坚定不移纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争

为沙坪坝现代化建设提供坚强保障

——在中国共产党重庆市沙坪坝区第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年3月13日）

余伟国

我代表中国共产党重庆市沙坪坝区第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、市委六届五次、六次全会、六届市纪委四次全会和区委十三届五次、六次全会部署，总结2024年纪检监察工作，安排2025年任务。

一、2024年工作回顾

（一）用党的创新理论凝心铸魂，做到“两个维护”更加坚定有力。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。推进政治监督具体化精准化常态化，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略部署加强监督检查。紧盯耕地保护政策、中央生态环保督察反馈问题整改等落实情况加强监督检查。加强对“一把手”和领导班子的监督。监督推动市委巡视反馈问题完成整改或取得阶段性成效。

（二）深入开展党纪学习教育，纪律的教育约束和保障激励作用鲜明彰显。教育引导纪检监察干部学纪知纪明纪守纪。协助区委召开全区党纪学习教育警示教育会。指导和督促全区各级党组织深化《条例》解读阐释。严格精准执纪执法，运用“四种形态”批评教育和处理308人次。严管厚爱结合，认真开展受处分人员教育回访55人次，为3名受到不实举报干部澄清正名。

（三）持之以恒推动落实中央八项规定精神，党风政风持续向上向好。加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，查处“四风”问题59件63人，享乐主义、奢靡之风问题37件38人，形式主义、官僚主义问题22件25人。通报曝光典型案例2期7件。深化拓展营商环境智慧监管平台功能及运行机制。

（四）一体推进不敢腐不能腐不想腐，腐败治理效能不断提升。立案150件、处分119人、留置14人、移送检察机关15人。严肃查处朱正等严重违纪违法案件。与市地产集团纪委密切配合，查办黄春熙严重违纪违法案。督促相关单位治理突出问题19个，建立制度机制39项。深入推进新时代廉洁文化建设，2个案例入选市级清廉文化建设优秀实践案例。

（五）扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。区委牢牢扛起主体责任。区纪委监委认真履行牵头抓总职责，督促深化“三个自查自纠”、开展“五个全面起底”，指导建立“五本台账”，推动排查整改问题607个，制定防范措施1244项。处置问题线索219件、立案100件111人，处分67人，推动完善制度机制263项、办理民生实事877件。抓实整治殡葬领域腐败乱象专项行动。

（六）坚守巡察政治定位，巡察综合监督作用充分发挥。开展十三届区委第五、第六轮常规巡察及农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败问题机动巡察。我区被市委巡视办确定为巡察工作联系点，在全市首批开展巡察监督与政法系统政治督察贯通协同工作试点，“巡察推动畅通消防‘生命通道’案例”入选全市“巡视巡察推动解决民生实事”十佳提名案例。强化巡察整改日常监督和成果运用。健全“巡察问题清单”管控机制。

（七）切实加强队伍建设，纪检监察工作规范化法治化正规化水平持续提升。加强区纪委常委会自身建设，成立机关党委，建强各党支部，抓实提级交叉巡察反馈问题整改。深化纪检监察体制改革，完成内设机构及其职能职责调整，人员力量进一步向监督执纪执法倾斜。完成派驻机构到区纪委监委机关集中办公。加强对基层纪检监察组织的领导和指导，提高基层监督质效。选优配强干部队伍，建立纪检监察干部后备人才库，加强干部实践锻炼，自觉接受各方面监督。

（八）以点带面体系化推进清廉建设，全域清廉成型成势。形成区委主导、区纪委监委主推、各级党组织主力、干部群众主角的清廉建设组织体系。着眼“六大体系”建设，推动出台制度机制49项。建立涵盖9个单元57个案例的清廉建设案例培育库，6个案例获评清廉重庆建设最佳（标杆）案例，7个案例获评清廉重庆建设优秀实践案例。

在总结成绩的同时，必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。政治纪律和政治规矩还需进一步严明。正风肃纪反腐还需进一步加大力度。全面从严治党政治责任还需进一步压紧压实。纪检监察队伍自身建设亟待进一步加强。必须高度重视，切实予以解决。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，是沙坪坝现代化建设纵深推进的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委四次全会、市委六届五次、六次全会、六届市纪委四次全会和区委十三届五次、六次全会部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，持续修复净化政治生态，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为沙坪坝现代化建设提供坚强保障。

（一）以“两个维护”统揽政治监督，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在沙坪坝落地落实。监督保障习近平总书记重要指示批示精神落地落实。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是视察重庆重要讲话重要指示精神，结合落实市委对沙坪坝“四大定位”“三新要求”及区委具体工作部署，做实做细政治监督，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。监督推动党中央决策部署落实到位。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实市委六届六次全会改革部署、区委十三届六次全会改革举措，一体推动中央经济工作会及市委相关部署、区委具体要求落地落实。严肃查处影响改革的突出问题，坚决查处破坏改革的人和事，以严明纪律维护改革大局。监督推动持续修复净化政治生态。

