31户测量报告，上报农转用239户批复59户。三是严格落实问政事项受理、办理及时性，采取“领导签办、科室主办、分管联系审办”原则，有效提高了“民呼我为”和“民生之声”办理效率，2024年“民呼我为”共受理群众诉求96件，办结率100%，综合满意率95.06%。2024年下半年“民生之声”平台已取消使用。四是成立项目建设领导小组，主要领导定期调度场镇公共停车站项目，目前公共汽车站已完成建设并投入使用。
（五）加快产业发展打造“花果鹤峰”还有短板
1.山地特色农业效益不突出。
整改结果：已完成
整改情况：一是成立项目领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，在莲花社区实施2025年鹤峰乡粮油产业发展百千万示范片建设暨单产提升项目。二是联合村集体经济和种植大户，在招峰村和莲花社区实施豆玉带状复合种植300亩。三是针对中高山产业空虚情况，因地制宜发展产业，在观斗村发展辣椒种植70亩，后续将引进农产品加工设施设备，发展辣椒加工产业；柳池村养殖大户拟新建兔舍250m2，改建兔舍500m2，扩大养殖规模，带动发展周边农户。
2.农旅融合发展效益不突出。
整改结果：已完成
整改情况：一是截至目前，莲花山庄农家乐已引进经营主体，园区内部已完成园区步道、河塘及餐饮等基础设施建设，生态垂钓、草莓采摘、团建聚餐等活动场地更加完善。二是已对油橄榄研发中心等闲置资产进行盘活，扩大乡村旅游功能。三是青杠水美乡村已由中国乡村发展基金会全面打造，为莲花集体经济产业园和青杠水美乡村两个景区引入专业管理团队，提升服务质量，丰富旅游项目，增强游客体验，为申创3A级景区打下坚实基础。
3.招商引资成效不突出。
整改结果：已完成
整改情况：一是加大招商引资力度，组织开展民营企业家代表座谈会，组团到湖北荆州开展外出招商考察活动，多渠道拓宽招商引资路径。成功招引甄如真选食品有限公司二期入驻返乡创业园。二是加强外出交流学习，抢抓成渝地区双城经济圈建设、东西部协作等发展机遇，到四川、湖北、浙江等地交流学习先进经验，进一步提升管理服务质效，助推辖区企业健康发展。三是持续优化营商环境，召开“政银企”金融服务座谈会，宣讲金融普惠政策，畅通银企互联渠道，常态化开展千企万户大走访，借助县级平台为小微企业融资贷款提供便利，积极推荐甄如瓜子、夔牛粉丝、二娃子腊肉、奉勋皮蛋等农特产品加工企业参加“西洽会”“奉上好品”展销会等品牌推广活动，提升本土品牌效应，拓宽产品销售渠道。
（六）守住两条红线维系“国之大者”还有欠缺
1.耕地保护成效不佳。
整改结果：已完成
整改情况：成立耕地保护工作专班，分解耕地恢复补足任务，严格打表推进，实行日通报、周调度、月研判，已按照上级部门要求，完成县上下达的耕地恢复补足任务210亩。
2.污染防治成效不佳。
整改结果：已完成
整改情况：建立科室协调联动机制，对辖区碎石场、养殖场进行全覆盖排查监管，建立污染防治台账。截至目前，全乡无一件污染防治信访和举报。
3.巡河护河成效不佳。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定村（社区）年度考核打分细则，严格按照细则对村（社区）年度考核进行评分。二是结合“中国水日”开展爱河护河宣传。三是对巡河上报问题进行汇总研判，并落实专人进行处理。
（七）树牢忧患意识做到居安思危还有不足
1.政府债务化解不力。
整改结果：长期坚持
整改情况：成立政府债务化解工作专班，2024年完成化债任务69.50%，余下化债任务将于2025及2026年完成，符合县上化债时限要求。
2.意识形态责任落实不力。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实邪教人员日常走访、转化、解脱工作，对于不在本地居住的人员，上报县委政法委及县公安局开展调查，并申请列入异地管控；对于本地居住人员，通过开展走访观察、综合研判，达到解脱条件的向县委政法委提交申请进行解脱。二是明确党委领导班子成员实行“一岗双责”，强化对微信公众号、奉节网等平台信息发布的审核。组建舆情信息员队伍，加强对网民意见、诉求的搜集和分析，提高舆情发现的主动性和敏感性。加强舆情管控工作的业务培训，组织村社干部进行舆情处置专题学习，提升干部处置舆情能力。明确1小时内对宣传部要求核实的信息进行反馈，将舆情发生情况纳入对村社考核。
3.信访矛盾化解不力。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实信访人员日常稳控和信访事项积极化解工作，“五控一”专班严格落实稳控责任，全乡信访重点人员均平稳可控，全乡未出现到市进京上访及到县集访情况。二是莲花社区、青杠村油橄榄土地流转费用已妥善处置、完成支付，暂无信访举报等情况。
（八）落实全面从严治党主体责任有差距