（二）巩固深化党纪学习教育成果，营造遵规守纪担当作为良好氛围。常态长效抓实纪律教育。加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训。坚持正面引导和反面警示相结合，让党员干部学有榜样、行有警示。严格执纪维护纪律权威。坚持执纪必严、违纪必究，持续释放越往后越严的强烈信号。加强纪律处分执行情况监督检查。精准规范问责，防止问责不力或泛化简单化。精准运用政策策略。贯彻惩前毖后、治病救人方针，充分发挥“四种形态”层层设防作用。深化落实“三个区分开来”要求。认真开展受处分人员教育回访工作。加强诬告行为治理，加大失实检举控告澄清正名工作力度。   

（三）健全风腐同查同治机制，努力铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持风腐交织问题同查。健全中央八项规定及其实施细则精神落实机制。专项整治违规建设、奢华装修楼堂馆所、公款旅游等顶风违纪问题，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝等突出问题及各种隐形变异现象。大力整治吃拿卡要、冷硬横推、违规执法司法、趋利性执法等破坏营商环境问题及乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查。系统整治国资国企、工程建设、政府采购等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，持续推进医药卫生领域腐败问题综合治理，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查。健全追逃防逃追赃机制。把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”。构建由腐纠风的工作链，严格处置相关问题线索。坚持风腐共性问题同治。针对违规公款吃喝问题，督促认真执行国内公务接待统一公函制度。针对家风不正现象，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作。针对错误思想观念影响，督促深化“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气治理，制定贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划的具体措施。坚持查治贯通阻断风腐演变。把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面。精准规范提出纪检监察建议。贯彻落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动全流程规范、全链条衔接。

（四）持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感到清风正气就在身边。健全常态整治制度机制。总结运用集中整治经验做法。深化运用“码上举报”“廉情驿站”等工作机制，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。加强对群众反映较多、整治成效不明显的领域集中整治工作的督促指导。加大“蝇贪蚁腐”查处力度。紧盯党中央关于全面推进乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况，加大监督检查力度。严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。系统整治突出民生问题。完善“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”机制，推动办成一批涉及面广、群众感知强的民生实事。

（五）坚定不移深化政治巡察，更好发挥巡察利剑作用。坚持常专结合、板块轮动，制定年度巡察工作计划，开展十三届区委第七、第八轮巡察，根据工作需要适时开展机动巡察。落实“一把手”巡察监督机制改革部署。深化立行立改、边巡边查，进一步增强巡察震慑力穿透力。持续深化联动贯通增强监督合力。坚持完善区纪委副书记、区纪委监委纪检监察室联系巡察组工作机制，深化巡察与纪检、组织、审计、信访等监督协调协作，与政法系统政治督察贯通协同，开展推动巡察监督融入基层治理试点工作。认真贯彻落实对村巡察工作座谈会精神，持续提升对村（社区）巡察质量。深化巡察数字化建设，提升“渝巡在线”应用实战能力。健全整改责任体系和闭环机制，做细做实清单提醒、责任交接、整改会商、现场督导检查等工作。完善整改督促机制，用好巡察建议书。进一步健全巡察整改评估和核查制度，对十三届区委第五、第六轮巡察整改成效开展评估检查。落实整改问责机制，加大对整改不力、敷衍应付、虚假整改等追责问责力度。

（六）深入推进纪检监察体制改革，持续提升工作质效。深化纪检监察机构改革，推动工作力量向监督执纪执法一线倾斜。积极探索派驻机构集中办公后新的运行机制，健全“六项机制”。推动党委（党组）履行全面监督职责。深化运用片区协作机制，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。加强区属企事业单位纪检组织建设。深入落实“885”工作体系成果运用机制，积极探索监督体系区域实践。健全初次检举控告质量评查工作机制、全链条案件质量保障机制。全面落实数字纪检监察体系建设部署要求。

（七）压实全面从严治党政治责任，推动管党治党走深走实。加强对全区各级党组织落实主体责任情况的监督检查，动态完善责任清单。用好履职提醒制度，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。深化运用党建报表相关指标，定期考核评价履责情况。督促职能部门履行监管责任，加强内部治理、完善制度机制、防范风险隐患，防止以纪委监督代替部门监管。探索建立监管责任落实效果评价反馈机制。建立“1+2+N”监督工作机制，做实做细日常监督。持续强化主责主业意识，坚持“监督的再监督”定位，督促各责任主体担当尽责。深入推进清廉建设，建立健全清廉单元案例培育评选、巩固深化“双机制”，完善全领域“选种—育苗—施肥—结果—繁育”工作机制，探索建立最佳案例、实践案例的“成效评估—巩固深化”机制，推进清廉建设提质扩面。

（八）开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，锻造高素质专业化纪检监察铁军。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，开展“理论大学习、业务大比拼、工作大落实”。实施纪检监察干部“砺兵赋能计划”，健全干部选育管用全链条机制，稳妥有序推进干部轮岗交流，加快补齐干部“零办案经历”短板。教育引导纪检监察干部发扬斗争精神、担当精神、求真务实精神、法治精神，以党性立身做事。加强日常教育管理监督。保障特约监察员更好发挥作用。落实关心关爱工作要求，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们，新时代新征程全面从严治党站上新起点、开创新局面，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，开拓创新、砥砺前行，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为沙坪坝现代化建设作出新的更大贡献！