1.乡党委落实主体责任有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是结合乡党委上一年工作开展情况，安排本年度党风廉政建设和反腐败斗争工作分工及责任内容，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进廉洁政府建设，持续保持反腐败高压态势，不断净化党内政治生态，持之以恒抓实作风建设，切实加强党风廉政建设宣传教育。二是以群众身边的党员干部违纪违法典型案例，结合《奉节县违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》，分别于2025年4月3日和6月16日开展警示教育2次，围绕典型案例开展“以案四说”。
2.履行“第一责任人”责任意识不够强。
整改结果：已完成
整改情况：强化履行“第一责任人”意识，乡党委书记组织召开党委会议专题听取其他班子成员和村（社区）党组织履行管党治党情况汇报7批次，听取村（社区）党组织书记全面从严治党工作汇报8批次，专题研究全面从严治党工作8次，要求班子成员要继续加强政治建设、继续加强理论学习、继续严格履行“一岗双责”，要求各村（社区）党支部全面履行主体责任、全面加强组织建设、全面守牢廉政底线。
3.班子成员落实“一岗双责”不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是班子成员按要求为分管领域办公室、联系村（社区）的党员干部上廉政党课，牢固树立不敢腐、不能腐、不想腐意识，强化党员干部廉洁思想，营造党风廉政建设和反腐败工作的良好环境。二是乡党委书记与其他班子成员开展谈心谈话，压紧压实管党治党主体责任，督促班子成员落实“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，又加强对分管领域办公室、联系村（社区）的党风廉政建设的指导和督促。
（九）乡纪委履行监督责任有差距
1.日常监督不够有力。
整改结果：已完成
整改情况：于2025年3月11日组织各村（社区）村务监察监督员开展监督员业务培训会，明确村级监督主要内容（三个环节：决策监督、过程监督、结果监督，三个监督：清单监督、专项监督、民生监督），要求监督员切实履行监督职责，提升村级监督能力，强化村务日常监督，充分发挥监督前哨作用。
2.重点领域监督乏力。
整改结果：已完成
整改情况：一是聚焦辖区重点领域，全面摸排工程项目，逐一研判项目存在的廉政风险，同步建立监督管理台账。二是于2025年5月27日开展鹤峰乡党风廉政建设及政治生态分析研判会，通报党风廉政建设责任分工，研究各分管领域存在的问题，形成《鹤峰乡党委政治生态状况分析报告》。
3.案件办理质效不高。
整改结果：已完成
整改情况：于2025年1月16日和6月13日组织乡纪委工作人员开展集中学习，传达学习《县级以上人大代表、政协委员立案审查调查后向相关单位通报的工作提示》、收集固定证据注意事项、违纪违法事实见面注意事项、忏悔反思材料注意事项及其他注意事项，提高案件办理质量。
（十）贯彻落实中央八项规定精神有差距
1.违规发放津贴补贴。
整改结果：已完成
整改情况：修订完善《机关财务管理制度》《鹤峰乡项目建设管理办法》，已全额收回各类违规发放的津贴补贴。
2.违规发放职工福利。
整改结果：已完成
整改情况：已全额收回违规发放的职工福利费。
3.公务接待不够规范。
整改结果：已完成
整改情况：组织全体班子成员、各岗位负责人专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定鹤峰乡《公务接待及用餐制度》并严格执行。
（十一）重点领域存在廉洁风险
1.项目监督管理不严格。
整改结果：已完成
整改情况：修订《鹤峰乡项目建设管理办法》，成立项目建设工作领导小组，严格项目建设各项流程，确保项目进行合规合法开展进行，联合乡纪委对项目进行监督管理。
2.工程款项拨付不规范。
整改结果：已完成
整改情况：修订《鹤峰乡项目建设管理办法》；严格拨付流程，涉及项目拨款等事项需提前向党政主要领导汇报，同时需提供项目文、资金文、合同、建设进度佐证资料、现场验收资料、监理资料等项目建设管理所需佐证资料，经党委会审核同意后，补齐相关资料并报党政主要领导审核后再拨款；明确拨付款项按规定比例拨入农民工工资专户。
3.村级财务监管不到位。
整改结果：已完成
整改情况：修订完善《奉节县鹤峰乡村（社区）集体经济组织管理制度》《鹤峰乡村（社区）村（居）民委员会财务管理制度》，规范村级财务制度执行；加强票据审核力度，并与村级考核挂钩；严格落实各村（社区）会计、出纳分人分岗。
（十二）领导班子建设存在不足
1.理论学习不够深入。
整改结果：已完成
整改情况：将习近平总书记重要讲话精神、党章、党规和党纪等文件纳入固定学习内容，结合中央、市、县相关要求，对学习内容进行实时增补调整。提前制定中心组学习方案，每次学习至少有2位中心发言人，发言内容需紧密围绕学习主题，并结合实际工作进行深入分析，提出具体见解或改进措施。同时规范学习记录，按照有方案、有图片、有记录做好资料归档。
2.“三重一大”决策不够民主。
整改结果：已完成
整改情况：严格执行“三重一大”事项民主决策流程，参会班子成员对上会讨论的文件、项目充分发表意见，参会工作人员做好会议记录，形成一会一纪要。
3.民主生活会议不够高质。
整改结果：已完成
整改情况：按照《中共奉节县纪委机关 中共奉节县委组织部 关于认真开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（奉节组发〔2024〕50号）相关要求，制定《鹤峰乡党委2024年度民主生活会方案》，要求民主生活会召开前，党员领导干部召开党委理论学习中心组举行1次集中学习；要求领导班子成员之间、班子成员与分管领域主要负责同志之间开展谈心谈话；要求领导班子及班子成员认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲，交主要领导审核并交党建办备案。2025年2月4日，鹤峰乡党委领导班子组织召开2024年度专题民主生活会，按照方案会议流程通报2023年度民主生活会整改落实情况、开展党委领导班子对照检查和班子成员个人对照检查、讨论本次民主生活会检视问题整改方案，县督导组、列席领导点评发言并提出意见建议，会后形成《中共奉节县鹤峰乡委员会关于鹤峰乡2024年度党员领导干部民主生活会开展情况的报告》（鹤峰委文〔2025〕9号）报送县委。
（十三）推进基层党组织规范化建设存在差距
1.落实党建工作责任制有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是乡党委书记、副书记、组织委员按规定频次遍访8个村（社区）党支部，指导基层党组织党建工作，分别建立走访台账。二是认真组织开展基层党组织书记抓基层党建述职评议，同步建立问题台账，制定可行措施，设定整改时限，责任落实到人。
2.落实“主题党日”有差距。
整改结果：已完成
整改情况：党建办每季度制定主题党日计划，每月制定下发主题党日活动指导清单，督促各村（社区）按计划开展主题党日，每月底全覆盖督查各村（社区）主题党日开展情况。
3.组织生活会不够严肃。
整改结果：已完成
整改情况：根据组织生活会规定，制定《鹤峰乡机关支部2024年度组织生活会会议方案》，并于2025年3月20日召开机关支部2024年度组织生活会，支部书记通报2023年度主题教育专题组织生活会整改落实情况并代表支委进行对照检查，全体党员对照四个方面开展批评与自我批评，并进行民主评议党员。
（十四）干部队伍建设方面存在差距
1.村社后备力量培育不足。
整改结果：已完成
整改情况：全面摸排辖区退役军人、致富能手、毕业大学生等群体，建立村（社区）党支部书记及专职干部后备力量台账。
2.干部选任议事决策不充分。
整改结果：已完成
整改情况：严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在党委会上对人事议题进行充分讨论，参会人员严格发表意见，同步做好相关记录。
3.干部选任程序不规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织人事干部参加全县机关事业单位人事工作培训，提升人事工作能力。二是按规定程序完成对符合条件干部职工的职级晋升及中层干部任免工作。通过民主测评、与考察对象面谈等方式开展了任前考察，提请党委会讨论通过后组织了任前公示。同时，已完成相关人员材料的整理、归档、上报审核及备案工作。
三、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位。深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以高度的政治责任、政治担当和政治纪律，紧密围绕巡察反馈情况，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，真正把管党治党要求落实到位。
（二）压实整改责任。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，组织“回头看”，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，坚持长效整改，务求取得实效。
（三）强化成果运用。坚持把纪律和规矩挺在前面，把巡察整改成效切实融入党的建设、经济建设、民生服务、平安法治等重点工作中，以实实在在的整改成效推进各项工作落实落地。坚持以党建为统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，不断开创鹤峰工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：023-56864008；通信地址：重庆市奉节县鹤峰乡莲花社区2组217号。
